(精)课件讲稿:深化国有企业改革,增强国有企业活力(最新)

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改革创新三分钟演讲稿(3篇)

改革创新三分钟演讲稿(3篇)

第1篇大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里,与大家共同探讨“改革创新”这一重要主题。

在这个变革的时代,改革创新已成为推动国家发展、企业进步的关键动力。

接下来,我将用三分钟的时间,为大家阐述改革创新的重要性,并分享一些关于如何推动改革创新的想法。

首先,我们要明确改革创新的意义。

改革创新,顾名思义,就是在原有基础上,不断进行改革和创新的实践。

对于国家而言,改革创新是实现民族复兴的必由之路;对于企业而言,改革创新是提升竞争力、实现可持续发展的关键。

以下是我认为改革创新的重要意义:一、推动社会进步1. 激发社会活力:改革创新能够激发人们的创新意识和创业精神,使社会充满活力。

2. 提高国家综合实力:改革创新有助于提高国家的科技创新能力、产业竞争力、国际竞争力,从而提升国家综合实力。

3. 促进社会公平正义:改革创新有助于破除体制机制障碍,实现社会公平正义,让更多人共享改革成果。

二、促进企业发展1. 提升企业竞争力:改革创新有助于企业优化产业结构、提高产品质量、降低成本,从而提升企业竞争力。

2. 实现可持续发展:改革创新有助于企业实现技术创新、管理创新、商业模式创新,实现可持续发展。

3. 增强企业凝聚力:改革创新有助于激发员工潜能,提高员工满意度,增强企业凝聚力。

三、提高个人素质1. 培养创新精神:改革创新有助于培养个人的创新意识、创新思维和创新能力。

2. 提升综合素质:改革创新有助于提高个人的知识水平、技能水平、道德水平,提升综合素质。

3. 实现自我价值:改革创新有助于个人在职业发展、人生价值实现等方面取得更大突破。

那么,如何推动改革创新呢?以下是我的一些建议:一、加强顶层设计1. 制定明确的改革目标和任务:明确改革的方向、重点和步骤,确保改革有序进行。

2. 完善体制机制:破除制约改革发展的体制机制障碍,为改革提供有力保障。

二、强化创新驱动1. 加大科技创新投入:提高科技创新能力,为经济社会发展提供强大动力。

(精)课件讲稿:深化供给侧结构性改革(最新)

(精)课件讲稿:深化供给侧结构性改革(最新)

(精)课件讲稿:深化供给侧结构性改革(最新)一、供给侧结构性改革的时代背景经济发展的大逻辑、大背景就是经济发展新常态。

供给侧结构性改革的时代背景离不开新常态。

当前,我国经济的增长速度由高速向中高速转换,未来可能由中高速转换为中低速。

虽然经济的增速放缓,但是我们的经济在整个世界中的地位和经济实力并没有下降。

我们开始强调经济增长的质量和经济结构的战略性调整。

在经济结构调整的过程中,随着经济结构的不断优化升级,我国的经济发展阶段也将跃升,未来我国的经济将进入到中高端阶段。

中高端阶段就是我国的企业拥有了自己的管理和技术。

到了中高端之后我国的经济发展会继续跃升,进入到高端阶段。

高端阶段就是我们拥有完全独立的技术创新,成为世界市场的领导者。

决定经济结构的三个因素是资源、技术还有制度。

技术是贯穿在不同发展阶段中的一条主线。

要想越过“中等收入陷阱”进入到中高端,关键要从依靠国外技术知识转变为拥有自己的管理和技术,我们要依靠新的动能、依靠创新。

经济发展新常态最重要的特征是我国经济的增长速度从高速转为中高速,经济结构进行了调整和跃升,我国经济上升到了中高端阶段。

在经济结构跃升的过程中,新旧动能进行了转换,新的动能发展壮大,经济发展方式也发生了转变。

因此,供给侧结构性改革的时代背景,离不开经济发展新常态。

供给侧结构性改革是十分重要的,当我国的经济从中低端跃升到中高端的时候,转变过程中最难的就是创新。

制约创新的是和创新相冲突的体制和机制,这些体制和机制把创新者的积极性束缚住了,所以要想跃升到中高端、要想拥有自己的管理和技术、要想成为创新驱动型的国家,其中非常重要的一点就是要打破一切和创新相悖的体制和机制,也就是改革。

越过“中等收入陷阱”有一条“生命线”,这条“生命线”就是改革,也就是我们所说的供给侧结构性改革。

在供给侧中,企业是典型的供给方,供给着产品和服务,政府供给着基本公共服务,通过供给侧结构性改革、企业改革、政府职能转变,以及一系列和创新相悖的体制和机制改革,我国经济将越过“中等收入陷阱”,跃升到中高端。

三个排头兵课件讲稿

三个排头兵课件讲稿

三个排头兵课件讲稿今天我演讲的内容是三个排头兵,提出争做“三个排头兵”——国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵,是中央对国有企业地位作用的高度肯定,也是对做强做优做大国有企业的殷切期待、有力鞭策。

今天,我们重温嘱托,旨在进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动广西国资国企改革发展再深入、再突破,为建设壮。

有企业在我国经济社会发展中地位重要、作用关键。

我们要深刻领会“三个排头兵”重要指示精神的核心内涵与精神实质,进一步提高政治站位、坚定信心决心、保持战略定力,切实增强责任感、使命感和紧迫感,坚决扛起发展壮大国有经济、做强做优做大广西国有资本的历史使命和时代重任。

争做“三个排头兵”是巩固党的执政基础的必然要求。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,关系公有制主体地位的巩固,关系我们党的执政地位和执政能力,关系我国社会主义制度。

只有不断做强做优做大国有资本,进一步巩固国有经济主体地位,更好发挥国有企业在国家发展中的重要作用,才能使党长期执政的物质基础和政治基础更加牢固。

争做“三个排头兵”是推进壮美广西建设的客观需要。

广西国资国企在涉及全区国民经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位,近年来每年上缴税费和国有资本经营收益占全区财政收入10%左右,在抗击自然灾害和新冠肺炎疫情、应对金融危机、助力脱贫攻坚等方面发挥着中流砥柱作用。

持续推动产业优化升级,加快转变发展方式,不断提高广西国有企业发展质量效益和创新能力,是加快建设壮美广西的客观需要。

争做“三个排头兵”是有效应对风险挑战的现实选择。

当今世界,新一轮科技革命和产业变革正向纵深发展,新一代信息技术加速突破应用。

特别是突如其来的新冠肺炎疫情,对全球贸易和产业链、供应链造成冲击,给广西国有企业生产经营带来严峻挑战。

只有坚持问题导向,全面落实创新驱动发展战略,扎实推进国有经济结构调整、布局优化,深化供给侧结构性改革,练好内功,着力提高竞争力、创新力、影响力和抗风险能力,才能不断适应外部环境变化,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”,有效应对和化解各种风险挑战。

深化国有企业改革的积极意义

深化国有企业改革的积极意义

深化国有企业改革的积极意义深化国有企业改革的积极意义随着市场经济的发展,国有企业的改革已经成为中国经济发展的重要方向,正在赋予国有企业新的活力,推动中国经济发展。

深化国有企业改革,不仅是国家经济发展的必然要求,而且具有积极的意义。

首先,深化国有企业改革有助于提高企业的效率和竞争力。

改革开放以来,国有企业在经营方式上一直处于落后状态,这使得企业的管理水平落后,组织结构低效,运营成本大,技术含量低。

深化国有企业改革,就是要改变传统的经营方式,把政府职能和行业职能分离,通过实行多元化经营、市场化改造、现代管理等,提高企业效率、改善企业经营格局,提升企业的竞争力,更好地满足社会需求,增强企业的核心竞争力。

其次,深化国有企业改革有利于促进区域经济的发展。

伴随着国有企业改革的深入,有助于改变传统的经济发展模式,使企业更加注重市场机制,进一步完善市场体系和经济体系,有助于形成具有自主竞争性的区域经济体系,推动区域经济发展。

再者,深化国有企业改革有助于拓宽就业机会,改善社会就业状况。

目前,在市场经济条件下,国有企业改革深入之后,企业能够更加注重市场化运作,提高企业运作效率,增加就业机会,改善就业环境和就业条件,有利于从根本上改善人民的生活水平,提高社会福利水平。

最后,深化国有企业改革有利于缩小收入差距。

随着企业改革的深入,企业的管理水平和运作效率提高,可以提高员工的技能和素质,有助于提高员工的收入水平,改善企业的社会保障,减少发展不平衡的问题,最终缩小收入差距。

综上所述,深化国有企业改革具有重要的积极意义。

它可以提高企业的经营效率和竞争能力,有利于促进区域经济的发展,拓宽就业机会,改善社会就业状况,最终缩小收入差距。

因此,政府和企业应该加强对国有企业改革的支持,加快推进改革,积极发挥国有企业的社会效益和经济效益,真正实现国有企业改革的积极意义。

国企改革培训领导发言稿(3篇)

国企改革培训领导发言稿(3篇)

第1篇大家好!今天,我们在这里隆重举行国企改革培训,这是一次提升认识、明确方向、凝聚力量的重要会议。

在此,我谨代表公司领导班子,向长期以来关心和支持国企改革工作的各位领导表示衷心的感谢,向辛勤工作在改革一线的全体员工致以崇高的敬意!一、深刻认识国企改革的重大意义国企改革是党中央、国务院作出的重大战略决策,是推动我国经济高质量发展的重要举措。

改革开放以来,我国国企取得了举世瞩目的成就,为我国经济社会发展作出了巨大贡献。

然而,面对新时代、新形势、新任务,国企改革仍面临诸多挑战。

在此背景下,我们深刻认识到国企改革的重大意义:1. 深化国企改革是贯彻新发展理念的必然要求。

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享,国企改革必须紧紧围绕这些理念,推动企业转型升级,实现高质量发展。

2. 深化国企改革是推进供给侧结构性改革的迫切需要。

供给侧结构性改革要求我们提高供给体系质量,国企改革正是为了优化资源配置,提高企业竞争力。

3. 深化国企改革是激发企业活力、提高国有资本配置效率的重要途径。

通过改革,我们可以激发企业内部活力,提高国有资本配置效率,为我国经济发展注入新动力。

二、明确国企改革的目标和任务当前,国企改革的目标是:推进国有企业治理体系和治理能力现代化,实现国有资本布局优化、结构调整、质量提升,打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。

为实现这一目标,我们需要重点抓好以下任务:1. 完善现代企业制度。

加快公司制改革,推进股权多元化,建立健全董事会、监事会、经理层制度,实现权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。

2. 优化国有资本布局。

按照市场导向,推进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,提高国有资本配置效率。

3. 深化混合所有制改革。

积极引入战略投资者,推进国有企业与民营企业、外资企业等混合所有制改革,实现优势互补、共同发展。

4. 激发企业活力。

完善收入分配制度,激发员工创新创造活力,推动企业内部管理体制改革,提高企业运营效率。

国有企业机关机构改革动员会讲话稿

国有企业机关机构改革动员会讲话稿

国有企业机关机构改革动员会讲话稿各位同事:大家好!今天我有幸站在这里,和大家一起探讨国有企业机关机构的问题。

首先,我要向各位同事表示诚挚的感谢和敬意,是你们的辛勤工作为我们今天的机构打下了坚实的基础。

过去的几十年里,国有企业一直承担着国家经济发展的重任,为国家做出了巨大的贡献。

然而,我们也不可否认,国有企业在长期发展过程中也暴露出了一些问题和困难。

机构繁琐、冗员庞大、效率低下等成为制约我们发展的绊脚石。

因此,为了适应新的经济形势和市场需求,国有企业必须进行机关机构,提高其在市场中的竞争力和适应力。

机关机构是我们面临的重大任务,也是我们共同的责任。

不仅需要高层领导的决策和指导,更需要基层员工的积极参与和创新思维。

我们每一个人都是国有企业的一分子,每一个人都应该肩负起自己的责任,为的顺利进行贡献自己的力量。

首先,我们要明确目标。

机关机构的最终目标是提高企业的绩效和效率,使企业更好地服务于国家和市场。

我们需要清晰地认识到,不仅仅是降低成本、减少人员,更重要的是优化结构、提高服务质量。

只有让企业的每一个环节都更加高效和透明,才能获得更大的发展空间和竞争优势。

其次,我们要加强沟通和合作。

机关机构不是一个人的事情,而是一个团队的事情。

我们必须摒弃“各自为政”的思维方式,携手合作,共同研究解决问题的方案。

只有通过积极的沟通和合作,才能促进团队的凝聚力和执行力,进一步提高工作效率和质量。

同时,我们要充分发挥员工的主体作用。

员工是企业最宝贵的财富,也是机关机构的主要推动力量。

我们要正确处理好企业和员工的关系,让员工在中感受到尊重和关爱。

只有给予员工更多的权利和责任,激发员工学习和创新的热情,才能真正激发员工的潜能,为提供源源不断的动力。

最后,我要强调的步骤和方法。

机关机构是一项复杂而系统的工程,需要我们做出合理的规划和安排。

在过程中,我们要注重统筹规划、分步推进、精细管理,确保的每一个环节都能够得到充分的研究和论证。

国有企业机关机构改革动员会讲话稿

国有企业机关机构改革动员会讲话稿

国有企业机关机构改革动员会讲话稿(下载后可任意复制修改)这次机关职能优化和机构改革,是XX公司和XX公司党委在企业加快转型发展的关键阶段做出的一次重大决策,也是近年来XX公司覆盖范围最广、调整幅度最大、涉及人员最多的一次改革调整,对今后的发展具有十分重要的意义。

下面,我讲三个方面的意见,主要就大家最关心的三个问题作以交流。

(一)为什么要改革。

换句话说,也就是如何认识这次改革的重要性和必要性。

对这个问题,大家应当从四个层面来认识。

1.改革是国家和集团公司的政策要求。

十八大以来,国有企业改革持续深化,中央密集出台了关于全面深化改革若干重大问题的决定、关于深化国有企业改革的指导意见等一系列政策文件,提出了明确的路线图和时间表,深入开展职业经理人选聘、中央企业兼并重组、混合所有制改革、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等多项改- 1 -革试点,并从去年开始全面提速,可以说,深化改革已是大势所趋。

总公司的各项改革也在加快推进,去年在部分企业试点实施了经营自主权改革;今年,又实施了总部机关改革,优化了部门职能,内设机构和人员编制压减了XX%;同时,要求所属企事业单位结合自身实际深化改革,不断激发发展活力。

这些为我们深化改革指明了方向、提供了遵循、提出了要求。

2.改革是应对市场形势变化的必然选择。

目前,尽管全公司市场开发工作取得了较好成效,但宏观来看,市场寒冬还未结束,控制投资、缓建项目的局面仍将持续。

尤其是业主由一家变为多家,系统外和国际市场占据主导,业主多元化、项目小型化、模式多样化已成为常态。

同时,随着互联网、大数据、云计算、人工智能的快速发展,业务形态和商业模式也在发生深刻变化,建设数字化、智能化工程已是大势所趋。

这些新的变化,迫切要求我们对现行的体制机制进行针对性的改革和调整,进一步提高市场响应速度、降低运行成本、创新商业模式,加快提升工程建设能力和服务水平。

3.改革是破解发展难题、增强核心竞争能力的内在要求。

(六篇)关于“强化使命担当,推动国有经济高质量发展”研讨发言参考范文.pptx

(六篇)关于“强化使命担当,推动国有经济高质量发展”研讨发言参考范文.pptx
要推动国有经济高质量发展,我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线,不断优化产业布局,提升产业链水平 。我们要深化国有企业改革,完善现代企业制度,激发企业内生动力。同时,我们还要加强创新驱动,推动技术创 新、管理创新和商业模式创新,不断提升企业的核心竞争力。
首先,我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线。供给侧结构性改革是推动国有经济高质量发展的关键所在。
第四,坚持人才强企。人才是企业发展的核心资源,也是国有企业和国有经济实现高质量发展的关键因素。我 们要加强人才培养和引进,完善人才激励机制,提高员工素质和技能水平,打造高素质、专业化的企业团队。
最后,我想强调的是,实现国有经济和国有企业高质量发展,需要全体干部职工的共同努力。我们要紧密团结 在以
习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实新发展理念,坚持问题导向,勇于担当、积极作为,推动国有企 业和国有经济实现高质量发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大责献。谢谢大家!
第二,坚持市场导向。市场是经济发展的基础,也是国有企业和国有经济实现高质量发展的必由之路。我们要 深入推进市场化改革,加强市场竞争力,优化资源配置,提高运营效率,实现国有资产保值增值。
第三,坚持绿色发展。绿色发展是可持续发展的内在要求,也是国有企业和国有经济实现高质量发展的必要条 件。我们要积极落实绿色发展理念,加强环境保护,推动绿色低碳发展,促进经济社会可持续发展。
首先,我们要明确党建引领的核心作用。党建引领不仅是政治要求,更是发展需要。我们要通过加强党的建设, 提
升企业的政治站位,确保企业在思想上、政治上与党中央保持高度一致。同时,我们还要充分发挥党组织的战 斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,引领广大员工凝心聚力、攻坚克难,为企业的发展责献力量。
其次,我们要落实党的方针政策。党的方针政策是我们行动的指南,也是我们工作的遵循。我们要深入学习贯 彻党的路线方针政策,特别是关于经济发展的重大决策部署,确保企业沿着正确的方向前进。同时,我们还要结合 企业实际,制定切实可行的实施方案,确保党的方针政策在企业中落地生根、开花结果。
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(精)课件讲稿:深化国有企业改革,增强国有企业活力(最新)要使国有企业进一步提高竞争能力,就要创新监管模式、治理模式、管理模式,而这三种模式的创新概括起来涉及两个层面的问题——宏观监管以及企业自身的治理和管理。

国有企业深化改革的措施也要从上述两个维度来理解。

一、发展混合所有制经济2013年11月,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求积极发展混合所有制经济。

党的十九大报告也明确将发展混合所有制经济作为深化国有企业改革的一项重要内容。

大力发展混合所有制经济,是国有企业改革的重大内容,也是发展的重要方向。

1.什么是混合所有制混合所有制是指允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。

国有资本投资项目允许非国有资本参股。

允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。

简单地讲,混合所有制指的是不同性质的股权、不同性质的出资者共同出资组成的经济实体。

比如,国有企业、民营企业、外资企业共同组建的企业形式,就是混合所有制企业。

不同类型的股权和出资者可以通过新组建的方式组建混合所有制企业,也可以通过对现有企业进行并购的方式进行组织混合所有制经济。

那么,对于组织的混合所有制经济,还可以采取员工持股的方式,形成资本所有者和劳动所有者的利益共同体。

资本所有者实际上是指财务资本的出资者,劳动者实际上是人力资本的出资者。

也就是说,对于现代企业,我们可以理解为人力资本和财务资本共同出资所组织的经济实体。

2.国有企业分类改革进行混合所有制改革,首先要对国有企业进行分类。

现在,国有企业改革所依据的分类是2015年国资委、财政部、发改委联合发布的一个指导性文件——《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》。

《意见》按照国有企业的功能,把国有企业分为两大类:一类是公益类国有企业,另一类是商业类国有企业。

公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,必要的产品或服务价格可以由政府调控。

什么叫提供公共产品和服务?哪些企业提供公共产品和服务?比如,水利设施企业、城市供水供气企业、城市公交和市政建设等方面的企业,都属于公益类国有企业,因为它提供公共产品和服务,而不是单纯地以盈利为目的。

对于公益类国有企业,重点考核提供的公共产品和服务的保障能力。

也就是说,看你在多大程度上满足人民群众对公共产品和公共服务的需要。

当然,改革要发挥市场在资源配置中的作用,因此我们在考核提供公共产品和社会服务能力时,同样要引入市场机制,而不是单纯地用计划和指标。

商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。

商业类国有企业重点考核经营业绩的完成情况。

商业类国有企业的范围比较大——在所有国有企业当中,除去公益类国有企业,剩下的都是商业类国有企业。

商业类国有企业通常可以分成三类:一是充分竞争行业和领域的商业类国有企业,比如,旅游行业的企业,饮食、餐饮服务类国有企业,宾馆、酒店类企业,等等;二是关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,比如,石油、石化、冶金、能源、交通,等等;三是自然垄断行业的商业类国有企业,比如,烟草专卖。

商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。

放大国有资本功能,指的是用相同类数量的国有资本,带动更多的民营资本和其他组织形式,推动国民经济的发展。

对这一类国有企业,必须以实现国有资产保值增值为目标。

也就是说,首先要保证国有资产不流失,其次是保证国有资产能够取得更大的效益。

对该类企业进行监管时,更多的是采取市场化要求进行商业化运作,让它们独立自主,依法自主经营,优胜劣汰。

对这一类国有企业进行考核时,主要是考核其经营业绩指标的完成情况。

3.混合所有制的股权结构什么是股权结构?它是指在企业主体中,不同类型的股权、股份所占的比例。

推进国有企业混合所有制改革,是一个大的方向,也是国有企业改革的重要内容。

但是,由于国有企业的类型不同,对国家安全、国计民生的重要程度不同,因此在进行混合所有制改革时,不能采取“一刀切”,而要采用对不同类型的国有企业设计不同的股权结构,因为不同的股权结构,决定了国有资本对经济的控制力。

根据国有企业的两大分类,以及商业类国有企业的三个具体分类,混合所有制的股权结构通常按照以下四个方面的类型来设计:其一,涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司,采取国有独资形式。

这里说的采取国有独资形式是指百分之百由国家持股。

比如,核工业、航空航天核心企业等,都涉及国家安全,对于这类企业,我们通常采取国有独资形式。

其二,涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业,保持国有绝对控股。

哪些是涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业?比如,装备制造业,交通基础设施,石油、石化、天然气等能源企业,对于这类企业我们采取国有绝对控股。

什么是绝对控股?在股权结构上,如果持有51%以上的股权,通常情况下就认为是绝对控股。

也就是说,要在出资额中占有一半以上的股权,这样才有控制这个企业的能力。

其三,涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业,保持国有相对控股。

比如,通讯行业、互联网行业等,这类企业既有国有企业,也有其它经济形式的企业,对于这类形式的国有企业可以采取相对控股。

相对控股和绝对控股的共同点是都能够控制整个企业,不同点是绝对控股的国有股权要占51%以上,而相对控股可能低于51%,甚至低于40%,但是股权相对分散,国有企业仍然拥有控制力。

举个例子,某一个企业的国有股权只占40%,其它类型的股权占60%,从这点看我们并不能控制这个企业,但如果60%的股权分散在十个非民营投资者手中,平均每人持股比例就只有6%左右,由于股权比较分散,尽管国有股权只持40%,我们是能够相对控制这个企业的。

其四,国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业,采取国有参股形式,或者国有资本可以全部退出。

哪类企业是国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业?比如,充分竞争行业和领域的商业类国有企业,像我前面讲到的旅游业、餐饮业、宾馆酒店业,这类国有企业混合所有制改革时,国有资本不需要控制并可以由社会资本控股。

不同的股权结构,决定了国有企业作为出资者对企业控制力的差别。

在上述四种类型的不同股权结构中,国有企业对混合所有制企业的控制力可以分为绝对控制、相对控制、有重大影响和没有重大影响。

什么情况下国有出资者对混合所有制企业能够绝对控制?就是采取独资形式或者持有51%以上的股权。

如果是持有50%以下的股权,但其它股权相对分散或者国有企业与其它股权达成协议,我们也有能力控制这个企业的经营,这叫相对控制。

如果是持有20%以上的股权,这样虽然达不到相对控制的能力,但在董事会中有我们的席位,我们对企业的管理和治理仍然起着重要的影响作用,这种情况下,国有资本对这类混合所有制企业是具有重大影响的。

如果我们持有的股权比例很低或者全部退出,那么我们对这类混合所有制企业就没有影响了。

4.混合所有制的作用为什么《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及党的十九大报告中都强调要大力“发展混合所有制经济”?为什么混合所有制经济是国有企业改革的一项重要内容?主要是因为混合所有制经济的建立和运行能够起到以下四个方面的作用。

(1)有利于放大国有资本的功能如果是百分之百国有独资的企业,那么在相同国有资本的情况下,对国民经济的影响和对国民经济的引导作用是比较小的。

如果通过混合所有制,我们持股50%、60%或者相对持股40%,这种情况下同样数量的国有资本就能够发挥更大的引导经济和调控经济的作用。

这是我们所讲的放大国有资本的功能。

(2)有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展国有资本、民营资本、外资资本等不同的资本形式各有优势。

国有资本除了保证国有资产保值增值,还承担了更多的社会责任,对国民经济的发展起着重大作用。

国有资本和其它形式的资本结合,既能使国有资本保值增值的能力更强,也能使非国有资本通过混合所有制发挥更大的社会责任。

(3)真正做到“使市场在资源配置中起决定性作用”为什么通过混合所有制改革,能够做到使市场在资源配置中起决定性作用?经济体制改革以来,党中央提出一系列措施进行国有企业改革,主要是为了做到政企分开、政资分开,使出资者与经营者相分离,这些改革起到了很大作用。

但是,如果是百分之百由国家持股,政府和企业之间很难完全做到政企分开和政资分开。

混合所有制改革后,通过建立现代企业制度、董事会制度,按照各出资者的出资比例行使治理权,为发挥资源配置的市场机制提供了很好的条件。

比如,在一个混合所有制企业中,国家持股占51%,民营和外资持股占49%,如果董事会由七个人组成,那么国有股有四名董事,其他的出资者是三名董事。

这种情况下,重大事项通过董事会表决,就避免了可能会出现的政府利用行政权力直接干预企业决策和生产经营。

这时,市场配置资源的作用就得到了很好的发挥。

(4)有利于党组织作用的充分发挥与民营企业、外资企业相比,毫无疑问,在国有企业中党组织的作用是发挥得最好的,党员的先锋模范作用总体上来讲也是发挥得最好的。

通过混合所有制改革,把国有企业中党建的好的经验和做法以及党组织参与重大决策的好的经验和方法推广到混合所有制企业,这样也有利于发挥党组织在各类企业中的作用。

二、以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制国有企业改革除了发展混合所有制经济以外,从国家宏观监管的角度来讲,是由管资产逐渐转化为管资本。

1.“资产”与“资本”的区别首先,看这张简单的资产负债表。

一个企业的总资产是1000万元,流动资产(周转期在一年以内的资产)是520万元,长期资产(周转期在一年以上的资产)是480万元。

在1000万元总资产中,负债是400万元,所有者权益是600万元。

负债400万是什么意思?这个企业1000万的总资产中,400万是通过欠债获得的,而举债的方式可能是到银行借钱,可能是欠供应商的货款,也可能表现为未支付的职工工资,还可能表现为未上缴的税金。

因此,在1000万总资产中,因为有400万负债,所以归所有者所有的净资产为600万,这600万叫所有者权益。

也就是说,在1000万总资产中,归出资者拥有的资产是600万。

国有企业改革,以管资产过渡到管资本是什么意思?以前,我们可能对1000万总资产实施直接管理。

实施混合所有制,进行国家宏观监管形式后,我们主要是对所出资的净资产、资本进行管理。

比如,出资者拥有净资产600万,假如国有资本占60%,那么在600万当中国有资本就占360万,也就是说,国有资产监管机构主要是通过360万的国有资本来行使决策权和管理权,而不是直接去管理1000万的总资产。

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