2019年全区农作物秸秆禁烧与综合利用工作实施方案
2019年全县秸秆禁烧和综合利用工作方案
2016年全县秸秆禁烧和综合利用工作方案为切实做好2016年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，消除因秸秆焚烧造成的资源浪费和大气污染，维护人民群众的身体健康和公共安全，改善城乡生态环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《省大气污染防治条例》、《市人民政府办公室关于印发市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》等法律、法规和有关文件规定，结合本县实际，制定本方案。
一、工作目标在全县范围内全面实施秸秆禁烧及综合利用工作，杜绝秸秆焚烧现象，确保“零火点”，全面推进秸秆综合利用，提高秸秆综合利用率，年综合利用率达95%以上。
二、工作任务（一）建立完善长效机制。
今年，环保部将全年实行“火点”监控，垃圾焚烧等火点将不再核销。
对此，将禁止焚烧垃圾、枯枝等列入全县禁烧工作范围，各镇、新芜经济开发区管委会、相关单位要充分认识今年秸秆禁烧工作的艰巨性，强化责任意识。
各镇要建立和完善“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的长效禁烧机制，各单位要成立以党政主要负责同志任组长的秸秆禁烧领导小组，负责所辖地的秸秆禁烧工作。
认真总结借鉴秸秆禁烧工作经验，充分听取和吸收基层干部群众好的想法和建议，结合当地实际，制定切实可行的工作方案，召开秸秆禁烧工作会议，全面部署今年秸秆禁烧工作，确保今年秸秆禁烧和综合利用工作力度不减、成效更大。
新芜经济开发区管委会要成立秸秆禁烧工作领导小组，建立长效机制，负责开发区范围内的秸秆、垃圾、废弃物等禁烧工作。
（二）优化种植结构。
各镇要加快农业产业布局和区域种植结构调整，统筹规划，分类指导，政策扶持，科学发展。
通过政府引导、政策扶持、社会参与、多元投入，大力推进建设蔬菜基地、瓜果基地、苗木花卉生产基地、特色园区生产基地等重点农业项目，建立和完善特色农业产业园区，在保证农民增产增收的同时，提高农作物秸秆综合利用率，减少农作物秸秆的产生量。
（三）推进综合利用。
各镇要按照“疏堵结合，以疏促禁”的原则，强化秸秆综合利用，充分发挥市场配置资源的作用，研究完善相关配套政策措施，加大引导和扶持力量，鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的秸秆综合利用机制。
农作物秸秆综合利用工作实施方案(最新)
农作物秸秆综合利用工作实施方案为切实做好农作物秸秆综合利用工作，保护和提升耕地质量，推进农村环境整治，严控农作物秸秆焚烧污染，促进农业高质量绿色可持续发展，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的x、中央农村工作会议、x第x次党代会及农村、农业工作会议精神，扎实推进生态立区战略，牢固树立绿色发展理念，以提高秸秆综合利用率、保护生态环境、提升耕地质量为目标，以政策引导、市场运作、科技支撑为手段，通过科学合理利用秸秆资源，有效治理保护农业生态环境，提升全县农作物秸秆综合利用水平和效益，实现变废为宝、化害为利，促进农业可持续发展和农民增收。
二、基本原则（一）多元利用，农用为主。
坚持与农业生产相结合，在优先满足种植业和畜牧业生产需求的基础上，抓好肥料化、饲料化、基料化等领域新技术、新装备和新工艺的示范推广，合理引导秸秆燃料化、原料化等其他综合利用方式，推进秸秆多元循环利用。
（二）市场运作，政府扶持。
积极培育秸秆收储运和综合利用市场主体，充分发挥农户、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动各方面积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。
（三）突出重点，机艺融合。
结合我县水稻和玉米秸秆数量、综合利用的产业基础等因素，加快构建以机械化还田犁田为支撑的秸秆综合利用技术体系、服务体系和产业体系，为秸秆综合利用提供有力支撑。
三、工作目标通过项目实施及企业回收，深入推进秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化利用，消除农作物秸秆“站岗”浪费和因焚烧秸秆而造成的空气污染现象，逐步形成较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系和布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制，促进资源节约、环境保护、农民增收、农业增效。
x年，全县农作物秸秆综合利用水平达到85%以上，高于全区平均水平2个百分点以上。
四、重点任务据测算，全县每年产生各类农作物秸秆约45万吨，其中三大作物秸秆38万吨（小麦秸秆5万吨，水稻秸秆13.6万吨，玉米秸秆19.4万吨），瓜菜等经济作物秸秆7万吨。
秸秆禁烧综合利用工作实施方案
秸秆禁烧综合利用工作实施方案一、背景与目标：随着农业现代化和农民生活水平的提高，我国农作物产量不断增加，也导致了秸秆产生量的急剧增加。
然而，长期以来，大量的秸秆直接焚烧或露天堆放，给环境带来了严重污染和火灾隐患。
为了解决这一问题，国家制定了秸秆禁烧政策，并提出秸秆综合利用的要求。
本方案旨在推动秸秆禁烧综合利用工作的实施，促进农村经济发展和环境保护的协调发展。
二、工作内容与措施：1.加强组织领导：（1）成立秸秆禁烧综合利用工作领导小组，负责统筹协调全面推进工作；（2）建立健全工作机制，明确各部门职责，确保各项工作有序进行。
2.制定秸秆禁烧综合利用政策法规：（1）完善相关法律法规，明确秸秆禁烧的法律依据和处罚措施；（2）制定秸秆禁烧综合利用的具体操作规程，包括秸秆收集、储存、运输、处理等各环节的规范要求。
3.加强技术支持和科研创新：（1）加大科研投入，研发秸秆综合利用的新技术、新装备；（2）开展示范推广，组织农民学习掌握秸秆综合利用的创新技术，提升农民秸秆综合利用意识和能力。
4.秸秆综合利用项目建设：（1）鼓励企业和合作社投资建设秸秆综合利用项目，提供优惠政策和金融支持；（2）优化秸秆综合利用项目布局，推动产业链条延伸，促进产业集群发展。
5.加大宣传力度：（1）通过各种宣传渠道，宣传秸秆禁烧政策和综合利用的重要性；（2）加强与农民的沟通和交流，提升农民对秸秆综合利用的认识和参与度。
6.加强监督检查：（1）建立健全秸秆禁烧综合利用工作的监督检查制度；（2）加强对秸秆综合利用项目的跟踪检查，确保项目按规定运行。
三、资源保障和风险管理：1.加强政策支持：（1）加大对秸秆综合利用项目的财政和金融支持；（2）制定税收优惠政策，鼓励投资者参与秸秆综合利用项目。
2.推动技术创新：（1）加大对秸秆综合利用技术研发的支持力度；（2）鼓励企业和科研机构合作，提升秸秆综合利用技术水平。
3.加强监管力度：（1）加大对秸秆禁烧和综合利用工作的监督检查力度，及时发现和纠正问题；（2）加强与相关部门的协作，形成工作合力，加强对秸秆综合利用工作的管理与指导。
秸秆禁烧综合利用的工作方案
秸秆禁烧综合利用的工作方案
秸秆禁烧综合利用的工作方案应包括以下几个方面：
1. 加强宣传教育，提高群众禁烧秸秆的意识。
通过各种媒体宣传、发放宣传资料、举办宣传活动等方式，提高农民禁烧秸秆的意识，让他们了解禁烧秸秆的重要性和必要性。
同时，要注重引导农
民正确处理秸秆，提高其秸秆利用的意识。
2. 加强技术指导，提高秸秆综合利用水平。
通过培训农民、提
供技术支持、建立技术服务点等方式，提高农民对秸秆综合利用技
术的了解和掌握能力，以便更好地开展秸秆综合利用工作。
同时，
本地政府和相关部门应该建立健全的技术服务机构，协调组织技术
力量，推进秸秆综合利用工作。
3. 建立秸秆收购和加工体系，鼓励农民参与秸秆综合利用。
通
过建立秸秆收购基地、加工厂以及设立秸秆综合利用资金等方式，
积极引导农民将秸秆卖给收购基地，或者利用加工厂对秸秆进行深
加工，将其变为有用的资源，这样不仅可以解决秸秆处理的问题，
还可以增加农民的收入。
4. 加大对秸秆综合利用的政策支持。
政府应加大对秸秆综合利
用的政策支持力度，给予信贷和税收减免等方面的政策支持，鼓励
企业和个人开展秸秆综合利用工作。
5. 推进城乡一体化，加强农村环保建设。
随着城乡一体化的推进，城市和乡村之间的联系日益密切，城市的环保压力也越来越大。
因此，应加大对农村环保建设的投入，推进垃圾分类、垃圾减量、
可再生能源等环保项目的落实，构建城乡一体化的绿色生态环境。
农作物秸秆禁烧工作方案
农作物秸秆禁烧工作方案为确保事情或工作顺利开展，往往需要预先制定好方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。
方案应该怎么制定才好呢？以下是作者收集整理的农作物秸秆禁烧工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
农作物秸秆禁烧工作方案1为全面提升大气环境质量，保障人民群众身体健康，按照《中华人民共和国大气污染防治法》及省市20xx年秸秆禁烧与综合利用工作要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，严格监管，加强宣传，强化联动，把秸秆禁烧与综合利用工作落实到位，确保全区“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”。
二、工作内容（一）时间安排：禁烧时段为全年禁烧，其中重点时段为：4月15日至6月30日（夏收季节）；8月15日至11月30日（秋收季节）。
（二）禁烧区域：辖区内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为。
各村（社区）要按照“属地管理”原则，将辖区内全域、全时段禁烧要求对外加大宣传。
三、工作措施（一）健全工作机制。
各村（社区）要建立完善秸秆禁烧与综合利用工作机制。
一是建立“两包”机制。
建立驻村干部包村、村社领导包田块的“两包”工作机制，加强防控监管。
二是建立资金投入机制。
制定完善秸秆资源化利用、粉碎还田和腐熟还田等综合利用方式的扶持政策，针对“收割、储存、转运、利用”不同节点给予相应资金补贴，同时设立专项资金，用于兑现秸秆禁烧和综合利用工作的奖励，充分调动各方和广大农户开展秸秆禁烧和综合利用的积极性、主动性。
三是建立考核机制。
制定秸秆禁烧工作考核与责任追究办法，将秸秆禁烧工作纳入村（社区）的综合目标考核和部门的单项目标考核，把考核结果与单位工作经费及绩效挂钩，对禁烧工作落实不到位、造成严重影响或恶劣后果的责任人进行责任追究。
（二）加强宣传教育。
各村（社区）要根据收割时节，提前安排禁烧宣传教育，通过制发倡议书、播放广播、张贴通告、悬挂标语、发送手机短信、组织宣传车辆、召开社员大会和院坝会等形式，深入乡镇、村社开展宣传动员。
2019年农作物秸秆综合利用和禁烧工作总结
2019年农作物秸秆综合利用和禁烧工作坚持因地制宜、多措并举、疏堵结合、以用促禁的原则，采取强化宣传、严格执法、建立长效监管机制、突出政策引导推动综合利用等措施，通过周密部署、精心组织和各级艰苦细致的工作，取得了显著成效，实现了“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”，秸秆综合利用率达到99%以上的目标，促进了资源节约型和环境友好型社会建设。现将我县开展此项工作总结如下：
一、加大财政引导投入，拓宽综合利用渠道
以财政补贴的方式积极引导农民、企业、合作社多渠道、多形式开展秸秆综合利用。在市级财政对多种综合利用方式予以补贴的基础上，县、镇财政对开展机械化秸秆粉碎还田的农机专业合作社予以每亩30元的作业补贴;对免耕覆盖沃土还田需腐熟剂的按每亩给予10元的补助;对从事秸秆能源化、肥料化、基料化、原料化利用的企业、合作社，小春利用秸秆2019年XX县制作了禁烧宣传手提袋发放给农户，既实用又达到了宣传效果，深受群众欢迎。全县共出动宣传车30余台，张贴禁烧公告2019年继续把秸秆综合利用和禁烧工作纳入了县政府专项目标。县、镇、村、社层层签订了目标责任书，有农作物种植的农户以社为单位签订了禁烧承诺书，层层落实了责任。建立了“全面覆盖，网格清晰，分级管理，逐级负责，责任到人”的网格化管理体制。继续实行县级部门包镇负责制，全县32个县级部门充实到禁烧工作第一线开展巡查、督查，形成了通力协作，齐抓共管的工作机制。
广泛开展机关节能降耗活动。围绕机关节能降耗工作，大力提倡和发扬艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费。要求广大机关干部职工以节约每一滴水、每一张纸、每一度电为美德，从我做起，树立节约型机关形象，倡导文明的生活方式。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不再开灯。离开办公室随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”，饮水机随用随开，减少用电设备。并强化文印耗材的管理工作，提倡双面用纸，降低纸张消耗。
秸秆禁烧与综合利用工作方案
秸秆禁烧与综合利用工作方案随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，农村秸秆堆放、露天焚烧等问题日益严重，导致了近年来的严重大气污染和环境破坏。
针对这一问题，我国多地政府相继出台了禁止焚烧秸秆的政策和法规，促进秸秆的综合利用。
本文提出了秸秆禁烧和综合利用的工作方案。
一、秸秆禁烧工作方案（一）完善相关政策法规体系，加强法律宣传教育。
制定乡村环境保护法律法规，加强对农村居民的法律宣传，提高居民环保意识。
加强对法律法规的监管，对严重污染行为进行处罚，并对秸秆综合利用给予优惠政策。
（二）加强农村教育宣传，提高居民环保意识。
采取宣传教育、实地考察、发放宣传资料等多种方式，普及环保知识、加强农民环保意识和责任感。
（三）做好秸秆收集、储存、运输和综合利用工作。
加强乡镇秸秆综合利用设施建设，积极引导农民采取秸秆还田、秸秆制成饲料、秸秆制成有机肥等方法，提高秸秆综合利用水平。
（四）加强督查检查工作，做好环保工作记录和文书管理，保证禁烧政策的贯彻落实。
对于违法焚烧秸秆的单位或个人予以处罚，并对其综合利用秸秆给予奖励。
二、秸秆综合利用工作方案（一）建立健全秸秆资源利用指标管理制度，确保秸秆综合利用有序推进。
明确秸秆综合利用目标任务和指标，制定秸秆综合利用计划和实施方案。
（二）推进秸秆脱硫脱氮技术开发和应用，提高秸秆产生的二氧化硫、氮氧化物等有害气体的减排能力。
探索秸秆综合利用的新技术、新工艺和新产品，促进农村能源、化工等行业的发展。
（三）积极推广秸秆还田技术，促进秸秆综合利用与环境保护的无缝衔接。
培育和推广生态农业模式，大力发展秸秆有机肥生产和销售业。
（四）鼓励在秸秆投资和信贷政策上给予支持。
加大财政资金投入，加强对农业科技创新和技术推广的支持力度，提高农村能源和环保设施的建设水平。
总之，秸秆禁烧与综合利用工作是一项长期、艰巨的任务。
我们应该形成政府引导、多方共治、群众参与的合作机制，发挥每个群众的力量，共同为秸秆禁烧与综合利用事业献力，及时纠正不当行为，稳步推进秸秆综合利用，为建设美丽中国作出积极贡献。
柳州市人民政府关于印发《柳州市秸秆禁烧管控及综合利用工作方案》的通知
柳州市人民政府关于印发《柳州市秸秆禁烧管控及综合利用工作方案》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2019.12.31•【字号】柳政规〔2019〕65号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文柳州市人民政府关于印发《柳州市秸秆禁烧管控及综合利用工作方案》的通知各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、北部新区（阳和工业新区）管委会，各有关单位：《柳州市秸秆禁烧管控及综合利用工作方案》已经柳州市第十四届人民政府第86次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
柳州市人民政府2019年12月31日柳州市秸秆禁烧管控及综合利用工作方案根据《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号）、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《广西壮族自治区大气污染防治条例》、《自治区污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发广西秸秆露天禁烧区划定和综合利用指导方案的通知》（桂环规范〔2019〕2号）总体部署要求，结合柳州市秸秆禁烧和综合利用现状，充分吸收国内外秸秆禁烧与综合利用的工作经验，根据相关技术规定，划定柳州市秸秆禁烧区域，并提出秸秆禁烧与综合利用管控措施。
一、编制依据1. 《中华人民共和国大气污染防治法》；2. 《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发〔1999〕98号）；3. 《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和焚烧工作的通知》（发改环资〔2015〕2651号）；4. 《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）；5. 《广西壮族自治区大气污染防治条例》；6. 《广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚的实施意见》（桂发〔2018〕13号）；7. 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）的通知》（桂政办发〔2018〕80号）；8. 《广西秸秆露天禁烧区划定和综合利用指导方案》（桂环规范〔2019〕2号）；9. 《广西2019年冬季-2020年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》（桂环函〔2019〕1878号）；二、术语与定义秸秆：指甘蔗、水稻、玉米、木薯、香蕉、油菜、桑枝及其他农作物收获籽实后的剩余物质，以及树枝叶、枯草等农林废弃物。
全区农作物秸秆禁烧暨综合利用工作方案(最新)
全区农作物秸秆禁烧暨综合利用工作方案（最新）为切实做好我镇201X年农作物秸秆禁烧及综合利用工作，进一步改善环境质量，维护公共交通安全，促进秸秆资源合理利用，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和区委、区政府相关工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻党的十九大会议精神，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，全面实现“晚上不见火光，白天不见黑斑，全天不冒浓烟”的秸秆禁烧工作目标。
二、工作目标201X在全镇全年全域全时段禁止焚烧农作物秸秆，力争“不见火光，不见黑斑，不见烟雾，禁烧全覆盖”的目标。
多途径、多层次开展秸秆综合利用，实现秸秆禁烧率达100%，综合利用率达 92%以上。
三、工作步骤（一）组织发动（1月 1日—4月15日)。
镇村召开会议进行动员，镇政府与各村委会签订秸秆禁烧工作责任书、各村与各组、农户签订秸秆禁烧承诺书，将工作目标、任务、职责落实到村及各单位。
各村成立工作领导小组，通过多种渠道进行宣传，形成行动迅速、宣传广泛、运转高效的工作运行机制。
（二）全面禁烧（4 月15日—12月15日)各村及驻镇单位要各负其责，实行“镇干部包村、村干部包组、组干部包户包地块”的三级网络管控体制，24小时不间断巡查，形成多层次、立体式监管体系。
从即日起，各村委会每日16时前前往本辖区各组督促检查禁烧工作情况，镇秸秆禁烧工作领导小组督查组要切实履行职责，加强禁烧工作监督检查指导，确保禁烧各项工作落到实处，确保全面实现禁烧工作目标。
（三）总结验收阶段（12 月 15 日—12 月 31 日）在各村自查和总结基础上，镇政府根据各村秸秆禁烧总的情况进行考评打分。
四、具体要求（一）成立组织，加强领导镇政府成立了由镇党委书记、镇长任组长的秸秆禁烧暨综合利用工作领导小组，具体负责对全镇秸秆禁烧工作的组织实施、联系协调等，成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的禁止露天焚烧秸秆工作督查组，负责对各村的督察检查工作。
镇2019年秋季秸秆禁烧工作方案
XX镇2019年秋季秸秆禁烧工作方案全镇范围内全面实施禁烧，主要是做到“三个确保”，确保没有卫星遥感监测通报火点，确保没有省市县巡视督查通报，确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一处烟、不见一处黑斑”，坚决打赢秋季禁烧的胜仗，实现零火点目标。
1、加强网格化管理。
要进一步完善“乡镇为主、村落实、组管户、户联防”的禁烧工作网络，实行主要领导包线、党政班子包村、一般干部包片、村干部包组到户的网格化管理，即一处着火点四级追究责任，全镇不漏一块田、不空一个人，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、形成边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底的网格管理体系。
2.突出规模经营户管控，要求各村与种植面积100亩以上的规模经营户逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书，实行专人监管，定点巡查，对焚烧秸秆的取消一切涉农补贴并依法按上限处罚。
3、实行收割灭茬深翻一体化作业，即一台收割机、一台灭茬机、一台旋耕机、一个责任人的一体化作业模式，做到每收割一块田，记录一块田，承诺一块田，实行田主与机手联合承诺制度。
4、实行乡镇承诺联保。
我镇督促辖区内的村（社区）完善村规民约，并与每个农户、规模经营户签订禁烧承诺书，落实相邻田块签订联保责任书。
认真执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”做到有火必查，有责必处，特别是加大对“三个第一”的处罚力度，既加大对第一把火的对象户处罚力度，加大对责任区责任人的处罚力度，加大对引火田块收割机助手的倒查处理力度。
镇成立两个督查组，重点是火点、烟点、斑点的巡查、各村责任书的签订、农机手保证金的缴纳和干部在岗在位履职情况督查。
同时做好巡查督查记录，对火点、烟点和斑点的巡查，要做到巡到一处、通报一处、问责一处、解决一处。
同时要认真对镇村组干部在岗履职情况进行督查，对不在岗或在岗不能有效履行职责的干部实行现场问责，并记录在案，视其情况进行处理。
围绕水稻留茬高度不超过10公分和秸秆粉碎还田两个关键点，制定收割机准入制度，镇境内的所有的收割机必须配备秸秆粉碎装置或打捆设备，达不到要求的，一律禁止在本辖区内作业。
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2019年全区农作物秸秆禁烧与综合利用工作实施方
案
2019年全区农作物秸秆禁烧与综合利用工作实施方案
根据xx市人民政府《2019年全市农作物秸秆综合利用工作实
施方案》和市政府秸秆禁烧综合利用工作会议精神，为推进农作
物秸秆禁烧与综合利用，保护生态环境，维护公共安全，优化我
区农村综合环境面貌，顺利推进农作物秸秆禁烧综合利用工作，
现制定如下实施方案：
一、目标任务
我区全域禁止露天焚烧秸秆，全面禁止秸秆露天焚烧，确保
在收获期，田间无明显着火点。大力推进秸秆还田及综合利用，
实现“天空不见烟雾，田间不见黑斑”的工作目标。
二、工作措施
1、加强宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络
等媒体，多层次、多角度开展秸秆禁烧和综合利用宣传活动，既
要大力宣传焚烧秸秆、抛秆入河带来的危害，让广大农民从根本
上认识问题的严重性，更要大力宣传秸秆综合利用的扶持政策和
利用典型，让更多的企业、农民经纪人和农民合作组织了解开展
秸秆综合利用所能享受的优惠政策和利用方式，调动各级市场主
体利用秸秆的积极性。要用通俗易懂、对比算账的方法向农民进
行宣传，使他们认识到秸秆弃之为废，烧之有害，卖之变钱，用
之为宝。
2、精心组织，落实责任。为使秸秆禁烧工作落到实处，今年
实行区干部包村、村干部包组、村民组长包户的责任制，采取管
委会与村签订油菜秸秆禁烧和综合利用协议书的方式落实责任，