电力市场建设方案【模板】
农村供电工程方案范文模板
农村供电工程方案范文模板一、项目概况1.1 项目名称：农村供电工程1.2 项目地点：XXX市农村地区1.3 项目规模：覆盖XXX个村1.4 项目背景：农村电力供应不足，影响农民生产生活二、项目目标2.1 解决农村供电不足问题，提高农民生产生活质量2.2 建设可持续发展的农村电力供应系统2.3 进行电网升级和改造，提高供电可靠性和质量三、项目内容3.1 电网改造：对现有电网进行升级改造，增加输配电线路和变压器容量3.2 新建变电站：根据实际情况，在农村地区新建变电站，提高供电容量3.3 安装智能电表：为农民提供智能电表，方便用电管理和计量3.4 增加户外照明：在村庄和农田间增设户外照明设施，提高农村夜间能见度3.5 配电网优化：对配电系统进行优化，提高运行效率和可靠性四、项目实施4.1 前期调研：对XXX市农村供电现状进行调研，制定详细的改造方案4.2 技术设计：委托专业设计院对改造方案进行技术设计和论证4.3 采购设备：根据设计方案，采购所需的输配电设备和材料4.4 施工安装：组织施工队伍进行电网改造、变电站建设和设备安装4.5 联合调试：对改造后的电网进行联合调试，确保运行正常4.6 竣工验收：组织相关部门对项目进行竣工验收，取得竣工验收合格证书五、项目投资与效益5.1 项目投资：整个项目总投资约XXX万元5.2 项目效益：提高农村供电水平，可改善农民生产生活条件，促进农村经济发展六、项目管理6.1 项目组织：成立项目管理小组，负责项目实施和管理6.2 进度控制：制定项目实施进度计划，加强监督和管理6.3 资金管理：合理安排项目资金使用，确保资金安全和效益七、风险分析7.1 市场风险：受市场需求和电力政策影响7.2 技术风险：施工、设备安装技术出现问题7.3 资金风险：资金紧张导致项目暂停八、环境保护8.1 项目影响评估：对项目建设对环境的影响进行评估8.2 环境治理措施：在施工、设备安装过程中加强环境治理8.3 废弃物处理：对项目废弃物进行合理处理，减少对环境的影响8.4 生态修复：对施工中破坏的植被进行生态修复九、总结与展望农村供电工程的建设将极大地改善农村电力供应情况，提高农民生产生活质量，促进当地农村经济发展。
XXXX年云南电力市场化交易实施方案
附件:2016年云南电力市场化交易实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件有关要求，总结云南电力市场近两年的运行经验，进一步构建有效竞争的市场结构和市场体系，结合云南省实际，开展以省内为主、跨区域的电力交易，特制定本方案。
本方案分为四个部分：术语定义、市场交易、结算、其他事项。
一、术语定义（一）售电主体售电主体为已并入云南电网运行的所有电厂，分为优先电厂和非优先电厂。
第一类优先电厂指2004年前已投产的并网运行公用水电厂（装机总量472万千瓦）和由地调、县调调度运行的中小水电及其他类型电厂。
保障电网安全稳定运行所需的火电机组（含热电联产机组）的部分电量（见表5-2 ）、跨境电厂电量（见表5-3）归入第一类优先发电。
第二类优先电厂指风电场、光伏电厂及2004年电改后投产且以110千伏并入电网运行属于省地共调的水电厂（见表5-4），水库具有年调节能力及以上水电厂调节电量（见表5-5 ）归入第二类优先发电。
第三类优先电厂指第一类及第二类优先电厂以外的水电厂（见表5-6 ）。
非优先电厂指火电厂（扣除优先发电电量）。
新投电厂及机组按以上原则划分电厂类别。
第一类优先电厂称为非竞争性售电主体；第二类优先电厂暂不参与市场竞争交易，通过价格调节机制参与市场，也称为非竞争性售电主体，待技术、管理等方面成熟适时参与市场竞争；第三类优先电厂和非优先电厂统称为竞争性售电主体。
竞争性售电主体须在电力交易中心进行注册。
（二）购电主体购电主体指满足市场准入条件且在电力交易中心完成注册的用户和售电企业。
未参与市场交易的用户（含公益性用户）统称为优先购电用户，由电网企业统一代理购电。
（三）优先购电量优先购电量指优先购电用户的用电量。
优先购电量首先由非竞争性售电主体供应，不足部分由竞争性售电主体供应。
（四）省内市场电量省内市场电量指省内市场用户的用电量。
（五）事前合约转让交易事前合约转让交易指在月度交易结束后、月度交易计划执行前进行的合约转让交易（六）事后合约转让交易事后合约转让交易指在月度交易计划执行完毕后、交易结算前进行的合约转让交易。
2024年电力市场建设研讨会上的发言模板（2篇）
2024年电力市场建设研讨会上的发言模板尊敬的各位领导、专家、嘉宾：大家下午好！我是XXX。
很荣幸能够在____年电力市场建设研讨会上发言，与大家共同探讨电力市场的未来发展。
首先，让我们回顾一下近年来电力市场的发展。
随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，对电力的需求也在不断增加。
为了满足电力需求，我国电力市场经历了从规划经济到市场化改革的转变。
改革开放以来，我国电力市场实现了快速发展，电力供需矛盾得到缓解，电力基础设施不断完善，电力安全和稳定供应得到有效保障。
然而，我们也面临着一些新的挑战和问题。
首先，电力市场存在较大的发展不平衡问题。
目前，我国东部地区电力资源相对丰富，电力市场发展相对较好，但西部地区电力资源相对匮乏，电力市场发展相对滞后。
此外，随着新能源的大规模发展和智能电网的推进，电力市场面临着供需匹配、跨区调度等方面的挑战。
因此，我认为，未来电力市场的建设应该从以下几个方面入手：第一，加强电力市场的统筹规划。
要充分考虑不同地区的电力资源禀赋和需求差异，合理布局电力市场，实现东西部电力市场平衡发展。
此外，要加强对新能源和智能电网的规划，推动清洁能源的高比例纳入电力市场，并建设智能电力系统，提高电力市场的供需匹配能力。
第二，完善电力市场的监管机制。
要建立健全电力市场的监管体系，加强市场交易监管，维护市场秩序和公平竞争。
同时，要加强市场信息共享和数据监测，提高市场监管的效能。
此外，对于市场主体的准入和退出，应采取合理的机制，畅通市场的参与渠道。
第三，推动电力市场的开放和国际合作。
要加强与国际电力市场的交流与合作，借鉴国际先进经验，推动我国电力市场的开放和国际化。
同时，要加强与周边国家的能源互联互通，实现能源资源的共享和优势互补，提高电力市场的竞争力和可持续发展能力。
第四，加强电力市场的创新和技术研发。
要加大对电力市场创新和技术研发的支持力度，尤其是在智能电网、大数据应用、能源互联网等领域进行重点布局。
电力接网工程方案模板
电力接网工程方案模板一、工程概况1.1 项目名称：XXX电力接网工程1.2 项目地点：XXX省XXX市XXX县1.3 项目规模：100兆瓦1.4 工程背景：随着当地经济的快速发展和人口的增加，电力需求急剧增加，旧有的电网已经不能满足现有的负荷需求，为保障当地电力供应的安全和可靠，需要建设新的电力接网工程。
二、工程内容2.1 工程范围：包括变电站建设、输电线路建设、配电网络建设等。
2.2 工程任务：完成新的电力接网工程建设，增加电力供应能力，提高电力供应的可靠性和稳定性。
三、工程技术要求3.1 变电站建设：设计建设一座100兆瓦变电站，配备先进的变电设备和自动化控制系统，确保变电站运行稳定可靠。
3.2 输电线路建设：建设一条100千伏的输电线路，通过风力遗址等多种方式选址，确保输电线路的可靠性和安全性。
3.3 配电网络建设：建设配电网络，确保电力能够有效地传输到用户终端，保障用户用电的安全和稳定。
3.4 环境保护：在工程建设过程中，要严格遵守环境保护法规，保护周围的自然环境，做好环境影响评估，并采取相应的措施减少对周围环境的影响。
四、工程计划4.1 工程进度计划：根据工程的实际情况，安排工程的施工计划，确保工程按时完成，达到预定的目标。
4.2 工程质量控制：制定严格的工程质量管理制度，确保工程的质量符合国家标准和相关规定。
4.3 安全生产保障：加强施工安全管理，确保工程建设过程中的安全生产，做好安全防护工作，杜绝施工事故的发生。
4.4 环境保护管理：严格遵守环保法规，把环保工作纳入到整个工程建设的各个环节中，确保工程建设对环境的影响降到最低。
五、工程投资估算5.1 工程造价估算：根据工程的规模和技术要求，对工程造价进行详细的估算，确保工程投资的合理性和准确性。
5.2 资金筹措安排：根据工程投资估算，制定合理的资金筹措计划，确保工程资金的顺利落实。
5.3 合理的运营成本：考虑到工程建设后的运营成本，制定合理的运营成本预算，确保工程的可持续运营和发展。
电力交易工作计划范文模板
电力交易工作计划范文模板一、引言随着电力市场的逐步开放和电力交易的兴起，电力交易成为了我国电力行业中的重要环节。
电力交易工作计划的制定对于推动电力市场的改革和促进电力行业的健康发展具有重要意义。
本文旨在制定一份电力交易工作计划范本，供电力行业从业人员参考。
二、工作目标1. 提高电力交易效率，促进电力资源的合理配置；2. 推动电力市场的市场化发展，促进竞争机制的建立；3. 促进风电、光伏等清洁能源的发展，推动可再生能源的利用；4. 加强电力交易监管，维护市场秩序。
三、工作计划1. 完善电力交易制度（1）建立电力交易规则，明确交易方式和交易参数，促进电力市场的有序运行；（2）完善市场准入机制，促进电力市场的开放和公平竞争；（3）建立电力交易监管制度，加强对交易主体的监管，维护市场秩序。
2. 推动电力市场化（1）建立多元化电力市场，拓展市场参与主体，促进市场的多元发展；（2）推动电力交易市场的开放和自由化，促进市场化竞争；（3）加强电力市场信息化建设，提升市场交易效率和透明度。
3. 推动清洁能源发展（1）建立清洁能源交易机制，推动风电、光伏等清洁能源的发展和利用；（2）制定清洁能源发展政策，引导企业加大清洁能源投资；（3）加强清洁能源交易监管，确保清洁能源交易的合法合规。
4. 加强交易监管（1）建立完善的电力交易监管制度，增强交易违规行为的惩罚力度；（2）加强电力交易信息披露，提升市场监管的透明度和效力；（3）完善电力市场监测体系，及时发现和解决市场交易中的风险和问题。
四、工作方案1. 加强电力交易监管（1）建立电力交易监督管理机构，加强对交易主体的监督管理；（2）建立电力交易违规行为惩罚机制，加大对违规行为的处罚力度；（3）加强对交易信息的披露和监管，提高市场监管的透明度。
2. 完善电力交易制度（1）建立电力交易规则和标准，规范交易行为和交易方式；（2）完善市场准入机制，扩大市场参与主体，促进市场的多元发展；（3）建立健全的电力交易监管制度，维护市场秩序和公平竞争。
区域电力市场建设的指导意见
区域电力市场建设的指导意见一、电力市场建设的指导思想、原则和任务（一）电力市场建设的指导思想是。
从我国的国情出发，借鉴国外电力市场建设的经验，遵循市场经济规律和电力工业发展规律，以厂网分开、竞价上网为基础，以区域电力市场建设为重点，打破市场壁垒，充分发挥市场配置资源的基础性作用，优化电力资源配置，促进电力工业持续健康发展，满足国民经济发展和人民生活水平提高对电力的需要。
（二）电力市场建设的基本原则是。
统筹规划，合理布局，总体设计，分步实施，因地因网制宜。
电力市场建设要有利于电力系统安全稳定运行；有利于促进电力工业持续健康发展；有利于消除市场壁垒，实现电力资源的优化配置；有利于促进电力企业公平竞争，降低成本，提高效率。
（三）电力市场建设的任务是。
到十五末期，初步形成华北、东北、华东、华中、西北、南方六大区域电力市场，基本建立电力市场运营的法规体系和电力监管组织体系，全国大部分地区大部分发电企业实行竞价上网，符合条件的大用户（含配售电企业，下同）直接向发电企业购电。
二、区域电力市场建设的基本目标和模式（四）区域电力市场建设的目标是。
构筑政府监管下的统一、开放、竞争、有序的电力市场体系。
区域电力市场包括统一市场和共同市场两种基本模式。
统一市场是指在一个区域内设置一个电力市场运营机构，电能交易（包括合约交易和现货交易）和交易价格均在一个市场运营机构内形成。
区域电力市场内实行统一规划，统一规则，统一管理，统一运作。
共同市场是指在一个区域内设置一个区域市场运营机构若干个市场运营分支机构，电能交易（包括合约交易和现货交易）和交易价格在市场运营机构内分层形成。
区域电力市场内实行统一规划，统一规则，统一管理，协调运作。
（五）在区域电力市场建设初期，区域电力市场运营机构暂时不能覆盖或电网联系比较薄弱的地区，可设立相对的市场运营机构，实行与区域电力市场统一规划，统一规则，统一管理，在区域市场运营机构的指导下相对运作，条件成熟时，逐步向统一市场或共同市场过渡。
浅谈县级供电企业内部模拟市场建设——以X_供电公司为例
ACCOUNTING LEARNING161浅谈县级供电企业内部模拟市场建设⸺ 以X 供电公司为例蒲燕妮 国网四川省电力公司都江堰市供电分公司摘要：为进一步优化公司经营管理模式和考核激励机制，聚焦公司价值创造，实现公司经营活力提升、投入效能提升、盈利能力提升，X 公司结合公司实际情况建设了内部模拟市场，旨在全员传导经营压力，引领公司经营实现提质增效。
关键词：内模市场；供电企业；提质增效引言2016年、2019年、2022年供电企业接受了三轮输配电定价成本监审，在监审过程中明显感受到了政府降电价决心、倒逼电网企业提质增效的压力，供电企业发展环境、电力市场格局发生深刻变化，可谓外部监管要求日趋严格，内部经营形势愈加严峻。
因此要应对严峻的经营形势，供电企业必须提升内部经营效率以及整体经济效益，在变化的市场环境中主动适应和融入，建立内部模拟市场构架体系提升企业价值，通过价值传导与生产经营活动联动的方式，调动员工工作积极性，培养员工企业经营意识，推动班组挖潜增效，实现企业精益化管理的有效提升。
一、县级供电企业内模市场建设的背景（一）电力体制改革目前，输配电价空间在电改深入推行下持续收窄，从2016年起：大工业用电目录销售电价每千瓦时下调了6分；一般工商业用电目录销售电价每千瓦时下调了24分；农业生产用电目录销售电价每千瓦时下调了5分。
同时，工商业客户市场化交易更加广泛，发改委为进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，促进电力市场加快建设发展，确保工商业用户全部有序平稳进入市场，组织开展了电网企业代理购电工作，取消工商业目录电价后，用户可直接参与市场交易购电，未参与市场交易的用户由电网企业代理购电。
电网企业的经营压力在逐年电价政策调整下与日俱增。
（二）上级管理要求国网公司明确提出要持续优化经营策略，挖掘内部资源潜力，提高经营运作效率。
四川省电力公司开展了“十三五”经营诊断，受投资结构、资产效率、电价调整等因素影响，公司经营效益呈现持续下滑的势态，因此针对公司总体运营特点，制定了“质效共建、强优川电”实施方案，要求以价值创造为目标，以投入产出为主线，以深度融合为保障，以信息技术为支撑，聚焦强优川电这个目标，深耕省内、省外两个市场，实施精益管理优效率、转型升级强动力、开放共享创生态三个工程，推进经营活力、运行质量、投入效能、盈利能力四个提升，最终推动公司和电网发展提档升级。
电网改造升级实施方案模板
电网改造升级实施方案模板一、背景分析。
当前我国电网面临着老化设施、能源结构转型、电力需求增长等多重挑战，为了适应新形势下的电力发展需求，必须对电网进行改造升级。
电网改造升级是我国能源革命的重要组成部分，也是建设现代化能源体系的必然要求。
二、目标和原则。
1. 目标，实现电网智能化、高效化、安全稳定运行，推动清洁能源和电能互联网发展。
2. 原则，科学规划、分类施策、整体推进、优化布局、综合协调、持续改进。
三、改造升级方案。
1. 智能化建设，推动电网数字化转型，加快建设智能变电站、智能配电网等设施，提升电网运行效率和安全性。
2. 新能源接入，加强风电、光伏等清洁能源接入电网的规划和建设，提高可再生能源比重，促进能源结构优化。
3. 能效提升，推动电网设备更新换代，提高输电效率，降低能源损耗，实现能效提升和节能减排。
4. 安全保障，加强电网安全管理，完善应急预案，提高电网抗灾能力，确保电网安全稳定运行。
5. 信息化应用，推动电网信息化建设，加强数据管理和分析，提升电网运行监控能力，实现智能调度和运行优化。
6. 人才培养，加强电网人才培养和技术创新，提高电网管理和运维水平，为电网改造升级提供人才支持。
四、实施路径。
1. 制定规划，编制电网改造升级规划，明确目标任务和时间表，科学规划电网改造升级的整体路径和步骤。
2. 资金投入，加大电网改造升级的资金投入，引导社会资本参与，形成政府主导、市场化运作的资金支持机制。
3. 技术支持，引进先进技术和设备，加强技术研发和创新，提升电网改造升级的技术支持能力。
4. 政策支持，出台支持电网改造升级的政策措施，优化电力市场环境，激励企业加大电网改造升级投入。
5. 完善监管，加强电网改造升级的监督管理，建立健全评估机制，确保改造升级工作顺利推进。
六、总结。
电网改造升级是我国电力行业发展的迫切需求，也是推动清洁能源发展和实现能源转型的关键举措。
只有通过科学规划、精准实施，才能实现电网改造升级的目标，为我国电力行业的可持续发展打下坚实基础。
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1 XX电力市场建设方案 为加快推进XX电力市场建设，促进公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地服务XX经济社会发展，按照《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神及国家发改委、国家能源局制定的配套文件要求，结合XX实际，特编制本方案。 一、基本情况 （一）XX电力系统概况 截至2017年6月底，XX电网装机10534万千瓦，其中，燃煤装机7485万千瓦，占比71.1%；燃气装机1105万千瓦，占比10.5%；光伏装机642万千瓦，占比6.1%；风电装机585万千瓦，占比5.6%；核电装机200万千瓦，占比1.9%；其他能源装机517万千瓦，占比4.9%。 XX电网东联上海、南接浙江、西邻安徽，现有10条500千伏省级联络线与上海、浙江和安徽相连，1条500千伏线路与山西阳城电厂相连，1条500千伏直流线路与三峡电站相连，1条800千伏特高压直流线路与四川电网连接，1条800千伏特高压直流线路与山西电网连接。XX电网已形成“北电南送、西电东送”的格局和“六纵五横”的500千伏网架结构。 2
（二）XX电力市场建设基础 1、电力结构合理，市场主体多元。一是XX电网结构坚强。已实现500千伏为主环网、220千伏电网分层分区的供电结构，电网阻塞较小。二是电源结构合理。发电企业中，煤机、燃机等调节性能较强机组占比较高，有利于保障市场交易稳定开展。三是电力市场主体多元。单一发电集团装机比重最高不超过14%，市场力较小，市场优化效果明显，有利于市场健康运行。 2、市场培育情况良好。一是电力市场起步较早，发展平稳。自2012年起XX开展电力直接交易试点，2017年交易规模已达1300亿千瓦时，直接交易电量将达到全社会用电量的30%左右，为实体经济降低用电成本30亿元左右。省内110千伏及以上电压等级的非保障性电力用户以及35千伏电压等级工业用户的覆盖面已达到80%，10千伏(20 千伏)的新兴产业及高新技术企业优先参与直接交易。二是交易品种比较丰富。相继开展了双边协商、平台竞价、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易取得重要进展，为电力中长期市场机制打下扎实基础，更为平稳、有序、健康推进XX电力市场化改革积累了宝贵经验。三是市场主体意识较强。通过开展市场化的发电权交易、电力直接交易，实现了社会效益、环保效益、经济效益的多赢，市场主体的市场意识进一步增强。 3
3、电力供需形势相对宽松。2015年，XX统调燃煤机组年度利用小时数为4895小时，2016年进一步降低到4837小时，预计XX电网“十三五”期间电力供需仍处于相对宽松状态。电力市场可以确保平稳起步并形成一定交易规模，保障市场竞争有效性和电力安全可靠供应，有利于提升能源利用效率，确保电力市场的良性运行。 4、电力市场建设条件成熟。一是XX电力交易中心股份公司于2016年4月份挂牌成立，同年11月XX电力市场管理委员会成立，为电力市场的发展奠定了基础。二是XX已建成调度自动化系统、用户抄表系统、财务支付系统，调度管理水平全国领先。三是开发建成电力交易平台，已顺利完成多次平台集中竞价交易和结算。 二、电力市场建设的总体思路和原则 （一）指导思想 XX电力市场建设的指导思想：深入贯彻落实中发〔2015〕9号文件精神及相关配套文件工作要求，从XX实际出发，建设以省内为中心，面向周边及区外开放的XX电力市场，积极培育合格的市场主体，形成“有法可依、市场规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场机制，促进电力工业科学发展，为全省经济社会持续健康发展提供有力能源保障。 （二）总体目标 1、通过电力市场建设，建立科学合理的输配电价形成机 4
制，按“准许成本加合理收益”原则核定输配电价，转变政府对电网企业监管方式，促进市场主体公平竞争，激发市场交易的活力； 2、培育售电公司等多元化市场主体，以市场化方式促进发电侧降低成本，激励用电侧提高能效，不断加强市场有效配置资源的力度； 3、基于电力体制改革和电力市场建设情况，逐步优化XX电力交易中心组织结构和股权结构，确保XX电力交易中心运作的独立性、公正性和中立性，保障市场高效、有序竞争； 4、放开增量配电业务，鼓励社会资本投资配电产业等垄断环节业务，以增量改革树立成本与效益的标杆，以产权市场化促进配电投资，提高配网运营效益； 5、建立适应可再生能源发展、促进可再生能源消纳的市场机制，在确保电网安全稳定的前提下提升清洁能源比重，促进节能环保和能源结构优化； 6、加强和规范自备电厂运行监督管理，逐步推进自备电厂与公用电厂同等管理，推动自备电厂有序发展。 （三）基本原则 1、安全可靠。电力市场建设要有利于促进XX电网的电力供需平衡，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，提高电力安全可靠水平。同步构建多层次的安全风险防控机制，应急情况可暂时中止市场运行以确保电力系统安全。 5
2、保障民生。充分考虑企业和社会承受能力，保障基本公共服务的供给。妥善处理电价交叉补贴问题，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生。 3、市场主导。培育独立的市场主体，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，积极发挥市场机制作用，使市场在资源配置中起决定性作用，提高电力行业运行效率，促进XX电力资源和区外来电的优化配置、可再生能源消纳、电力供应保障和节能环保。 4、积极稳妥。统筹规划和设计XX电力市场建设方案。充分调动各方积极性，兼顾电力企业与电力用户等各方利益，促进XX电力工业可持续发展。考虑现阶段市场建设的客观条件，使XX电力市场建设的近期和远期目标相结合，以实现“积极推进，分步实施，规范运作”。遵循市场发展规律，保障XX电力市场建设与国家要求的电力改革和市场建设总体目标相符。 5、节能减排。积极引导清洁、高效机组参与电力市场交易，在确保电网安全稳定的前提下，不断提高可再生能源和分布式能源系统在电源结构的比重，促进节能减排和能源结构优化。 6、科学监管。进一步加强电力市场监督管理，创新监管措施和手段，制定交易规则和监管办法，建设电力市场监管 6
信息系统，加强对安全、交易、调度、运行、结算、信用等全过程监督管理，提高科学监管水平，保证电力市场平稳、规范、有序运行。 （四）工作思路 1、逐步放开公益性、调节性以外电量计划。通过建立优先购电制度，保障无议价能力的用户用电；通过建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网；通过市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序稳定的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。 2、实施输配电价改革。根据国家对输配电价改革的总体部署和要求，核定电网输配电价总水平和分电压等级输配电价标准。结合电力体制改革进程，妥善处理政策性交叉补贴。放开的发用电计划部分通过市场交易形成价格，市场交易价格通过双方自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价等方式确定；未放开的发用电计划部分执行政府规定的电价。 3、进一步完善电力市场交易与辅助服务补偿机制。扩大直接交易规模、规范市场主体准入、完善交易规则和交易机制。同时，按照谁受益、谁承担的原则，完善XX辅助服务补偿机制，建立用户参与的辅助服务分担共享新机制，实现电力直接交易和现行辅助服务补偿机制向充分竞争的电力市 7
场平稳过渡。 4、稳步推进售电侧改革。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，逐步放开增量配电市场，探索社会资本投资新增配电业务的有效途径，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。培育售电侧市场主体，逐步放开售电市场交易，科学界定售电主体条件，通过售电侧的市场竞争，给电力用户选择权，提升售电服务质量、能源利用效率和用户用能水平。 5、促进跨省跨区电力交易。有序缩减跨省跨区送受电计划，扩大市场化交易比例，加快跨省跨区电能交易从以计划手段为主向以市场手段为主转变。充分发挥价格信号在跨省跨区电能交易中的主导作用，鼓励交易价格采取双边协商或平台集中交易等市场化方式形成。参与跨省跨区电能交易的市场主体应承担XX电网辅助服务义务。 三、市场建设阶段性目标任务 XX电力市场建设按照统一规划、总体设计、积极稳妥、分步实施的原则，有计划、有步骤、分阶段推行，逐步到位。各阶段建设主要目标任务如下： 第一阶段（2017-2019年）：有序放开发用电计划、竞争性环节电价和配售电业务，全面提升电力系统运行效率，释放电力改革红利，初步建立电力市场机制。主要任务包括：一是建立科学合理、与XX电力市场相适应的输配电价形成 8
机制；二是根据电力体制改革和电力市场建设情况，实现XX电力交易中心组织结构和股权结构进一步优化，出台XX电力交易中心监管办法，充分发挥电力市场管理委员会议事协调作用；三是建立健全电力市场注册制度；四是有序放开发用电计划，制定有序放开发用电计划工作方案和电力市场组织实施方案。制定完善电力中长期交易规则和市场监管办法，组织市场主体开展中长期交易，逐步扩大竞争性环节直接交易规模，通过市场化手段调节电力需求变化造成的发用电量偏差；五是开展日前电能交易、实时平衡交易和辅助服务交易的模拟试运行；六是建立有效的市场监管机制、风险防控机制和信用评价机制；七是培育多元化市场主体，建立售电企业与电力用户签约交易机制，逐步放开零售市场，促进市场有序竞争，自愿参与市场交易的电力用户原则上全部电量进入市场；八是扩大跨省区市场化电力交易规模；九是建立健全促进可再生能源全额消纳机制，根据上网标杆电价和核定利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目上网电量。 第二阶段（2020年）：扩大资源优化配置范围，丰富市场交易品种，完善市场交易机制，形成较为完整的电力现货市场体系。主要任务包括：一是取消竞争性环节发电计划；二是开展日前电能交易和实时平衡交易；三是建立辅助服务