新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状及发展对策
兵团土地承包经营权流转现状_问题及建议_黄福江
XINJIANG STATE FARMSECONOMY黄福江（兵团经济研究所，新疆乌鲁木齐830000）［摘要］土地流转是兵团构建新型农业经营体系的必要前提，也是发展现代农业的必要条件之一。
文章采用实地调查、访谈等方法分析了兵团土地承包经营权流转的现状，总结流转的特点并分析流转的原因，并指出兵团土地承包经营权流转主要存在缺乏土地流转管理机制，对土地流转组织引导不够，私下流转现象较为普遍，转出职工难以实现转移就业等问题。
为此，建议提高团场领导对土地流转的认识，出台土地流转指导意见，规范土地承包经营权流转，统筹制定相关配套政策，加大对土地流转职工的就业培训，以促进农业适度规模经营，提升兵团农业现代化水平。
［关键词］兵团；土地；承包经营权；流转兵团土地承包经营权流转现状、问题及建议［作者简介］黄福江（1986－）男，甘肃武威人，博士研究生，经济师，研究方向：区域经济学，产业经济学研究。
党中央、国务院高度重视农村土地流转和规模经营发展。
党的十八大和十八届三中全会提出，要鼓励承包经营权在公开市场上流转，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业生产经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
兵团是党政军企合一的特殊组织，是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，承担着国家赋予的屯垦戍边职责。
截至2015年初，兵团现有14个师，176个农牧团场，辖区总面积7．06万平方公里，耕地1244．77千公顷，总人口270．14万，占新疆总人口的11．9％。
近年来，随着兵团工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的逐步加快，引进、吸收、研发和推广先进生产技术速度逐年提升，农业物质技术装备水平不断提高，团场农业劳动力出现了相对过剩，团场土地承包经营权流转现象越来越普遍，发展适度规模经营已经成了必然趋势。
一、兵团土地承包经营权流转的现状（一）土地流转规模根据兵团土地承包经营权流转调研组的初步统计，2014年，兵团团场土地承包总面积1538．6万亩，土地承包总人数341200人，人均承包面积45．1亩；承包职工267013人，职均承包面积57．62亩；定额地面积860．49万亩，职均定额地面积32．23亩。
新常态下兵团农场经营体制改革探讨
新常态下兵团农场经营体制改革探讨在新常态背景之下，兵团农场经营体制改革机会与挑战并存。
对当前兵团农场经营体制所存在问题进行了分析，结果表明现阶段兵团农场经营主要存在委托代理问题、农场经营政策性负担过重以及农场经营者长期预期不足等三方面的问题；并针对这些问题提出了相关的对策。
标签：兵团农场；经营体制；问题；对策1前言新疆建设兵团（下简称“兵团”）实行着“党政军企”合一的特殊体制，是安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。
十一届三中全会以后，新疆兵团深入贯彻改革开放的精神，不断推进兵团农场经营体制改革的步伐，促进了兵团农场现代化农业的发展，强化了组织化程度，为进一步加强新疆长治久安，促进边疆经济建设提供了基本保障。
1979年兵团开始了关于农场农业经济体制改革的尝试，到现在为止兵团农场体制改革仍旧在进一步深化之中，从最初兵团“三奖一定”的改革初期尝试，到后来“一主两翼”的经济体制改革、农场企业承包责任制以及两费自理的经营形式，再到“1+3文件”的出台和现阶段双层经营体制的全面落实。
兵团对于农场经营体制的改革不断深化，并在生产实践中逐步完善。
然而，由于经济新常态的出现，使中国经济正在从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险向面临多种挑战转变的形势。
而且，随着“新丝绸之路经济带”战略的提出，兵团农场经济发展机遇和挑战并存。
如何在新形势下不断深化兵团农场经营体制改革，把握机会，转变方式，促进农场经济发展，进一步发挥改革优势，谋取改革红利，成了兵团农场发展所面临的新挑战。
2兵团农场经营体制改革存在的问题虽然兵团农场经营体制改革经过多年实践，已经取得了显著的成就。
但是由于现阶段体制的束缚，以及在新的形势之下新问题不断涌现，导致兵团农场经营体制改革仍旧存在众多的问题。
这些问题对兵团农场经济发展潜能的充分发挥，职工收入水平的持续提高以及经济可持续打造都具有阻碍作用。
发展兵团特色产业的几点思考
针 对存 在 的 问题 ，提 出相 应 的 解 决 方 案 。
关键词 ：兵团；特 色农业 ；结构；开发能力
０ １ １ ．９ ９ Ｊｉ ｎ１ ７ —６ ９ ．０ ．６０ ５ ０ ： ３ ６ ／ ．ｓ． ６ １ ３ ６２ ０ １ ．２ ０ ｓ １
农 业 是 新 疆 生产 建 设兵 ｒ （ 拥 以下 简称 兵 ） 的基 础 产
中国西 部科技 ２ １ 年０ 月 （ ００ ６ 上旬 ）第０ 卷第１ 期 总第２ ３ ９ ６ １ 期
发展兵团特色产业的几点思考
阁 杰
３ ０ ２ （ 疆 石 河子 大 学 药 学 院 ， 新 疆 石 河 子 ８ ２ ０ ） 新
摘 要 ： 本 文根 据 兵 团特 殊 地 位 、 资 源 、政 策 等优 势 ，探 讨 发 展特 色产 业 经 济所 带 来 的 发 展 前 景 ， 以及 存 在 的 问题 ，并
１ 发展特色产业在兵团中的作用
（ ）提 升 兵 团 的 经 济 竞 争 力 。兵 团 的 特 色 产 、 １ 资源 是 兵 团经 济 发 展 中 的 重要 资源 ，是 构 成 兵 团 经济 实 力 的重 要 基 础 。 要 发 挥 好 特 色 产 业 资 源 ， ‘ 充 分 利 用 竞 争 优 要
农业产业化发展的问题及对策
农业产业化发展的问题及对策作者：谷静来源：《农民致富之友》 2021年第5期谷静农业产业化是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，形成贸工农一体化、产加销一条龙的经济管理方式和产业组织形式。
以下简单介绍农业产业化发展现状、存在问题及对策。
一、发展现状葫芦岛市农业产业化工作起步较晚，主要原因是葫芦岛市国有工业企业较多，并且规模很大，工作重点始终放在工业上。
随着农业生产技术的提高、农业生产结构调整，农业生产总量增长很快，农产品卖难、农民收入增长缓慢等问题日益突出。
为此，市政府按照省委、省政府的部署，采取有效措施，加大推进力度，使葫芦岛市农业产业化工作步入快速发展阶段。
近年来，市级农业部门以“调整农业结构，增加农民收入”为核心，大力发展优质高效农业、生态农业和品牌农业，探索出农业产业化发展的一条新路子。
葫芦岛市逐渐形成以建昌为中心的核桃、绿色食品生产基地，以兴城为中心的海产品养殖、畜牧生态养殖、花生生产基地，以连山为中心的出口蔬菜生产与加工基地，以南票为中心的大枣生产基地的产业布局。
农业产业化发展对促进我市农业发展、保障粮食安全和农产品有效供给发挥了重大作用。
现在，全市各类农业产业化经营组织已经成为促进农业增效、农民增收的重要载体。
二、主要措施1、加强组织领导市政府成立农业产业化领导小组，下发《葫芦岛市市级农业产业化重点龙头企业认定和运营监测管理工作意见》文件，开展市级农业产业化重点龙头企业认定工作，成立农业产业化领导小组办公室。
2、发展壮大龙头企业对现有龙头企业从政策、贷款、服务等方面进行扶持，促其发展壮大，龙头企业的发展正在由数量扩张向质量提升转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变，由松散型利益关系向紧密型联结转变。
走“公司+农户+基地”的发展路子，实现农民与市场的直接对接，极大调动了广大群众发展农业的积极性。
改革30年：兵团经济体制创新和农业发展成就
的财 务大 包 干制 度 ， 农牧 团场 内部 实行 “ 包 奖 ” 定
番 。而 甜菜 和 棉 花 的产量 增 长 了将 近五倍 ， 体
现 了棉 花 和甜 菜 等 经 济 作 物 市场 需 求 度 的不 断
增 长和 农业产 值 效益 的迅速 提高 。通过 以承 包经
的过 死 、 配 上 存在 平 均 主 义 的弊 端 ， 约 了劳 分 制
创新管 理体 制 ， 能充 分发 挥新疆 建 设 兵 团所 肩 才 负的“ ｉ大 作 用 ”促 进 新疆 的经 济 社会 健 康 、 ， 稳
动 者 的积极 性 和创造 性 ，造成 生产 效 率较 低 ， 发 展 缓慢 。在 改革 开放 前 的几年 ， 团经 济 效益 连 兵
中央 ５ 个一号文件精神 ，借鉴农村改革经验 ， 在 农 牧 团场全 面 实行 了以兴 办 “ 工 家庭 农场 ” 职 为 主体 的多种 形式 联 产 承包 责任 制 ，到 １８ ９ ７年 全
后 经历 了团场 承 包经营 责任 制 、 加快 向 社会 主 义 市场 经济 转型 、 立 以产 权制 度 为核 心 的 团 建 场 企 业制度 等 几个 阶段 经 济体制 改 革 。 由此 ， 团农 业 经 济得 到迅 速发 展 ， 兵 产值 效益 迅速 提
高， 有效地 完成 了国家所赋 予兵 团的 屯垦戍边使 命 。在 西部 大开发的 背景 下 ， 疆建设 兵 团还 新
营为 主要 特 点 的农业 体 制改 革 ， 团农 业 得到 了 兵
生产 责任 制 。这 一 改革 ， 强 了农 场扭 亏 增盈 的 增 责任 感 ， 变 了过 去 僵 化 的分 配 制 度 ， 大 地 激 改 极 发 了农场 干 部 职工 的积 极性 ， 农场 经济 开 始 向 良 性方 向发 展 ， 亏损 趋 势得 到遏制 。其后 ， 团贯彻 兵
兵团团场新型工业化存在的问题及发展对策
２ １． ｏ ｏ６
新 疆 农 星 经 ； 齐
兵 团 改 革 与 发 展
化， 以此 来 延 长农 业 产 业 链 ， 高 农 业 综 合 经 济 提
效益 ， 现 团场 工业 对农 业 的反 哺 。 实
工 业 化 发 展 相 适 应 的农 产 品生 产 基 地 、产 业 培 育 、 源转 换等 还 没有 形成 。具 体来 讲 ， 资 存在 如 下 突 出 问题 ：
发挥 好 “ 大 作 用 ” 兵 团 的立 身 之 本 、 业 三 是 兴
之 基 ， 展 之途 和 力 量 之 源 ， 发 是增 强 兵 团凝 聚力 、 向心 力 ， 领 兵 团 人 团结 奋 斗 ， 断 从 胜 利 走 向 引 不 胜 利 的一 面 旗 帜 。实 力 决定 一 切 ， 团场 经 济 的 发
（ ） 展 团场 工 业 是 建 立 减 负增 收 长 效 机 三 发
制 的重 要举 措
（ 团场工业发展体 系不完善 ， 一） 发展方 向单
长 期 以来 ， 团 的农 牧 团场走 的是 以农业 产 兵
业 发展 为 主 导 ， 业 产 业 为补 充 的 发展 模 式 。这 工
实 现全 面建设 小康社会 的重点 和难点是经 济发 展 和职 工增 收 。职工 增 收可 以通 过 两条 途径
解决 ， 一是 通 过 经 济发 展 特 别 是发 展 团场 工业 创 造 新 的 就业 机 会 ，为 职工 提 供 新 的增 收 渠 道 ； 二 是 通 过减 轻职 工 负担来 增 加 职工 收入 。两 条途 径 的实 现都要 依 托 团场 工业 的快 速发 展 。 （ 可 以快速 提 升 团场 的经 济 实 力 ， 好发 四） 更
兵团农牧团场统分双层经营利益机制探析
使命的基础和主要栽体。团场统分结合的 戍边”使命 的基础和 主要 载体 一 兵 团农 能更好地建设“ 屯垦戍边 ” 新团场。
双 层 经 营 体 制 及 运 行 机 制 承 载 着 增 强 屯 牧 团 场 （ 称 团 场 ） 始 探 索 以 职 工 家 庭 下 开 垦 戍 边 实 力 、 荣 团 场 经 济 、 富 职 工 群 承包为基础 、 繁 致 统分 结合 的双 层经 营体 制模
（ 完善政策 ， 十） 加强 指导 ， 为农业产业 查 、 究 、 测 ， 研 预 以指 导 农 业 生 产 、 工 和 销 加
Ｕｋ加大科研开发和推 广力度。 ）
对 农 业 产 业 化 发 展 来说 ，科 技 创 新 是
化发展提供 良好环境
农 业 产 业 化 经 营 不 是 孤 立 的 个 别 行 要通过积极的政策推动将 合作制 、股份 制 最 关 键 性 的 ，它 关 系 到农 业 未来 发展 的命 为 ， 涉及 到 不 同 产 业 、 同 所 有 制 、 同 引 入 农 业 产 业 化 经 营 进 程 ；要 理 顺 内部 的 它 不 不 运 。从 当前 来 看 ， 强 农 业 技 术 进 步 ， 仅 垦 区 、 同 部 门 的利 益 关 系 。 团 是 党 政军 关 系 ， 要 理 顺 外 部 的 关 系 ， 与地 方 的 资 加 不 不 兵 又 如
兵团农牧团场农产品加工业发展的战略意义
从 长远 看 ， 快 农 产 品 加 工 业 的 发 展 ， 仅 可 以有 效 地 加 不
一
２ ０
一
快。
上是 农 业 现 代 化 的 重 要 标 识 。 从 农 业 大 国 、 省 转 变 为 农 大
业 强 国 、 省 ， 基 本 的 途 径 就 是 要 大 力 发 展 农 产 品 加 工 强 最 ３ 农 产 品加 工 业对 于搞 好 当前 的 农 业 结构 调 整 的 业 ， 是 农 业 经 济 发 展 的基 本 趋 势 和 一 般 规 律 。 这
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓＴｒｄ ｕｔ ｎｓ ｎ ｒ
２１ 年第 ３ ００ 期
兵团农牧 团场农 产品加工业发展的战略意义
李 峰
（ 疆 兵 团 农 四 师 六 十 三 团 ， 疆 伊 犁 ８ ５０ ） 新 新 ３ ２ ６
摘 要 ： 述 了农 产 品 加 工 业 的 发 展 历 程 和 兵 团农 牧 团 场 农 产 品 加 工 业发 展 现 状 ， 出 了农 产 品 加 工 业 对 于 搞 好 当前 阐 提
Ｏ 发 农 产 品 中 间 需 求 的 扩 张 。 国 内 外 的 经 验 都 表 明 ， 管 随 着 不 到 ３ ； 达 国 家 从 事 农 产 品 加 工 业 的 劳 动 力 远 远 多 于 尽 从 事 农 业 生 产 的 劳 动 力 ， 我 国 正 好 相 反 。从 国 际 经 验 看 ， 而 消 费 结 构 中恩 格 尔 系数 的 下 降 ， 最 终 需 求 来 看 ， 农 产 品 从 对 我 国城 乡居 民的生 活水 平正 从 温饱 向小康 迈进 ， 正是 食 这 的需求弹性是趋 于下降的 ， 是对农 产 品 的中间需 求 ， 但 也就 是 对 加 工 制 成 食 品 的需 求 则 是 不 断 扩 大 的 。 如 我 国对 农 产 品消 费 结 构 加 速 变 化 和 加 工 食 品 需 求 加 速 上 升 的 阶 段 。 目 我 营 品的中间需 求 占总需求 的 比重从 １ ８ ９ １年 的 ５ ． 上 升到 前 ， 国 城 镇 居 民食 品 消 费 正 在 从 追 求 数 量 向追 求 质 量 、 ２５ 多样 、 便 和 安 全 的 时 尚转 化 。 方 １９ ９ ５年 的 ５ ． 。 因此 ， 产 品 加 工 业 的 发 展 意 味 着 扩 张 养 、 ４４ 农 据 测 算 ， 镇 居 民 食 物 消 费 中 加 工 食 品 的 比重 已经 占 城 农 产 品 的 中间 需 求 。 到 ４ ；食 品 工 业 产 值 对 人 均 ＧＤ 的 弹 性 ８ 代 和 ９ Ｏ Ｐ ０年 Ｏ年 其 次 ， 产 品 加 工 业 作 为 连 接 初 级 农 产 品 与 最 终 消 费 农 ７ 即食 品 工业 产 值 增 长 快 于 人 均 ＧＤ Ｐ的 增 的中间环节 ， 的发展 不仅关 系到扩 张农 业 的中间 需求 ， 它 而 代 都 在 １ 以 上 ， ９ ２ ９ ７年 间 ， 镇 居 民 在 外 就 餐 支 出 对 其 可 支 配 城 且关 系到直接满足 最终 消 费需 求． 产 品加 工业 尤其 是 食 长 ；１９ — １ ９ 农 收入的弹性高达 １ ９ 。目前 我 国城 市化 水平相 对落后 ， ．５ 品加工业 搞的好坏 ， 于开拓 国 内、 对 国际市场 有着 直接 的作 消 用。 次， 再 多数 农产品都具有季 节性 生产 和常 年性消费 的特 今 后 一 段 时 间 城 市 化 进 程 将 加 速 发 展 。据 研 究 ， 费 者 从 农 村 迁 到 中小 城 市 ， 食 的 直 接 消 费 量 要 下 降 ５ ．３千 克 ， 粮 ８ 点 ， 者往往存 在矛 盾 ， 是导 致农 产 品供 求 或 出现 短缺 ， 两 这 时或 出现过 剩的原因之一 。
兵团经济的问题与对策
兵团经济发展中的问题与对策［摘要］兵团在新疆跨越式发展和长治久安目标中处于特别重要的地位。
本文将分析兵团经济发展中存在的问题，并提出促进兵团经济发展的对策。
[关键词]：新疆兵团经济发展问题对策一、引言兵团工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。
兵团是在特殊的历史条件、特殊的地理环境下产生的承担特殊历史任务的独特社会组织，形成了党政军企合一的复合型体制。
现行的兵团体制曾经在会主义计划经济体制下创造了辉煌的历史，做出了巨大的历史贡献，但在发展社会主义市场经济的新形势下，已经不能适应和发展社会生产力的现实要求，使得兵团的经济社会事业发展在某种程度上受到不同的影响。
随着中国新疆战略的凸显以及兵团地位和作用的逐步强化，特别是党中央对兵团工作提出的新要求，兵团屯垦戍边能力都亟待迅速增强，而屯垦戍边能力的增强主要靠兵团经济进一步发展来实现。
因此，无论是从兵团自身发展来看，还是从党中央对兵团工作的新要求看，对兵团经济发展中存在的问题进行分析，而提出可行的对策，对促进兵团经济发展具有重要的意义。
二、兵团经济社会发展中的问题兵团发展中长期积累的深层次矛盾与金融危机影响相互交织，使发展中的制约因素更加凸显，发展压力进一步加大。
主要体现在以下四个方面：（一）调整经济结构的压力大。
兵团的体制是全国独一无二的，兵团的发展受多种因素的制约，有很多东西在全国找不到，没有先例，只有靠自己摸索。
一是特殊体制的制约，即如何解决特殊体制与市场经济接轨的问题；二是资源的制约。
资源使用效率较低，且资源量呈下降趋势；三是投入的制约。
兵团没有财政，要干什么事，大的投入或持续投入受到限制，我们没有发行政府债券或全国基金的条件；四是人才的制约,人才结构比较单一。
（二）转变经济发展方式的压力大。
我们产业长期集中在农业，习惯于绿洲经济发展的思维模式，所以经济发展方式比较粗放，而且主要是投资拉动型，依靠高强度的投入，来支撑经济的增长。
另外，我们投资效率低，增加投资的渠道非常单一，主要靠项目争取中央财政的支持，没有其他来源。
新疆地区农业机械化现状及发展趋势
新疆地区农业机械化现状及发展趋势摘要：新疆地区是中国重要的农业生产基地，农业机械化水平的提高对于保障粮食安全、促进乡村振兴、实现农业现代化具有重要意义。
本文综合分析了新疆地区农业机械化的发展现状、存在的问题和未来的发展趋势，提出了一些对策和建议，以期为新疆地区农业机械化的高质量发展提供参考。
关键词：新疆地区；农业机械化；现状；发展趋势引言：新疆地区的农业生产具有多样性和复杂性，作物种类繁多，种植方式多变，不同地域和不同季节的农业生产需求不同。
为了适应这种多样性和复杂性，提高新疆地区农业生产的质量和效率，增加新疆地区农民的收入和福祉，保障新疆地区农业生态环境的保护和可持续发展，发展新疆地区的农业机械化是必要的也是迫切的。
1新疆地区农业机械化现状1.1农机装备结构不合理，与作物种植结构不匹配新疆地区农业生产具有多样性和复杂性，作物种类繁多，种植方式多变，不同地域和不同季节的农业生产需求不同。
然而，新疆地区的农机装备结构却不能很好地适应这种多样性和复杂性，存在着农机装备品种少、规格单一、功能单一、适应性差等问题。
例如，新疆地区是我国重要的棉花、番茄、葡萄等特色作物的生产基地，但是这些作物的收获机械化水平仍然较低，缺乏适用的收获机具。
另外，新疆地区也是我国重要的粮食生产基地之一，但是粮食播种和收获机具的规格和型号却不能满足不同地域和不同品种的粮食作物的需求。
这些问题导致了农机装备与作物种植结构之间的不匹配，影响了农业机械化的效益和水平[1]。
1.2农业机械化在薄弱领域和特色产业的覆盖率低新疆地区农业生产具有多元化和特色化的特点，除了粮食作物外，还有许多具有优势和潜力的特色产业，如畜牧业、林果业、设施农业、特色作物等。
这些特色产业对于提高新疆地区农民收入、促进乡村振兴、保障国家粮食安全和生态安全都具有重要意义。
然而，由于这些特色产业的生产过程复杂多变，需要专门设计和定制的农机装备，而目前新疆地区在这些领域的农机装备研发和推广还比较滞后，缺乏适用的农机产品和技术，导致了农业机械化在这些领域的覆盖率低，机械化水平低，依赖人工劳动的程度高。
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新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状及发展对策摘要以新疆兵团农牧团场为研究对象，分析了兵团农牧团场农业产业化模式现状及特点、兵团农牧团场农业产业化存在的问题，并提出了对策建议，以供参考。
关键词农牧团场；农业产业化；模式；存在问题；对策1 新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状新疆兵团（简称“兵团”）农牧团场为适应市场需求，发展现代农业，在实践过程中形成了多种产业化模式。
现将主要的产业化模式及其发展现状介绍如下。
1.1 龙头企业＋团场＋职工模式在实际生产中，团场对于西红柿、甜菜等对后续加工要求较高的大宗农产品缺乏加工场地和技术，只能采取与龙头企业合作的方式进行生产。
采取该模式进行生产，要求在种植前就与企业签订收购合同。
按照企业的生产、加工、销售能力确定种植的面积，通过团场将种植任务落实到职工。
在生产过程中，企业提供技术指导，确保农产品质量符合企业收购要求。
在该模式中团场主要发挥组织生产、协调关系的作用。
团场协助企业组织生产，进行管理，企业会给予团场一定的报酬。
1.2 团场＋职工的模式对于棉花、啤酒花、红枣等农产品，为了运输、贮藏方便，增加产品附加值，由团产收购后进行初级加工。
这类农产品采用团场＋职工的模式[1-2]。
采用这种生产模式，团场和职工签订生产销售合同，团场的效益来自于对农产品初级加工后增加的价值。
职工的收入由出售农产品而获得。
1.3 龙头企业＋专业合作组织＋职工或市场＋专业合作组织＋职工的模式专业合作社是近年来农业生产中逐渐兴起的组织。
农民自愿成立专业合作社能够在生产中统一进行规划布局，采用先进技术，积极拓展市场，达到提高农业生产效率、增加农民收入的目的。
龙头企业＋专业合作组织＋职工模式中合作社负责和龙头企业联系，市场＋专业合作组织＋职工的模式中合作社以团体的方式了解市场需求信息，合作社发挥了连接市场和职工的作用。
1.4 产品收购商＋职工的模式市场需求量大、当地龙头加工生产企业缺乏的农产品生产和销售完全采用产品收购商＋职工的模式。
职工自己选择种植的品种，企业和兵团不进行技术及资金的支持。
产品收获后完全进入市场自由交易。
快速发展给农牧团场的经济调整和产业化进程带来了生机。
随着兵团整体的发展，团级单位党委也加强对农业产业化的整体规划，现已开始建立产业化链条，健全中介组织，已初步产生成效。
但作为团级单位的农牧团场在产业化发展中还需要很长的时间进行完善和改进，在农业产业化道路上进一步探索。
2 兵团农牧团场农业产业化模式的特点2.1 主要优势产业和特色农产品基地建设已成规模在发展农业生产的过程中，兵团充分发挥其规划布局、组织生产、统防统治的优势，结合地区自然环境和人力资源特点，形成了种植业、畜牧业、果树园艺业为主的农业产业结构，打造了一批规模较大、效益较好的生产基地。
2.2 农业综合生产能力全国领先兵团的农业生产能力不断发展壮大，其主要表现在以下几个方面：一是农业机械使用和普及率较高，机械化作业程度高。
二是棉花产量居全国领先地位，占世界棉花产量的 4.5%以上。
三是兵团优质粮、棉、奶、肉、酱用番茄等主要农产品总产、单产水平及商品率不断提高。
2.3 农业科技含量高，普及推广范围广由于兵团土地耕作面积大，劳动力紧缺，资金投入多，使农业科技的推广面积较大。
近年来，在兵团推广了节水灌溉技术、适合作物生长特点的配套生产技术、测土配方技术、病虫害防治技术等。
研究表明，农业科技在提高产量和品质中发挥着重要的作用，其贡献率超过50%。
2.4 组织化程度高，集团化特性显著兵团是一个党政军企合一的特殊组织，具有组织化程度化高、集团化优势突出、劳动者素质相对较高的优势，组织结构严密，其组织内部经济调控能力强，有利于组织社会化生产，易于形成产业化经济的层次和多样化。
集团化优势、开拓市场力量的集成性和一致性都对产业化发展起着至关重要的作用。
兵团的规模化经营是发展产业化经营的又一大优势，符合市场竞争的需要，有利于在某个行业或几个行业形成跨行业、联系相对比较紧密的产业经营组织，有利于集中力量做大做强以农业为基础，跨行业的农业产业集团，有利于优势资源规模、高效利用和集中转化。
这些特性都为农业产业化经营创造了组织优势[3-7]。
3 兵团农牧团场农业产业化存在的问题兵团农业产业化的进程在很大程度上给予农牧团场农业产业化发展很好的指导和借鉴作用。
兵团农业产业化的发展带动农牧团场的经济建设和农业产业化的发展。
与此同时，兵团农业产业化发展中存在的问题也在一定程度上反映出农牧团场发展农业产业化过程中的阻碍因素。
3.1 团场以连队或以户为主的小生产方式与大市场运营方式难以对接团场、连队职工进行分散经营。
受自身素质和经济发展水平的影响，单个生产的农户很难把握市场的供求关系，造成农产品销售不畅的现象[8-10]。
分散生产也不利于职工抵御自然灾害。
3.2 科技专业化生产与社会化服务滞后的矛盾受计划经济的影响，农牧团场所需的信息、技术、资金、销售等社会化服务明显滞后，所有产业组织和机构为职工服务的能力不强。
同时没有建立相关的农业保障政策，降低职工参与市场竞争及组织营销的能力，而市场中介组织尚不完善。
3.3 农产品加工技术落后农牧团场以农业生产为主，工业生产非常少，一些团场甚至没有加工企业。
农产品作为初级产品进入市场，农业产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强，经济效益较差。
3.4 职工市场观念淡薄，小农意识较强职工参与市场竞争的意识不强，习惯于统购的单一模式，很少考虑农产品的转化增值，缺乏足够的参与市场竞争意识，懂生产但不会经营，市场信息不灵。
这些因素将制约团场产业化的发展。
3.5 企业与职工风险共担的利益协调机制尚未完善农牧团场职工生产产品大多属于市场经济类型，尤其鲜食和待加工农产品受市场波动较大。
农牧团场的企业大多自给自足，规模较小，由于市场波动大，加上企业灵活性差，虽然企业与职工签订合同，但遇到产品过剩和灾年，往往合同履行较难，导致职工丰产不丰收的现象时有发生，企业与职工风险共担的利益协调机制不完善。
4 兵团农牧团场农业产业化对策农业产业化对农牧团场经济发展作用显著，农牧团场在推进农业产业化方面具有优势，同时也存在着一些制约因素，针对积极推进农场农业的现代化及产业化，在对农业产业化存在的问题分析的基础上，提出以下对策。
4.1 确立农业现代化及产业化指导思想，推进团部城镇化农场农业产业化经营的目标和核心内容要与加快团场企业发展及建设团部城镇化结合起来，确立农业现代化及产业化指导思想。
团场工业的蓬勃发展是职工致富的必由之路。
农产品加工业为主的团办工业是连接农业生产和最终市场需求的中间环节。
团场小城镇建设是农业产业化的重要载体，建设好团场小城镇有利于信息发布，集中团办企业、私营企业和外资、外商企业，培育较为完善的市场体系。
农场党委按照产业化的要求抓市场、抓信息、抓调控、抓协调、抓基础设施建设，找准经济发展定位点、找市场发展经营、靠法律保障职工权益，推动团场农业产业化经营。
同时增强广大职工群众的市场观念、效益观念、法制观念、科技观念。
使职工在农业产业化经营中逐步从土地上解放出来，真正成为合作的市场经营主体和推进农业产业化经营的生力军。
4.2 建立一体化经营机制，完善利益协调机制，进一步完善合同制模式党委及机关部门要加强对农业产业化经营的引导和指导。
农业产业化的实施，涉及许多部门，要跨越不同的行业。
要完善一体化的运行机制，从下到上要改革农业管理体制，由多部门分割管理改为一体化管理。
通过合作制股份的形式建立合理的利益分配机制，使龙头企业和职工形成真正的利益共同体。
完善利益协调机制，坚持“风险共担，利益共享”的基本原则。
建立产业化各经营主体的利益共同体，从目前来看，合同制在国内外都是农业产业化的主要模式。
要采取相应的措施，完善兵团的合同制模式[10-15]。
4.3 鼓励和发展合作社模式合作社在现代农业的发展中具有重要的作用。
从发达国家的经验来看，合作社组织对农业初级产品加工率达到80%以上。
合作社不但能够获得加工初级产品的利润，还能够增加农产品的附加值，提高其市场竞争力。
在兵团农业产业化中，要先在投资规模小的畜禽屠宰、加工、销售等产品和服务行业中成立合作社组织。
通过示范和带动作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。
4.4 农工商综合体模式和联营体模式是农业产化发展的方向农工商综合体模式和联营体模式是农业产业化中较高层次的组织形式，这2种模式都要求有较高的资本集中度和产业成熟度。
农工商综合体模式尽管具有一些明显的优势，如降低成本，加快产品投入市场的速度。
但由于受国家的产业政策限制，目前不可能成为农业产业化的主流模式。
联营体模式是指在某个或某些行业已经形成较大范围的垄断企业或集团，具有雄厚的资金实力。
就目前看，兵团不完全具备发展联营体模式的条件，但兵团的一些上市公司在一些产业已具有相当的优势。
由于这2种模式是真正意义上的产加销一体化，是农业产业的发展方向，在将来条件成熟时，一定是兵团农业产业化的主要发展模式。
4.5 确定主导产业，集中力量扶持、培育龙头企业农业作为弱势产业，其产业化发展离不开国家、政府的扶持。
要出台相关优惠政策，鼓励加工企业的发展，大力扶植龙头企业，培植地方龙头企业，打造农产品品牌。
选择当地的主导产业是发展农业产业化经营的首要问题。
因地制宜，立足于当地的资源优势、生产条件、工作经验和优势，而且要充分考察产品的开发潜力和市场前景，突出当地的特色。
实施名牌战略，提高产品质量，打出名牌，牢固占领市场并积极扩大份额。
4.6 强化加工环节，进行农产品精深加工要获取更高的经济和社会效益，仅仅依靠出售农产品是不够的。
在组织生产好农产品的基础上，要对农产品进行加工。
农产品的产业链越长，附加值就越大，经济效益越好。
要在逐步发展农产品初级加工的基础上，大力发展农产品的精深加工，把初级农产品变为技术含量高、附加值高的产品[21-24]。
4.7 进一步加强农产品生产基地建设农产品生产基地是兵团农牧团场的优势，在产业化发展的同时，更好地加强生产基地建设。
按照优质化、专用化、区域化、规模化的要求抓好农产品生产基地建设，保证企业按质量标准、产品规格、时间要求得到充足的农产品。
4.8 加大科研开发和推广力度科技是第一生产力，只有科技的发展才能促进农业生产，在生产中，可以根据当地的实际情况和对科技的需要，与高校进行合作，注重人才引进和人才培养。
同时，加强科技成果转化和推广，更好地带动单位及周边地区的经济建设。
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