贯彻落实科学发展观完善流域防洪体系推进流域水资源的统一管理
四川省人民政府办公厅转发省水利厅关于开展全省主要江河流域综合规划工作的意见的通知
四川省人民政府办公厅转发省水利厅关于开展全省主要江河流域综合规划工作的意见的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2007.09.28•【字号】川办发[2007]64号•【施行日期】2007.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文四川省人民政府办公厅转发省水利厅关于开展全省主要江河流域综合规划工作的意见的通知（川办发［2007］64号）按照《国务院办公厅转发水利部关于开展流域综合规划修编工作意见的通知》（国办发〔2007〕44号）精神，省水利厅《关于开展全省主要江河流域综合规划工作的意见》已经省政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。
关于开展全省主要江河流域综合规划工作的意见（省水利厅）流域综合规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，是防洪、灌溉、供水、航运、水力发电等专业规划的重要基础，是政府规范流域水事活动、实施流域管理与水资源管理的重要依据。
为全面落实科学发展观，保障流域防洪安全、供水安全，粮食安全和生态安全，依据《中华人民共和国水法》和《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》开展全省主要江河的流域综合规划编制工作。
根据《国务院办公厅转发水利部关于开展流域综合规划修编工作意见的通知》（国办发〔2007〕44号），结合我省实际提出以下意见。
一、综合规划编制的工作思路（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建和谐四川、富民强省、全面小康的要求，坚持科学治水、依法管水，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，以加大水资源开发力度、建设资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐相处、维护河流健康为主线，对我省主要江河的开发、治理和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，着力提高流域防洪减灾、水资源配置、生态环境保护、水资源综合利用和综合管理能力，实现水资源的可持续利用，支撑经济社会的又好又快发展。
水利部关于加强水利科技创新的若干意见的通知
⽔利部关于加强⽔利科技创新的若⼲意见的通知⽂号：⽔国科[2006]569号颁布⽇期：2006-12-13执⾏⽇期：2006-12-13时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章部直属各单位，各省、⾃治区、直辖市⽔利（⽔务）厅（局），各计划单列市⽔利（⽔务）局，新疆⽣产建设兵团⽔利局：为全⾯落实中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强⾃主创新能⼒的决定》以及《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）年〉若⼲配套政策的通知》，进⼀步加强⽔利科技创新，我部组织制定了《关于加强⽔利科技创新的若⼲意见》，现印发给你们，请结合实际，贯彻落实。
⽔利部⼆00六年⼗⼆⽉⼗三⽇关于加强⽔利科技创新的若⼲意见为全⾯贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强⾃主创新能⼒的决定》精神，坚持“科学治⽔”⽅针，进⼀步加强⽔利科技创新，以⽔利科技创新⽀撑和引领⽔利事业发展，以科技进步推动⽔利现代化，特提出如下意见。
⼀、充分认识加强⽔利科技创新的重要意义1、新时期⽔利事业发展必须依靠科技创新。
本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，⽔资源对经济社会可持续发展的⽀撑作⽤越来越重要。
当前我国⾯临着⽇益严重的⽔资源短缺、洪涝灾害、⽔污染和⽔⼟流失等四⼤⽔问题，已成为全⾯建设⼩康社会的重⼤制约因素。
实践新时期治⽔思路，破解四⼤⽔问题，建设节⽔防污型社会，维护河流健康，实现⼈⽔和谐，促进可持续发展，需要治⽔理念的创新、管理体制的创新、运⾏机制的创新和技术⼿段的创新。
新时期⽔利事业发展必须依靠科技创新。
2、新时期⽔利事业发展要求必须把科技创新摆在突出位置。
近年来，⽔利建设取得了举世瞩⽬的伟⼤成就。
⽔利科技⼯作紧紧围绕⽔利建设主战场，开展科学研究、技术开发和成果转化⼯作，取得了丰硕的成果，为⽔利事业的发展提供了强有⼒的科技⽀撑。
但是，新时期⽔利事业发展的新任务对⽔利科技提出了新的、更⾼的要求和挑战。
当前⽔利科技存在原始创新不⾜，部分领域与国际先进⽔平差距较⼤，若⼲关键技术集成度不⾼，科研成果转化率偏低，科技投⼊不⾜，⾼层次科技⼈才严重缺乏，⽔利科技创新体系不完善等问题，尚不能适应经济社会⾼速发展与⽔利现代化建设对⽔利科技的需求，在⼀定程度上制约了⽔利的可持续发展。
黄河治理工程规划方案(3篇)
第1篇一、前言黄河，作为我国第二长河，自古以来就承载着中华民族的文明与繁荣。
然而，由于历史原因和自然条件的限制，黄河流域的生态环境恶化，洪水灾害频发，严重威胁着人民的生命财产安全。
为解决这一问题，我国政府高度重视黄河治理工作，制定了一系列治理工程规划方案。
本文将从工程目标、治理措施、实施步骤等方面对黄河治理工程规划方案进行详细阐述。
二、工程目标1. 治理黄河洪水，保障黄河流域防洪安全。
2. 改善黄河流域生态环境，提高水资源利用效率。
3. 促进黄河流域经济社会发展，实现人与自然和谐共生。
4. 提高黄河流域人民群众生活质量，保障民生。
三、治理措施1. 河道整治工程（1）疏浚河道：对黄河干流及主要支流进行疏浚，提高河道过流能力。
（2）修建堤防：对黄河干流及主要支流进行堤防加固，提高防洪标准。
（3）河道整治：对黄河干流及主要支流进行河道整治，优化河势，减少洪水灾害。
2. 水库工程（1）新建水库：在黄河流域规划新建一批水库，提高洪水调蓄能力。
（2）水库除险加固：对现有水库进行除险加固，提高水库安全运行水平。
3. 水资源调配工程（1）南水北调：实施南水北调工程，将长江水引入黄河流域，缓解水资源短缺问题。
（2）黄河干流生态补水：从黄河上游向下游进行生态补水，改善黄河流域生态环境。
4. 河口治理工程（1）修建拦河闸：在黄河河口修建拦河闸，防止泥沙淤积，提高河道泄洪能力。
（2）整治河口三角洲：对河口三角洲进行整治，防止泥沙淤积，维护黄河三角洲生态环境。
5. 河道绿化工程（1）植树造林：在黄河干流及主要支流两岸植树造林，提高绿化覆盖率。
（2）建设湿地公园：在黄河流域规划建设湿地公园，改善生态环境，提高生物多样性。
四、实施步骤1. 前期准备阶段（1-2年）（1）开展黄河治理工程可行性研究，确定工程规模、投资估算等。
（2）编制黄河治理工程规划方案，明确工程目标、治理措施、实施步骤等。
（3）进行环境影响评价，确保工程实施过程中对生态环境的影响降到最低。
以科学发展观定位江西水利的发展(1).
以科学发展观定位江西水利的发展(1)结合贯彻中央提出的科学发展观，和省委、省政府提出的“三个基地一个后花园”的发展战略以及“既金山银山，更绿水青山”的求，对做好新时期江西水利工作，以水资源可持续利用支持江西经济社会可持续发展做了阐述，具有很强的针对性和指导性。
关键词：发展观定位水利发展党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹城区发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的求，推进改革和发展。
这是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。
省委第十一次全会提出了“江西在中部地区崛起”的战略目标，对牢固树立和落实科学发展观也提出了明确的求，“既金山银山，更绿水青山”。
省水利厅是省政府水行政主管部门，肩负着贯彻中央和省委、省政府水利工作方针政策、保障经济社会发展的重任。
自担任厅长以来，我在深入调研和学习探讨的基础上，就树立和落实科学发展观，推进新时期江西水利事业发展进行了一些思考，并先后在南昌市水利局、省水利规划设计院和省赣抚平原水利工程管理局谈了自己的一些想法。
最近，厅党委根据省委的统一部署，在全厅开展保持共产党先进性教育活动。
根据厅党委先进性教育活动安排，今天我想以“以科学发展观定位江西水利的发展”为题，谈谈如何做好新时期江西水利工作，如何实践人水和谐相处的治水新理念，如何实现以水资源的可持续利用支持江西经济社会的可持续发展，与同志们共同探讨。
一、水利概说（一）水利的定义根据人与水的关系，目前我们一般将“水利”划分为两个阶段，一是传统水利，二是现代水利。
在传统水利阶段，人类主是充分利用水资源为人类自身服务；在现代水利阶段，人类则是自觉地遵循人水和谐相处规律，注重以可持续利用的水资源支持经济社会可持续的发展。
（二）水利的作用1、保障人类现状的安全。
①饮水安全；②防洪安全；③工农业生产安全（或国民经济的安全）。
开封市人民政府关于印发开封市防汛应急预案和开封市内河防洪预案的通知
开封市人民政府关于印发开封市防汛应急预案和开封市内河防洪预案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2009.05.08•【字号】汴政[2009]53号•【施行日期】2009.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文开封市人民政府关于印发开封市防汛应急预案和开封市内河防洪预案的通知（汴政[2009]53号）各县、区人民政府，市直有关单位：《开封市防汛应急预案》和《开封市内河防洪预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○九年五月八日开封市防汛应急预案1 总则1.1编制目的做好水涝灾害突发事件防范与处置工作，使水涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《取水许可制度实施办法》以及《水旱灾害统计报表制度》、《河南省实施＜中华人民共和国水法＞办法》、《河南省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》、《河南省实施＜中华人民共和国防汛条例＞办法》、《河南省实施＜中华人民共和国河道管理条例＞办法》、《河南省实施＜水库大坝安全管理条例＞办法》、《河南省黄河防汛条例》等法律、法规、规章，结合我市实际制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于我市辖区内突发性水涝灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则1.4.1 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1.4.2 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3 防汛以保障国民经济和人民群众生命财产安全、城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
湖北省人民政府关于进一步加强水文工作的意见-鄂政发[2012]52号
![湖北省人民政府关于进一步加强水文工作的意见-鄂政发[2012]52号](https://img.taocdn.com/s3/m/800f85bef424ccbff121dd36a32d7375a417c661.png)
湖北省人民政府关于进一步加强水文工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于进一步加强水文工作的意见（鄂政发[2012]52号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：水文工作是国民经济和社会发展的先行性、基础性、公益性事业。
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《湖北省委省政府关于加快水利改革发展的决定》》（鄂发〔2011〕1号），进一步加快水文事业发展，强化水文对经济社会发展的支撑保障作用，现提出如下意见。
一、提高认识，充分发挥水文基础支撑作用（一）准确把握新时期水文工作的基本定位。
随着经济社会发展，水文工作已从过去主要为防汛抗旱和水利工程建设服务，发展到为水资源开发利用、节约保护等各项水利工作提供全面服务；从主要为水利工作服务，拓展到为农业、工业、交通、环保、国土、民政、国防、外交等多个领域及社会公众提供多方位服务。
水文已从传统的行业水文，逐步发展成为立足水利、面向社会提供全面服务的水文行业。
这是对新时期水文工作的基本定位，也是“大水文”发展观的基本理念。
各级人民政府和有关部门要充分认识和准确把握水文工作的这一基本定位，切实转变观念，把思想统一到“大水文”发展理念上来。
（二）强化水文在水利中的基础支撑作用。
各级人民政府和水行政主管部门要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识水文工作的重要地位和基础支撑作用，充分发挥水文在防汛抗旱减灾、水资源管理、水环境保护、水生态修复、水土保持和水工程建设等方面的职能作用，利用好现有的水文站网、水文技术、水文资料和水文队伍，充分发挥水文的监测资源与专业技术优势，避免重复建设和资源浪费。
国务院制定节水强制标准
国务院：制定节水强制性标准国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
(三)主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
常州市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见
常州市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2014.06.12•【字号】常政发[2014]82号•【施行日期】2014.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文常州市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（常政发〔2014〕82号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：根据《省政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（苏政发〔2012〕27号）和《市委市政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的实施意见》（常发〔2011〕29号），现就我市实行最严格水资源管理制度提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以实现水资源可持续利用和维护河湖生态健康为目标，以水资源节约保护和优化配置为重点，突出需水管理和用水过程监控，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格用水总量管理，严格用水效率考核，严格入河湖污染物总量控制，加快节水型社会建设，促进经济发展方式转变，实现经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调，为我市率先基本实现现代化和建设水生态文明城市提供水资源支撑保障。
（二）基本原则。
一是坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和水生态安全。
二是坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护的关系，协调好生活、生产和生态用水。
三是坚持政府主导，推进分区分类指导，强化价格调控和公众参与。
四是坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，推进城乡水资源统一管理。
（三）目标任务。
到2015年，全市用水总量控制在28亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%；农田灌溉水有效利用系数提高到0.65；水功能区水质达标率提高到70%以上；城市再生水利用率达到30%以上，集中式饮用水源地水质达标率达到100%。
中共中央2011年1号文件
中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定中共中央印发2011年1号文件（全文）中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（２０１０年１２月３１日）水是生命之源、生产之要、生态之基。
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。
近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
现就加快水利改革发展，作出如下决定。
一、新形势下水利的战略地位（一）水利面临的新形势。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。
但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。
洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。
２０１０年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。
（二）新形势下水利的地位和作用。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
2011年中央一号文件精简版
水是生命之源、生产之要、生态之基。
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。
近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
现就加快水利改革发展，作出如下决定。
(一)水利面临的新形势。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。
但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。
洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。
2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。
(二)新形势下水利的地位和作用。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
三)指导思想。
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。