公文写作常见问题对策6
公文技巧：公文写作中存在问题及对策
公文写作中存在问题及对策公文，是一种具有特殊意义的文体，是公务活动中形成并固定使用的各种文书材料，是为解决实际问题而写作、为公务活动服务的重要工具。
简言之，公文是机关、部队、团体、企事业单位用来向上呈报、向下布置工作或对外联系事务的公务性文件。
为此，必须准确把握公文语言的规范化特征，加强语言修养，准确遣词用句，正确运用修辞手段，注意语言锤炼，加强公文写作的改革与创新，并养成良好的语言运用习惯。
一、正文写作中常见的用语不规范问题（一）行文欠庄重严肃（弘利教育）公文属于应用类文体，主要用于反映客观情况和处理事情，主要靠逻辑的说服力，较少以形象的感染力，具有庄重严肃的特征。
而在日常工作中，也常出现上级机关在对下级行文中，语气不庄重，不能显示国家机关权威的公文。
例如某上级机关在对下行文中这样写道：“上述规定请大家大力支持，自觉遵守。
”既然给属下行文，下级就必须执行，而“请”“大力支持”则有很恭敬又很无力地请求大家之意，毫无庄重色彩，上级机关的发文权威荡然无存。
（二）晦涩难懂，含糊不清在公文写作中，语言运用上常会出现表述不严谨，用语晦涩难懂，使受文单位不知所云、无所适从的情况。
如某省民政厅《关于印发革命工作人员牺牲病故证明书的通知》中写道：“革命工作人员牺牲病故证明书，由省厅统一掌握，经行署批准的因公牺牲革命工作人员来厅领证。
”这一表述有失严谨，含糊不清，让人不知所云。
既然是“牺牲人员”，又何能“来厅领证”呢？应当改为“由死者家属或有关单位派人来厅领证”为宜。
这种语言现象在公文中出现，无疑会影响公文的权威性，削弱公文办理公务的作用。
（三）拖沓冗长，重复啰嗦（弘利教育）锤字炼句，以少驭多，用最少的语言表达最丰富的内容，这是写文章最起码的要求，公文更应如此.以下是一份公文中的语句，其显得重复啰嗦：“局职工乒乓球队从南京胜利凯旋归来。
”“凯旋”即“胜利归来”之意，再加上一个“胜利”就显重复拖沓而多余，应予删去。
公文写作与处理常见问题分析及规范要求
公文写作与处理常见问题分析及规范要求话题：公文机关教育学习公文在党政机关工作中起着承上启下、综合全局、协调各方、承内联外的中枢作用。
公文处理是我们各级机关最重要的日常工作，其显著特点是行文的规范化、制度化和标准化。
关于公文规范化处理，国家质监局于1999年修订了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院于2000年8月24日发布了《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》发布施行后，省政府和省政府办公厅，市政府和市政府办公室先后下发了一系列有关规定和办法，明确了公文起草、报送和办理的基本原则与具体要求。
但不少单位和部门在制发文件时，并没有严格按照规定、要求去做，存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，甚至出现了一些常见的错误。
归结起来，主要有七大问题：第一大问题：文种不规范。
使用规范的文种，是公文与非公文相区别的特征之一。
文种不规范表现在两个方面：（一）生造文种。
有的同志经常把没有列入正式文种的如“办法”、“总结”、“计划”等作为文种使用；有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西作为正式文种直接行文。
《办法》所确定的公文正式文种共有13种，即：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。
除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“转发”、“批转”式“通知”的“附件”行文。
（二）混用文种。
公文的每一个文种都体现着一种严格的权限，选用文种时应根据公文所涉及的内容、文种的范围、发文机关的权限和隶属关系以及行文目的等进行选择，但乱用、混用文种现象严重。
比如，“请示”和“报告”、“请示”和“函”以及“公告”和“通告”等文种就经常被混用，该用“报告”的用“请示”，该用“请示”的用“报告”；有的单位为了办事顺利，向平行的和不相隶属的有关主管部门请求批准时，故意将“函”用成“请示”或“报告”。
公文管理工作中的常见问题及解决对策
公文管理工作中的常见问题及解决对策公文管理是组织内部事务中非常重要的一个环节，它直接关系到组织内部的运作效率和决策的质量。
在实际工作中，公文管理也经常遇到一些常见问题，这些问题如果得不到及时有效解决，就会影响公文管理的正常运行。
本文将从几个方面介绍公文管理工作中的常见问题及解决对策。
一、流程审批繁琐、耗时长在很多组织中，公文的审批流程往往非常繁琐，需要经过多个部门或人员的审批，这会导致公文的处理时间较长，严重影响工作效率。
解决这个问题的关键是简化审批流程。
可以通过合理划定权限，减少不必要的审批环节。
对于一些重要但频繁的公文，可以设立责任人，由其全权办理，减少审批环节的干预。
可以采用电子公文系统，实现公文的电子化审批。
这样既可以加快审批进度，又方便了公文的传递和保存。
需要完善工作程序和流程，合理设置每个环节的时间限制，对每个审批人员进行明确的责任分工，确保流程的高效推进。
二、公文传送环节繁多、易丢失在公文传送过程中，由于传送的环节数多，列信息不准确等原因，往往会导致公文的丢失或延误。
解决这个问题的关键是建立健全的传送机制。
应建立起完善的公文传送登记管理制度，对每份公文的传送进行登记。
在传送环节中，应严格要求登记人员填写相应信息，包括公文的标题、发文单位、接收单位、传送时间等，以确保公文传送的准确和及时。
可以采用专门的传送工具，如公文袋或专用传送箱，并指定专人进行传送，以确保公文的安全和及时到达。
应加强对传送人员的培训和管理，提高其责任心和专业水平，避免因为传送环节的疏失而导致公文的丢失或延误。
三、公文撰写质量低、表达不清公文作为组织内部沟通的重要方式，其质量的高低直接影响到信息的传达效果。
很多公文在撰写过程中存在质量低、表达不清的问题。
解决这个问题的关键是提高公文撰写人员的专业水平和写作能力。
应加强对公文撰写人员的培训，提高其专业水平。
可以通过组织培训班、请专家讲座等方式，加强对公文撰写规范和格式的培训，提高公文撰写人员的写作技巧和表达能力。
当前公文处理工作中存在的主要问题和对策
当前公文处理工作中存在的主要问题和对策公文处理是按照规范要求和规定程序进行文书处理的一系列相互关联、衔接有序的工作,也是各级行政机关工作的重要组成部分;公文处理工作直接关系到机关工作的办事效率,关系到机关的对外形象;当前公文处理工作在各位领导的正确领导下,文秘人员思想端正,团结奋进,刻苦学习,公文处理基本符合国务院公文处理的有关规定,较好地发挥了以文辅政的作用,总体水平不断提高,深受各界好评;但是,在公文处理中仍然存在一些不容忽视的问题,给公文处理工作造成影响;一、存在问题一收文办理程序不熟;近来,办公室存在收到部门传真或呈报公文后,收文者不明处置程序,到处寻找受文对象,影响公文办结时限和机关形象;二收文审核把关不严;部分文秘人员只顾接收呈报公文,不审核公文内容、行文方式和是否确需政府办公室受理,致使公文入口把关不严,影响办理质量;三草拟公文内容不精;部分草拟公文存在情况不够清楚,观点不够鲜明,结构不够严谨,条理不够清楚,表述拐弯抹角,字词搭配不当,标点运用不妥等问题,对公文整体质量带来影响;四校对公文不够细心;部分文秘人员对已初审和复审的文稿只粗略阅读或不再校对,忽略发文校对关,致使发文日期、版面格式等细节出现错误;五处理公文时限不清;受文办理都有时限要求,部分公文超出办文时限,影响办事效率;六处理公文态度不正;个别同志害怕接受办文任务,甚至出现“装聋”现象,团队意识、主动意识不强,影响个人进步;二、原因分析一业务学习不够;一是对有关工作规则、办事程序、文件审核等学习不够,办文轻重缓急不分,头绪混乱,甚至连领导分工和对口联系人员都分不清楚,公文处理效率受到影响;二是对党和国家大政方针、基本科学文化知识等学习不够,致使综合素质、业务水平存在差距;二工作责任心不强;个别人员没有树立起“公文处理无小事”的观念,没有树立起高标准、严要求、及时准确地办理每一份公文的意识,以至于在公文处理中不认真、不细心,甚至害怕处理公文;三、对策一端正公文处理态度;良好的工作态度是工作成功与否迈出的第一步,公文处理细节繁多,没有端正的态度,就会出现顾此失彼;态度是否端正要在公文处理过程中检验,并非是口头敷衍而行动迟缓,也并非是“认真校对后还发文日期出错”;端正公文处理态度,首先要充分认识公文处理的重要性,切实做到不因公文处理失误而损害机关形象和影响政令畅通；其次要加强学习,做到学以致用;学习是永恒的话题,文秘人员要认真学习党和国家的方针政策、法律法规以及其他各学科知识,尤其是加强有关公文处理常识的学习；再次要落实到行动,积极主动、耐心细致地按要求完成每项公文处理任务;二明确公文处理时效;公文处理要及时,误时则误事;行政公文只有把握时机,及时处理,才能发挥公文的效用;因此,文秘人员要及时、准确地办理每份公文,做到件件有着落,事事有结果;收文办理的总体要求是快速处理、急事急办;按照云南省公文处理暂行规定,特急公文需印正式文件的,原则上在2个工作日内办结；不需以正式文件回复的,原则上1个工作日内办结;急件办理需印正式文件的原则上在3个工作日内办结,不需以正式文件回复的原则上2个工作日内办结;三规范公文处理程序;除紧急情况外,乡镇和部门需县政府审批或阅知的公文,一律由县政府办公室主任或副主任提拟办意见后送政府领导批阅,政府领导一般不直接受理下级公文;乡镇和部门报送县政府的公文,应采用规范的上行文格式,不得以内部信函等方式报送;乡镇和部门请求以县政府或县政府办公室名义发文,应说明需要发文的理由,附代拟文稿以及有关法律、法规、政策依据等,并提供代拟文稿电子文本;办公室文秘人员受理乡镇和部门呈报公文时应把好审核关格式、内容、行文方式、是否确需行文等,对不符合规范要求的公文请示主任或副主任后实行退文制度;文秘人员受理公文后应题卡请示统一由秘书股题卡呈主任或副主任提出拟办意见,然后对口呈阅政府领导批阅后返回档案室分办;四严格公文格式要求;文秘人员要认真学习国家行政机关公文处理手册,规范公文格式;我在此就近期公文中出现的格式问题浅谈两点;一是涉密公文秘密等级用3号黑体字,顶格标识在版心右上角眉首第一行,两字之间空1字,如需标识保密期限,与密级之间用★隔开;二是正文中有“一是、二是、三是”原则上不要单独成段;如以“一是、二是”起首的段落文字太长,用规范的层次序号代替,使其成为独立的段落;五提高公文写作质量;1.领会领导意图,明确发文主旨;正确领会领导意图,是决定公文写作成败的重要环节;一是主动参加一些会议,了解一个时期领导安排的工作重点、工作要求、工作措施;二是谦虚谨慎与领导常谈论一些问题,了解领导思考的热点问题;三是带着疑问去征询领导指示,以澄清一些模糊问题,获得有关解决措施;2.认真调查研究,储备素材观点;公文写作实际上是对素材的归纳、消化、加工和升华的过程;一是主动收集材料;材料包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点;调查、收集、积累材料不能凭兴趣出发,要从工作需要、贯彻执行党的方针政策的需要出发；不能道听途说,一知半解,想当然办事；不能实用主义地调查收集材料,要勤看、勤问、勤想;二是对材料系统分析;分析材料最重要的是要发现新情况、新问题,并善于从常人不以为然的现象中发现有重大价值的东西,善于从表象看到实质,从个别看到一般,从平凡发现伟大,从现在预见未来;三是系统储备观点;观点是对具体问题的具体看法,非一日积累;好的观点就是有战略性的思想,能一语道破主体或切中问题要害;因此,我们要日积月累地储备观点,以便写作时信手拈来,使文章富有生命力;3.正确拟写提纲,精心设计结构;撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人,拥有领导方略,会谋篇布局;安排结构要做到不死板,不杂乱,做到纲目清楚、思路贯通,层次清晰、段落完整,衔接紧密、符合逻辑,开头明快、结尾有力;一是全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要;二是层次段落要围绕主旨,按照表现事物本质和特征的需要来安排;三是条理清楚,方便表述,符合人们的认识规律,便于阅读、领会和接受;四是各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和照应关系,通篇浑然一体;4.严于文稿起草,善于雕琢品质;结构安排好后,要按照要求开宗明义、紧扣主题、拟写正文;一是观点鲜明,用材得当;要用观点来统领材料,使材料为观点服务,做到材料与观点一致;二是语句简练,交代清楚;拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺,又要注意交代的问题清楚明了;在写作过程中,既要“精于战略”,也要“娴于战术”,要尽可能排除干扰,一气呵成,以保持旺盛的写作激情和完整连续的思路;文章草就之后,则须一丝不苟进行字斟句酌;一是深入发掘主题;要切实深化主题,既有在原来意义上的发掘和深化,也有特殊情况下的主题改换,尤其要注意看主题是否符合上级精神、领导意图和本地实际;要严格增删材料,累赘的要删剪,不足的要增补,过细的要浓缩,观点与材料脱节的,要调整或改换;要合理调整结构,凡是层次段落不清楚,连结不紧凑,交待不明白,开头结尾不连贯的,都在修改、调整之列;要精心润色语言,将多余的段、词、句、字删掉,并改动不合语法、不贴切的词句和不妥当的提法,修补句子的残缺成份,或选择更优的表达方式,或对原来的语言进行加工润色;二是认真搞好修辞;公文修辞要求是“简不罗嗦,切不空泛,明鲜明,尽无遗漏”,实现语言表述的准确、鲜明、生动、简练;要锤炼词语,并选用恰当句式,使公文看起来和谐,用起来准确,听起来悦耳;要注意语言既要用准、用活,还要用响;三是注重改良文风;要实事求是,不搞虚假浮夸；要言之有物,不搞华而不实；要逻辑严谨、鲜明生动、简洁朴实；要丰富公文文采,折射机关生气、激情和创新的文风,改变重公文格式、轻公文文采的倾向;公文质量是公文“活”的灵魂,下面,就影响公文质量的一些细节问题举例如下,共同学习;1.文字错误;——法律法规和公文中“其他”不用“其它”,相应用“他们”不用“它们”；“分量”不用“份量”；“欢度”不用“欢渡”；“嘉宾”不用“佳宾”；“粗具规模”不用“初具规模”；委曲求全不用委屈求全；——“起用”与“启用”;起用：指重新任用、提拔已离职或犯错误的人；启用：指开始使用、提拔年轻干部;——“定金”与“订金”;定金：指起担保作用的押金；订金：指预付款性质的押金;——“需要”与“须要”;需要：对事物的欲望和要求,如：发展经济,需要有一支强大的科技队伍；须要：务必,一定要,如：医务人员对病人须要耐心;——“出身”与“出生”;出身：一个人早期的经历或由家庭成份所决定的身份；出生：多用于生下来的时间和地点;——“象”根据新公布的简化字总表不再是“像”的简化字;如：我们要像爱护自己的生命那样爱护每个同志;——“账”与“帐”的使用;账用于货币和货物出入的记载,如：个人账户、挂账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物;——法规和公文中“以上”和“以下”均含本数和本级,无须注解说明;——“按照”与“遵照”的用法：如：按照××法律法规或文件规定或要求；遵照上级领导指示;——“公布”与“发布”的用法：公布适用于行政法规,发布适用于决定、命令;如：公布统计法,市政府发布关于××的决定;——“制定”与“制订”的用法：制定适用于路线、方针、政策、法令、规章制度,制订适用于方案、规划、计划;——“增长”与“增加”的用法：增长一词后接百分比,增加一词后接具体数量;如：地方财政收入由1702万元增加到2538万元,增长幅度达50%,而不是增长速度达50%;——“截止”与“截至”的用法：截止到2008年或截至2008年,而不是截止2008年;截止是不及物动词,后不跟宾语;2.用词错误;——富余劳动力不是富裕劳动力;——社会各界不是社会各届,“届”表示次;——公文统一用“报道”不用“报导”;如：新闻报道；对有关信息要慎重报道;——应有之义不是应有之意;——凸显不是突显;——磨炼不是磨练;——明察暗访不是明查暗访;——备受关注不是倍受关注;——常抓不懈不是长抓不懈;——涣散不是痪散;3.标点错误;——标题除法律、规章名称用书名号外,一般不用标点符号,文中第一层次标题末尾不加标点符号,第二层次以下标题均应加标点符号;如：××局、××局关于××的通报,其中顿号应去掉;大关县人民政府办公室转发〈昭通市人民政府办公室关于××的通知〉的通知,其中书名号应去掉,同时去掉重复内容“的通知”;——并列和递进关系中间不停顿;如：“贫困县要把贫困村,尤其是……”中间不用逗号;——表示概数不用顿号隔开;如“三五个”中间不用顿号;——并列关系不应用分号;如：“既要安排好……问题；又要做好”中间用逗号;——公文中如有附件,应当注明附件顺序和名称;标注附件名称不用书名号,附件名称回行时也不顶格写;——分层次各项结尾均用句号,不用分号;——“第几”后用逗号不用顿号;如：第一,加强领导;——阿拉伯数字后加圆点;如：6．4.数字用法;——公文中的数字,除部分结构层次序数和在词、词语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字;如：年代、百分比、分数等;——计量单位要使用法定计量单位;如：平方米、千米等,不用m2、km;——5%—6%不要写成5-6%,50万—100万不要写成50-100万;——非本世纪的年代,应将所属世纪写出;如：20世纪90年代以来;5.文字表述问题;1词语搭配不当;——主谓搭配不当：诊疗条件和服务质量有所改善,改为诊疗条件和服务质量有所改善和提高；世界发展飞速变化,发展和变化是两个概念,可以说：世界发展变化很快;——动宾搭配不当：举办世界上规模最大的教育,改为兴办世界上规模最大的教育；我们要提高学习无产阶级专政理论;“提高”应搭配“觉悟”和“水平”等;——修饰语与中心词搭配不当：要加大对违法违纪现象行为的查处力度;2成分残缺;——缺主语：从这一件平凡的小事中,说明了一个大问题;应将“从”、“中”删除;——缺宾语：××同志是我们学习的榜样;——缺介词：着眼于减负;3“关于”和“对”连用只取其一;如：大关县人民政府关于对××的通报;4重复累赘;如：过去一些曾经行之有效的管理手段发生了变化;应把“曾经”去掉;5结构错乱;这个地区解放以来的巨大变化,对于我们是非常了解的;应改为：我们非常了解这个地区解放以来的巨大变化”;总之,只要我们端正态度,从细微之处着眼,从不足之处弥补,在学习之中提高,在总结之中进步,在实践之中检验,办公室公文处理水平定会有质的飞跃;。
机关公文拟制中存在的常见问题
机关公文拟制中存在的常见问题（一）公文格式的常见错误。
1．违反行文规则。
一是直接报送领导同志个人。
二是多头报送。
三是越级行文。
四是请示事项一文数事。
五是不经协商或协商不一致行文。
2．生造文种。
例如，《关于××××的情况汇报》、《关于××××的说明》、《关于××××的总结》、《关于××××的公示》等，这里的“汇报”、“说明”、“总结”、“公示”均不应作为文种使用，可以改成《关于××情况的报告》、《××关于印发××说明的通知》。
3．混用文种。
一是“请示”、“批复”、“函”混用。
二是上行文文种使用不当。
下级单位向上级机关报文一般使用请示、报告、意见三个文种，其他文种不能用。
4．把应该作为正文的内容放到附件印发。
如《关于印发×××通知的通知》、《印发关于×××方案的通知》。
5．履行审签手续不全。
不经办公室把关，直接找厅领导审签，出现文件倒流现象。
6．结构上大标题用一、二、三，而子标题没有用（一）、（二）、（三），直接用1、2、3。
（二）公文标题常见的毛病。
1、公文标题要素不全。
例如：《关于××××的通知》、《关于××××的报告》等，缺少了发文机关名称。
2．表述不清楚。
例如：某中心更换设备需要申请经费，标题是“某某中心关于更换某种设备的请示”，应该是“某某中心关于更换某种设备所需经费的请示”；再比如，某某中心就某事提出意见请厅里批复，经厅研究同意某中心的请示，标题用“自治区××厅关于某事（某意见）的批复”，应该是“自治区××厅关于同意某事（某意见）的批复”。
公文写作中常见问题及解决办法
公文写作中常见问题及解决办法今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。
一、公文的文面结构主要有哪些要素？公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。
主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。
（一）版头（1）“红头文件”。
文件的首页上端，印有“×××文件”字样的红色大字。
政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。
（2）“白头文件”。
即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。
（二）发文字号由机关代字、年份、发文顺序号组成。
发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。
年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。
位置居中略下（纵向）或左下。
顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。
写作“第58号”或“058号”均不规范。
（三）标题由发文机关名称、事由和文种组成。
机关名称+（关于）事由+（的）文种如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市节能减排工作情况调查报告》的函（四）主送机关公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
事业单位考试公文写作不规范现象及对策
事业单位考试公文写作不规范现象及对策公文写作，是适应公务需要而进行的写作。
与其他写作相比，公文写作有一个根本性的特点，即必须以相关法规、规章作为原则和依据，因此，规范就成了对公文写作的一项最主要的要求。
近几年来，笔者较广泛地考察了一些机关单位的公文写作状况，感觉在这方面一定程度地存在着不规范现象，尤其是基层机关单位，更为突出。
这里试以国务院《国家行政机关公文处理办法》（2000年8月24日发布、2001 年1月1日起施行，以下简称《办法》）和中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》（1996年6月3日发布、施行，以下简称《条例》）为依据，从内容、格式两个方面入手，将一些较为典型的不规范现象归纳列出，并分析其成因及提出相应对策。
1．文种误用。
在向非上级机关的业务职能部门请求批准有关事项时用“请示”（“适用于向上级机关请求指示、批准。
”——《办法》）行文。
如某乡政府向所在县财政局发“请示”请求增拨该乡中学校舍重建经费、××省教育学院向××省工商行政管理局发“请示”请求批准成立经营性质的“教材服务部”，甚至有××县邮政局向所在街区派出所就治安事宜发“请示”的例子。
凡此种种，都是该用“函”（“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
”——《办法》）而用了“请示”。
1987年2月国务院办公厅正式发布施行《国家行政机关公文处理办法》，在“函”中增加了“向有关主管部门请求批准”的适用内容，从而对以往凡“请求批准”就一律用“请示”的不规范做法进行了明确的限定，即除向上级机关“请求批准”外，其他“请求批准”事项的公务一律用“函”行文。
这一点一直到《办法》的施行，始终保持不变，而基层乃至一些厅局级机关单位（如××省教育学院）在向非上级机关的业务职能部门请求批准事项时往往弃用“函”而沿用“请示”，恐怕是出于一种世俗化的考虑，认为用“函”是对收文者不够尊重，容易引起误解甚至反感，担心因此耽误所请求批准的事项。
当前公文处理工作中的常见问题与对策
当前公文处理工作中的常见问题与对策当前公文处理工作中的常见问题与对策方玉军公文处理工作是办公室工作的—项重要内容。
做好公文处理工作是各单位、各部门规范、健康因此，1后。
10报名单的时候我们还不知道这件事，为此，我们领导受到了上级的严厉批评。
事后反思，如果我们周六来接收一遍就不会出现这种情况了。
再有一种情况就是我们的网络系统有时会遭到人为的破坏或受自然灾害的影响等，也都能使公文不能及时接收。
2．来文登记不详细。
过去我们接收的文件少，而且种类单一，所以对登记要求不是特别高。
现在，由于信息大量增加，过去那种登记模式远远不能适应。
比如，接收的紧急文件里如何体现紧急程度，会议通知类文件里写明的开会时间地点等因素在登记本里体现不出来。
如果同时收到多份会议通知，应一一登记清楚，才能容易识别而不致出现混乱。
如果不进行详细的登记，把这些细小的项目单独列出来，显然无法满足正常的工作需要。
3．办理文件不分轻重缓急。
文书人员登记完毕后应该根据文件的内容分出轻重缓急，紧急的先办理，不紧急的后办理，这样才不致出现混乱的情况。
而现实情况是有些力、文人员对文件不分有另其4时间；死板教接收入是5格按照来文登记逐一核查文件是否存在，而是有多少归档多少，文件少没少，少几份，对于文件下落也不管不问，为以后查阅文件带来极大不便和隐患。
6．密级文件不保密。
对于密级文件，有些文书人员不严格按照保密法规单独办理，而是和普通文件混杂在一起；绝密文件不在保密室组织领导传阅而是送领导办公室审阅；当领导不在办公室时不把文件收起；文件有时找不到也不向领导汇报，心存侥幸，想瞒就瞒，想压就压；还有的文书人员甚至违背保密规定对自己的亲朋好友等无关人员炫耀文件内容或把密级文件传递到互联网上等等。
二、问题存在的主要原因笔者认为，出现上述问题的主要原因大体有以下四个方面：1．责任心不强。
思想认识不到位，没有充分认识到公文处理工作的重要性，认为公文处理无2341其次，才能用最佳的精神状态忘我地工作，并将自己的潜能发挥到极致。
公文写作中的改进建议
公文写作中的改进建议公文是一种正式的文件，用于传达和记录政府机构、组织、企业等的决定、指示、报告等公共事务。
公文的撰写应准确、规范、简明扼要，具有一定的格式和语言风格。
然而，由于一些常见问题存在，公文写作可能会出现一些影响阅读体验的问题。
为了改进公文写作的质量，以下是一些建议。
一、注意语言简练清晰公文应该使用简洁、明确的语言，避免冗长、晦涩的句子。
同时，使用简单明了的词汇，避免使用不常见的术语或行话。
这样可以提高公文的可读性，让读者更容易理解公文的内容和意图。
改进建议：- 报告应准确提供必要的信息，不要含糊其词或使用过多的修辞手法。
语言简练，重点突出。
- 避免使用过多的名词性从句或动词词组，使用直接、具体的表达方式来传达信息。
二、遵循正确的格式和结构公文应该遵循特定的格式和结构，以确保信息的整洁和准确。
改进建议：- 使用合适的标题，简明扼要地描述公文的内容。
- 确保公文具有适当的引言、主体和结论部分，以帮助读者更好地理解文档的结构。
- 将具体内容分成不同的段落，每段只讨论一个主题，以提高公文的可读性。
三、注意语法和拼写错误公文中的语法和拼写错误会给读者带来阅读困扰，并降低公文的专业性。
改进建议：- 在撰写公文之前，务必进行仔细的校对和修改，以确保没有任何拼写和语法错误。
- 仔细审查公文中的标点符号使用是否正确，以避免给读者造成歧义或困惑。
四、关注段落结构和信息组织良好的段落结构可以帮助读者更好地理解公文的内容。
同时，合理的信息组织可以使读者更容易获取所需信息。
改进建议：- 每个段落应该有一个明确的中心思想，并围绕这个中心思想进行逻辑组织。
- 使用适当的过渡词和连接词，以确保段落之间的连贯性和衔接性。
五、多样化的句式和段落长度公文中使用多种类型的句式和段落长度可以增加整篇文章的流畅性和吸引力。
改进建议：- 使用简单句、并列句和复合句等不同类型的句子，以提高文章的韵律和变化。
- 使用不同长度的段落，以避免文章显得过于单调。
公文管理工作中的常见问题及解决对策
公文管理工作中的常见问题及解决对策公文管理工作是一项非常重要的工作，涉及到政府机构和各类企事业单位的日常事务。
然而，在实际工作中，我们常常会遇到一些问题，例如公文处理慢、文书语言不清、文件管理混乱等，这些问题需要我们及时解决，以确保公文管理工作的顺畅、高效和规范。
本文将结合实际工作经验，讨论公文管理工作中的常见问题及解决对策。
一、公文处理慢公文处理慢是公文管理工作中最为常见的问题之一。
一般来说，公文处理慢的原因主要有两个：一是审核流程繁琐，二是工作量过大。
针对审核流程繁琐这个问题，我们可以采取以下解决对策：1.简化审核流程：可以对部分公文的审核流程进行简化，例如将某些文件的审核、“抄送”环节去掉，减少审核人员的审核次数。
2.建立公文审核制度：建立公文审核制度，将各部门的审核职责明确规定，减少类型相同、起草内容相近的公文审核环节。
1.加强人员能力建设：培训各部门员工，在公文处理方面提高其运用规范和效率。
2.优化公文处理流程：对公文处理流程进行优化和升级，提高处理效率。
二、文书语言不清文书语言不清主要包括语言表述不准确和错别字、未按规范要求填写表格等问题。
这些问题会影响公文的文化内涵和规范性，使其失去应有的权威。
1.制订规范操作流程：制订公文语言规范和操作流程，强化公文质量监管。
2.加强编辑审查：加强公文编辑和审查工作，不仅要确保语法无误、错别字不出现，还要注意文化内涵和规范性。
三、文件管理混乱文件管理混乱主要表现为文件存储位置难以确定，文件分类不清晰、存档管理不规范等。
文件管理混乱会导致文件丢失、管理难度大，给工作带来极大困难。
1.建立文件管理制度：建立文件管理制度，规定文件存储位置、分类和存档管理规范，详细描述各个岗位的职责和权限。
2.引入新技术：引入现代化的文档管理技术，建立电子文档管理系统，实现文件信息化管理。
结论：综上所述，在公文管理工作中，常见问题包括公文处理慢、文书语言不清和文件管理混乱等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公文写作常见问题对策
（一）公文写作应该注意的问题
一、切戒长而空，提倡写短文
在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突
出的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；
三是面面俱到多。如何克服这些问题？
首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义
文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写
实些、写精些。
第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文
是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章、
指导工作、交流经验的重要工具，所以要重点考虑要达到什
么目的，解决什么事，需要基层做什么，所以要注意公文的
效用。
第三，要在实事求是、联合本单位实际情况上下功夫。
第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届
人在政府工作报告这样重要的报告，才万字左右。
二、避免“三旧”，力求“三新”
1、避免道理旧、办法旧、表述旧。
2、力求观点新、材料新、角度新。
三、详略适宜，突击垂点。
平铺直叙，面面俱到，没有重点或重点不突击，是公文
中觉的事，主要是：
一 是“大而全”。就是文章的柜架大，所做的事情说
得全。
二 是不分主次。平均着墨，该详不详，该略不略。
三 是，流水账，全过程。只写“干了什么”，不写“干
得怎么样”不作分析，平平淡淡。
如何突击重点？要掌握详略适宜的原则。
一是：实则详，虚则略。
二是：新则详，旧则略。
三是：特点详，一般略。
四、紧扣主题，材料与观点要统一
材料是文章的基础，观点是文章的统帅。材料与观点的
关系，是被统帅与统帅的关系，观点统帅材料，材料说明观
点。材料与观点必须高度统一，这是写好公文的基本要求。
处理好材料与观点的关系，达到两者的统一：
一是：先“立意”，紧扣主题。“意”即主题、主题
思想、总观点，是一个意思。立意之后文字材料必须紧紧围
绕主题，选材必须服务于主题。
二是：概括必须准确。概括不准主要包括有时概括过宽，
有时概括过窄，“过宽”、“过窄”，就是概括失度。
要克服这个弊端，取决于对事物（材料）的深入研究，
从掌握的材料中提练出观点来，精心推敲操练出来的观点，
才能准确，材料和观点才能统一。
（二）行政公文写作技巧
行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管
理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应
用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威
性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式并
有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅
1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机
关公文处理办法》写作和办理。
公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践
的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求
较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概
括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客
观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据
具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，
注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，
少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。
需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示
行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、
由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。
二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报
告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴
于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业
经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研
究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；
第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。
国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决
定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；
函；会议纪要。
公文主文结构，是公文的核心部分。这一部分的写作，
是公文写作的难点。
一、标题
公文标题三要素：发文机关＋事由＋文种
二、正文
1．主送机关 （面向机关全体人员或者社会群体的，公
务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系）
2． 正文
A原由：一是依据，二是目的
B事项：1.并列式。2.递进式。
注意：层次序码是一、（一）、1、（1）共四层。
C 结尾：常见有：一是各文种专用语如：“请予批准”、
“特此通知”等；二是希望、号召类。
（三）公文写作中常见的问题
一、文种使用不当
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致
长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；
有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知
公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用
时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、
批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都
用通知等公文去代替。
二、格式不规范
公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文
文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主
送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不
符；（六）主送、抄送单位不正确。
三、行文规则混乱
（一）越级行文；（二）多头行文；（三）请示一文多事；
（四）党政不分。
四、提法不当
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，
而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工
作方针相违背，从而造成一定的混乱。
五、名称表述混乱
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一
是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名
次序混乱。三是随意用简称。
六、时间表述含糊
(一)用时间代名词而不用具体日期；(二)年份随意省略；
(三)年份不使用公元纪年。
七、用词不当
(一)词义误用；(二)生造词语；(三)词语使用不当；(四)
滥用模糊词语。
八、不符合语法
不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧
义或错误。
（一）成分残缺；（二）成分多余；（三）搭配不当；
（四）语序不当。
九、数字使用不统一
公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要
有以下几种情况：
（一）是数字概念不清楚；（二）是数字概念不准确；
（三）是数字书写形式不统一。