国家燃油税改革对汽车租赁市场的影响

▲束天学掌叛 国家燃油税改革对汽车租赁市场的影响 张思路 摘要：2009年1月1 E1国家推行新的燃油税政策，这对汽车租赁市场产生了一定的影响，从供给、需求、成 本和价格等方面来分析，*-rv：t帮助汽车租赁市场在这场税制改革中把握住机遇，同时预防潜在的风险，以 保证其能够更好地健康发展。 关键词：燃油税；汽车租赁；市场机遇；健康发展 2009年1月1日，国家提高了成品油消费税单位税额，同时取消了公路养路费等六项收费，完成了酝 酿十年的燃油税改革。这次燃油税改革对中国的方方面面都产生了一定的影响，与燃油价格相联十分紧 密的汽车产业链无疑在这次改革中受影响最大。燃油税改革使得油价、养车费用、汽车价格等都发生了变 化，这都直接或间接地对汽车租赁行业的各个环节都产生了影响。接下来，笔者想通过成本、供给需求、租 赁价格方面的变化，来阐述燃油税改革对汽车租赁市场的各方面影响。 一、研究汽车租赁市场的重要性 汽车租赁服务，是由汽车租赁公司向那些长期或短期需要用车，但又没有必要自备车的单位和个人有 偿提供车辆使用权，并限期收回的一种服务方式。汽车租赁作为一种全新的消费形式，不仅可以有效地缓 解汽车生产与销售之间的“瓶颈”，而且对汽车消费市场的拓展也具有不可低估的功效。在国外，汽车租赁 业有100多年的历史。资料显示，日本的汽车租赁业从上世纪60年代发展到今天，约有40％的企业选择 了这种贸易方式，租赁规模也以每年20％的速度递增；德国奔驰公司平均每4辆车就有1辆是用来租赁 的；美国主要汽车生产企业的总产量中就有30％以上的订单来自租赁市场。目前来看，世界汽车租赁市场 发展势头迅猛，有7000多家公司涉足这个行业，2004年收入达4000亿美元，汽车租赁业的增幅遥遥领先 于其它服务行业。在中国，汽车租赁行业是近二十年来快速发展起来的行业。专业人士预测，至2015年， 国内汽车租赁业市场规模将达到180亿，可见汽车租赁市场已经在汽车产业链中扮演着不容忽视的角色。 汽车租赁市场在去年下半年开始进入各汽车经销商的视野，并将其作为品牌4S店利润增长的新市场，汽 车租赁市场被深圳汽车经销商全新审视并全面试水，汽车租赁市场成为品牌4S店介入的重点新市场。新 市场、新的利润增长点和新的销售模式纷纷被一些品牌汽车经销商看好，犹如当年寻求二手车市场进行汽 车销售突围一样，汽车租赁在2009年开始被提到一个新的高度。 尽管中国汽车租赁行业已初具规模，但同发达国家的汽车租赁业相比，仍有很大的发展空间。汽车租 赁业在中国仍属于朝阳行业，为了确保中国汽车租赁业能够不断健康发展，研究汽车租赁市场显得十分必 要。2009年1月我国的燃油税改革对整个汽车产业链都产生了巨大的影响，而汽车租赁市场作为汽车产 业链的一环，也在不同程度受到了影响。研究燃油税改革对租赁市场产生的影响，可以帮助汽车租赁市场 作者简介：张思路，中南财经政法大学财政税务学院(武汉430074)。 万方数据89 ^束天学拳敦需铲科学版 在这场税制改革中把握住机遇，同时预防潜在的风险，以保证其能够更好地发展。 二、燃油税改革对汽车租赁市场影响分析 I．燃油税改革对汽车租赁市场成本方面的影响 燃油税改革使得汽车租赁公司的汽车维持成本有所下降。顾客租赁汽车后，根据行驶里程自行加油， 耗多少油，添加多少油，汽车租赁公司负责交养路费。依据《成品油价格税费改革方案》，燃油税将主要取 代养路费等相关收入，其中主体就是养路费。这意味着，养路费将不再由汽车租赁公司支付，而是转移到 了顾客的加油费中。以一个拥有100台车的汽车租赁公司为例，在国家实行燃油税改革之后，其一年仅养 路费这一项可以节约十几万元。 燃油税改革通过对汽车价格的作用也影响着租赁公司的成本，简而言之，在国家进行燃油税改革后， 租赁公司所需车型价格上扬则购车成本升高，反之则成本降低。很显然，燃油税对高油耗车的价格具有抑 制作用．对小排量车反之。因此，一个租赁公司如果所需车型为豪华型轿车，那么其购置成本将是下降的。 2．燃油税改革对汽车租赁市场供给需求方面的影响。 汽车租赁市场中大排量车的需求可能会提高。燃油税改革会促进小排量车的生产销售，而抑制大排 量车的销售。这样会使得小排量车总量占所有车总量的比例上升，而大排量车的比例会下降。换句话说， 新购车的人群中，本来计划购买大排量车的一部分人可能会由于燃油税提高而转而购买小排量车。这部 分人虽然最终够买了小排量车，大排量车的需求是始终存在的，而这种需求就会通过偶尔租赁大排量车来 满足。假设其他人的偏好是不变的，只考虑前面提到的这部分人，这样看来，大排量车的份额是会提高的。 大排量车需求的增长并不意味着小排量车的需求会减少，租赁市场中小排量车的需求一样会增长。那些 对大排量车和小排量车的需求不明确的人，可能会因为燃油税的上涨转而租用小排量的车。在目前油价 不断下跌的情况下，小排量车需求的增长可能不会太明显。在此笔者考虑到购车和租车时的心理因素不 同，购车时选择要慎重一些，考虑也会长远一些，尽管当前油价不断下跌，但是消费者会考虑到以后，因此 仍然会选购小排量车。而租车是一个短期行为，只会考虑当前成本。 3．燃油税改革对汽车租赁价格的影响 7短期来看，汽车租赁价格不会因为燃油税改革而下降。尽管汽油和柴油分别加征了0．8元和0．7元的 税，但是在加征同时汽油的零售价格大幅下跌以抵减了加征的税。以93号汽油为例，虽然93号汽油消费 税单位税额每升提高0．8元，但同时每升全国平均降低1．7l元，总的油价反而还降低了0．91元。对于汽 车租赁市场的顾客来说，他们对下跌的油价是不敏感的，也就是说如果油价是处于不上涨的状态，他们便 不会很重视税负问题，更不会考虑养路费的转嫁问题。此外，养路费只是汽车租赁公司成本中很小的一个 部分，租用场地、维修费、员工工资等费用，而这些费用都是在不断提高的。因此，在目前油价处于不断下 跌的情况下，养路费虽然从租赁公司转移到了顾客身上，但这并不会使得租赁价格会下降。 长期来看，随着经济发展和通货膨胀，汽油价格是处于长期上涨趋势的，在这种情况下租赁价格可能 会有所下降。因为顾客对于上升的油价是敏感的，当油价不断上升的时候，顾客和租赁公司根据供给需求 弹性的大小各分摊一部分燃油税，需求弹性越小，顾客分摊的燃油税就越多。对着汽油价格的不断上涨， 需求弹性会越来越大，顾客分摊的燃油税则会越来越少。顾客分摊的燃油税越少，就意味着租赁公司的租 赁价格下降幅度越大。 三、关于“临界点”的问题 如果情况发展到顾客与租赁公司之间需要分摊燃油税，情况可能就会变得不利。在此，笔者需要引入“临 界点”这个概念。所谓“临界点”，是指一辆汽车一年所跑的里程数，当低于这个里程数时，进行燃油税改革对 该车是有利的，高于这个里程数则反之。计算临界点的方法，首先需要知道该车每公里耗油数Q升，该车一年 万方数据 国家燃油税改革对汽车租赁市场的影响 养路费Y元，该车所使用汽油每升加征税T元。那么临界点X=v／(Q×T)。以1．4排量的车为例，其每百公 里耗油约7升，养路费每年约1200元，按93号汽油来算，每升加征0．8元的税。那么在进行燃油税改革后，其 临界点X=1200／(o．07×0．8)=21429公里。以一年360天计算，折算到每一天，临界点为59．5公里。从中我 们可以看到，租赁市场的汽车的临界点一般不会高于60公里，因为租赁市场的汽车排量一般在1．4之上，也就 是其耗油量Q比上例中的Q值要大，那么在其他条件不变的情况下，临界点就会比上例中要小。 租赁市场中的车辆每天跑的里程数是远大于60公里的，也就是说进行燃油税改革后该车每年上缴给 国家的钱是多于之前的。由于在目前的情况下，燃油税基本上完全由顾客承担，所以对于租赁市场的经营 者不存在不利因素。但是我们不得不考虑第三部分提到的顾客与租赁公司之间需要分摊燃油税的情况， 当需求弹性足够大、燃油税足够高的时候，租赁公司通过降低价格而变相承担的燃油税会大于少交的养路 费，而这种情况显然是对租赁市场不利的。 四、燃油税改革对汽车租赁市场的影响结论 在短期油价不断下跌的情况下，燃油税改革对于汽车租赁市场来说是一个利好消息。燃油税改革使 得原本应当由出租方承担的部分养车费用完全转嫁到了承租方上，从而在一定程度上降低了租赁公司的 成本。燃油税改革提高了大排量车的养车成本，间接抑制大排量车的价格，从而降低了租赁公司的购置成 本。在租赁公司成本降低的同时，租赁价格不会受到影响，这无疑会提高汽车租赁市场的盈利能力。燃油 税改革不仅会改进汽车租赁市场的盈利能力，还会改变租赁市场的结构，扩大市场规模。大排量车和小排 量车的比例会发生变动，具体如何变动很难预测，因为两个方向的变动同时存在。但是可以肯定的是不管 是大排量车还是小排量车在汽车租赁市场中的数量会越来越多，因为二者的需求会在燃油税改革之后均 有所增加。那么在中长期油价不断上涨的情况下，改革后的燃油税政策可能就会对租赁市场有不利的影 响。因为一辆车上过高的燃油税必定会有部分由出租方以降低租赁价格的方式来承担，当这部分高于之 前一辆车所缴养路费等费用时，不利的影响就会出现，租赁市场的盈利能力就会下降。而且过高的油价也 会使得汽车租赁市场的需求量降低，供给大于需求，价格将变得更低，租赁市场的发展便会陷入恶性循环。 作为汽车租赁公司，在享受特殊时期的燃油税改革带来的利好的同时，也应该考虑到日后油价不断上 涨时带来的经营风险。为规避此类风险，笔者认为租赁公司