关于推进我国农业清洁生产的研究

关于推进我国农业清洁生产的研究薛桂芝（黄河科技学院，河南郑州450063）

摘要首先考察了清洁生产概念的形成与发展过程，指出随着农业生态问题日益严重，在农业领域推行清洁生产已成为当务之急；其次指出日益严重的农业环境污染和日益严峻的农业生态形势使得推行农业清洁生产变得日益紧迫并指出我国农业发展取得的成就为推行清洁生产奠定了基础；再次进一步分析了当前我国实施农业清洁生产的现实制约因素；最后提出了推行农业清洁生产的相关措施和途径。关键词农业；清洁生产；可持续发展中图分类号X71文献标识码A文章编号0517－6611（2012）01－00302－02

StudyonPromotingAgricultureCleanerProductioninChinaXUEGui-zhi（HuangheS＆TCollege，Zhengzhou，Henan450063）AbstractTheformanddevelopmentcourseofcleanerproductionconceptwasinvestigated．BasedonagriculturedevelopmentachievementsinChina，promotingcleanerproductioninagriculturefieldisbecominganurgentaffairforseriousagricultureenvironmentalpollutionandincreas-inglysevereagricultureecologicalstatus．Therealisticconstrainedfactorswerefurtheranalyzed，measuresandwayswereputforward．KeywordsAgriculture；Cleanerproduction；Sustainabledevelopment

作者简介薛桂芝（1982－），女，山东临清人，讲师，从事财政学、商品学研究。收稿日期2011-09-30

清洁生产是将综合预防的环境战略持续地应用于产品的整个生命周期中，以减少对人类和环境的风险性。清洁生产要求在生产过程中节约原材料和能源，淘汰有毒原材料并在排放物和废物离开生产过程之前减少其数量和毒性；减少产品在整个生命周期过程中对人类和环境的影响。清洁生产的内容可归纳为“三清一控制”，即清洁的原料与能源、清洁的生产过程、清洁的产品以及贯穿于清洁生产的全过程控制。清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展［1］。1农业清洁生产的内涵当前人们已经认识到在工业领域实施清洁生产的必要性，并且开始广泛应用到实践中，但对农业领域实施清洁生产的认识还停留在初始阶段。然而在现代农业生产过程中，滥施化学品严重破坏了农业生态环境，污染了农副产品，威胁着人类的健康和整个生存环境。在农业领域实施清洁生产的必要性不亚于工业领域。当前也有一些“有机农业”的积极倡导者主张完全或基本上不使用化肥、农药等化学品。国内外实践均已证明，在当前阶段完全摈弃化肥和农药的生产方式还不可能成为一种普遍的农业发展模式，在当前以及未来很长一段时间内农业的发展仍然离不开化肥农药，尤其是在我国农业生产水平相对落后的情况下。鉴于此，人们应该寻求一种并不排斥化肥、农药使用的可持续发展的农业生产模式，但是在使用这些化学品时要考虑其生态安全性，实现经济、社会、生态效益相统一，这种农业生产模式就是农业清洁生产。所谓农业清洁生产，是指将工业清洁生产整体预防的环境战略持续应用于农业产品的整体生命周期中，以增加生态效率，要求生产和使用对环境温和的绿色农用品，改善农业生产技术，减降农业污染物的数量和毒性，以期减少生产和服务过程对环境和人类的风险性。实施农业清洁生产不仅可以减轻农业资源的消耗，合理利用和保护自然资源，还可以在农业生产过程中有效减少污染物的生成和排放，防止有毒化学物质污染农产品，提高农产品质量，促进农产品在生产、消费过程中与环境相容，降低整个农业活动对人类和环境的风险。2推进我国农业清洁生产的紧迫性及可行性分析

2．1实施农业清洁生产的紧迫性当前我国农业环境污

染问题日益严重，农业生态环境形势日益严峻。农业污染问题主要来源于对农业生产资料的不合理使用，其中化肥、农药、农膜所造成的环境污染最为严重，化肥滥施呈现出“过量施用化肥→流失污染环境→土壤结构恶化、地力下降

→追加化肥施用量”的恶性循环，既造成了资源浪费，也使土壤污染日益严重。滥施农药不仅带来环境污染，对农产品质量和人体健康带来的危害更是无法估量。残留的地膜

降低了土壤的渗透能力，减少了土壤的含水量，降低了耕地的抗旱能力，阻碍了农作物的生长发育。另外，畜禽养殖污染日益加重，我国猪牛鸡3大类畜禽粪便年排放COD6900多万t，是全国工业和生活污水COD的5倍以上，上升为第一大污染源。严重的环境污染问题导致我国水土流失严重，土地荒漠加剧及耕地面积骤减等问题，使农业生态环境形势日益严峻。2．2实施农业清洁生产的可行性当前我国推行农业清洁

生产已经具备了一定的基础。在技术方面，现有的生态农业、有机农业为农业清洁生产提供了可供借鉴的技术途径，特别是生态农业的发展为农业清洁生产模式和技术体系奠定了基础［2－4］。其次，现有的单项实用技术可供筛选集成，

这些技术通过筛选集成完全能形成具有一定应用价值的农业清洁生产技术体系基本框架；在外部环境方面，由于工业清洁生产正广泛地开展，工业“三废”将大幅度降低，农业外源污染将逐步减少，农业清洁生产外源污染因子的影响将逐

责任编辑王淼责任校对李岩安徽农业科学，JournalofAnhuiAgri．Sci．2012，40（1）：302－303渐得到控制。当前我国农民收入不断增加为推行农业清洁生产、进行农业和农村结构调整和优化提供了经济基础，如通过退耕还林还湖、退牧还草等可使生态环境得以修复和保护。我国工业清洁生产为农业清洁生产提供了可借鉴的方法学原理。工业清洁生产领域《清洁生产促进法》等一系列政策和法规的推出为农业清洁生产政策的制订提供了较充足的经验。3推进我国农业清洁生产面临的制约因素上述条件为我国推行农业清洁生产奠定了基础，然而当前我国仍存在诸多因素制约着农业清洁生产的推进。①观念制约。目前环保部门、经济综合部门和农业主管部门及广大农民对清洁生产的重要意义没有形成统一的认识，这导致对推行农业清洁生产缺乏紧迫感和应有的压力；②技术制约。当前的环境技术政策侧重于开发末端治理技术，这导致农业清洁生产技术供给的严重不足；③人才制约。农业清洁生产需要的知识不仅仅是技术性的，还涉及经济、社会、生态、法律和环境保护等诸多学科，综合型专业人才的缺乏导致农业清洁生产不能深入开展；④经济制约。由于资本的逐利性和农业的“弱质性”使得农业部门既不能通过金融部门取得资金支持又难以通过自身积累对清洁生产进行投资；⑤政策制约。当前政府部门缺乏对农业清洁生产的政策支持体系。4推进我国农业清洁生产的现实途径4．1建立健全的法规和政策体系推进农业清洁生产近年来，我国在农业清洁生产立法上已有一定进展，为其进一步推行奠定了良好的基础。但是这些规定只是散见于《农业法》、《农业环境保护法》、《清洁生产促进法》等相关法律法规中，没有专门针对农业清洁生产的法律法规。这使得农业清洁生产的理念没有得到完整的体现。仅通过一些零散的法律条文、规范是难以真正将清洁生产要求贯彻到农业生产之中。农业清洁生产之所以不能大范围开展实施，很大一部分因素是由于法律体系未能给予良好支撑。因此应适时进行农业清洁生产立法，填补相关领域空白，加强法律力度，完善法规内容，使农业清洁生产做到有法可依。除了要有相关法律作为保障外，还应有相关国家政策的相呼应，通过政策调动农民实施的积极性。如加大财政金融政策上对于农业科研的支持力度，在信贷方面给予充分支持等。4．2建立农业清洁生产的评价体系我国工业领域已经有54个行业建立起清洁生产的指标体系，且范围还在逐步扩大，然而农业领域至今为止尚未建立起清洁生产的指标评价体系。选取农业清洁生产指标体系应遵循以下原则：①从产品生命周期全过程考虑；②体现污染预防的思想；③易量化；④数据易得。具体指标的选取应本着清洁生产“三清一控制”的要求来进行。分别选取若干指标来评价产品生命周期的各个环节是否符合“三清一控制”的要求。4．3加强农业清洁生产的宣传政府部门向农民进行环保知识、生态知识的普及宣传工作。通过宣传使其认识到环保的重要性及农业环境污染的危害性，增强其对农业清洁生产重要性的认识和了解，使其清楚地认识到农业清洁生产巨大的环境经济效益。另外，积极推广科学种田的方式，在清洁生产的同时减少投入成本，增加效益。最后还应该注重农产品品牌的建立和推广，使农业清洁生产的产品具有更高的附加值。4．4注重农业清洁生产实用技术的推广应用农业污染主

要源于对农业生产资料的不合理使用，因此，农业实用技术的推广是推行农业清洁生产，防止农业污染的重要技术途径。①适量、科学、合理使用化肥：做到科学施肥，推广配方施肥；大力发展和施用微生物肥料。②推广清洁、无公害的农药品种和施用技术：农药的生产方面，要注重向高效、低毒、低残留的方向发展，停止使用剧毒性农药；施用技术上，要采用科学、合理、安全的农药施用技术；发展无公害农药，开展生物防治。③研制和推广降解农膜。④积极加强畜牧业污染的预防与防治。4．5积极推进生态农业的产业化经营所谓生态农业产业

化就是指生态农业作为一个独立的产业部门，按照市场规律，通过产业组织运作，以产业化的经营方式，按照市场经济的内在要求，以提高经济效益为中心，在横向上实行土地、劳动、资金、技术等生产要素的集约化，在纵向上以市场为导向，以合作经济组织为依托，以广大农户为基础，以科技服务为手段，将生态农业再生产过程的诸环节联结为一个完整的产业系统，实现种养、产供销、农工商一体化经营的农业生产模式。生态农业的产业化经营不仅是农民增收的有效途径，还是推进我国农业清洁生产，实现农业在市场经济环境中实现健康、稳定发展的一个有效途径。参考文献［1］万融．商品学概论［M］．4版．北京：中国人民大学出版社，2010：303－306，314－318．［2］环境保护部．2010中国环境状况公报［R］．2011：11－12．［3］中国农业年鉴编辑委员会．中国农业年鉴2007［M］．北京：中国农业出

版社，2007：78－80．［4］姜春云．中国农业实践概论［M］．北京：中国农业出版社，人民出版社，2001：113－114．

［5］王文斌．旱作节水是固阳县农业可持续发展的重要措施［J］．内蒙古农