网络新闻标题应体现客观真实性与导向性
新媒体环境下新闻真实性的思考

新媒体环境下新闻真实性的思考摘要:近年来,在媒体融合进程中,新闻媒体的报道真实性屡受诟病,公信力受到损害。
新闻的真实是一个动态的有机过程,需要新闻媒体在尊重基本规律、熟悉新媒体环境特点的前提下,通过有效的方法不断接近。
同时需要新闻媒体、相关各方有追寻新闻真实的举措保障,引导公众正确识别新闻的真实性。
关键词:虚假新闻新闻真实新闻也叫消息,是指对国内外新近发生的具有一定社会价值的人和事的简要而迅速的报道。
是对受众所关注事实的报道,也是对事实的一种阐释和反映。
因此,真实性是新闻的第一要素。
离开了真实,新闻就没有任何意义。
在新媒体时代,尤其是互联网高速发达的今天,信息传播的速度更为快捷,信息量也更大,作为新闻传播核心要求的真实性,也面临前所未有的新挑战。
一、“虚假新闻”的现状各种鱼目混杂的信息充斥新媒体,更有甚者凭借网络的隐蔽性,蓄意制造假新闻;加之部分媒体审核缺失、疏于监督,导致“假报频传”。
公众面对铺天盖地的海量信息时,没有甄别能力,分不清楚哪条新闻是真的,哪条新闻是假的。
有图不一定有真相,人们的自我认知水平有高有低,在有些所谓的“热点新闻”模糊了地点、时间等关键要素,人们直接就“信以为真”;每年的高考当天,总会有各种真假丢失准考证的消息在各大微信群体里转发,这些假新闻慢慢的消耗着人们的热情和善意,当真正有丢失准考证的考生需要帮助时,人们的热情反而不高了。
个别蹭流量的网络水货们有用假新闻搞恶作剧、或进行人身攻击的、侵犯他人的隐私权的;利用网络媒体的特点和有关法律法规的不完善,抓住一些热点事件,制造假新闻,干扰社会稳定。
自从进入新媒体时代以来,假新闻以及反转新闻更加屡见不鲜。
虚假新闻从来就没有离我们而去,产生虚假新闻的原因很多,有追逐商业利益的、有博眼球蹭流量的。
2022年上半年中宣部公布了10大假新闻,其中北京寻子案位列榜首,2022年1月份,一条关于赴京打工寻子的新闻引发了无数网友的关注。
文章对北京这一轮疫情中通报的一个病例到北京寻找孩子、辛苦生活的情况进行了报道。
新媒体时代关于新闻报道真实性的思考

新媒体时代关于新闻报道真实性的思考作者:郑莉来源:《新媒体研究》2016年第15期摘要在新媒体时代背景下,随着手机、平板电脑等移动终端的普及,媒体格局发生深刻变化,传播方式日趋多样化,新闻真实性的重要程度也骤然凸显。
新闻工作者必须充分意识到虚假新闻报道的危害,坚守道德准则,把新闻真实性原则摆在首位,牢固树立大局意识,内化于心外化于行,强化责任感使命感,关注民生诉求,回应读者关切,形成正确的价值判断和职业追求,更好地维护媒体公信力。
关键词新媒体;真实性;公信力中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360(2016)15-0168-02在自由开放的交流中,真相竟越来越难寻。
当下,网络、数字技术传播手段日益发达,我们所处的是一个信息超载的新媒体时代,随时能上网,人人能发言,处处有媒体,资讯传播速度飞快。
然而,杜绝虚假新闻、实现新闻真实性却面临更大的挑战。
不管我们走多远,都别忘了为什么要出发。
新媒体语境下,新闻工作者更应当坚守真实是新闻的生命线这一根本要义,不断提升职业道德和职业素养。
1 虚假新闻破坏媒体公信力,真实是新闻的生命线千里之堤溃于蚁穴,虚假新闻给社会和群众带来的不良影响不容小觑,对媒体公信力的摧残和损害更是巨大。
“股民赔本跳楼”“知名人物被去世”“女子为救女童被狗咬伤”“高院下令枪下留人”……诸如此类,屡见不鲜。
当前,媒体竞争日益激烈,一些报道为了引人注目,捕风捉影、道听途说甚或凭空捏造虚假新闻。
无实事求是之心,有哗众取宠之意。
生编乱造,颠倒黑白等现象频频发生,新媒体也经常成为虚假新闻的重要源头。
新闻报道历来具有舆论导向的社会功能,而舆论是影响社会发展的重要力量。
19世纪初美国总统托马斯·杰弗逊曾说过:“我们政府的基础是民意,因而政府首先就要保障这一(舆论的)权利;如果要我在有政府而无报纸或有报纸而无政府之间加以选择,我将毫不犹豫地选择后者。
”[1]1虚假新闻不仅伤害了受众的感情,也严重破坏了媒体的公信力,甚至给整个社会的常态发展带来阻碍。
新闻写作要点

陈力丹:关于新闻标题设计的几个问题一篇新闻稿件,从选题、行文构架、遣词用句到设计标题,每个细节都不能忽视。
然而在这些环节中,标题起到的是画龙点睛的作用,这最后的一点若没有做好,预想的传播效果可能前功尽弃。
“看书看皮,看报看题”,这反映出标题对一则消息的重要性。
衡量好的新闻标题标准是什么?有重点(主要以新闻价值为衡量标准),同时全面概述基本事实的标题,就是比较好的标题。
所谓“好”,很难有明确的标准,而是比较的结果。
对同一事实,不同的报纸设计的标题大多不一样,通过比较,就能发现有的标题设计得比较好,既突出了新闻报道的重点,又顾及到事实的概况;有的标题可能顾此失彼,没有把事实表述清楚,甚至造成误读。
在重点与全面之间,新闻标题该如何取舍?这不是二择一的问题,而是必须兼顾。
新闻是向公众报告刚才或现在发生了或正在发生什么事情,如果只报道所谓“重点”而不交代基本事实,就可能会造成读者对新闻报道的事实的误读。
标题设计与舆论导向有关系吗?并非所有的标题都能提得到“导向”的层面,但一些标题确实存在无形的导向问题。
例如《京华时报》的大标题“消防员不带氧气瓶6进火场”,《北京晚报》的大标题“初中生抄起灭火器冲向前”。
看了这样的标题,人们不禁要问:救人者的生命难道就该被忽略吗?再如,现在一些报纸关于庭审新闻的标题中,诸如“过堂”、“杀人魔王”、“拒不认罪”、“狡辩”等用词满天飞,这表明当事的传媒不懂什么是法治,而且通过自己拥有的话语权在宣扬非法治的观念。
新闻标题重在承载意义还是叙述事实?做标题首先不要在事实的“意义”上考虑过多,而要琢磨如何把这个事实在有限的字数中既突出重点,又顾及基本事实地叙述出來。
如果有时间和精力,当然可以在如何显现事实的意义上再推敲一下,但不宜将显现事实的意义置于叙述事实之上。
我们的一些新闻所以有假,就假在因为“意义”而不顾事实本身是否是那么回事,甚至事实本身并不存在。
有一篇纪念汶川地震一周年的文章提及五件感人的“新闻”,但现在我们知道,其中三件查无其事。
新闻价值知识点总结

新闻价值知识点总结新闻是人们获取信息和了解世界的重要方式,它承载着大量的信息和价值。
对于新闻的价值知识点进行总结,有助于我们更好地理解新闻的意义和作用。
以下是关于新闻价值知识点的总结:一、新闻的价值1. 在新闻报道中,价值是一个重要的衡量标准。
新闻的价值取决于其对公众的重要性和影响力。
例如,关于国家重大政策和社会事件的报道具有较高的价值,而一些轶闻趣事则具有较低的价值。
2. 新闻的价值还包括其对公众的启发和教育作用。
通过新闻报道,人们可以了解到不同领域的知识和信息,从而扩展自己的视野和认识。
这种启发和教育作用对个人和社会的发展都具有重要意义。
3. 新闻的价值还反映在其对公众的影响力。
通过新闻报道,人们可以获取到重要的信息和知识,对社会现象和事件有更深入的理解,从而影响其思想和行为。
4. 新闻的价值还可以体现在其对社会的推动作用。
一些重大事件和社会问题的报道,往往能够引起社会的关注和讨论,进而促使政府和相关部门采取行动解决问题。
二、新闻的评价标准1. 新闻的真实性是其重要的评价标准之一。
真实性是新闻报道的基本要求,它决定了新闻的可信度和影响力。
新闻报道应当严格遵守事实真相,不得编造和夸大事实,不得随意歪曲和篡改事实。
2. 新闻的客观性也是其评价标准之一。
客观性要求新闻报道应当客观、公平、公正,不得带有个人偏见和立场。
新闻报道应当尊重事实、尊重客观规律,不得通过片面、偏颇的报道误导公众。
3. 新闻的时效性也是其评价标准之一。
时效性要求新闻报道应当及时、准确地向公众呈现重要事件和信息,不得迟误和敷衍。
新闻报道应当及时反映社会热点和焦点问题,不得跟风和炒作。
4. 新闻的可读性也是其评价标准之一。
可读性要求新闻报道应当简洁、通俗、易懂,不得使用过于复杂和晦涩的语言和词汇。
新闻报道应当符合受众的阅读习惯和水平,力求通俗易懂。
5. 新闻的专业性也是其评价标准之一。
专业性要求新闻报道应当具有较高的专业水平和素质,不得出现低级错误和低级失误。
试论新环境下媒体坚持新闻真实性准确性的必要性

试论新环境下媒体坚持新闻真实性准确性的必要性作者:窦建军来源:《考试周刊》2013年第91期摘要:互联网络的普及催生出网络媒体这一新兴的媒体形式。
网络媒体在给人们带来信息获取便利的同时,也带来虚假报道、信息失真等问题。
信息失真甚至网络传谣不仅阻碍人们了解事实真相,还引发社会混乱,破坏安定团结的大好局面,影响和社会主义谐社会的建设大局,造成经济停滞。
因此,作为党的新闻宣传的主力军——广播电视应承担起打击虚假信息的职责,坚决捍卫信息的真实性与准确性,营造健康的网络环境。
关键词:新兴媒体真实性准确性目前,伴随着互联网的发展,网络媒体这一新兴的媒体形式逐渐成为时代的宠儿,大有与报纸、期刊、广播、电视“一争天下”之势。
可是由于网络媒体的环境相对宽松,缺少法律规制,有些新闻的真实性、准确性就有失偏颇,有的新闻为了吸引读者眼球,赢得点击量,在内容和标题上脱离事实,肆意夸大,失去了新闻媒体的真实性和准确性原则,在误导读者混淆事实的同时,也在媒体传播道德途径上和公众舆论导向上产生了不良的社会效应,这应该引起人们的警惕。
熟悉网络媒体的人大概都知道“标题党”,“标题党”发源于网络BBS,最初作为一种网络娱乐现象,能达到使网络受众的思维产生强烈反差并最终会心一笑的特殊效果,后来渐成一道风景。
为了吸引读者阅读,在标题上下工夫,竭力突出新、奇、特,这本无可厚非。
可是为了吸引读者,脱离了事件本身的真实性和准确性,不负责任地出新、出奇、出特,毫无根据、毫无联系、毫无逻辑地用心“制作”,就有点靠谱。
并且“越用心”距离时间的准确性、真实性越远,给新闻本身的伤害越大,社会毒害就越大。
有的媒体人似乎从这束灿烂的花朵里嗅到了罂粟般的迷人味道,试图从中“获取营养”,让自己的制作“迷倒众生”。
案例一:某省人大代表吃猫肉火锅后中毒死亡——来源:南方日报 2011年12月24日省人大代表吃猫肉,也许北方读者不理解,其实在两广及其他南方部分地区,有很多人吃猫肉。
论“标题党”对新闻的危害及对策

论“标题党”对新闻的危害及对策【摘要】标题党是指制造吸引眼球的标题,而内容与标题之间存在很大差距的现象。
在新闻领域,标题党现象严重影响了读者获取真实信息的权益,甚至造成了舆论误导和社会不和谐。
本文将深入分析标题党现象的根源和危害,并提出相应的对策,包括规范标题内容、加强编辑审核制度等措施。
呼吁加强新闻真实性,让新闻更加客观、真实,避免标题党现象带来的负面影响。
结论指出,标题党现象需要引起重视,广大媒体应当追求真实报道,加强自律,减少标题党现象的发生。
舆论监督应当加强,促使新闻行业呈现更加健康、积极的发展态势。
标题党现象的消除需要全社会共同努力,才能建立起一个更加透明、真实的新闻传播环境。
【关键词】关键词:标题党、新闻、危害、对策、真实性、舆论监督、引起重视。
1. 引言1.1 背景介绍标题党是指以夸张、吸引眼球的标题来吸引读者点击,而内容与标题不符合实际情况的现象。
随着网络媒体的兴起,标题党现象在新闻领域中变得越来越普遍,给人们带来了许多负面影响。
背景介绍中,我们可以看到许多媒体为了获取点击率和阅读量,不惜使用夸张、引人注目的标题来吸引读者。
这种做法导致用户阅读新闻时往往受到误导,无法真正了解事件的全貌。
对于一些严肃的新闻事件,标题党现象更是对新闻真实性和客观性构成了严重挑战。
当前社会中,标题党现象已经成为一个严重的问题,它不仅影响了新闻报道的准确性和客观性,也给公众带来了误导和困扰。
我们迫切需要认识到标题党现象的危害性,并采取有效措施加以应对。
1.2 问题提出当今社会,随着新闻媒体的不断发展和壮大,人们获取信息的途径越来越广泛,新闻的质量和真实性成为社会关注的焦点。
在新闻报道中,出现了一种现象,即“标题党”。
所谓标题党,就是为了吸引读者眼球或者制造话题而在文章标题上使用夸张、误导性的言辞,使读者误解或者夸大事实的情况。
“标题党”现象已经在网络媒体和传统媒体中广泛存在,给人们带来了诸多负面影响。
“标题党”容易误导读者,使读者对新闻内容产生质疑和怀疑,降低了新闻的传播效果和可信度。
网络新闻稿件失实的原因

1.造成网络新闻失实的原因网络新闻产生失实现象的原因主要有以下几点:第一,网络媒体的交互性特点使得各种信息包括有害和虚假信息可以随时随地发布;第二,互联网信息发布出口的多元化环境和信息源的多元化,使因特网成为一个无中心的开放性系统;第三,网络媒体所特有的技术优势也为网络新闻的真实性蒙上了面纱;第四,网络新闻传播中无把关人、无中央控制性的特点成为核实新闻真实性的障碍;第五,网络新闻的速度竞争是产生网络假新闻的重要原因.2.网络突发性事件失实的原因1、考证新闻的真实性,对平常百性来说难度较大。
就算对政府而言也不是容光焕发易的事,就如华南虎事件,经过多久才发表道歉2、问责制度不完善。
突发事见可以给某地、某人或某集团带来他人的观注,能提高影响力。
既然发表不真实的新闻有好此好处,且不用处到处罚,为何不发呢?3、其实还是上面说的,能给某人某集团带来许多无法用金钱衡量的好处。
比如在某地发现什么,无论真与假,如果发现的很有吸引人的价值,都会吸引大量人员的到来。
当地官员也可因此得到政迹。
3.虚假新闻的产生原因概括起来讲,虚假新闻的产生可以分为主观和客观两方面的原因。
主要有三个方面:1、党风和社会风气不正。
从历史上看,重大的失实报道大都有其政治背景和政治原因。
在新闻队伍中,仍然有为“宣传需要”夸大典型人物事迹的现象。
一些领导干部爱听恭维话,好大喜功,这就造成许多新闻媒体常常只讲成绩不讲问题,使得群众产生了一种新闻报道不真实、不可信的总体印象。
2、约束机制和整顿措施不完善。
由于我国并没有一部专门的新闻法来规范和约束新闻行业及其从业人员的新闻行为,社会对新闻媒体的监管力量薄弱,虚假新闻产生后除了受到道德的谴责以外,没有明确的处理方案,是虚假新闻得不到有效根治的一个重要原因。
3、受众特殊的心理需求——猎奇心理。
学者陈力丹指出:“出现这么多假新闻的根本原因,是因为记者、编辑选择新闻的标准不是其社会价值和现实意义,而仅仅为了满足受众的心理需求”。
现代媒体网络新闻的道德失范问题及对策

现代媒体网络新闻的道德失范问题及对策【摘要】现代媒体网络新闻在快速发展的同时也面临着道德失范问题。
其中包括新闻虚假报道现象、乱发标题党现象、点击量至上导致违规行为、缺乏公平客观报道等。
为应对这些问题,必须加强新闻伦理建设,强化监督机制,提升媒体从业者的职业道德素养,推动媒体自律。
只有通过加强道德规范和自律,才能保障新闻报道质量,维护受众的合法权益,确保社会舆论环境的健康发展。
【关键词】现代媒体、网络新闻、道德失范、虚假报道、标题党、点击量、公平客观报道、新闻伦理建设、监督机制、职业道德素养、媒体自律。
1. 引言1.1 现代媒体网络新闻的道德失范问题及对策现代媒体网络新闻的道德失范问题已经成为社会关注的焦点。
随着网络媒体的快速发展和信息传播的便捷性,一些媒体机构和从业者在追求眼球效应和点击量的往往忽视了新闻报道的真实性、客观性和公正性,出现了一些不符合新闻职业道德规范的现象。
新闻虚假报道现象屡见不鲜,有些媒体为了制造轰动效应,会故意夸大事实、编造虚假信息,带有明显的偏见和倾向性。
乱发标题党现象也较为普遍,一些媒体为了吸引眼球,会制造各种耸人听闻的标题,严重误导读者,影响舆论导向。
点击量至上导致违规行为也成为一大隐患,一些媒体以获取点击量为唯一目标,不惜采取不正当手段,违反道德底线。
针对这些道德失范问题,我们需要加强新闻伦理建设,树立正确的新闻价值观念,强化从业者的道德意识和责任感。
只有坚守新闻职业道德规范,确保报道真实客观、公正中立,才能赢得社会信任和认可。
加强监督机制,提升媒体从业者职业道德素养,推动媒体自律,是解决道德失范问题的根本之策。
2. 正文2.1 新闻虚假报道现象新闻虚假报道现象是现代媒体网络新闻道德失范的一个严重问题。
随着互联网的快速发展,新闻报道不再受限于传统媒体的编辑和审核,导致了虚假报道现象的蔓延。
虚假报道的主要表现包括信息不实、夸大事实、篡改原文等行为。
虚假报道严重损害了公众的知情权。
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有: “ 平壤1 万群 众举行大规模 集会 要求提 高生活 O 水平 ” ( 搜狐 网)、 “ 视频 :平壤举行 1 万人群众集 O 会 表 示要提高 生活水平 ” ( 腾讯 网 )、 “ 视频 :朝 鲜 十万 民众举 行新 年大 游行 ” ( 新浪 网 )、 “ 平壤 举行大规 模群众集会 称坚决 贯彻三 大报社论 ” ( 搜 狐标题新 闻)、 “ 平壤举行 大规模群众集会支持提 高 人 民 生 活 水 平 ( ” ( d 社 区 )等 多 种 提 法 。这 些 图) io
供更丰 富全面 的网络新 闻,网络 媒体大都将各种新闻 进 行 分 类 ,按 照 重 要 程 度 进 行排 序 ,将 新 闻 以 标题 的 形式 ,在首页上做成超链接 。面对如此大 量的新闻,
读 者 要 浏 览 新 闻获 取 信 息 时必 然 要 有 所 取 舍 , 一般 是
先浏览新闻标题 ,大体估计一下新 闻所可 能揭 示的内 容 ,然 后 根 据 个 人 的喜 好 以 决 定 新 闻 是 不 是 自 己所 想
提 法 主 要 有 三 种 类 型 : 一种 是偏 中性 的 , 只从 标 题 上 看 ,不 一 定 能 准 确 知 道 新 闻 的 内容 ,新 闻 发布 人 一 般 只 是 客 观 公 正 地 报 道 事 实 ,应 该 是 处 于 比较 公 正 、 中 立 的 立 场 ,如 新 华 网的 标 题 ;另 外 两 种 是 偏 正 面 或 负
络行为,对违反法律规定的行为进行严惩 ,正确引导 网 络 传 媒 的 社 会 教 育 功 能 的发 挥 。从 去 年 开 始 ,我 国
对 各 类 黄 色 网 站 进 行 了严 厉 打 击 ,并 出 台 了一 系 列 的
法规制度作为保障 。网络传媒文化经营者要担 当起 自 身的社会责任,严格把好网络传播渠道 ,将那些色情 的、暴力的、低俗的信息排除在外 ,传输高雅 的社会
面的 ,新闻发布人有明显的倾 向性 。如上述搜狐标题 新 闻 、 i o 区高 生 活 水 平 ” 的新 闻 ,咋 一 ,让 人 感 觉 是群 众 “ 一看 要 当 前 , 互 联 网成 为 人 们 社 会 生 活 中 不 可 缺 少 的 部 分 。 尽 管 绝 大 多 数 的 网 络 传 媒 文 化 是 健 康 向 上
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1 .罗剑明:“ 核心价值 ”如何主导大众文化 [ _社会科学报, 0 7 0 — 1 N, 20—62 2 、苏加庆: 新媒体挑战 与思想政治] 作创新 [ ], < : J 见 冶金企业文化》,
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网络 时 代 ・
新 闻知识 (0 0 0 ) 2 1 .4
网络新闻标题应体现客观真实性与导向性
李 国敬
网络 新 闻 不 同 于 传 统 的 报 纸 新 闻 , 最 主 要 的 原 因是 网络 的信 息 量 大 , 网络 媒体 可 以 包 罗 各 种 各 样 的 网 络 新 闻 。在 组 织 这 些 网络 新 闻 的 时候 , 为给 读 者提 就 出现 了 内容 相 同 或相 近 , 而标 题 不 同 的 现 象 , 主 要
看 的 。如 果 是 ,才 会 点 击 进 入 阅读 新 闻 , 获取 自己所 需 信 息 。因 此 , 网络 新 闻标 题 的概 括 性 、准 确 性 、 公 正性 及 导 向性 就 尤 为 重 要 。 然 而 出 于 种 种 原 因 , 网 络 媒 体 上 的新 闻 标 题 存 在 着 文 不 对 题 的现 象 ,例 如 , 围绕 新 华 网 的一 则 “ 平 壤 举 行 大 规 模 群 众 集 会 ” (0 0 0 月O 日)新 闻 , 21年 1 2
车撞 死人的视频被放到互联 网播放时 ,人们在 网络上 展开了一场激烈争论:谁该为此买单 ?通过争论 ,公 众普 遍认为,人的生命是珍贵的 ,不应该 因可 以避 免
的 行 为 而 失 去 ,金 钱 弥 补 不 了一 个 家 庭 缺 失 的痛 苦 。 随 后 , 全 国 实 施 “ 酒 后 驾 车 ” ,一 旦 查 处 必 严 惩 。 禁 通 过 网 络 ,引 导 公 众 对 社 会 现 象 进 行 评 价 及 对 社 会 事
件 、人物 表达意见 ,从而对社会或事态的发展产生影 响 , 实现 对 社 会 舆 论 的 调 控 。广 大 受 众 整 天 生 活 在 网 络传 媒的包围 中,不知不觉 中会受到社会主导文化 的 熏陶,逐渐提高 了自身 的道德素质和个人修养 ,形成
正确 的世 界 观 、 人 生 观 、价 值 观 ,营 造 出 良好 的社 会
文 化 内容 ,倡 导 社 会 主 流 道 德 文 化 ,在 潜 移 默 化 中影 响 群众 ,构 建 出一 个 和 谐 的社 会 主 义 社 会 。
一
环境 ,缓 解社会矛盾。网络传媒发挥着对受教育者 的 “ 约 束 ” 作 用 , 应 利 用 其 广 阔 的 覆 盖 面 , 以社 会 主 软
义 核 心价 值 体 系 为 指 导 , 传 应 该 弘扬 的 道 德 规 范 , 宣 倡 导可 以借 鉴 的 实 践 经验 , 评 应 该抵 制 的错 误 思想 , 批 通 过 人 们 喜 闻 乐 见 的 各种 形 式 把 社 会 主 导 价 值 判 断 体 系 传 递 到 每 一 个 角 落 , 结 合 对 信 息和 事 实 的传 播 , 导 引 广 大 群 众 对 各 种 文化 进 行 分 析判 断 , 别 真 伪 , 认 优 鉴 确
一
的 ,在 很 多 方 面 对 思 想 政 治 教 育 工作 起 了很 好 的积 极
作 用 ,但 是 ,也 存 在 少 量 的 网络 传 播 色 情 、暴 力 等 不
健康信息来满足少数猎奇者欲望 的现象 ,这严重影响 着社会的和谐发展 。为 了净化 网络传媒环境 ,政府担
当 起 社 会 服 务 者 的 职 责 ,制 定 有 关 政 策 法 规 来 规 范 网