09申论热点
2009年上海市公务员考试申论热点全解析
2009年上海市公务员考试申论热点全解析申论热点一：从“上海的文化大都市”延伸到“另类网络文化”对传统文化带来的冲击热点话题分析：对于这个话题的关注，其实可以源于现在网络上的另类偶像：芙蓉姐姐，超级女生，电视节目的庸俗化大批判，历史剧热炒之风，清宫戏，风靡一时的韩剧《大长今》。
面对多元信息通过各种渠道和方式走向大众、影响大众的今天，无视亿万民众厌倦脱离实际的政治和道德说教的现实，这是走向大众对立面最危险和最可怕之处。
“另类网络文化”对传统文化带来的冲击可以说是非常之大的，因此，广州新东方戴斌老师建议考生可以适当关注这一话题。
对于“另类网络文化”对传统文化带来的冲击，究其解决对策，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）大力加强社会主义先进文化的网络建设。
应在广大网民特别是青少年中大力弘扬以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的社会主义先进文化，把健康向上、丰富多彩的思想政治教育与科技、游戏、论坛等载体结合起来，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断满足青少年日益增长的精神文化需求。
（2）大力加强网络道德伦理宣传，特别是加大对《公民道德建设实施纲要》和《全国青少年网络文明公约》的宣传。
通过网络文化教育青少年处理好通讯自由与社会责任、个人隐私与社会监督的关系，鉴别出先进文化和信息垃圾的真伪，培养其高品位的消费习惯，努力“引导网络机构和广大网民增强网络道德意识，共同建设网络文明”。
（3）设一支全社会参与的先进文化网络宣传队伍。
像网络文化这种思想领域的东西，必须以理服人，注重疏导和教育，因此培养一批正面宣传员队伍就显得尤为必要。
（4）加强网络文化的规范化管理，加强这方面的立法和监督。
（5）提高网络文化产品和服务的供给能力，将优秀文化引入网络。
一方面政府应成为网络信息的最大提供者和应用者，通过网络，可以及时发布重大政策，公开政务信息，与市民进行沟通。
另一方面，政府要出台相关政策鼓励社会各界，包括学校、企业等主动把网络作为发展空间，让网络成为知识创新、知识共享的平台。
09北京公考申论重要知识点讲解（132）
09北京公考申论重要知识点讲解（132) ⼩产权住房现象分析及对策 我国城市化的快速发展和城市⼈⼝快速增长，刺激着住房需求不断扩⼤，解决城镇居民住房问题已成为各级政府的重任之⼀。
问题在于，随着近年我国商品房价格连续飙涨，在⼤部分城市居民望房兴叹⽽政府⼜没有⾜够的保障性⽤房供应的时候，⼩产权住房能否“⼊市”？能否作为解决城镇居民住房问题的⼜⼀个途径？就成为当前引⼈注⽬的议题。
所谓⼩产权住房是指在集体建设⽤地上兴建的住房，根据我国相关的法律法规，由于这类房屋不能获得城市政府颁发的产权证书，当然也就不能通过合法的途径进⼊市场出让、转让。
业主的产权实际上是集体⼟地的使⽤权。
既然⼩产权住房的产权有限，⼜受到诸多的限制，为何受到⼀部分城市居民的青睐？据不完全统计，北京市在建和已售的⼩产权房屋接近1000万平⽅⽶，项⽬多达数百个。
从现实看，⼩产权房的⼤量涌现，有其⼀定的必然性： 其⼀，住房的有效需求取决于居民的⽀付能⼒，在当今房价涨幅远远⾼于居民收⼊的情况下，北京⼩产权住房由于⽆须缴纳⼟地出让⾦和相应的税费，房屋建造成本低廉，当前的售价⼀般在2000-4000元/平⽅⽶，与动辄上万元的商品房价格相⽐价格优势明显，对不少缺乏产权意识的购房者有很⼤的吸引⼒，即使知道⼩产权住房存在多种弊端，他们仍⽢愿冒险认购。
第⼀，对开发商⽽⾔，⾃从国家出台⼟地收购储备政策和对有收益的⼟地采取“招、拍、挂”的出让⽅式之后，通过正式渠道取得⼟地的难度越来越⼤，⽀付的⼟地成本也越来越⾼。
反之，利⽤政策的漏洞，通过以租代征的途径，在集体⼟地建房，⽆须经过⼤量繁杂的审批⼿续，同时⼜降低了取得⼟地的成本，逃避了应缴的税费，取得事半功倍的成效。
同样，集体⼟地的所有者也可以利⽤⼩产权住房的开发获取利益。
根据级差地租的原理，城市住房的租⾦要⽐农地⾼数倍乃⾄数⼗倍，即使建房的收益被开发商拿⾛了⼀部分，剩余的价值仍相当可观。
⾯对蓬勃发展的城镇房地产市场和快速上涨的房价，利⽤集体所有的⼟地开发房地产直接获得可观收益就成为农村集体开发⼩产权住房的根本动⼒。
【精品】四川09年申论民工荒
2009年12月四川省考《申论》真题“民工荒”编辑:〖lijunping〗2009年12月7日〖字体：大中小〗来源：〖公务员考试信息网〗〖打印〗〖关闭〗2009年12月四川省考《申论》真题材料：中国是农业人口大国，一边是大量找不到工作的剩余劳动力，另一边企业招不到民工，出现民工荒的现象。
来源：四川公务员考试信息网，转载请注明。
作答要求：一、结合材料反映的内容，分析民工荒出现的原因。
结合实际，条理清晰，语言简练，200字以内。
二、联系材料内容结合实际现象，作为民工输入地的A市劳动部门，应该采取哪些措施来留住民工。
500字以内。
结合实际，条理清晰，有可行性。
三、结合材料和实际情况，针对企业如何留住农民工，围绕“建设和谐企业”这一论题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（800—1000字）解读：民工荒及农民工权益问题近两年来,从珠三角开始的民工荒问题渐趋延伸,引起各界关注.民工荒现象所折射出的,除了表层上的劳资关系纠缠不清外,还有深层的体制问题.这样一个从微观到宏观都意味深长的问题,无疑会成为近年公务员申论考试的热点.其考查点可能包括民工荒现象产生的原因,解决民工荒及农民工权益问题的对策方案,最有可能出的题是要求考生针对民工荒现象所反映出来的社会问题进行评析,各位注意,该问题的核心在于农民工权益的保护,如果要进一步作深层的发挥,我们可以在城乡二元体制和户籍制度上做文章.我们先看看原因.民工荒现象的根本原因在于农民工无法得到有效保障,以及城乡二元传统体制所造成的种种身份歧视,其具体原因包括:一、由于全球化浪潮的推进而趋向于世界人力资源一体化，作为中国，很大程度上的优势就是廉价劳动力，某种意义上说,中国承担着世界加工厂的角色，世界对于中国的劳动力需求进一步增长而劳动力的生产速度远远慢于投资热潮所带来的用工发展速度的变化。
二、中国的人口结构正在发生变化,尤其是老龄化的趋势以及人口出生率的逐年下降，与经济发展过程中劳动力需求的变化呈反方向发展。
09年国家公务员考试大纲申论及社会热点解读及备考指导.doc
09年国家公务员考试大纲申论及社会热点解读及备考指导2009年国家公务员考试大纲申论及社会热点解读及备考指导钟君老师：华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。
长期从事公务员考试申论写作的研究，能深刻把握申论考试的实质和核心，独创申论写作提出对策的“万能八条”。
授课内容操作性强，易于掌握。
授课风格幽默风趣，挥洒自如，注重与学生的互动，深受全国各地学员欢迎。
中央机关及其直属机构2009年度考试录用公务员申论考试大纲已经公布，与2008年的申论考试大纲相比，没有变化。
尽管如此，但是经验告诉我们，在题型上，每年申论考试的设问形式还是非常灵活，不断变化的。
对此，华图公务员考试研究中心申论第一教研室主任钟君老师结合申论考试大纲，谈谈申论考试的“变”与“不变”。
申论考试“变”的是命题的材料和题目的设问形式。
首先，申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。
社会实践的变化决定了材料的千变万化。
不同的社会问题有不同的解决方案，相同的社会问题由于切入的角度不同，也可能会产生的不同的解决方案。
因此，材料的变化是绝对的。
其次，题目的设问方式也是不断创新的。
纵观近几年的国考申论试题，设问方式从未出现过雷同，例如2008年国考申论就出现了归纳争论的焦点、概括启示、分析观点和修正和完善答复的题目。
因此，可以断定，即将到来的2009年申论考试在设问方式也一定会有所变化。
可以说，设问方式的变化也是绝对的。
有绝对的“变”，也有绝对的“不变”。
唯一不变的就是的申论考试对能力的考察，即申论主要是测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
实质上，上述能力说到底就是一种思维的能力。
申论是一种思维，申论考试的最高境界就是“得其道，忘其术”。
要想在申论考试中致胜，就必须从思维的高度上把握普遍性和规律性的申论思维。
首先，申论是归纳性思维，不是演绎式思维。
名师详解09年福建、重庆及辽宁公考申论范文
名师详解09年福建、重庆及辽宁公考申论范文09年9月13日福建、重庆及辽宁三地的申论真题：四、结合给定材料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。
要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，总字数800－1000字。
备注：09年9月13日的福建、重庆及辽宁省申论话题都是“土地流转问题”，大作文部分的题目是一致的。
申论范文一：（策论文的写作模式）浅谈如何规范农村土地流转——从2009年中央一号文件所想到的随着我国经济的快速发展，城市化进程吸收了大量农村劳动力。
此时，我国土地流转开始在沿海经济发达地区兴起，而其动因在于我国地少人多，人均耕地的相对较少，单靠经营承包的土地，种田的经济效益难以满足农民日益增长的物质文化生活需要，农民迫切需要新的就业出路。
但由于我国农村中的土地流转大多缺乏有力规范和监督。
因此，如何“规范”土地流转成为“当务之急”。
就目前而言，我国农村的土地流转还存在以下制约因素：（一）一些地区用行政手段将农户的承包地转租给企业经营，缺乏自愿性。
（二）部分地区存在随意改变土地的农业用途的倾向。
（三）大多数农村缺乏必要的社会保障，制约了土地流转。
（四）土地流转价格过低。
（五）土地流转过程中，农民的法律意识淡薄，自我保护意识不强。
（六）土地流转范围窄，农民即得利益常受损失。
（七）不规范的土地流转引发矛盾纠纷（八）部分地区由于户均耕地较少，难于形成规范经营。
针对以上存在诸多问题，广州中宜教育的戴斌老师认为应该从以下方面全方位地提出解决问题的对策：一、建立土地流转体系。
探索通过市场调节土地流转的长效机制，乡镇要建立土地流转信息库。
根据信息库流转存量和农户的流转愿望定期和不定期在新闻媒介和公告牌上进行信息发布，及时促成农民实现土地流转愿望。
二、有关部门应积极宣传，提高农民的认识，使其认识到土地流转是提高土地资源的配置效率和规模效益的重要措施，符合广大农民的长远利益和根本利益。
求09浙江申论范文
求09浙江申论范文来源：我爱申论网2009年浙江录用公务员申论考试主题：转“危”为“机”突出考查考生对时政热点和宏观经济的把握能力2月21日，2009年浙江省录用公务员考试笔试如期举行，申论科目试题揭晓：在全球金融危机背景下，浙江经济如何实现“转‘危’为‘机’”。
应对金融危机是2008年下半年至今宏观经济领域的头号热点，也是强调“解决实际问题”的策论型写作考试——申论的命题大热门。
转“危”为“机”考验“准公务员”的热点敏感度和宏观经济知识本次浙江申论考试给定资料共24条，分别以不同层次和侧面介绍了金融危机的背景，对浙江经济和企业的冲击，试题共有2道，分别是以“情况反映”为文体要求的概括资料信息题，提出浙江发展如何走出困境思路的对策拟制题，围绕给定资料主旨为选角度撰文的作文题。
给定资料凸显一个主题是：在国际金融危机和国内宏观经济环境复杂的双重影响下，浙江经济如何转“危”为“机”。
根据材料来看，这包含两个层次的转机：一是浙江经济整体发展的转机，二是浙江微观经济主体——即本地企业，特别是民营企业的转机，认识材料，都要从“危机中把握机遇、争取转机”这个角度出发。
这种题材和命题思路，与政府当前第一位的工作紧密关联，考的问题、解决的思路与政府关注的头号焦点严密重合，即体现了申论考试命题的一贯规律，又把这种命题思路推向了一个登峰造极的地步——考的是时政领域最“热”的焦点问题，到了“热”得不能“再”热的地步，这就对考生关注时下热点的敏感度提出了的要求。
考生在备考阶段有没有关注过金融危机问题，有没有联系本省的经济建设实际研究过应对危机的思路，有没有进行过相关背景知识的积累、解决宏观经济问题的针对性训练，决定着考生能不能作答好这次考试，能不能取得理想的成绩。
说浙江的这次考试是申论命题规律的一次典型实践，是考生热点敏感度和驾驭宏观经济能力的一次集中考验，决不为过。
事实上，由于考试涉及面大，考生专业背景和备考方式各异，多数考生很难做到对热点的准确把握，很难做到认识和解决宏观经济问题的能力短期内快速提高，因此，决定考试结果的很大程度上在于备考方向的精确性。
2009山东公务员考试申论真题答案
2009年山东省录用公务员考试《申论》试卷参考答案（一）“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。
请分析“给定资料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的差异，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。
要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。
（满分15分）【参考答案】“重庆出租车罢运”是一起性质单纯的出租车司机争取经济利益的群体事件，矛盾冲突的对立面是司机和出租车公司，起因主要在于双方经济利益的分配，司机对政府主管部门不满不是矛盾的主要方面。
“瓮安事件”性质复杂，以暴力为显著特征，背后有黑恶势力的操纵，参与者大肆打砸抢烧，破坏社会秩序，矛头直指当地党委、政府。
事件是由偶然因素触发的，但又是当地群众与党委、政府矛盾长期积累的结果，参与者并不直接追求经济利益，而主要是发泄对当地党委、政府处理问题失当的不满，矛盾冲突主要为群众与党委、政府的对立。
两者体现了公共管理中复杂问题的主要特征：一是复杂性。
成因复杂，多与群众经济利益有关、与政府履行职责失当有关，是矛盾长期积累的结果；二是危害性。
对社会秩序、公共利益、人民生命财产有不同程度的破坏，有的政治影响恶劣。
（二）请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生？“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示？要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，字数不超过300字。
（满分15分）【参考答案】当地的物质文明与精神文明发展不同步，群众的法制观念和文明素质跟不上经济发展，片面追求眼前的经济利益，这是造成“玉湖水利群体事件”的社会性根源。
另一方面，基层组织的政治功能弱化，社会权威结构失衡，财力不足，工作不力，公共服务能力弱化，导致群众在精神文化等公共服务方面的需要得不到满足，是事件产生的体制性根源。
该事件启示我们，处理复杂问题一是要以科学发展观为指导，统筹经济与社会协调发展，同步抓好经济建设与社会事业、精神文明和法制建设；二是遵循“一切从群众立场出发，决不能与群众对立”的原则，认真倾听并充分考虑群众的合理诉求，努力维护群众利益，办好群众急需的事情，解决好群众关心的实际问题；三是加强基层组织建设，推进财力下沉，支持基层强化公共服务，以有力的思想政治工作辅以经济手段，做好群众工作，把群众凝聚到政府提出的公共目标上来。
申论考试试题：北京 2009年公务员考试申论热点—政府工作报告
申论考试试题：北京2009年公务员考试申论热点—政府工作报告导读：本文申论考试试题：北京2009年公务员考试申论热点—政府工作报告，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。
欢迎阅读公务员考试申论的《北京2009年公务员考试申论热点—政府工作报告》考试资料，关键词为热点申论公务员考试，本文发表于2012年08月21日16时26分03秒。
本文提供了2009年1月12日在北京市第十三届人民代表大会第二次会议上北京市市长郭金龙所作的报告以及北京市政府工作报告解读，帮助考生备考。
2009年1月12日在北京市第十三届人民代表大会第二次会议上北京市市长郭金龙各位代表：现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、过去一年工作回顾2008年，是首都发展史上具有特殊重要意义的一年。
在党中央、国务院和中共北京市委的领导下，全市人民认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“营造良好局面、办好一件大事”，团结奋斗，扎实工作，无私奉献，较好完成了市十三届人大一次会议确定的各项任务，胜利实现了“新北京、新奥运”战略构想，首都改革开放和现代化建设迈入新的发展阶段。
(一)北京奥运会、残奥会筹办工作圆满完成坚决贯彻落实中央指示精神，全面实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，坚持节俭办奥运、廉洁办奥运，创新筹办体制机制，促进职能整合与工作融合，实现了办一届有特色、高水平奥运会、残奥会的目标，做到了让国际社会满意、让各国运动员满意、让人民群众满意，为实现中华民族的百年梦想作出了重要贡献。
奥运建设取得新成绩。
经过七年多艰苦努力，高质量建成奥运场馆及相关设施，“鸟巢”、“水立方”等成为时代精品，谱写了中国建筑史的光辉一页。
地铁10号线一期、奥运支线、机场线开通运营，轨道交通运营里程达到200公里。
机场二高速、京平高速等建成通车，高速公路通达每个区县。
首都机场T3航站楼、京津城际客运专线和新北京南站投入运营。
公务员黑龙江2009申论A类答案及解析
公务员黑龙江2009申论A类答案及解析第一篇：公务员黑龙江 2009 申论 A类答案及解析2009年黑龙江省公务员录用考试申论A类试卷参考答案及华图名师详解一、概括材料的主要内容材料1主要讲的是昆明由推行“私改公”政策而引发的“4·22”堵车**的始末。
材料2主要讲的是昆明市其他地区推行“私改公”政策的情况。
材料3主要讲的是昆明市的城市规划中存在的问题。
材料4主要讲的是政府部门对“私改公”政策及“4·22”堵车**的解释。
材料5主要讲的是行政部门面临着效率与公平的问题。
材料6主要讲的是昆明市民对“私改公”政策的看法和建议。
二、分析材料材料主要选自《瞭望东方周刊》中的《昆明花园小区“私改公”**调查》一文。
这是一篇叙事线索清晰、问题展示透切的材料。
这在一定程度上降低了应试者的阅读难度。
材料主要反映的是昆明市在解决城市交通问题时，推行的小区道路改为城市公用道路（“私改公”）政策引发的争议。
其实质是私人利益与公共利益之间的博弈，也反映出地方政府在施政过程中存在的问题。
三、解题分析2009年的黑龙江申论试卷还是三道题。
但是难度较以往有较大的提高，这也与近年来申论考试竞争越来越激烈的趋势保持一致。
第1题是归纳概括题，但是要求以汇报提纲的形式答题。
这种出题形式是第一次在黑龙江申论考试中出现，但是在中央、国家申论及其他地方申论考试中已经多次出现，属比较成熟的题型。
这也提醒应试者要多关注和练习其他地方比较成熟的考查题型。
“汇报提纲”是总结的一种形式，是党政机关、企事业单位、群众团体，向上级领导机关或领导人汇报工作时所使用的一种应用文，涉及内容广泛，应用也非常广泛。
“汇报提纲”的写作一定要注意重点突出，针对性强，言简意赅，直接切入重点，切忌泛泛而谈，不着边际。
第2题是提出对策题，应试者在答题时切记要从“昆明市交通规划部门的工作人员”的角度来答题。
第3题是写作论证题，属于限定话题的题型。
此类题在答题时不可脱离话题来论证。
公务员申论：北京09年在职公务员考试申论真题解读
公务员申论：北京09年在职公务员考试申论真题解读欢迎阅读公务员考试申论的《北京2009年社会在职公务员考试《申论》解析》考试资料，关键词为申论公务员考试北京，本文发表于2012年08月21日 14时34分47秒。
与往年相比，此次申论考试紧扣社会热点，难度适中、题型常规。
现将结合材料对问题进行简要分析。
一、材料梳理本次申论考试共给出15个小材料，每段材料反映的具体内容如下：材料1：交通事故多，斑马线上事故频发，但有人认为可以拿钱了事。
材料2：酒后驾驶多，并成为交通事故主要诱因。
材料3：兰州老人怒砸闯红灯违章车，引网民热议。
材料4：电子监控设备质量不高，出现驾驶员请人代扣分现象。
材料5：《道路交通安全法》相关规定;全国整治;专家认为集中整治难以杜绝酒驾。
材料6：行人违规穿越马路，甚至与交警发生冲突。
材料7：北京开展广泛宣传交通教育，倡导绿色出行。
材料8：对比发达国家关于酒驾处罚的法律法规，指出我国相应处罚轻。
材料9：杜绝酒后驾车，提倡根除酒文化。
材料10：我国缺乏相应地标准保护和先进技术保护行人安全。
材料11：交通信息化建设。
材料12：政府通过税收优惠，鼓励新能源绿色汽车。
材料13：构建非机动车辆行驶网络、规划步行走廊。
材料14、提倡绿色出行方式，北京大力发展公共交通。
材料15、自行车、步行难。
二、问题解析第一题：根据给定材料，概括造成酒后驾车屡禁不止的原因，不超过200字。
(25分)该题是一道概括题，并且是针对特定事实进行概括，参考答案：目前我过酒后驾车的现象屡禁不止，究其原因主要有以下几个方面：1.部分驾驶者交通规范意识不足，法律观念淡薄，对酒后驾车的严重后果没有清醒认识;2.电子摄像头无法清晰辨别驾驶者，造成"扣分制"形同虚设;3.处罚力度和欧美等发达国家相比较小，对"酒后"的酒精含量判定标准较松，且没有将酒后驾车归进刑事犯罪范畴;4.不良酒文化的影响造成逢宴必酒、强迫劝酒现象严重，使很多驾驶员被动醉驾;5.未建立长效的查处机制，查处仍有阶段性、集中性、运动型等特点，容易培养驾驶员的侥幸心理。
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09申论热点(88)促进社会公平正义 来源:祖华教育 2008年10月27日 【233网校：轻松考试，快乐生活！】
已有7594人加入 公务员考试讨论小组收藏本页 免费做试题 知识点考点 免费试听课程 向老师提问 发展中国特色社会主义的重大任务
公平正义，是人类追求美好社会的一个永恒主题，是社会发展进步的一种价值取向。人类自进入阶级社会以后，由于私有制、剥削和压迫的存在，人与人之间产生了极大的不平等。从此，人们对未来理想社会的期待和设计，始终贯穿着对社会公平正义的向往与追求。但是，由于历史和阶级的局限，以往思想家们对公平正义的追求只能是一种无法实现的空想。马克思主义第一次把公平正义的实现建立在科学基础之上，指明社会不公的根源在于建立在生产资料私有制基础上的剥削制度，只有建立社会主义制度，才能真正实现社会公平正义。马克思主义的公平正义观为实现社会公平正义提供了重要思想理论基础。
实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张。我们党的性质和宗旨，决定了党从诞生之日起，就把实现社会公平正义作为一项政治主张和奋斗目标。党领导人民取得新民主主义革命的胜利，实现民族独立和人民解放，是为了促进社会公平正义；党领导人民进行社会主义革命、建设和改革，不断增强综合国力，提高人民生活水平，也是为了促进社会公平正义。新中国成立后，毛泽东同志对社会主义基本经济制度、政治制度、文化制度的设计和建设都包含着对公平正义的追求。在改革开放的历史新时期，邓小平同志把实现社会考试，大网站收集公平正义纳入社会主义本质要求之中。党的十三届四中全会以后，江泽民同志强调要把社会公平正义问题作为涉及全社会的重要战略问题加以解决。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想，明确把实现社会公平正义作为社会主义和谐社会的基本特征和重要目标，强调实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务。
实现社会公平正义是社会主义制度的本质要求。社会主义社会的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。共同富裕，就是由人民共享发展成果，共同团结进步，这表明公平正义是社会主义社会追求的价值目标。对于社会和谐来说，公平正义则是其前提条件。公平正义是协调社会各个阶级阶层相互关系的基本准则，既能促进各方力量的“合”，也能推动长治久安的“和”。公平正义与社会主义的本质是内在统一的。
促进社会公平正义是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，又好又快发展是促进社会公平正义的基础。以人为本是促进社会公平正义的价值取向，只有做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正实现社会公平正义。只有坚持全面协调可持续发展，统筹好各个领域的关系、兼顾好各个方面的利益，才能不断解决人民内部矛盾，才能不断促进社会公平正义。
促进社会公平正义是全面建设小康社会的现实途径。党的十七大报告对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高要求。无论是“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”，还是“实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本医疗卫生服务”等等，这些新要求无不直接或间接地体现了社会公平正义的基本原则和价值取向。
促进社会公平正义是当代中国社会发展的迫切需要。随着我国工业化、城镇化和经济结构调整的加速，以及社会组织形式、就业结构、社会结构变革的加快，一些突出的社会矛盾和问题亟待解决。在发展社会主义市场经济中，出现了各种不同的利益群体，产生了多样化的利益需求，社会关系更为复杂，人民内部利益矛盾出现新情况。尤其是城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨，教育、就业、医疗、社会保障等成为全社会关注的热点焦点问题。因此，把逐步实现社会公平正义放到更加突出的地位，是大势所趋、民心所向。
在新的发展阶段，我们要深入贯彻落实科学发展观，既要通过解放和发展生产力，不断增加社会物质财富、不断改善人民生活；又要通过逐步实现社会公平正义，不断激发全社会的创造活力、不断促进社会和谐。这两大任务相互联系、相互促进，是统一的整体，贯穿于整个发展中国特色社会主义的伟大进程之中。
促进社会公平正义取得新成就 改革开放以来，特别是党的十六大以来，党领导全国各族人民团结奋斗，经济社会建设取得了举世瞩目的成就。在坚持以经济建设为中心的同时，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保障人民各种权利的行使和权益的实现，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，各项社会事业迅速发展，民生问题得到高度重视，进一步促进了社会公平正义。
从宏观发展来看，国民经济的快速发展、社会主义民主政治的稳步推进，不断夯实着社会公平正义的基础。近年来，通过实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起以及建设社会主义新农村等重大战略，区域、城乡协调发展的势头越来越明显。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度不断完善，服务型政府建设力度继续加大，公共服务领域的投入增幅明显，人民当家作主的权利、享受公共服务的权益得到了更好的保障。
从人民群众切身利益来看，这几年是城乡居民生活水平提高最快的时期之一。从2002年至2007年，我国城镇居民人均可支配收入，从7703元增加到13786元；农民的人均纯收入，从2476元增加到4140元。老百姓的“钱包”更鼓了，“家财”更多了，打下了迈向共同富裕的坚实基础。关心农村的人不难发现，近年来，中央解决“三农”问题的政策之密、力度之大，前所未有。从在全国范围内取消农业税、结束两千多年农民种粮纳税的历史，到不断加大对农民种粮直接补贴的力度；从实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，到连续五年出台五个“一号文件”……政策好，实惠多，农民的心气越来越顺，劲头越来越足。农业发展的喜人变化，说明中央近年来统筹城乡发展、缩小城乡差距成效显著，社会公平正义程度正不断提高。
更让广大群众交口称赞的是，一些突出的民生热点问题正在逐步得到解决。随着积极就业政策的实施，城镇登记失业率呈现出稳中有降的趋势，基本解决国有企业下岗职工再就业问题， 2007年城镇新增就业人员达到创纪录的1204万人。为了让所有孩子都能上得起学，从2007年起，在全国城乡逐步施行全免考试，大网站收集义务教育阶段学杂费的政策。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，2007年，全国城镇职工基本养老保险参保人数突破2亿人，基本医疗保险参保人数达到1.8亿人；在农村全面建立最低生活保障制度，3451.9万农村居民被纳入保障范围。针对群众反映的看病难、看病贵问题，着力推广新型农村合作医疗制度，并探索建立基本医疗卫生制度。针对群众反映强烈的住房问题，建立健全经济适用房和廉租房制度……一件件、一桩桩民生措施，使人们切身感受到促进社会公平正义带来的贴心、温暖和实惠。
进一步实现社会公平正义 我国社会正处在发展机遇期和矛盾凸显期并存的关键时期，这一时期既有促进社会公平正义的有利条件，也存在制约实现社会公平正义的不利因素，必须重视解决，努力促进社会公平正义。同时，还应认识到，实现社会公平正义是一项长期的历史任务，是一个需要长期努力奋斗的历史过程，不可能一劳永逸。必须从社会主义初级阶段基本国情出发，既尽力而为，又量力而行，切实推进社会公平正义。
继续推进社会公平正义，首先要靠发展。发展是促进和实现社会公平正义的前提，社会不公现象的不断解决，公平正义程度的不断提高，最根本的还是取决于生产力的发展水平。必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，用发展的办法解决前进中的问题，为实现社会公平正义创造雄厚的物质基础。
进一步深化收入分配制度改革。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。党的十七大提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”这既有利于提高经济效率，不断增加社会财富，又有利于促进社会公平正义，充分发挥各方面的积极性。
加快各项社会事业建设，积极改善民生。当前，影响社会公平正义的突出矛盾与问题主要集中在民生领域。促进和实现社会公平正义，关键是加快推进以改善民生为重点的社会建设，让全体人民共享发展成果。要大力促进教育公平，保证人民享有接受良好教育的机会；促进以创业带动就业，使城乡劳动者能够平等就业；扭转收入分配差距扩大趋势，使中等收入者占多数；完善社会保障制度，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系；建立基本医疗卫生制度，使人人享有基本医疗卫生服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，真正做到使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
建立健全促进社会公平正义的制度保障体系，促进规则公平。社会公平正义是制度的首要价值，制度则是社会公平正义的根本保证。所有促进公平正义的具体工作和成果只有通过一定的制度安排和制度运行，才能转化为社会成员切实拥有的权利和利益，才能使社会公平正义得到实质性的推动和促进。制度化考，试大网站收集的关键是法制化，制度建设的重点是法制建设。要重点推进法制建设和司法体制机制改革，抓紧制定和完善保障公民权利、维护社会安定、促进经济社会全面进步的法律，建设公正高效权威的社会主义司法制度，发挥司法保护人民合法权益和维护社会公平正义的重要职能。在源远流长的中华文化传统中，那种人人平等、生活幸福、社会和谐的“大道之行，天下为公”的理想社会，一直是人们永恒的冀望和追求。只要我们不断发展中国特色社会主义，坚持不懈地促进社会公平正义，几千年来中国人追求的理想社会，就会真正成为看得见、摸得着的现实。