公共管理学核心考点整理【最新】
《公共管理学》重点
《公共管理学》重点《公共管理学》第一章导论一、公共管理（一）公共管理的起源1、公共管理、公共行政、行政管理的语义梳理2、公共管理的意义（1）公共管理与私人管理Public private公共的私人的差异权威类型不同政治权威与经济权威自主性权力不同多元制衡与自主性追求的利益不同公共利益与私人利益控制体系不同政府与市场反映的理性不同多元理性与经济理性管理的方式不同法的支配与意思自治公共部门管理与私部门比较（1）、相同：无论是公共管理还是私部门的管理有很多相似的地方。
它们都需要政策管理（包括制定目标规划、实施方案、执行与评估问题）；都要涉及内部资源的整合与管理问题（如人力资源、财政资源、信息资源、组织资源等），都要处理和管理外部关系。
（2）、差异：公共部门管理与私人部门有相似性，但亦有本质差异，主要表现在政治权威与经济权威、多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意识自治、政府与市场、多元理性与经济理论等多个方面。
3、公共管理的发展与演变传统的公共行政→公共管理→新公共管理新公共管理：以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，核心点：强调经济价值优先、市场机能、大量使用企业管理哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。
3、公共管理的定义公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
二、公共管理学1、起源：威尔逊1887年发表——《行政之研究》四个基本命题（1）、政府是最基本的组织环境（2）、主管的功能将是研究的焦点（3）、研究更有效管理的原则和技术是发展行政能力的关键（4）、比较法是研究和促进行政领域进展的方法官僚制理论——马克斯·韦伯（1）政治与行政二分法——古德诺1900年提出（2）行政原则——PDSDCORB是行政原则的最佳表现（3）公共行政即政治学（4）公共行政即管理学2、公共管理的研究途径美国学者波兹曼认为公共管理学可分为两种研究途径：公共政策途径（the policy approach，又称P途径），企业管理途径（the business approach，又称为B途径）。
最新公共管理学考研复试核心题库
最新公共管理学考研复试核心题库公共管理学作为一门综合性较强的学科，在考研复试中对考生的知识储备、思维能力和综合素养都有着较高的要求。
为了帮助广大考生更好地应对复试，本文精心整理了最新公共管理学考研复试的核心题库，涵盖了公共管理学的多个重要方面。
一、公共管理的基本概念与理论1、请简述公共管理的定义和特征。
公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
其特征包括公共性、服务性、合作性、法治性等。
2、比较传统公共行政与新公共管理的异同。
传统公共行政强调政治与行政的分离，注重层级制和规则，以效率为主要追求目标；新公共管理则主张引入市场机制和私营部门的管理方法，强调结果导向和顾客导向。
相同点在于两者都关注公共事务的管理；不同点在于理念、方法和侧重点等方面。
3、阐述公共治理理论的主要内容。
公共治理理论强调多元主体参与、合作共治，政府不再是唯一的管理主体，还包括社会组织、企业和公民个人等。
它注重网络化治理结构、协商与对话机制，以实现公共事务的有效管理和公共利益的最大化。
二、公共组织与管理1、分析政府组织与非政府组织在公共管理中的作用和关系。
政府组织在公共管理中发挥着主导和核心的作用，负责制定政策、提供基本公共服务等；非政府组织则具有灵活性和专业性，能够补充政府的不足，提供多样化的服务，两者相互合作、相互补充。
2、简述公共组织的结构类型及其优缺点。
常见的公共组织结构类型有直线制、职能制、直线职能制、事业部制等。
直线制结构简单、权力集中，但管理幅度过大；职能制分工明确，但易导致多头领导；直线职能制结合了两者优点，但部门之间协调困难；事业部制有利于发挥自主性，但管理成本较高。
3、探讨如何提高公共组织的绩效。
可以通过明确组织目标、优化组织结构、加强人员培训、建立有效的激励机制、引入先进的管理技术和方法等途径来提高公共组织的绩效。
公共管理学绩效管理知识点整理
公共管理学绩效管理知识点整理一、绩效管理的概念与内涵绩效管理是公共管理学中的一个重要概念，它是指组织为了实现其目标，通过一系列的管理活动，对员工的工作表现和成果进行评估、反馈和改进的过程。
绩效管理不仅仅是对员工工作结果的简单衡量，更是一个综合性的管理系统，涵盖了目标设定、绩效评估、绩效反馈、绩效改进等多个环节。
其目的在于提高组织的效率和效益，促进员工的个人发展，实现组织与员工的共同成长。
在公共管理领域，绩效管理对于提高公共服务质量、增强政府部门的责任意识、优化资源配置等方面都具有重要意义。
二、绩效管理的目标与作用（一）目标1、提高公共服务的质量和效率通过明确工作目标和标准，促使员工努力提高工作质量和效率，以更好地满足公众的需求。
2、增强组织的责任意识使各级部门和员工清楚自己的职责和任务，对工作结果负责，提高组织的执行力。
3、促进资源的合理配置根据绩效评估结果，合理分配资源，将有限的资源投入到最需要的地方，提高资源的利用效率。
（二）作用1、激励员工通过绩效评估和奖励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提高工作绩效。
2、发现问题与改进及时发现工作中的问题和不足，为组织和个人提供改进的方向和措施。
3、促进组织沟通与协调在绩效管理过程中，加强上下级之间、部门之间的沟通与协作，提高组织的协同效应。
三、绩效管理的流程（一）绩效计划这是绩效管理的起点，管理者与员工共同确定工作目标、绩效标准和评估方法。
绩效计划的制定应遵循 SMART 原则，即目标要具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Attainable）、相关（Relevant）、有时限（Timebound）。
（二）绩效监控在绩效实施过程中，对员工的工作进展进行跟踪和监控，及时发现问题并提供必要的支持和指导。
绩效监控可以通过定期的工作汇报、工作检查等方式进行。
（三）绩效评估根据预先设定的绩效标准，对员工的工作表现进行客观、公正的评估。
公共管理学重点考点
公共管理学论述题：一、公共管理与工商管理的联系与区别：联系：1、当代人们将工商管理的一些经验、方法、技术、广泛用于公共管理当中；2、工商管理和公共管理相互融通，因为本身就存在相同的程序、计划、指挥、组织人事、预算等…..区别：1、性质不同：公共管理是政府为主导的、面向广泛大众、与公共利益相关、以行使公共权力为基础，具有政治性。
工商管理是以商家企业以盈利为目的，追循市场规律为取向，从事的一系列如购原材料、加工、销售等工商管理….2、使命不同：前者主要目的为实现公共利益、维护公共秩序，后者主要目的为盈利。
3、效率意识不同：前者为政府主导，经费来自财政下拨，成本—效益意识差；后者反之。
4、责任的性质、范围不同：前者强调公共责任、社会责任，后者则对权威和责任划分更清楚细致。
5、管理的广泛性、复杂性程度不同：前者组织机构、系统程序复杂，严格。
后者更注重效益、效率…二、领导能力的内容：1、领导能力是指领导者的个体素质、思维方式、实践经验、等影响具体公共领导活动效果的个性心理特征性的总和。
2、领导的创新能力：根据公共坏境，与时俱进，探索新观念、新方案；主要特征；求异性、独创性、突破性、变通性、攻坚性；广阔的知识面，敏锐的洞察分析力，全新的思想观念，但破胸怀。
3、领导的战略思维能力：即着眼于全局、长远未来的观察、思考问题的科学思维方式和领导艺术。
战略洞察力、战略判断能力，战略分析、综合力。
战略预见、创新力，战略统筹、决断力。
4、领导的执政能力：推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、协调发展，驾驭社会主义市场经济的能力，坚持“执政为民，以人为本”努力提高社会大众的科学文化素质，应对国际局势，处理国际事务。
等三、公众与政府之间政策沟通的途径及治理方法：途径：1、首先理解这个问题先明确，按现代公共管理理念，政府和公众的关系是代理人和委托人的关系，政府应该由传统的俯视、发号施令姿态改变为平等合作，服务大众的的意识。
公共管理学-笔记重点资料整理
公共管理学王乐夫蔡立辉公共管理学王乐夫蔡立辉主编第1章导论1.1 公共管理学概述1.2 公共管理学的研究对象1.3 公共管理学的研究途径和方法本章教学目的本章综合介绍、梳理了国内外关于公共管理研究的前沿理论成果：介绍了当代西方学者关于公共管理概念的界定和公共管理的发展过程；分析了公共管理、公共政策与公共行政之间的相互关系；阐述了公共管理学的具体研究对象、公共管理学的研究途径和方法。
通过本章的教学，主要培养学生公共管理的基本理论素养和专业意识，了解公共管理的发展过程，形成公共管理的知识与分析框架。
本章学习的重点问题•公共行政与公共管理的关系•公共管理学的概念范畴、研究对象和内容•公共管理学的研究途径与方法•公共管理学的学科特征1.1 公共管理学概述1.1.1 公共管理的含义1.西方学者关于公共管理概念的界定在西方，公共管理目前只是公共行政（public administration）的一个分支，即公共管理小于公共行政；但在中国，公共管理是一级学科，公共行政是公共管理下设的一个二级学科，即公共管理大于公共行政。
2.公共管理的含义在西方国家，公共管理是公共行政（public administration）中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。
它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及¡°新公共管理¡±运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。
在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。
1.1.2 公共管理学的概念范畴1.公共管理与公共行政（1）学术界关于公共管理与公共行政的三种不同观点（2）公共管理与公共行政：内在的联系：公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。
公共管理学知识点总结
1、公共管理与私人部门管理有本质区别：（1）公共利益目标与私人利益目标（2）垄断强制性与自由竞争性（3）制衡性与自主性（4）多元理性与经济理性（5）政府机制与市场机制2、公共管理的研究途径：（1）公共政策途径又称P途径（2）企业管理途径又称B途径（3）混合途径又称P、B途径的综合途径3、新管理主义主要包括以下几个方面：（1）企业再造理论——流程再造+扁平化（2）虚拟企业——利用外部资源（3）学习型组织——行为塑造4、公共选择理论：所谓公共选择，就是通过集体行踪和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们选择通过民主政治的过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制5、政府失败的表现：（1）公共政策失效（2)政府工作机构的低效率（3）政府内部性和扩张(4)政府的寻租活动6、政策失灵：是指个人队公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，政府的活动达不到预期的目的7、政府失灵的解决措施：（1）反对浪费和低效，成立效率工作组对政府工作进行效率审计（2）大力改革公共部门的工会（3）实行大规模的私有化运动（4）对地方政府的预算开支实行总量控制（5）对地方建筑和公路建设项目进行公开竞标（6）成立执行局，承担政府的公共服务职能8、传统的公共行政（1887-1960）总体特征：前期主张政治行政分开，强调以效率为最高标准，后期二者关系演变为政策与管理关系密切相关；关注政府组织机构的建设与动作（官僚科层制产生）9、新公共行政时期(1960-1980）总体特征：放弃政行二分法，强调在效率目标中增加社会公平（开始批判官僚科层制）10、公共管理时期（1980年至今）总体特征：强调公平前提瞎的效率改进（流程再造创新+扁平化）11、对新公共管理的评价：积极：（1）反应了时代发展的要求（2）确立是政府与市场的新的格局模式（3）使政府职能重新得到定位12、新公共管理的启示：（1）加大政府体制创新，转变政府职能，改变政府垄断公共物品供给的局面（2）引入竞争机制，用市场的力量改造政府，提供政府的工作效率（3）增强政府公务员的管理与服务意识，重塑政府与社会关系（4）借鉴工商管理领域的经验，实现由传统行政管理模式向当代新公共管理模式的转变13、公共组织是指以实现公共利益为目标的组织，它一般用手公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共产品和公共服务、管理公共事务为基本职能。
公共管理知识点汇总-总结详尽
公共管理知识点汇总-总结详尽第一章公共管理导论第一节管理与管理理论的演进一、管理的含义管理是人类社会协作劳动和共同生活的产物，是与人类社会的生产和公共生活相伴而生的。
它是由传统公共行政扩展而形成的，核心是政府管理活动。
管理定义:管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了有效动员和运用各种资源从而完成组织目标而进行的计划、组织、领导和控制等项活动的总和。
含义:6条:由管理者引导的活动(个人或集体);一定的环境条件下(内、外);为了实现组织目标(本质、出发点和归宿);需要有效动员和配置资源(人财物组织时间机会信息);基本职能;是社会实践活动(管理者和被管理者)，管理的社会实践意义(管理者有目的有意识;被管理者的工作成效)管理的两重性(自然属性和社会属性)二、管理的职能最早系统并明确分析管理职能的是法约尔，他提出“五职能说”(计划组织指挥协调和控制)。
管理基本职能:计划(首要职能，管理活动的逻辑起点)-先测评选调;组织(管理的载体)-合有规;领导(管理的核心)-权主公决协规;控制(监测性、修正性)。
三、管理学管理学是研究管理现象及其发展规律的科学，是探索管理者在一定的环境和条件下，为了有效动员和运用各种资源以实现组织目标而进行的计划、组织、领导和控制等活动及其规律的科学。
论:管理的科学性和艺术性:1)管理学是科学知识体系;2)用富于创造性的灵活方式将管理知识运用于实践，则是一种艺术;3)管理是科学与艺术的统一。
四、管理理论的演进英国重商主义-斯图亚特提出刺激工资的思想，古典政治经济学的奠基人、斯密(经济人和分工)，空想、欧文-人事管理之父(重视人的因素)，政治学家马基雅弗利(政治本质)管理学的三个发展阶段:发展阶段管理流派代表人物代表作及主要思想科学管理泰罗-科学管理之父 1911年《科学管理原学派 1)效率为中心;工作定额原理;2)一理》标志着管理科学流的工人，最佳适配原理;3)标准化的诞生管理;4)差别计件报酬制;5)劳资双一个中心选一流，三方为提高劳动生产率共同合作;6)计个标准差报酬;合合古典管理理划职能与执行职能分离;7)职能工长分分两不误，例行例论阶段制;8)实行组织控制的例外原则。
公共管理知识点
公共管理知识点公共管理知识点篇一：公共管理学重点公共物品：具有消费的非竞争和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品治理：可泛指任何一种活动的协调方式。
治理是或公或私的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总和。
它是使互相冲突或不同利益得以调和、并采取联合行动的持续过程善治：使公共利益最大化的社会管理过程。
合法法制负责透明有效的政府构成了善治的基本要素，成为规范政治权利的主要标准。
公共组织：以管理社会公共事务，协调社会公共利益关系为目的的组织。
既包括政府组织，也包括第三部门组织首长制：行政组织的法定最高决策权由一个行政首长执掌的组织体制。
网络治理：为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程政府间关系：政府之间以及它们的机构之间的联结、互动、相互依存以及公共官员之间的相互影响。
政府失败：指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率过低，政府的活动达不到预期的目的的这样一些情况。
公共政策：政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动1、管理幅度与管理层次的关系：管理层次指公共组织内部纵向划分的等级数。
管理幅度指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。
管理层次和管理幅度在一定规模的组织内成反比关系。
管理层次越多，幅度越小。
层越少，幅度越大。
2、公共管理与私人管理的差别：（1）公共管理与私人管理的使命不同。
公共管理是为公众服务，追求公共利益；私人管理以营利为目的。
（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。
（5）公共管理有明显的政治性和公共性。
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公共管理学核心考点整理
第一章绪论:公共管理学的视野
1.公共管理与私人管理的区别
体现在以下几个方面:
第一，公共管理与私人管理的使命不同。
公共管理追求公共利益，私人管理以营利为目的;导向上行政官僚要帮助由选举产生的政治家反映公众对政府服务所提出的愿望与要求，私人管理以利润为导向。
第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
资金来自财政拨款，不为利润担忧。
第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
第四，就人事管理方面，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。
解雇和雇用
第五，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，具有明显的政治性或公共性特征。
2.公共物品概念
指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
三种划分，一是纯公共物品和准公共物品。
(非排他性特征区分)，二是有形公共物品和无形公共物品，三是全国性的公共物品和地方性的。
3.公共管理学的研究对象(公共管理学定义)
公共管理学要研究作为公共事务管理主体的公共组织，特别是政府组织的结构、功能等;研究公共管理活动的过程及其环节(如组织、决策、沟通等);研究如何应用人类所创造的各种科学知识及方法来解决公共事务的管理问题，以促进政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。
公共管理学是一个研究公共管理活动或公共管理实践的学科，综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和过程及其规律性的学科，目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效的提供公共物品。
4.公共管理学的学科特征
第一，研究对象上扩大到其他政府机关(立法和司法机关)和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面。
第二，更具跨学科、综合性特点。
研究者来自不同学科，多依赖经济学理论和方法，日益同工商管理学相融。
第三，研究焦点由传统公共行政学“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效研究。
第四，涉及大量公共行政学没有涉及的其他主题，如公共物品、公共选择、政府失败等。
第五，既是实证的，又是规范的，案例分析成为公共管理的一种核心研究方法。
第六，将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革实践基础上，更具现代性。
第二章公共组织理论
5.公共组织定义
定义为:指一定社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。
广义上指管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，包括政府组织和第三部门组织;狭义指国家机关组织。
6.公共组织构成要素
组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息
7.公共组织结构(了解)
横向联系和纵向联系，即管理层次和管理幅度。
直线结构，特点单一垂直领导;职能结构，水平方向上的职能分工;直线--职能结构，既有垂直领导关系，又有水平领导关系;矩阵结构，垂直领导和水平领导并重。
我国纵向结构(层次结构)和横向结构(分部结构)。
8.行政组织体制的基本类型(首长制和委员制区分)
首长制指行政组织法定最高决策权鬼一个行政首长执掌的组织
体制。
优点权力集中，责任明确，指挥灵敏有力;缺点容易导致滥用权力，独断专行。
委员制指行政组织的法定最高决策权由两个以上的委员通过委员会议集体执掌的组织体制。
优点集思广益，委员相互牵制，利于权力监督;缺点责任不明确，协调不易，力量分散，决策迟缓。
首长制适于执行和指导事务，委员制适于政策寻求与决定的事务。
9.组织冲突与协调(简述最常见的组织冲突有哪些)
主要有三种形式:(1)目标与顾客的冲突。
目标导向性和顾客导向性的冲突。
(2)功能和领域的冲突。
不同功能组织在不同领域中的冲突，条块冲突。
(3)目标间冲突。
组织目标的每一次调整变动，都会引起组织边界的变化。
10.组织环境的基本构成要素
政治环境(政治体制、权力、国家结构、政府机构等)、
经济环境(对动机和行为有决定作用，经济体制、经济利益、经
济实力、产业结构等)、文化环境(公共组织行为方式的凝固化表现，包括认知、价值、意识形态、行为规范、道德传统等)、
技术环境(经验技术、实体技术、知识技术)
11.公共组织的变革与发展(政府再造)
公共组织生命周期:
产生(创业)阶段，规模小，结构非规范化，科层不健全，组织目标不清晰。
集体化阶段。
规模迅速扩大，组织目标明确，科层结构健全，进入“非人格化”管理。
规范化阶段。
组织规模相对稳定，科层更完善，程序规范化，新的专业化分工。
精细阶段。
科层结构应用达到极限，组织内部进一步细化。
政府再造:认为传统官僚制不适合当今变化，必须要发动革命，彻底打破官僚制。
指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
用企业化体制来取代官僚制，创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和公共体制，不必靠外力驱使。
政府再造要从目标、激励、责任、权力、文化五个方面入手。
第三章政府改革与治理
12.网络治理的实践类型(全球治理)
全球治理指为了维持正常的全球秩序，国际社会通过有约束力的制度安排，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距和国际共同财产等公共事务的合作管理。
多中心权威的合作，“没有政府的治理”
特点:(1)治理主体是世界范围的公共行动者。
(2)治理的客体是正在影响或有可能影响全人类的跨国性问题，公益问题和公害问题。
(3)治理的机制是一系列用以解决跨国性问题和管理全球公共事务的制度安排。
13.网络治理的多重困境(四个问题)
(1)可治理问题。
并非任何社会问题都可以通过合作网络解决，具体实施时两难选择，合作与竞争的矛盾，开放与封闭的矛盾。
(2)合法性问题。
社会公众对民主政治的认同危机。
(3)有效性问题。
治理能力与治理需求之间的差距是产生有效性问题的直接原因。
(4)责任性问题。
公共行动者相互推诿、转嫁责任，认真构建和完善责任机制，
第一，加强行政伦理建设，重塑职业主义精神。
第二，完善公共责任制度，确保公民权利实现。
第三，政府的特殊责任定位。
14.当代西方政府改革的主要内容及措施
(1)政府职能的优化。
政府从大量社会事务中解脱出来，采取民营化、放松管制以及压缩式管理等途径将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会，尽可能地将公共部门承当的社会服务出租和承
包出去。
(2)公共服务的市场化、社会化。
政府充分利用市场和社会的力量，推行公共服务市场化和社会化。
一，政府业务合作出租;二，以私补公，打破政府垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系;三，公共服务社会化。
(3)分权。
分散政府管理职能，缩小政府行政范围，实行分权与权力下放。
(4)引入现代化管理技术。
引进现代化管理技术尤其是私营部门的管理技术，“重塑政府”，实现政府管理的现代化，建立一个“市场化”、“企业化政府”。
应用战略管理、全面质量管理、成本管理、标杆管理等。
(5)人力资源管理改革。
①放松管制、增强灵活性。
②公共管理者的非职业化。
③绩效评估以及灵活的付酬制度。
(6)机构的重组。
目的是使政府活动更有计划性和协调性。