节能减排法律法规
节能评估法律依据
节能评估法律依据节能评估是指合理利用能源资源，减少能源消耗的一种有效管理方法。
为了推动节能工作的有效开展和落实，各国纷纷制定了相关的法律法规来规范节能评估。
本文将介绍几个具有代表性的法律依据，以及它们在节能评估中的应用。
一、《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国节约能源法》是中国国内节能评估的法律依据之一。
该法的主要目的是鼓励和支持节能工作的开展，促进能源资源的合理利用。
根据该法的规定，各级政府应当制定并实施节能工作方针和政策，建立健全节能法规体系。
同时，该法还规定了节能技术和节能工作的管理、考核和奖励等方面的具体内容。
在实施节能评估过程中，依据《中华人民共和国节约能源法》的规定，可以对节能改造项目进行评估和监督。
二、《Energy Performance of Buildings Directive》《Energy Performance of Buildings Directive》（EPBD）是欧洲联盟进行节能评估的法律依据。
该指令旨在通过改进建筑物的能源效率，减少能源消耗并减少与能源消费相关的环境影响。
根据该指令，各成员国应当制定和执行建筑物能效标准，并定期进行能源绩效评估和监测。
此外，该指令还要求建筑物在出售或出租时提供能源绩效证书，以供购房者或租户参考。
EPBD的实施促进了欧洲范围内的节能评估工作，并推动了建筑行业朝着更加可持续和节能的方向发展。
三、《能源控制与分配法》《能源控制与分配法》是美国进行节能评估的法律依据之一。
该法主要目的是调节和控制能源的使用，以实现节能减排的目标。
根据该法的规定，美国联邦政府应当制定和实施能源控制政策，建立能源管理体系，并制定能源消耗和排放的基准要求。
同时，该法还要求各行业和机构进行节能评估，制定相应的节能措施和计划。
此外，该法还设立了节能基金，用于支持节能项目的开展和推广。
《能源控制与分配法》的实施引领了美国范围内的节能评估工作，并推动了能源管理的改善和升级。
国家环境保护工作有关法律、法规、方针、政策
国家环境保护工作有关法律、法规、方针、政策1. 概述本文档旨在介绍国家环境保护工作的相关法律、法规、方针和政策。
这些法律、法规、方针和政策对于保护和改善环境质量，维护生态平衡以及可持续发展至关重要。
2. 环境保护法律和法规- 《中华人民共和国环境保护法》：这是我国环境保护工作的基本法律，明确了环境保护的基本原则和责任，规定了环境保护的各项措施和管理办法。
- 《中华人民共和国环境影响评价法》：该法规定了环境影响评价的程序和要求，确保在各类建设项目实施前进行环境影响评价，减少对环境的不良影响。
- 《中华人民共和国大气污染防治法》：这是针对大气污染问题的法律，规定了大气污染的防治措施和责任分工，以改善空气质量，减少大气污染物排放。
- 《中华人民共和国水污染防治法》：该法针对水污染问题，规定了水污染的防治措施和水资源保护的要求，推动水环境质量的改善和水资源的合理利用。
3. 环境保护方针和政策- 生态文明建设：国家提出了生态文明建设的方针和政策，强调生态环境保护与经济社会发展的协调推进，推动形成人与自然和谐共生的新型发展模式。
- 绿色发展：国家倡导绿色发展，提出了绿色低碳循环发展的方针和政策，鼓励节能减排，发展绿色产业，推动经济可持续发展。
- 生态保护与修复：国家加强生态环境保护和修复工作，落实生态保护红线和生态环境损害赔偿制度，推动生态环境的改善和修复。
- 区域协同治理：国家实施区域协同治理，推动地方政府合作，协同解决区域环境问题，加强跨界污染防治。
4. 污染治理和环境监管- 污染物排放标准：国家制定了各类污染物的排放标准，要求企业和机构控制污染物排放，减少对环境的污染。
- 环境监测：国家建立了环境监测体系，监测环境质量和环境行为，及时发现和处理环境问题，保障环境质量。
- 环境执法和处罚：国家加大环境执法力度，对环境违法行为进行严厉处罚，维护环境法律法规的实施。
以上仅为国家环境保护工作有关法律、法规、方针和政策的简要介绍，具体细节请参阅相关法律法规文件和政策文件。
节能法律法规政策及标准
节能法律法规政策及标准为配合我省节能减排任务的顺利完成，我中心为此新编写了《节能法律法规政策及标准选编》一书，下面为此书目录，请各地区、单位有需要的与我们联系。
目录一、节能法律法规政策1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国电力法4、中华人民共和国清洁生产促进法5、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发[2005]22号）6、国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定(国发[2005]40号)7、国务院关于加强节能工作的决定（国发[2006]28号）8、国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复(国函[200 6]94号)9、国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知(国发[2007]2号)10、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发[2007]15号)11、国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知(国办发[2007]42号)12、国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知13、温家宝总理在2007年4月27日全国节能减排工作电视电话会议上的讲话14、重点用能单位节能管理办法（原国家经济贸易委员会[1999] 第 7 号令）15、节约用电管理办法（原国家经济贸易委员会国经贸资源[2000]1256号）16、关于加强政府机构节约资源工作的通知(发改环资[2006]284号)17、关于印发千家企业节能行动实施方案的通知(发改环资[2006]571号)18、节能中长期专项规划（发改环资[2004]2505号）19、中国节能技术政策大纲（2006年）(发改环资[2007]199号）20、能源产业结构调整指导目录(2005年本)21、关于加快推进产业结构调整遏制高耗能行业再度盲目扩张的紧急通知(发改运行[2007]9 33号)22、水泥工业产业发展政策23、关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知24、关于加快铝工业结构调整指导意见的通知25、电解金属锰企业行业准入条件26、焦化行业准入条件27、电石行业准入条件28、铁合金行业准入条件29、钢铁产业发展政策30、铜冶炼行业准入条件31、关于印发《关于发展热电联产的规定》的通知(计基础[2000]1268号)32、关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知(发改能源[2 007]141号)33、关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知(发改价格[2007]703号 )34、关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知(发改环资[2006]1864号)35、国家经济贸易委员会、科学技术部于印发《煤矸石综合利用技术政策要点》的通知（国经贸资源〔1999〕1005号）36、民用建筑节能管理规定(建设部令[2005]第143号)37、中国节能产品认证管理办法（中国节能产品认证管理委员会，1999年2月11日发布）38、能源效率标识管理办法（国家发展改革委令[2004]第17号）39、关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知(发改能源[2005]2517号)40、关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知(发改能源[2006]13号 )41、关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的通知(发改价格[2006]7号)42、关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知(发改环资 [2007] 21号)43、清洁发展机制项目运行管理办法(国家发改委2005年第37号令)44、清洁生产审核暂行办法(国家发改委2004年第16号令)45、“十一五”十大重点节能工程实施意见（发改环资[2006]1457号）46、四川省《中华人民共和国节约能源法》实施办法47、四川省人民政府关于加强节能工作的决定(川府发〔2007〕8号)48、关于进一步加强工业节能工作的意见的通知（川府办发电[2006]83号）49、四川省节能监察办法（暂行）(川经[2005]418号)50、四川省《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》实施细则(川经[2007]56号)51、四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(川发改投资[2007]56号)52、关于坚持走新型工业化道路,加快发展循环经济的实施意见（川经环资〔2005〕110号）53、关于对我省列入国家千家企业节能行动的三十九户企业实行目标管理的通知（川经〔20 06〕294号）54、四川省人民政府办公厅转发省经委省发展改革委省统计局《关于下达全省200户重点用能企业“十一五”及年度节能目标任务并做好有关工作的意见》的通知（川府办发电[2006]118号）55、四川省节能产品认定管理办法(试行)（川经办[2007]44号）56、四川省人民政府关于印发《四川省加强工业节能降耗工作实施意见》的通知（川府发〔2007〕31号)二、节能管理标准1、工业企业能源管理导则GB/T 15587—19952、企业能源审计技术通则GB/T 17166—19973、综合能耗计算通则GB/T 2589-19904、企业能量平衡通则GB/T 3484-19935、设备热效率计算通则GB/T 2588-20006、节能监测技术通则GB 15316-947、评价企业合理用热技术导则GB/T 3486-19938、评价企业合理用电技术导则GB/T3485—19989、节电措施经济效益计算与评价方法GB/T 13471—9210、设备及管道保温效果的测试与评价GB 8174—198711、工业锅炉经济运行GB/T 17954—200012、锅炉大气污染物排放标准GB 13271—200113、用能单位能源计量器具配备和管理通则GB 17167—2006三、能源统计报表1、能源统计报表制度（2006年统计年报和2007年定期报表，中华人民共和国国家统计局制定）2、关于省经委“关于申请实施四川省重点用能企业能耗统计月报表的函”的复函（川统计函[2007]12号）3、关于省经委“关于申请将工业企业水消耗纳入全省重点用能企业能耗统计月报表的函”的复函（川统计函[2007]17号）。
节能减排监督管理暂行办法文档
节能减排监督管理暂行办法文档Interim Measures for supervision and management of e nergy conservation and emission reduction编订：JinTai College节能减排监督管理暂行办法文档前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。
本文档根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。
中央企业节能减排监督管理暂行办法第一章总则第一条为督促中央企业落实节能减排社会责任，建设资源节约型和环境友好型企业，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》等有关法律法规和规章，制定本办法。
第二条本办法所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）根据国务院授权履行出资人职责的国家出资企业。
第三条中央企业应当严格遵守国家节能减排法律法规和有关政策，依法接受国家节能减排主管部门的监督管理。
中央企业各级子企业依法接受所在地县级以上地方人民政府节能减排主管部门的监督管理。
第四条国资委联系中央企业节能减排工作，履行以下职责：（一）指导监督中央企业贯彻落实国家节能减排有关法律法规、政策和标准，研究制定中央企业节能减排工作意见；（二）指导监督中央企业统筹规划，建立健全科学、规范的节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系，切实履行社会责任；（三）建立健全中央企业负责人节能减排考核奖惩制度，将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人经营业绩考核体系；（四）组织或参与对中央企业节能减排的监督检查，配合有关部门开展专项审计，建立问责制度；（五）组织对中央企业节能减排工作的宣传、培训、交流。
第五条国资委对中央企业节能减排实行分类监督管理。
节能减排法律法规最新汇编(2011.3)
节能降耗法律法规政策汇编（部分）2011年3月目录国家法律、法规、政策一、节能降耗1、中华人民共和国节约能源法（主席令第77号）2、中华人民共和国可再生能源法（主席令第33号）3、公共机构节能条例（国务院令第531号）4、民用建筑节能条例（国务院令第530号）5、关于印发《电力需求侧管理办法》的通知（发改运行〔2010〕2643号）6、财政部国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知（财建[2007]371号)7、财政部、国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知（财建[2010]249号）8、工业和信息化部科学技术部财政部关于印发《再生有色金属产业发展推进计划》的通知（工信部联节[2011]51号）9、关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发〔2010〕32号)10、关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发〔2010〕7号)11、转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知（国办发〔2010〕25号）12、关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知（发改环资[2009]2441号）13、关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见（工信部办〔2010〕173号14、关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）15、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节［2010］218号）16、工业和信息化部关于水泥工业节能减排的指导意见（工信部节［2010］582号）17、财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知（财税［2009］166号）18、能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质监局17号令）19、关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知(发改办环资[2010]2528号)20、关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（财税[2009]166号）（与17重复）21、工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部节［2010］218号）22、国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设（国发〔2009〕38号）23、关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知（发改价格〔2010〕978号）24、关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）（与14重复）25、关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知（财税[2010]110号）（与14重复）二、循环经济1、中华人民共和国循环经济促进法（主席令第四号）2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）3、关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知（发改环资[2010]801号）4、关于推进再制造产业发展的意见（发改环资〔2010〕991号）5、关于印发《再制造产品认定管理暂行办法》的通知（工信部节〔2010〕303号）6、再制造产品认定实施指南（工信厅节[2010]192号）7、关于印发《循环经济发展规划编制指南》的通知8、国家发展改革委财政部关于开展城市矿产示范基地建设的通知（发改环资[2010]977号）9、关于印发新型干法水泥窑纯低温余热发电技术推广实施方案的通知（工信部节［2010］25号）三、清洁生产1、中华人民共和国清洁生产促进法（主席令72号）2、清洁生产审核暂行办法（国家发改委、环保总局令16号）3、关于加快推行清洁生产的意见（国办发[2003]100号）4、工业和信息化部关于太湖流域加快推行清洁生产的指导意见（工信部节[2009]104号）5、工业和信息化部关于加强工业和通信业清洁生产促进工作的通知（工信部节[2009]461号）6、财政部工业和信息化部关于印发《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》的通知（财建[2009]707号）7、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第一批）简介8、《国家重点行业清洁生产导向目录》（第二批）9、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第三批）10、火电行业清洁生产评价指标体系（试行）11、包装行业清洁生产评价指标体系（试行）12、水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）13、印染行业清洁生产评价指标体系（试行）14、制革行业清洁生产评价指标体系（试行）15、制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）16铜冶炼等5个行业清洁生产技术推行方案(工信部节[2011]113号)四、资源综合利用1、关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知（发改环资[2006]1864号）2、关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知（财税[2008]117号）3、关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知（财税[2008]156号）4、关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政策的通知（财税[2009]148号）4、关于再生资源增值税政策的通知（财税[2008]157号）5、中国资源综合利用技术政策大纲（公告）6、工信部发布《废旧轮胎综合利用指导意见》公告（工产业政策［2010］第4号）7、申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定8、工业和信息化部关于工业副产石膏综合利用的指导意见9、国家经贸委关于印发《资源综合利用电厂机组》认定管理办法的通知（国经贸资源[2000]660号）五、节能评估1、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发改委第6号令）2、国家节能中心《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2010年本）3、固定资产投资项目节能评估和审查工作资料汇编（征求意见稿）4、《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》（国家发改委第37号公告）5、关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（工信部节［2010］135号）六、新能源1、关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知（财建[2010]230号）2、私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法七、其他1、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业[2010]第122号）2、国家重点节能技术推广目录（第一批）3、国家重点节能技术推广目录（第二批）（国家发改委公告2009年第27号）4、国家重点节能技术推广目录(第三批) （2010年第33号公告）5、工业领域节能减排电子应用技术导向目录（第二批）（工信部节[2011]9号）6、国家能耗限额标准（26项）目录7、有色金属工业中长期科技发展规划（2006—2020年）8、关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发〔2009〕38号）9、进一步推进可再生能源建筑应用的通知（财建[2011]61号）浙江省法律、法规、政策一、节能降耗1、浙江省实施《中华人民共和国节约能源法》办法（人大常委公告第9号）2、浙江省重点用能单位节能管理办法（浙经贸资源[2001]268号）3、浙江省建筑节能管理办法（浙江省人民政府令第234号）4、浙江省能源利用监测管理办法（省政府令第143号）5、浙江省人民政府关于印发浙江省超限额标准用能电价加价管理办法的通知（浙政发〔2010〕39号）6、浙江省人民政府办公厅关于加强建筑节能工作的通知（浙政办发〔2005〕63号）7、浙江省民用建筑能耗和节能信息统计报表制度实施方案8、关于印发《浙江省重点用能企业节能行动实施方案》的通知（浙经贸资源〔2006〕511号）9、关于加快淘汰落后产能促进工业转型升级的若干意见（浙政发〔2010〕34号）10、浙江省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则（浙财企〔2010〕232号）11、关于印发浙江省节能环保产业发展规划的通知（浙政发〔2010〕57号）12、关于进一步加强工业节水工作的通知（浙经信资源[2010]418号）13、浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见（浙政发〔2008〕80号）14、浙江省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知（浙政发〔2008〕42号）15、转发省发改委等部门关于贯彻国发〔2009〕38号文件实施意见的通知（浙政办发[2010]27号）16、浙江省执行差别电价政策企业认定暂行办法17、浙江省超限额标准用能电价加价管理办法（浙政发[2010]39号）18、关于超能耗产品惩罚性电价加价标准的通知（浙价资〔2010〕275号）二、循环经济1、浙江省人民政府关于加快循环经济发展的若干意见（浙政发〔2010〕63号）2、浙江省循环经济发展专项资金管理暂行办法（浙财建字〔2006〕158号）3、关于印发浙江省节能及工业循环经济财政领资金管理办法的通知（浙财企字[2008]134号）三、清洁生产1、浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见(浙政发[2003]22号)2、关于印发《浙江省清洁生产审核暂行办法》的通知（经贸资源〔2003〕1040号）3、浙江省清洁生产审核验收暂行办法（浙经贸资源〔2005〕643号）4、浙江省清洁生产审核机构管理暂行办法（浙经贸资源〔2008〕331号）四、资源综合利用1、关于印发《浙江省实施〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉细则》的通知（浙经贸资源〔2007〕265号）2、关于我省水泥企业资源综合利用认定工作的意见（浙经贸资源〔2003〕39号）五、节能评估1、浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知（浙政办发〔2010〕35号）2、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告审查程序（试行）》的通知（浙经信资源〔2010〕575号）3、浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告内容及深度要求(试行)4、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估机构备案管理办法（试行）》的通知（浙经信资源〔2010〕559号）5、关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评估审查专家库管理办法》的通知（浙经信资源〔2011〕101号）六、新能源1、浙江省人民政府关于印发浙江省新能源产业发展规划的通知（浙政发〔2010〕59号）2、浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见（浙政办发〔2009〕55号）杭州市法律、法规、政策一、节能降耗1、杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见（杭政〔2011〕1号）2、关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见（杭政函〔2010〕276号）3、杭州市建筑节能管理办法(市政府令第226号)4、关于印发杭州市节能奖励办法的通知(杭政办函〔2008〕383号)5、杭州市人民政府办公厅关于进一步加大节能技术改造项目资助力度的通知（杭政办函〔2008〕377号）二、循环经济1、关于加快工业循环经济发展的若干意见（杭政函[2005]211号）2、杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法（杭政办函【2008】353号三、清洁生产1、杭州市强制性清洁生产实施办法(杭州市人民政府令第239号)四、资源综合利用1、市经委关于转发浙江省实施国家鼓励的资源综合利用认定管理办法细则的通知（杭经资源[2007]336号五、节能评估1、杭州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法(杭政办函〔2008〕366号)2、杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引（杭政办函〔2010〕11号）3、杭州市薄钢板行业振兴三年行动计划（2009-2011年）六、新能源1、市政府办公厅关于印发杭州市新能源产业发展规划（2010-2015年）的通知（杭政办函〔2010〕86号）2、杭州市私人购买使用新能源汽车试点财政补助资金管理办法（试行）（杭政办函〔2011〕31号）3、杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划的通知（杭政办函〔2009〕330号）七、其他1、杭州市人民政府办公厅关于加快推进限期禁止现场搅拌砂浆工作的实施意见（杭政办函〔2008〕283号）2、杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市物联网产业发展专项资金管理办法（杭政办函〔2010〕258号）富阳市法律、法规、政策一、节能降耗1、关于进一步加强节能工作的意见（富政函[2007]109号）2、关于加快推进集中供热工作的意见（富政函〔2006〕39 号）3、转发省发计委《关于富阳市江南片造纸企业集中供热热力规划的批复》的通知（富政办〔2004〕53号）二、循环经济1、富阳市工业循环经济发展专项资金管理办法（富政办〔2008〕3号）2、关于调整和完善工业经济发展扶持政策的若干意见（富政〔2006〕1号）3、关于加快工业循环经济发展的若干意见（富政函[2007]110号三、清洁生产1、富阳市全面推行清洁生产实施办法（富政函〔2005〕73号）四、节能评估1、《富阳市2008年产业发展导向目录》（富政〔2008〕5号）2、关于促进富阳造纸行业转型提升的若干意见（富政〔2007〕13号）节能降耗基础知识1.能源能源亦称能量资源或能源资源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
可研节能减排篇章编制依据
可研节能减排篇章编制依据（1）相关的法律法规《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日修订通过，1）自2008年4月1日起施行）2）《中华人民共和国可再生能源法》（2009年12月26日通过，自2010年4月1日施行）3）《中华人民共和国电力法》（1995年12月28日通过，自1996年4月1日施行）4）《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日通过，自1998年3月1日施行）5）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日通过，自2003年1月1日施行）6）《中华人民共和国煤炭法》（1996年8月29日通过，自1996年12月1日施行）7）《中华人民共和国矿产资源法》8）《中华人民共和国水法》9）《中华人民共和国循环经济促进法》10）《中华人民共和国计量法》11）《中华人民共和国大气污染防治法》（2）部门文件及指南1）《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发【2011】26号）2）《贵州省节约能源条例》（2003年9月28日修订通过，自2004年1月1日起实施）3）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令，2010年11月1日起施行）4）《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（工信部【2010】135号）5）《固定资产投资项目节能评估工作指南2011年本》（国家节能中心）6）关于印发《贵州省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（暂行）》的通知（黔发改环资【2011】1996号）7）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号）8）关于印发《贵州省节能减排监察暂行办法》的通知（黔发改节减【2011】475号）9）《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）10）《重点用能单位节能管理办法》（原国家经贸委令第7号）11）《节能中长期专项规划》（发改环资【2004】2505号）12）《中国节能技术政策大纲》（2006年版）13）《煤矸石综合利用技术政策要点》（国经贸资源【1999】1005号）14）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委【2005】65号）15）《煤炭工业节能减排工作意见》（国家发改委发改能源【2007】1456号）16）《煤炭产业政策》（国家发改委公告【2007】80号）17）《节能机电设备（产品）推荐目录（第一批）》（工信部工节【2009】第41号公告）18）《节能机电设备（产品）推荐目录（第二批）》（工信部工节【2010】第112号公告）19）《节能机电设备（产品）推荐目录（第三批）》（工信部工节【2011】第42号公告）20）《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》（工信部工节【2009】第67号公告）21）《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》（工信部工节【2012】第4号公告）22）《国家重点节能技术推广目录（第一批）》（国家发改委2008年第36号公告）23）《国家重点节能技术推广目录（第二批）》（国家发改委2009年第24号公告）24）《国家重点节能技术推广目录（第三批）》（国家发改委2010年第33号公告）25）《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工信部工产业【2010】第122号公告）27）《煤矿瓦斯治理与综合利用总体方案（2005）》（发改能源【2005】1137号）28）《关于利用瓦斯（煤矿瓦斯）发电工作的实施意见》（发改能源【2007】721号）29）关于印发《煤矸石综合利用管理办法》的通知（国经贸资【1998】80号）30）《煤层气产业政策》（国家能源局2013年2月发布）31）《关于进一步加快煤层气抽采利用的意见》（国办发【2013】93号）32）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）33）《中国资源综合利用技术政策大纲》（国家发改委公告2010年第14号）34）《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》（国土资发【2010】146号）35）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》36）《煤炭工业发展“十二五”规划》（发改能源【2012】640号）37）《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》（发改环资【2011】2919号）38）《大宗工业固体废弃物综合利用“十二五”规划》（工信部规【2011】600）号39）《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》40）《贵州省煤炭产业发展“十二五”规划》（黔府办发【2011】21号）41）《贵州省“十二五”节能减排综合性工作方案》（黔府发【2011】38号）42）《煤炭产业政策》（征求意见稿）43）《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》国办发〔2013〕99号44）《节能中长期专项规划》（发改环资【2004】2505号）45）《清洁生产标准—煤炭采选业》（HJ 446-2008）（3）相关技术依据、标准及规划1）《工业企业能源管理导则》（GB/T 15587-2008）2）《能源管理体系要求》（GB/T 2331-2009）3）《综合能耗计算通则》（GB/T 2589-2008）4）《企业能量平衡通则》（GB/T 3484-2009）5）《节能监测技术通则》（GB/T 15316-2009）6）《企业能源审计技术通则》（GB/T 17166-1997）7）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167-2006）；8）《设备热效率计算通则》（GB/T 2588-2000）；9）《用能设备能量平衡通则》（GB/T 2587-2009）；10）《企业能量平衡通则》（GB/T 3484-2009）；11）《工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准》（GB50185-1993）12）《工业设备及管道绝热工程设计规范》（GB 50264-1997）13）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167-2006）14）《九种高能耗电产品电耗最高限额》（国经贸资源【2000】1256号）15）《供配电系统设计规范》（GB 50052-2009）16）《低压配电设计规范》（GB 50054-2011）17）《煤矿井下供配电设计规范》（GB 50417-2007）18）《矿山电力设计规范》（GB 50070-2009）19）《煤炭井工开采单位产品能耗限额》（GB 29444-2012）20）《评价企业合理用电技术导则》（GB/T 3485-1998）21）《评价企业合理用热技术导则》（GB/T 3486-1993）22）《节水型企业评价导则》（GB/T 7119-2006）23）《蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求》（GB/T 12712-1991）24）《设备及管道保温保冷技术通则》（GB/T 8174-2008）25）《设备及管道绝热效果的测试与评价》（GB/T 8174-2008）26）《节电措施经济效益计算与评价》（GB/T 13471-2008）27）《工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则》（GB/T 17719-1999）28）《锅炉房设计规范》（GB 50041-2008）29）《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB 19762-2007）30）《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》（GB 18613-2012）31）《容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值》（GB19153-2009）32）《三相配电变压器能效限定值及能效等级》（GB 20052-2013）33）《通风机能效限定值及节能评价值》（GB 19761-2009）34）《煤矿在用工业锅炉节能监测方法和判定规则》（MT/T1000-2006）35）《煤矿在用提升机节能监测方法和判定规则》（MT/T1001-2006）36）《煤矿在用主排水系统节能监测方法和判定规则》（MT/T 1002-2006）37）《煤矿在用主提升带式输送机节能监测方法和判定规则》（MT/T 1070-2008）38）《煤矿在用主通风机装置节能监测方法和判定规则》（MT/T 1071-2008）39）《清洁生产标准-煤炭采选业》（HJ 446-2008）41）《煤矿在用空气压缩机安全检测检验规范》（AQ 1013-2005）42）《公共建筑节能设计标准》（DBJ 04-241-2006）43）《民用建筑热工设计规范》（GB 50176-93）44）《民用建筑设计通则》（GB 50352-2005）45）《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字【2009】46号文）46）《贵州省居住建筑节能设计标准》（DBJ 52/49-2008）47）《外墙外保温工程技术规程》（JGJ 144-2008）48）《屋面工程技术规范》（GB 50345-2004）49）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB 50019-2003）50）《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇》51）《煤炭工业采暖通风与供热设计规范》（MT/T 50466-2008）52）《煤矿井下排水泵站及排水管路设计规范》（GB 50451-2008）53）《矿井通风安全装备标准》（GB/T 50518-2010）54）《煤炭工业矿井设计规范》（GB 50215-2005）55）《煤矿安全规程》（2011年版）56）《矿井瓦斯涌出量预测方法》（AQ 1018-2006）57）《煤矿瓦斯抽采基本标准》（AQ 1026-2006）58）《煤矿井下热害防治设计规范》（GB 50418-2007）59）《建筑照明设计标准》（GB 50034-2004）60）《并联电容器装置设计规范》（GB 50227-2008）61）《选煤电力消耗限额》（GB29446-2012）62）《电力变压器能效限定值及能效等级》（GB 24790-2009）63）《机械行业节能设计规范》（JBJ14-2004）64）《煤炭洗选工程设计规范》(GB50359-2005)。
节能法律法规案例分析(3篇)
第1篇随着全球能源危机和环境问题的日益凸显，节能减排已成为各国政府及社会各界共同关注的重要议题。
我国政府高度重视节能工作，制定了一系列节能法律法规，旨在引导和规范能源消费行为，促进能源结构优化和可持续发展。
本文将以一起典型案例分析我国节能法律法规的实施情况，探讨其成效与不足，并提出相关建议。
一、案例背景某市某企业在生产过程中，长期存在能源浪费现象。
经调查发现，该企业主要存在以下问题：1. 生产设备落后，能源利用效率低下；2. 生产工艺不合理，能源消耗量大；3. 缺乏节能意识，员工能源浪费现象严重。
为督促该企业落实节能措施，当地政府依据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规，对该企业进行了查处。
二、案例分析1. 法律法规依据根据《中华人民共和国节约能源法》第三十二条规定：“企业应当采用先进的技术、工艺和设备，提高能源利用效率，减少能源消耗。
”第四十四条规定：“违反本法规定，能源消耗超过能源消耗限额标准的，由管理节能工作的部门责令限期治理；逾期不治理或者治理不合格的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款。
”2. 案例处理过程（1）当地政府根据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规，对某企业进行立案调查。
（2）调查过程中，发现该企业存在能源浪费现象，且未采取有效措施进行整改。
（3）依据《中华人民共和国节约能源法》第四十四条规定，对某企业进行罚款，并责令其限期整改。
（4）某企业认识到自身问题，积极采取措施，如更新生产设备、优化生产工艺、加强员工培训等，降低能源消耗。
（5）经过一段时间的整改，某企业能源消耗明显降低，达到节能减排的要求。
3. 案例成效（1）某企业能源消耗降低，提高了能源利用效率，实现了经济效益和环境效益的双赢。
（2）该案例对其他企业起到了警示作用，促进了当地节能工作的开展。
（3）提升了政府依法行政水平，增强了社会对节能法律法规的认识。
三、案例不足与建议1. 不足之处（1）节能法律法规宣传力度不够，部分企业对节能法律法规认识不足。
建立健全节能减排法律法规体系
１ ８ 年至 １ ８ 年 ，国务 院连 续 颁布 ５ 节 能指 令 （ ９０ ９２ 个 即
系 并不 等于二 者 能够 完全 替 代 。我 国 国民 经济和 社 会 发展 １ ８ 年 （ ９０ （ 国务 院 关于 压 缩 各 种 锅 炉 和 工 业 窑 炉烧 油 的指 “ 十一 五 ”规 划 确 定 了 节 能 和 减 排两 个 约 束 性 指 标 ， 即 令 ） １ ８ 年 （ ）、 ９ １ （ 国务 院 关于 节 约 用 电 的指 令 、 １ ８ 年 ９１ （ （ 国务 院关于 节 约成 品油 的指 令》 和 １ ８ 年 国务 院 关于 ９２ 主要 污染 物 排 放 总 量 减 少 ｌ ％ ，节 能 指 标 的 实 现 仅 能 完 节约 工业 锅 炉用煤 的指令 、 １ ８ 年 （ ０ ９２ （ 国务 院关于 发展 煤 成 ５ ％左 右 的减 排任 务 。 … “ 一五 ” 规划 对 其定 位 来 ０ 从 十 炭洗选 加 工合 理 利用 能 源的指 令 ） ，在 行政 法规 层 面开 ）） 看 ，节 能减排 应 包括 节 能和 减排 ，而不 仅仅 是节 能 降耗 一
任 务。
关 键 字 ： 节 能减排 ；清 洁 能源 ；污 染控 制 ；法律 体 系；立 法建 议
中图分类号 ：Ｄ ４ Ｆ６来自文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ —９ ５２ １）４０ １・６ ０ ３９ ４ （０００ —０ ９０
节 能 减排 是 指节 约 物质 资 源 和 能 量 资 源 ，减 少 废 弃 多 ，节 能减 排法 制建 设相 当落后 。改 革开 放推 动 了我 国节 物和 环境 有 害物排 放 。由于 资 源消耗 和 能 源消耗 最 终都 将 能减 排立 法进 程 ，使 得 节能 减排 开始 走上 了制度化 、规范 形成 一定 比率 的污染 物产 生 量 ， 因此 ，能 源资源 利 用效 率 化 的道 路 。 提高 ，污染 物排 放必 然 减少 ，反之 ，实 施严 格 的污 染 减排 措施 ，必将促 进 资源 能源 的节 约 。二 者 之 间相互 促进 的关
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节能减排法律法规
随着人口不断增长和工业化进程的推进，能源消耗问题越来越受到全球各方的
关注。
一些国家针对能源消耗量所产生的负面影响制定了一系列的节能减排法律法规，以降低能源消耗和污染物排放，保护环境。
国内法规
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护方面的基础法律，从整个环境
保护系统来说，文章最为全面、具有总体性。
这部法律规定了各种污染物的排放标准和排放量的限制，同时要求各大企事业单位需要制定环境保护计划。
此外，该法还明确了政府环境保护职责和环保部门的权力，以及执行、监管等方面的具体规定，使其在整个环境保护法律体系中占据了重要地位。
《中华人民共和国能源法》
《中华人民共和国能源法》是我国能源法律法规中比较基础和全面的一部，是
中国第一部专门规定能源问题的法律。
该法规明确规定了国家的能源政策、环境保护要求和节能减排目标。
并规定要加快能源转型升级、推进节能减排、促进能源高效利用、实现可持续发展等目标。
《节能法》
《节能法》是我国能源保护法律法规体系的重要组成部分，向社会强调了资源
能源的宝贵和非再生性的特点，强调节约能源和资源。
该法规明确规定了节能的要求和标准，鼓励使用节能产品、技术和设备，同时规定了节能产品、技术和设备的优先购买政策，并对节能领域的利益相关者进行了详细的规范。
国际法规
《联合国气候变化框架公约》
《联合国气候变化框架公约》是联合国在1992年的《里约公约》上签订的一
份公约。
该公约的目的是通过对气候变化及其影响进行全球性的科学研究来加强对气候变化的了解，并采取适当的预防和缓解措施。
此外，公约还明确规定了各方需要限制温室气体的排放量，促进各种形式的能源生产、使用和节约措施的推广。
《联合国气候变化框架公约》被视为国际节能减排的重要法律法规之一。
《京都议定书》
《京都议定书》是在1997年通过的国际公约，旨在通过限制温室气体排放，缓解包括中国、欧洲等发达国家在内的全球范围内的气候变化。
此公约规定一些在2012年之前的行动计划，包括设定20种温室气体的排放目标，但该公约至今仍存在执行困难，其中最大的挑战是如何平衡各个国家的利益。
《巴黎协定》
《巴黎协定》是在2015年达成的一项国际公约，旨在增加全球气温上升的限制度以及任何气象变化对人民健康和收入的损害。
因此，该协议提出了在全球范围内限制温室气体排放，并在能源产出、消费和转型方面提出了更具体的目标。
联合国的气候变化框架公约的最新补充，被认为是全球最重要的法律法规，旨在缓解气温的升高。
节能减排是全球关注的重要问题，各国在法律法规层面制定了一系列针对节能减排问题的措施，这些法律法规在建设节约型社会、保护环境和推动可持续发展方面起到了重要的作用。