株洲市茶陵县人民政府办公室关于进一步推进全县基层政务服务平台建设的工作方案
株洲市茶陵县人民政府办公室关于进一步推进全县基层政务服务平台建设的工作方案
文章属性
•【制定机关】株洲市茶陵县人民政府办公室
•【公布日期】2020.04.08
•【字号】茶政办发〔2020〕27号
•【施行日期】2020.04.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
茶陵县人民政府办公室
关于进一步推进全县基层政务服务平台建设的工作方案
茶政办发〔2020〕27号
各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关部门：
根据《湖南省2018年“互联网+政务服务”工作方案》（湘政办函〔2018〕64号）、《关于在全市全面推行“最多跑一次”改革的实施方案》（株办〔2018〕28号）、《株洲市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》（株政发〔2018〕6号）、《湖南省乡镇权力清单和责任清单》（湘政办发〔2019〕55号）等文件规定和要求，为深入推进我县基层政务服务工作，完善一体化公共服务体系，实现县、乡镇（街道）、村（社区）三级政务服务工作统筹推进、协调发展、规范运作，进一步提升基层公共服务水平，营造优质高效的政务服务环境，结合我县实
际，制定本工作方案。
一、目标任务
坚持“政府主导、整合资源，统一建设、规范运作，信息共享、便民高效”的原则，在完善便民服务场所硬件设施的同时，创新便民服务方式，将工作重心放在服务内涵上，从简政放权、优化办事流程、压缩办事时限和扩大服务内容上着手，切实为人民群众提供周到细致、方便快捷的服务。按照“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求，通过整合现有各类基层公共服务平台场所、人员、设备、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入乡镇（街道）、村（社区）综合便民服务平台集中办理，逐步实现公共服务事项“一门式”办理、“一站式”服务。将乡镇（街道）“一门式”政务服务系统向村（社区）公共服务平台延伸，着力解决基层公共服务“最后一公里”，推进城乡一体化的基本公共服务体系建设。到2020年底，完成全县所有乡镇（街道）、村（社区）政务服务平台建设工作，进一步提升全县基层综合服务水平。
二、工作措施
（一）开展审批服务标准化建设
1.统一服务机构。按照“政务服务延伸到基层”的要求，将民政、残联、劳动保障、城镇管理、农业农村、自然资源、城乡居民医疗、人口计生、供水供电等领域与群众日常生产生活密切相关的服务事项，集中到乡镇（街道）便民服务中心办理。
2.规范场所建设。各乡镇（街道）在新建设或改建便民服务中心场所时，要将便民服务中心建在乡镇交通便利地区，便民服务中心主要设置综合办事窗口、群众休息区、自助办事区三块区域，标识牌统一为“××乡镇（街道）便民服务中心”。加强村（社区）便民服务站建设，推动基本公共服务事项进驻村（社区）办
理，提升和完善村（社区）便民服务站“一门式”公共服务功能。村（社区）标识牌统一为“××乡镇××村（社区）便民服务站”。要在便民服务场所墙面显著位置设置公示栏，公示上墙内容应做到“五有”，即有工作职责、有工作人员信息、有政务服务事项清单、有办事流程图、有相关规章制度，确保服务场所内整洁美观。
3.统一办公设施条件。乡镇（街道）便民服务中心办公设施应做到“七有”，即有电脑、有打印复印机、有电话、有服务评价器、有档案柜、有办事指南、有便民联系卡；便民服务设施应做到“三有”，即有方便服务对象的休息椅、有纸张、有笔；有条件的还应配备电子显示屏、触摸屏查询机、监控摄像系统、高拍仪等其他设施。
4.窗口设置。乡镇便民服务中心要结合本乡镇的实际情况，统筹各类审批服务事项，原则上要设立六类综合窗口（即1.司法信访、应急、城管综合窗口，2.民政、退役军人事务局综合窗口，3.医保、人社综合窗口，4.自然资源、林业、住建综合窗口，
5.财政惠农、农村综合窗口，
6.卫计、残联综合窗口），实现“一岗多能”“一窗多办”。综合窗口应按以下标准设置：3万人口以下的乡镇（街道）设置3-5个综合窗口，3万人口以上的乡镇（街道）设置5-6个综合窗口。
5.设置AB岗制度。乡镇（街道）便民服务中心各窗口工作人员实行AB岗制，以A岗为主，A岗工作人员有其他工作安排时，B岗及时补充，杜绝出现“空岗”、群众办事找不到人等现象发生。
（二）下放部分审批服务事项
按照“事权合理、权责统一、重心下移、方便群众”的原则，向乡镇下放一批能推动乡镇发展和方便基层群众办事的事项。各县直单位要参考《茶陵县下放乡镇办理的行政审批事项和办事服务事项参考目录》（附件1），结合我县事项办理实际和乡镇承接能力情况，拟定乡镇放权事项目录清单、实施方案及办事指南，报县
审改办审查、备案后，组织实施。
（三）推进乡镇“三集中三到位”改革
1.归并职能。统筹优化乡镇机构设置，在机构限额内统一设置便民服务中心。将机关各办公室、所属二级单位的审批服务职能向便民服务中心归并，厘清便民服务中心与相关办公室、所属二级单位职责边界，便民服务中心统一受理审批服务事项。
2.配优人员。乡镇便民服务中心主任由乡镇领导班子成员兼任，明确6-10名业务能力强、群众工作经验丰富的年轻干部专职政务服务工作。
3.授权到位。乡镇人民政府要明确便民服务中心的职责和权限，对便民服务中心负责人要充分授权，并根据工作量安排1-2名正式编制人员、股级以上职务的专职后台审批人员专门负责行政审批工作，彻底解决“多头审批”“体外循环”等问题。后台审批人员和前台窗口人员不再安排乡镇其它中心工作。
（四）强化乡镇承接能力建设
不断提升乡镇政务服务业务水平和综合服务管理能力，确保下放（延伸）事项接得住、管得好。
1.加强队伍建设。各乡镇（街道）要统一组织窗口工作人员进行岗前培训，考核合格后统一佩证上岗。要定期组织业务研讨、座谈会、专业培训会，不断提高队伍服务意识和业务素质。要强化对窗口工作人员的考核激励，评先评优向窗口工作人员倾斜，保持人员相对稳定。
2.强化业务指导。乡镇（街道）便民服务中心业务上接受县行政审批服务局的管理和指导。同时县直各相关业务主管部门要围绕下放（延伸）的事项研究改进措施、细化具体流程和配套方案，将汇编好的办事指南同步移交乡镇，对口组织乡镇窗口工作人员开展集中培训、现场跟班学习，强化日常指导和审批监督，确保下放（延伸）事项业务平稳顺畅运行。乡镇便民服务中心负责指导村（社区）便民服务
站工作，加快推进村（社区）便民服务站建设及服务提升，加强对村（社区）代办员的管理指导、业务培训和监督检查，不断提高村（社区）代办员的综合素质和业务水平。
（五）加强村（社区）便民服务站建设
1.成立组织机构。要充分发挥村党支部的核心领导作用，切实巩固核心领导地位，成立由村党支部书记任组长，村主任任副组长，村支两委班子其他成员和“两代表一委员”为组员的村（社区）代办工作领导小组。
2.筑牢平台基础。一是加强硬件建设。村级便民服务站原则上应设置在村部，按照“一个场所、一支队伍、一套制度、一本台账、一份服务指南”的“五个一”标准实施建设。二是完善软件管理。制定完善《××村（社区）便民服务站管理制度》、《××村（社区）便民服务站服务评价制度》等制度，制作规范的代办工作流程图，并将代办人员的姓名、联系方式向辖区内人民群众公示，规范办事程序，提高服务质量，树立良好形象。
3.规范代办方式。建立健全村（社区）帮代办机制，根据“因地制宜、科学设置”的原则，最大程度实现便民利民。一是村干部轮流在村部统一代办。各村（社区）要制定村支两委班子成员代办工作值班表，按照值班安排表上的顺序在村部统一代办，确保每天有一名村干部在村部开展代办服务。二是做好政策宣传解释工作。对能在村办理的事项，要求一次性办结；不能办理的事项，做好政策宣传、解释工作，并收集代办事项的相关材料，及时送到乡镇办理。三是主动上门代办。对孤寡、伤病（残）、五保及外出务工等特殊群体，实行主动上门代办、全程服务。
（六）优化服务项目和流程
全面梳理面向群众的政务服务事项，统一规范服务内容，优化办事流程，建立科学合理、规范高效的乡镇（街道）、村（社区）二级联网同步的服务运行模式，服务事项网上可办率达到50%以上。
1.统一规范政务服务内容和项目。对于各级职责范围内面向基层群众的政务服务事项，凡符合条件的，均纳入网上政务服务平台在线办理和便民服务中心（站）集中办理，实现“应进必进”。
2.编制政务服务事项清单。根据“湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录”事项清单，全面梳理面向基层群众的政务服务事项指导目录，逐步实现与群众日常生产生活密切相关的公共服务在乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。
3.优化规范办事流程。围绕进驻事项制定的包括事项名称、政策依据、申报材料、办事流程、办理时限等要素的办事指南，实行“一套业务告知单、一套申报材料范本、一套审批流程图”的公示方式，在公示公开区设置“群众办事引导图”，让群众一看就懂、一问就会、一听就明。提高网上办理率，对网上办理的服务事项，力求减少办理环节，争取群众办事“只跑一次”。村（社区）代办员要为群众代办不能在网上办理的事项。对于可以在网上办理的事项，群众有需要的，要帮助群众在网上办理，并帮助递交书面材料。
（七）加快“互联网+政务服务”平台建设
建立政务信息共享机制，推动乡镇便民服务大厅与“互联网+政务服务”平台无缝对接，不断增加线上办理和不见面审批事项，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。
1.加强县、乡、村三级网络平台管理维护。在现有电子政务外网基础上，按照“平台下延，服务前移”的原则，实现“互联网+政务服务”平台系统的延伸，拓展网络覆盖面至全县所有乡镇（街道）、村（社区）。县行政审批服务局电子政务股要加强对全县电子政务外网管理维护的指导、监督和检查，采取统一管理、购买服务方式，将全县电子政务外网维护服务打包交由第三方专业服务商负责。全县各乡镇（街道）、村（社区）、县直单位要加强对本辖区、本部门电子政务外网使用的规范化管理，严禁私拉乱接，保障电子政务外网平稳、高效、安全运行。
2.优化政务服务系统和网上政务大厅。不断优化“互联网+政务服务”系统平台功能和设置，借助触摸屏、移动终端、第三方APP等新兴媒介，扩展服务渠道。逐步实现县、乡、村办事指南网上查看、办件进度网上查询、办事材料（表格）网上下载以及党建工作、廉政建设、政策宣传于一体的网上政务服务体系。
3.加快“互联网+政务服务”平台部署。在全县范围部署“互联网+政务服务”平台，包括综合管理、电子证照、商事登记（“一件事一次办”）、数据交换共享和电子监察等相关子系统，具备行政审批事项网上运行的实时监察、预警纠错、投诉处理、统计分析、绩效评估、督查督办和风险防控等功能，满足事前、事中和事后的多维度监察。
（八）强化监督考核
建立健全干部帮代办、首问责任、预约服务、限时办结、投诉举报、责任追究、AB岗工作制、节假日轮流值班制、窗口人员服务规范、考勤考核等制度。建立健全监督机制，在便民服务中心（站）设立群众诉求服务台、为民服务意见箱，公开监督举报电话，开展群众满意率测评，接受社会监督。要把村（社区）便民服务站工作纳入各村（社区）全年综合目标责任制考核体系，并做为重要考核参数。乡镇党委、政府对各村（社区）便民服务站的代办情况、台账情况等进行不定期抽查，抽查结果在一定范围内进行通报。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织。为切实加强对我县基层政务服务建设工作的领导，成立由分管副县长为组长的县级领导小组，各乡镇（街道）也要相应成立领导小组，把基层政务服务建设工作列入政府重要议事日程，主要负责人要亲自抓，部门各负其责，并制订相应工作机制。
（二）明确职责，整体推进。县级领导小组成员单位要各司其责，县财政部门负责统筹经费保障。4月底前，凡是有行政审批和公共服务事项，下放到乡镇（街
道）、村（社区）的县直单位要负责全面梳理政务服务事项并纳入便民服务中心（站）办理，负责制定《政务服务事项清单》及办事指南，并与乡镇办理好权限下放移交手续。各乡镇5月底前负责组织好场地建设和窗口设置，并组织人员到位、编制入驻事项办事流程、办事指南，搞好审批事项承接工作。县行政审批服务局负责基层政务服务建设工作的指导和协调，组织人员培训、负责网络设备维护工作。
（三）创新机制，改进服务。结合各级平台业务的特点，进一步拓展延伸政务服务内容，减少办事环节，按“便民、利民、阳光、高效”的宗旨，在实践中不断创新服务方式，提高服务水平。
（四）严格管理，强化问责。将基层政务服务建设工作以及运行管理和服务情况纳入县、乡镇（街道）考核内容。依照“谁建设、谁考核、谁管理”的原则，县行政审批服务局要及时做好各乡镇便民服务中心平台对接、互联网+政务服务、网络维护及业务指导、督查工作。县优化办、县行政审批服务局每月组织专人对各乡镇便民中心运转情况明察暗访，实行“一月一督查”、“一月一通报”制度。对在推进工作中不落实或拖延造成工作滞后的单位，上报基层政务服务平台建设工作领导小组，严格执行问责制度。
附件：1.茶陵县下放乡镇办理的行政审批事项和办事服务事项参考目录
2.茶陵县进一步推进基层政务服务平台建设责任分解表
茶陵县人民政府办公室
2020年4月8日附件1
茶陵县下放乡镇办理的行政审批事项和办事服务事项参考目录
进一步加强全市一体化在线政务服务平台建设实施方案
为贯彻落实xx省人民政府《关于进一步加强全省一体化在线政务服务平台建设的实施意见》（冀政字〔2019〕46号）和xx省人民政府办公厅《关于印发推进全省一体化在线政务服务平台与国家平台对接工作实施方案的通知》（〔2019〕-98）文件要求，全面提升政务服务水平，深入推进“互联网+政务服务”，充分运用信息网络技术为“放管服”改革提供有力支撑，解决办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题，全面提升全市一体化在线政务服务平台建设水平，为企业和群众提供全流程一体化在线政务服务，改善提升我市营商环境，特制定本方案。 一、工作目标 按照规范化、标准化、集约化建设要求，全面对标省一体化在线政务服务平台建设要求，通过优化政务服务流程，推进网络整合互通，汇聚共享数据资源，融合线上线下服务，形成覆盖全市统一规范、业务协同、资源共享的一体化在线政务服务平台体系，依托“一网（电子政务外网）、一库（政务服务大数据库）、一平台（一体化在线政务服务平台）”，实现全市政务服务事项“一网通办”与全流程效能监督，利用信息技术手段大幅提升政务服务工作水平。 2019年底前，全市一体化在线政务服务平台功能进一步加强，安全保障和运营管理体系趋于完善，实现与省政务服务平台深度融合；数
据共享、业务协同能力显著提升，政务服务渠道更加多元，线下大厅与线上平台深度融合。市、县两级政务服务事项网上可办率均达到90%以上，企业和群众办事提供的材料减少60%以上，证照、批文等政务服务事项办理结果电子化率达到100%。 2019年底前，全市一体化在线政务服务平台功能更加完善，政务服务事项标准统一、整体联动、业务协同，数据共享满足普遍性政务需求，政务服务事项做到“应上尽上”，全面实现“一网通办”。 二、总体框架 河北省政务服务平台是全省一体化在线政务服务平台的总枢纽和总入口，上联国家平台，下接市级平台。市一体化在线政务服务平台是我市网上政务服务唯一权威的承载平台，分为市、县两个层级，服务覆盖市、县、乡、村四级。 （一）市级政务服务平台。市级政务服务平台由市级业务办理平台、市级数据交换共享平台组成，通过整合对接我市行政区域内各部门和各县（市、区）、开发区的业务办理系统，汇聚市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）各类政务服务资源，依托省级平台统一入口和公共支撑，通过河北政务服务网（保定站点），为企业和群众提供网上政务服务。
“互联网+政务服务”平台建设工作方案(最新)
“互联网+政务服务”平台建设工作方案 为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔X〕55号）、《X省人民政府关于印发X省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（X政〔X〕5号）和《X 年全省电子政务服务平台建设总体工作方案》（X政办明电〔X〕25号）文件要求，加快推进X市“互联网+政务服务”平台建设，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。深入贯彻落实国务院、省政府“放、管、服”改革各项工作部署，充分运用大数据、云计算等先进技术，推进跨层级、跨部门的政务信息资源共享和业务协同，消除“信息孤岛”，逐步形成以X市政务云平台为基础、以大数据管理为核心、以“互联网+政务服务”应用为主导的电子政务总体框架，建设集行政审批、便民服务、阳光政务、电子监察、互动交流等功能于一体，市、县、乡三级标准统一、资源共享、业务协同的X市网上政务服务平台，打造建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的“网上政府”，促进政府治理体系与治理能力的现代化。 （二）工作目标。X市“互联网+政务服务”平台建设项目工作主要目标：到X年底，X市“互联网+政务服务”平台有效运行。一是完成市电子政务外网升级改造工作，实现市、县、乡级政府部门全覆盖，并与省电子政务外网互联互通；二是建成全市统一政务大数据
平台，承载全市政务数据资源汇聚、交换、共享，具备大数据挖掘、分析功能，率先为网上政务服务平台提供支撑；三是建成全市统一的网上政务服务平台，市、县、乡三级具备网上行政审批能力，群众关注的重点便民服务事项实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，最终实现线上、线下政务服务融合运行。 二、主要工作任务 （一）建设政务大数据平台及电子政务外网。一是梳理并编制人口、法人、宏观经济、空间地理信息及主题资源目录体系。按照国家政务信息资源目录编制指南，梳理各部门信息资源，形成部门信息资源目录及人口、法人、宏观经济、空间地理等基础信息资源目录和主题资源目录，制定目录及信息资源日常更新维护制度；二是搭建市政务大数据平台。建设市政务大数据平台，实现数据管理、监控等基础功能，与省政务大数据平台的对接。大数据平台是建设包含逻辑数据中心建设、数据交换集成平台、数据治理监控平台、数据分析挖掘平台、数据共享开放平台、数据服务门户、数据开放门户等内容；三是完成电子政务外网建设。升级完善市电子政务外网建设，实现市本级全覆盖，延伸电子政务外网至县区、乡镇，电子政务外网完成与省电子外网对接；四是完成数据对接及数据集成工作。通过大数据平台实现部门业务系统的对接或数据采集，将数据汇集到数据中心；五是构建基础库及制定相关标准规范。根据基础资源目录，进行数据集成，建立全市统一的人口库、法人库、宏观经济库、空间地理信息库等基础数据库。制定各基础数据库数据标准规范、集成交换标准规范、共
关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案
关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案 一、背景 随着我国经济社会的发展，人民群众对于政务公开的要求不断 提高。政务公开是树立政府形象，推进政府公信力建设的重要途径，也是实现政务信息公开的重要手段。而基层政务公开更是其中重要 的一环，对提升政府服务水平和推进治理能力现代化具有重要意义。 为此，中央政府出台了《关于全面推进基层政务公开的意见》，提出推进基层政务公开标准化规范化工作。本文将针对该方案展开 探讨。 二、方案内容 全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案主要包括以 下几个方面的内容： 1.制定基层政务公开标准 标准化是基层政务公开规范化的前提，也是保障公开信息质量 和效果的保障。因此，方案提出针对基层政务公开的特点和需求制 定标准化的内容和标准体系，为政务公开提供规范和标准化的依据。 2.推动政务公开平台建设 政务公开平台建设是基层政务公开的重要手段。方案提出建立 健全基层政务公开平台工作机制，推动一体化服务平台、信息资源 开放平台等建设，建立起覆盖公共服务事项、各个领域的政务公开 平台。
3.建立政务公开督查机制 政务公开督查是保障政务公开规范实施的重要手段。方案提出 要建立政务公开监督、检查机制，对于信息的质量、透明度、真实 性等方面进行监管和诚信评估。同时，定期开展政务公开考核，对 政府部门和公务员实现政务公开的情况进行评估。 4.推进政务公开的信息化和数字化建设 信息化和数字化建设可以极大地提升政务公开的效率和认知度。方案要求推动政务信息资源数字化、标准化和互联互通，增强政务 公开的开放性、精准性和可视性。 三、实施方案的意义 1.提高基层政务公开的规范性、透明度和效率，实现政务公开 的全覆盖和全方位。 2.促进政府依法行政，提高司法公信力和行政效能，增强公民 参与政府治理的能力。 3.推进政府信息化建设，提高政府信息公开和管理水平。 4.增强社会监督和舆论监督力度，有利于形成更加公正透明、 清廉高效的政府形象和环境。 四、实施方案的关键问题和对策 1.如何建立起完备的基层政务公开的标准体系？
全县推进政务数据资源共享开放和业务协同工作实施方案
全县推进政务数据资源共享开放和业务协同工作实施方案 为进一步推进我县政务数据资源共享和业务协同工作，根据《X 州市人民政府办公室关于印发^州市推进政务数据资源共享和业务协同工作方案〉的通知》（X政办秘〔X] 284号），结合我县工作实际，制定本方案。 一、总体目标 以党的X精神为指导，按照“四个全面”战略部署要求，围绕推动简政放权、职能转变、管理创新、优化服务的目标，结合“互联网+政务服务”项目建设，以建立政务数据资源交换目录体系为基础，科学有效地整合政务数据资源，打破信息孤岛，依托电子政务数据交换和信息共享平台，推进全县政务数据资源共享开放和业务协同工作，提升政务服务整体效能，为企业和群众提供更加规范、高效、优质、便捷的公共服务。 二、基本原则 （一）坚持需求导向，计划推进。以民生改善、产业发展、社会管理关系密切的政务数据资源开放为突破，加大政务信息资源共享平台建设，加强关联性强和业务协同量大的部门信息资源共享，科学制定政务数据资源采集、共享、开放、应用实施计划，不断扩大信息共享和业务协同的范围，拓展数据开放的广度和深度。 （二）坚持统筹规划，集约建设。以政务信息资源目录为基础，统一部署县级政务信息资源基础数据库，实现全县政务信息资源的集中管
理、共享开放和综合利用，避免重复建设，减少资源浪费。 （三）坚持统一标准，规范运行。按照《国家政务信息资源编制指南》、电子政务数据交换和信息共享平台标准，规范共享和开放信息的采集和处理，确保政务数据兼容、更新及时、准确可靠、实用性强。 （四）坚持强化管理，确保安全。明确各级政务信息管理职责分工，各负其责、各司其职。强化信息安全管理，建立健全政务信息数据资源审查机制，正确处理共享开放与保障安全的关系，保守国家秘密、保护商业秘密和个人隐私。 三、重点任务 （一）建立政务数据资源目录体系。依据《国家政务信息资源编制指南》，各乡镇及县直各单位、各部门要按照全面梳理、摸清家底的要求，全面梳理政务数据资源，确定开放属性，编制资源目录，做到资源梳理、共享和开放属性认定、资源编目“三同步”，初步建立政务数据资源目录体系，依托市电子政务数据交换和信息共享平台, 确保数据高效、完整、安全交换，推动各部门间政务数据资源的共享交换和业务协同，减少企业和群众办事所提供的共性证明材料。 （二）制定政务数据共享办法。依据《X省政务信息资源共享管理暂行办法》，结合我县实际，及时制定出《X城县政务信息资源共享管理暂行办法》，细化工作程序，完善技术标准，加强安全保障，形成政务数据资源共享和业务协同制度保障。 （三）确定政务数据资源开放范围。组织制定县级政务数据资源开放年度工作计划，明确各单位工作任务和重点开放领域。县政府各部门、
一件事一次办[关于推进“马上办网上办就近办一次办”改革工作实施方案]
一件事一次办[关于推进“马上办网上办就近办一次 办”改革工作实施方案] 关于推进“马上办网上办就近办一次办”改革工作实施方案为贯彻落实县《关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化工作方案》精神，深入推进审批服务便民化工作，制定本实施方案。 一、总体要求按照全县放管服改革统一部署，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力和公共服务事项，深入推进“马上办网上办就近办一次办” （以下简称“四办”）改革，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，不断提升政务服务的人民满意度。 二、工作目标以企业和群众办好“一件事”为标准，优化审批服务流程，精简审批材料，压缩审批时限，进一步提高审批服务效能。做到“马上办”，2019年底前，符合收件要点要求的事项即来即受率达100%，简易事项即来即办率达35%以上，企业和群众现场办理申请受理等候时间控制在10分钟以内。“网上办”，2018年，按照二级办理深度的要求，全县网上可办率达90%以上； 2019年力争达到100%，并全力提升网上办理深度水平。“就近办”，推动政务服务窗口下移和事权下沉，推进县域通办，形成“就近办”服务体系。“一次办”，2018年11月底，60%以上政务服务事项实现“最多跑一次”，其中高频事项不少于50个； 2019年底，90%以上实现“最多跑一次”，其中高频事项不少于100个。 三、主要任务（一）深入推进“三集中三到位”改革。推动实体大厅“多门”变“一门”，强化县政务大厅综合型平台建设，推进部门审批
职能向行政审批改革股（政务服务协调股）集中，行政审批改革股（政务服务协调股）向政务大厅集中，各审批服务事项以及包括供热、供气、供水、供电、通讯、网络、电视等民生类服务事项等按照“应上尽上、全程在线”要求向县“互联网+政务服务”一体化平台集中（办理或发布）； 各部门必须对窗口充分授权，做到人员、事项、审批权限到位，严禁政务服务事项明进暗不进，体外循环。按照《XX县“互联网+政务服务”工作联席会议办公室关于规范XX县政务服务中心“统一受理窗口”运行管理的通知》精神，完善县政务大厅集中服务模式，进一步加强综合服务、分类服务和主题服务窗口建设，实现“统一受理、一窗通办”。到2018年11月底，政务服务事项进驻政务大厅比例不低于80%，60%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。到2019年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻政务大厅基本实现“应进必进”，80%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。 （二）最大限度精简。组织各县直部门按照《XX县“互联网+政务服务”工作联席会议办公室关于深入推进政务服务标准化建设的通知》的要求编制办事指南和申请材料收件要点（清单），规范各类表格文书填报。要按照“凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消”的原则，进一步清理规范证明材料，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续； 对确需保留的证明，要广泛征求意见，编制公布证明材料清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南。要充分发挥政务服务业务信息资料库的作用，建立互认共享机制，减少企业和群众办事时不必要的重复举证。2018年11月底前，减少材料30%以上，2019年底，减少材料60%以上。 （三）最大限度压缩办理时限。按标准化要求构建和完善形式直
政务服务中心建设方案和措施
XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度,按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设,全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,以加快建设和完善县、乡(镇)、村（社区)政务服务体系,提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点,进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在20１2年底前全面完成。 二、工作安排 (一)县公共资源交易中心建设。 XＸX哈尼族自治县公共资源交易中心2０１１年８月23日设立,计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤:
1.成立筹建工作领导小组（２０１2年月底前); 2．制定交易中心办公场地装修方案(２０１2年月底前); 3.确定进场交易的单位和部门，以及所涉及的交易事项(2012年月底前); (二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。 目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个;整合项目,完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼７个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案（2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所（201２年月底前)； 3．各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2０12年月底前）; (三)村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上,县委书记特意作了此项工作的安排部署,全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期,需建设为民服务站169个。 实施步骤:
推进“互联网+政务服务”工作方案(最新)
推进“互联网+政务服务”工作方案 根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（xx〔xx〕55号）、《xx人民政府办公厅关于印发xx推进“互联网+政务服务”工作规划的通知》（xx〔xx〕73号）和《xx市人民政府办公室关于印发xx市推进“互联网+政务服务”工作规划的通知》（xx办〔xx〕70号）等精神，结合我县实际，特制定本工作规划。 一、工作目标 到xx年12月底，与省市“互联网+政务服务”平台搞好对接，政务服务事项全部纳入平台运行，网上办理事项超过85%。在全县基本实现群众和企业办事“最多跑一次”，努力实现县本级公共服务项目1个工作日内、开办企业3个工作日内、不动产权证5个工作日内、工业建设项目50个工作日内完成审批手续。在此基础上进一步提高办事效率，方便企业和群众办事。 到xx年6月，完成政务服务事项标准化，实现县、乡镇、村（社区）三级一体化网上办理全覆盖。完善实体政务服务大厅功能，探索在基层政务服务网点分类设立综合窗口，实现线上线下同步运行目标，网上办理事项达90%以上。 到xx年12月，实现互联网与政务服务深度融合，政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实行跨部门、跨层级、跨区域业务协同
办理。建立网上审批负面清单制度，清单以外的事项实现群众办事“零跑腿”。 二、主要任务 （一）优化再造政务服务 1．实行政务服务标准化，推进无差别服务。按照统一标准、自上而下梳理依申请办理的行政权力和公共服务事项，编制县级政务服务事项目录清单，实现不同层级相同政务服务事项名称、事项类型、法律依据、基本编码等要素统一。在此基础上，细化完善行使内容、申请材料、实施编码等要素，经机构编制、政府法制等部门审核后，形成政务服务事项实施清单，做到同一层级的相同事项，办事指南标准相对统一。并根据省市要求，适时更新、动态管理。 2．优化办理流程，实现简便快捷服务。（1）推行“减证便民”，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照予以证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，加强对必要的证明互认共享。（2）优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，降低企业和群众办事成本。（3）推进办事材料目录化、标准化、电子化，要求提供“其他材料”的，必须明确具体情形和材料名称。（4）建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。 （二）推进互联互通和信息共享 1．整合政务信息系统。（1）按照省市统一部署，开展政务信息系统自查，制定整合共享清单。（2）组织开展专项调查，全面摸
某年市县政务服务平台完善提升工作实施方案
某年市县政务服务平台完善提升工作实施方案 预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制 XX年市县政务服务平台完善提升工作 实施方案 为加强政府管理与信息化融合，切实做好XX 年市县政务服务平台完善提升工作，根据《xx省政府办公厅关于印发xx省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（x政办发〔XX〕x号）和《xx 省政府办公厅关于印发XX年全省政务服务平台完善提升工作实施方案的通知》（x政办字〔XX〕x号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 积极推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，进一步巩固市县政务服务平台建设和应用成果，丰富网上政务服务内容，推进网上政务服务向基层延伸，优化简化网上政务服务流程，促进信息资源互认共享，大力提升互联互通水平，充分发挥政务服务平台作用，推动政府管理与信息化深度融合，为社会提供更加便捷高效规范的网上政务服务。 二、重点任务 （一）规范网上政务服务事项 1．完善政务服务事项目录清单。进一步规范完善市、县行政权力清单，编制乡（镇、街道）行政权力清单，编制并公开市、县、乡公共服务事项目录。（责任单位：市编办、市政府法制办、市政务服务中心管理办公室等，各县、市、区政府。列在首位为牵头部门，下同。） 2．编制公共服务事项和行政处罚事项实施清单。细化完善事项申请材料、办理流程等要素，分部门编制公共服务事项和行政处罚事项实施清单，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为实现信息共
享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。利用全省统一的政务服务事项动态管理运行系统，形成目录清单、实施清单一体化的政务服务事项管理体系。（责任单位：市政务服务中心管理办公室、市编办、市政府法制办等，各县、市、区政府。完成时限：XX年8月底前） 3．简化优化网上办事流程。优化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，简化办理环节，压缩办理时限，降低办事成本。进一步规范政务服务事项申报材料，对办理条件中要求提供“其他材料”的，除法律、法规有明确规定的外， 要予以明确和具体化。建立完善网上预审机制，按照即收即审、最长原则上不超过2个工作日的标准，明确网上受理前的预审时限，一次性告知需要补正的材料，按规定提供办理进度、办理结果实时查询服务。建立工作机制，提供政务服务事项网上预约办理服务。（责任单位：市政务服务中心管理办公室、市编办、市政府法制办等，各县、市、区政府。完成时限：XX年9月底前） （二）完善政务服务平台 1．整合建设统一政务服务门户。按照省级示范设计标准，结合电子政务集约化要求，统一编制市及所属县（市、区）政务服务门户整合建设方案，建立工作机制，推进市、县政府门户网站与政务服务网、政府信息公开网的融合。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市政务服务中心管理办公室等，各县、市、区政府。完成时限：XX年10月底前） 2．健全平台业务系统。（1）根据政务服务事项清单管理要求，利用全省统一的政务服务事项动态管理系统进行公共服务事项要素梳理，建设完善市县乡公共服务事项网络运行系统及电子监察系统， 实现省、市、县、乡互联互通。（责任单位：市政务服务中心管理办公室、市编办等，各县、市、区政府。完成时限：XX年10月底前）（2）建设完善行政处罚事项网络运行系统、相关电子监察系统及
进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案(最新)
进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案（最新）（最新） 为认真贯彻落实省委、省人民政府关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，全面推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，让政务服务业务办理更加便利高效，根据《X省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（X政办发〔X〕86号）精神，结合实际，制定本方案。 一、总体要求 坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网＋政务服务”，聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项，运用互联网、物联网、大数据、X计算、人工智能等技术，通过技术创新和流程再造，有效整合各方资源，促进纵横协同、上下联动，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，依托实体大厅和网上平台，创新服务模式，构建全省统一线上线下融合服务的一体化政务服务体系，全面实现政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，进一步提升政务服务效能。
二、工作目标 （一）“一网通办”方面。X年底，直接面向企业和群众、依申请办理的各类政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外）全部进驻网上平台并提供办事服务，实现“应上尽上、全程在线”，做到企业和群众办事“一次登录、全网通办”；市级政务服务事项网上可办率不低于85%，县（市、区）级政务服务事项网上可办率不低于80%。X年底，市级政务服务事项网上可办率不低于95%，县（市、区）级政务服务事项网上可办率不低于90%。 （二）“只进一扇门”方面。X年底，市级、县（市、区）级政务服务事项进驻实体大厅比例不低于80%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；X 年底，除因涉密、安全和对场地有特殊要求的事项外，所有政务服务事项进驻实体大厅，实现“应进必进”，80%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。 （三）“最多跑一次”方面。X年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，市级50个、县（市、区）级80个以上高频事项实现“最多跑一次”；X年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，市级100个、县（市、区）级150个以上高频事项实现“最多跑一次”。 三、整合服务资源，推进线上“一网通办” （一）不断完善网上平台 1. 完善“一次认证、全网通行”的统一身份认证体系。健全支
依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作-相关文件汇总
2023年国办开展政务服务线上线下融合和 向基层延伸试点工作相关材料汇总 1.试点概况 1.1文件名称 一般称为：国务院办公厅2023年6月2日下发的《关于依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作的通知》。 江苏省政务办的文件称为：《国务院办公厅秘书局关于依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作的通知》 1.2试点要求 试点要求：依托全国一体化政务服务平台，围绕系统融合、流程融合、数据融合、服务融合，推进线上线下各政务服务渠道一体化服务，推动解决线上线下标准不统一、业务
不衔接、数据不互通等问题，逐步实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的基层数字化服务体系。探索应用新技术提高数字化服务能力，积极优化政务服务工作流程，持续推进适老化和无障碍服务改造，推动政务服务向基层延伸，进一步提升企业和群众办事便利度、满意度。 2.试点城市16个 2.1陕西西安 西安市被确定为国家政务服务线上线下融合和向基层延伸试点城市 发布时间：2023-07-10 16:25来源：行政审批局【字体：大中小】打印保存 根据国务院办公厅2023年6月2日下发的《关于依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作的通知》（以下简称《通知》），西安市被确定为依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸的试点城市。试点要求：依托全国一体化
政务服务平台，围绕系统融合、流程融合、数据融合、服务融合，推进线上线下各政务服务渠道一体化服务，推动解决线上线下标准不统一、业务不衔接、数据不互通等问题，逐步实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的基层数字化服务体系。 此次，西安市被确定为试点城市，对于我市政务服务“一网通办”取得新突破，推动“数字政府”建设具有重要意义。下一步，市行政审批局将按照国家要求和市政府工作安排，进一步发挥统筹协调作用，围绕《通知》明确的八方面工作任务，做好我市实施方案的制定和后续落实工作。积极运用新技术提升政务服务线上线下融合水平，增强平台支撑能力，拓展和创新公共服务应用。积极优化政务服务工作流程，推动政务服务向基层延伸，力争2024年6月底前我市政务服务线上线下融合水平位居全国前列，为在全国复制推广贡献样本、提供经验。 2.2深圳市龙岗区 龙岗区移动审批平台上线试运行