设备安全检测管理制度

设备安全检测管理制度

设备安全检测管理制度

第一章总则

第一条为加强特种设备检验检测机构的监督管理，认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》等法律法规和安全技术规范，强化责任意识，规范特种设备检验检测工作，提高检验工作质量，加强队伍建设，认真履行职责，确保我省特种设备安全，特制定本办法。

第二条本办法适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。

第三条特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构、安全阀校验机构（以下统称检验检测机构）。

第四条质量技术监督部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验、安全阀校验等工作。

在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备定期检验、型式试验、无损检测和安全阀校验工作。

特种设备使用单位设立的检验机构，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验、安全阀校验工作。

第五条综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准，气瓶检验机构、安全阀校验机构应当经河北省质量技术监督局（以下简称省质监局）核准，取得《特种设备检验检测机构核准证》（以下简称《核准证》）后，方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。

第六条省质监局对全省检验检测机构实施统一监督管理，检验检测机构的设置或增加检验检测项目必须符合省、市质监局有关规划的要求，履行相关的审批程序；市级质量技术监督部门负责本行政区域

内检验检测机构的监督管理；省、市质量技术监督部门特种设备安全监察机构负责本办法的具体实施。

第二章基本要求

第七条检验检测机构必须满足《特种设备检验检测机构核准规则》及有关文件规定的条件。

第八条有与其承担的检验检测工作相适应的场地，配备的检验检测设备和检测试验手段应当满足所开展检验检测工作的需要，检验检测设备及其软件应当达到要求的准确度，并且符合检验检测相应的规范要求。

第九条检验检测机构有与其承担的检验检测工作相适应的检验检测人员、专业技术人员；从事管理和检验检测的人员应当是办理了合法聘用手续的签约人员,检验检测人员不得同时受聘于两个检验检测机构从事检验检测。

持证人员、工程技术人员的比例满足以下要求：

持证人员数量占机构职工总数的比例不小于70%，其中持特种设备检验员及以上证书的人员数量占持证人员数量的比例不小于50%，专业技术人员数量占机构职工总数的比例不小于65%，各类人员配备与申请核准项目相适应。

第十条检验检测机构应当按照国家质检总局《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》的要求建立、实施、保持并且持续改进与其检验检测活动相适应的质量管理体系，体系文件应当包括以下内容：（一）质量手册(含质量方针和质量目标)、管理制度，必须规定对检验检测质量有影响的所有管理人员、检验检测人员和关键岗位人员的职责、权利和相互关系；

（二）检验检测机构为确保其检验检测过程的有效组织、实施和控制所需的程序文件，例如作业指导书（检验检测细则、检验检测方案、仪器设备操作规程、仪器设备核查规程、仪器设备自校准规定、安全应急措施等）、记录表格等；

（三）与检验检测有关的外来文件，例如法律、法规、规章、安全技术规范、标准、政府相关部门的文函通知以及客户图纸、资料等。

第十一条检验检测机构应当依照《特种设备安全监察条例》及相关法规、安全技术规范进行检验检测工作，为特种设备的安全、经济运行提供技术服务。

检验检测机构应当建立检验数据研判分析机制，保证检验检测数据准确、结论真实、可靠；客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。禁止伪造、变造检验报告或者其数据、结果。检验检测机构应当指派持有检验检测人员资格证的人员从事相应的检验检测工作。

第十二条检验检测机构应当加强信息化建设，建立科学可靠的检验检测数据档案，按照国家质检总局有关特种设备动态监督管理的要求，实现检验检测与安全监察之间的网络数据传输和共享。

第十三条检验检测机构在核准的检验检测项目内开展的检验检测工作，应当严格执行国家和地方有关部门规定的收费标准；委托检验检测必须签订检验合同。

第十四条检验检测机构不得从事特种设备的生产、销售，不得进行推荐或者监制、监销特种设备等影响公正性的活动。

第十五条检验检测机构的名称、住所、法定代表人或者负责人、授权签字人发生变更的，应当向资质核准部门办理相应的变更手续，并向省、市质量技术监督部门特种设备安全监察机构备案。

第十六条检验检测机构在本省行政区域内设立的代表处、办事处等机构，可以从事与其检验服务相关的推广活动，但不得直接开展检验检测活动。

第十七条禁止伪造、涂改、转让、出租或者出借《核准证》。

第十八条检验检测机构及其工作人员应当依法保守在检验过程中知悉的国家秘密、商业秘密、技术秘密和个人隐私。

第十九条检验检测机构在从事检验检测工作中，不得将所承担检验检测工作转包给其他检验检测机构。特种设备使用单位的检验机构，不能如期完成本单位经核准的特定范围的检验检测工作时，应当及时告知当地质量技术监督部门。

第二十条检验检测机构在符合规定的条件下，分包无损检测等专

项检验检测项目时，应当选择经核准的专项检验检测机构（材料检测、金属监督等未设立专项检测核准要求的除外），并对检验检测的最终结果负责。

第二十一条检验检测机构必须接受各级质量技术监督部门的监督检查，并按照规定报送有关材料。

第二十二条检验检测机构最高管理者应当按照预定的程序，每年对质量管理体系与检验检测活动、检验检测安全进行一次管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。

管理评审应当包括评价管理体系改进的机会和变更的需要以及质量方针和质量目标，并保存管理评审中发现的问题和由此采取措施的记录。

第三章检验检测活动

第二十三条完成质量技术监督部门下达的各项法定检验任务，并且自觉接受质量技术监督部门的监督和管理。

第二十四条检验检测机构应当及时安排特种设备生产、使用单位报检的检验检测工作，落实检验检测任务计划，高效率、高质量地完成检验检测工作。

第二十五条检验检测机构跨地区从事检验检测工作时，应当在检验检测前书面告知负责设备注册登记的质量技术监督部门。检验检测机构应当按照有关规定将检验检测结果报负责设备注册登记的质量技术监督部门。

第二十六条检验检测机构在检验检测工作中，发现被检设备存在严重事故隐患，应当及时告知设备使用单位，加强缺陷整改后的复检，并立即向负责设备注册登记的质量技术监督部门报告，同时按照有关规定填报检验案例。

第二十七条检验检测机构应当加强内部管理，确保检验检测质量管理体系有效运行，严格按照安全技术规范规定的检验检测项目、周期、方法、程序和质量控制要求进行检验检测。

第二十八条检验检测机构应当建立健全现场检验检测安全制度，落实安全责任，加强检验检测人员安全教育，督促检验检测人员遵章

守纪，严格按照操作规程实施检验检测，保证检验检测人员自身安全与健康。

第二十九条检验检测机构应当做好检验检测工作中的各项记录，符合以下要求：

（一）检验检测机构应当制定和实施记录的标识、收集、检索、存取、存档、保存期限和处置的程序，建立并且维持质量记录、技术记录和安全记录，以提供检验检测的符合性和检验检测机构质量管理体系运行的有效性证据。

质量记录应当包括来自内部审核和管理评审的报告以及纠正和预防措施的记录。

（二）所有记录应当清晰明了，保存在合适的环境中，以免损坏、失密，并且易于检索。

（三）检验检测机构应当规定记录保存期限，并且确保记录的安全保护和保密。

（四）每项检验检测的技术记录应当符合以下要求：

1.包含足够的信息，并且保证该检验检测在尽可能接近原条件的情况下能够复现。记录应当包括取样的人员、检验检测的执行人员以及结果校核人员的标识。

检验检测原始记录内容除人员标识外，一般还应当包括：原始记录对应于检验检测报告的识别编号；被检对象的唯一性编号、技术参数、状态和环境条件；检验检测设备的唯一性标识、技术参数；检验检测项目及内容；检验检测部位的描述；检验检测依据、数据、结果及日期等。

2.观察结果、数据和计算应当在检验检测时予以记录，并且能够按照特定任务或者项目分类识别。

3.当记录中出现错误时，每一错误应当划改，不可擦涂掉或者使字迹模糊或者消失，应当把正确内容填写在其旁边。对记录的所有改动应当有改动人的签名和日期。对电子存储的记录也应当采取同等措施。以避免原始数据的丢失或者改动。

第三十条检验检测机构完成的检验检测工作应当体现在检验检测

报告（证书）中，检验检测报告（证书）应当符合以下要求：（一）包括所有检验检测依据、结果以及根据这些结果做出的符合性判断（结论），必要时还应当包括对符合性判断（结论）的理解、解释和所需要的信息。所有这些信息应当正确、准确、清晰地表达。

正式的检验检测报告（证书），不得有修改痕迹。经发现确有差错和失误需要更改的，应当按照规定的程序和技术方法更改，并做出相应的标识或者说明。

（二）当检验检测报告（证书）中包含有分包方提供的检测结果时，应当明确表明。

（三）报告（证书）格式应当适应所进行的每一类检验检测，并且将误解和错误降到最小。安全技术规范、标准有要求的，检验检测报告（证书）应当直接采用安全技术规范、标准要求的格式；安全技术规范、标准没有要求的，检验检测机构应规定报告（证书）的格式并应当满足本条（一）的内容要求。

（四）检验检测报告（证书）应当由检验检测机构负责人（最高管理者）或者授权技术负责人签署。

（五）检验检测报告（证书）以及专用印章应当有专人保管，并且建立使用管理规定。

第三十一条未经委托人或行政机关同意，检验检测机构不得擅自公开检验报告或者其数据、结果。

第三十二条检验检测机构应当在安全技术规范规定的期限内或与委托人约定的期限内完成检验，并出具检验报告。

第四章监督管理

第三十三条各级质量技术监督部门要加强对检验检测机构的监督管理。监督管理的方式分为常规性监督检查、监督抽查、抽查考核。

（一）市级质量技术监督部门负责组织对本行政区域内检验检测机构的检验检测工作质量进行日常监督检查，每年至少进行1次常规性监督检查。并将监督检查结果报省质监局。

常规性监督检查的主要内容包括：

1.名称、地址、主要负责人、技术负责人（包括授权签字人）、

检验标准的更新情况，是否办理变更和备案；

2.核准申请材料与检验检测机构实际状况的相符性，人员数量、资格是否满足规定；

3.检验检测环境、设备配备及检定、使用状况；

4.检验合同或委托书、检测报告、检验项目的一致性；

5.检验报告与原始记录的一致性、完整性；

6.检验检测范围与《核准证》的符合性；

7.检验检测实际收费与收费标准或检验合同的符合性；

8.是否存在伪造、变造检验报告或者出具虚假证明的行为。

（二）省质监局负责组织或者委托有关机构对本行政区域的检验检测机构检验检测工作质量进行监督抽查，每年抽查数量不少于检验检测机构总数的25%，4年中至少应当对每个检验检测机构抽查1次。同时将监督抽查结果报国家质检总局。

监督抽查的主要内容（见附件）包括：检验检测机构的技术行政管理和检验工作质量。（三）国家质检总局组织或者委托有关机构对检验检测机构的检验检测工作质量进行抽查考核。

第三十四条常规性监督检查、监督抽查和抽查考核不合格的，由实施检查的质量技术监督部门责令检验检测机构改正。

第三十五条检验检测机构有下列情形之一的，由市级或省质监局责令改正。（一）机构名称、主要负责人、地址、所有制及隶属关系发生变更，未在15日内向原核准机构备案并办理变更换证，并告知其所在地质量技术监督部门的；

（二）无正当理由，拒不接受使用单位报检，或者未完成已落实任务范围内特种设备检验检测工作的；

（三）将所承担检验检测工作转包给其他检验检测机构的；（四）检验检测机构分包无损检测等专项检验检测项目时选择未经核准的专项检验检测机构的；

（五）跨地区检验检测前，未书面告知负责设备注册登记的质量技术监督部门，或者未按有关规定向其报告检验检测结果的；

（六）发现被检设备存在严重事故隐患未及时告知设备使用单位，

并立即向负责设备注册登记的质量技术监督部门报告的；

（七）违章操作，造成检验检测人员人身或健康伤害的；

（八）未按规定填报检验案例、有关材料的；

（九）未按国家和地方有关部门制定的标准收费的。

第三十六条检验检测机构有其他违法行为的，按照《特种设备安全监察条例》等有关法律法规的规定查处。

第三十七条特种设备使用单位对检验检测机构出具的检验检测结果、鉴定结论有异议的，可向当地质量技术监督部门提出申诉。检验检测机构对鉴定评审结果有异议的，可向国家质检总局或省质监局提出申诉。

检验检测机构对常规性监督检查、监督抽查、抽查考核结果或者相关处理决定有异议的，可向组织常规性监督检查、监督抽查、抽查考核或者做出相关处理决定的上一级质量技术监督部门提出申诉。

第五章附则

第三十八条本办法由河北省质量技术监督局负责解释。

第三十九条本办法自公布之日起实施。

附件：

检验检测机构监督抽查的主要内容

一、技术行政管理

检验检测机构应遵循诚信原则和方便企业的原则，以提高检验工作质量，实现检验工作的公正性、权威性为宗旨，为用户提供可靠、便捷的检验检测服务。

1.检验工作计划与任务

应有年度、季度工作计划和总结及季度工作计划执行情况检查记录。应有明确的检验任务数量指标，应按时完成工作计划和检验任务。

2.办所方针与遵章守法

与本单位工作有关的现行法规，应具备齐全，常用安全技术规范应配发至个人；有保证国家法规、规章的贯彻执行的制度或措施；检验工作应符合核准和责任区的范围；能坚持正确的办所方针，注重社会效益，没有违反国家规定的经营活动；能接受安全监察机构监督检

查。

3.人员

数量与工作量相适应；资格及人员比例符合要求；有培训考核计划，能按计划实施；

有关检验检测人员和管理人员熟悉有关仪器设备的性能并能正确操作；人员培训考核有档案。

4.作业安全

应有作业安全制度并能贯彻执行；检验方案中有安全要求且合理正确；经常进行安全教育并有记录；检验现场应有人负责安全工作，有相应的安全设施；未发生伤亡事故。

5.工作作风与服务态度

对检验人员工作作风和服务态度有考查记录；受检单位反映良好；检验人员应按规定的时间和要求及时到现场检验。

6.设备管理

应按质保手册中有关制度要求进行管理；逐台建立仪器、设备档案；在用仪器设备完好率为100%；计量器具能按制度定期检定；个人的常用工具齐全、保管良好。

7.档案管理

能贯彻执行有关档案、技术资料，档案资料分类管理制度，及时归档，查找方便，保存完好，借用有序。档案室保管条件良好。

8.财务管理

应执行国家财务制度和收费标准；收费合法，账目清楚。

9.工作环境

办公场地、检验场地等应与本单位所从事的检验工作相适应。

二、特种设备定期检验工作质量

检验检测机构应依法检验，严格执行检验规范，检验依据明确，结论正确，无漏检、误判。

1.检验报告格式

应采用国家总局统一制定的报告格式；如无统一格式应为检验机构颁发的正式格式，内容齐全。

2.检验资格

签署报告应为本单位参加设备检验的人员，且至少有二人具有该项目的检验资格，外聘人员应有劳务合同。

3.检验项目

应按国家总局颁布的检验规则和本单位制订的检验方案规定的项目进行检验，增加或减少检验项目必须有依据，不得随意变动。

4.检验报告内容

报告内容齐全，表达清楚，能按检规和所制定的作业指导书的规定填写。

5.见证资料

（1）原始记录应为检验检测机构颁发的正式格式,内容应齐全，如实反映检验实际情况，应有检验起止日期和检验人员信息；

（2）“检验意见通知书”应有书面整改回复或相应的整改见证资料。

6.检验结论

结论明确、合理、规范，依据充分，需复检和确认的应及时进行。

7.卷面质量

字迹清晰、没有涂改，用语规范。原始记录修改须有现场检验员签字及日期。

8.报告签署、审批

报告签署应及时，并符合规定，审批及时认真，符合相关制度规定。

9.报告的及时性

检验结束后，应按照安全技术规范规定的时限及时出具报告给用户。

三、特种设备监督检验工作质量

检验检测机构的监督检验（以下简称“监检”）工作应认真负责，及时到位确认，无监检失控现象，监检产品无重大质量事故，被监检单位质保体系运转基本正常。

1.监检人员的数量和资格

监检人员数量应与企业生产、安装任务相适应，监检员应具备相应资格，监检单位应将监检人员名单书面通知被监检单位。

2.监检记录表和登记表

所有监检记录格式应为有效格式。

3.监检项目

监检项目应符合监检规则的要求；监检项目表的填写应符合监检规则和作业指导书的规定。

4.见证资料

每个监检项目的检查结果都应有相应的工作见证（监检台帐、监检日志）。

5.监检程序

应按生产工艺流程的程序或监检规则规定的程序进行监检。

6.监检结论及工作质量

监检结论应符合产品的实际安全质量情况，经监检合格的产品不因项目表中所包含项目不合格而退货。

7.监检证书的签发

证书签发应及时，手续应符合质保手册规定。

8.监检日志、监检意见书

监检人员应建立每个监检单位的监检日志，如实记录主要监检工作，应按监检规则和质保手册的规定填写监检工作联络单和监检意见书。

9.被监检单位质保体系运转情况检查记录

每半年对受检单位质保体系运转情况进行检查汇总，其汇总表应符合实际情况。

建筑起重机械设备安全监督管理规定2015-09-18 21:36 | #2楼第一章总则

第一条为加强建筑起重机械设备安全监督管理，防止和减少安全事故，保证建设工程施工安全和公共安全，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《特种设备安全监察条例》和《建设工程安全生产管理条例》，制定本规定。

第二条本规定所称建筑起重机械设备是指房屋建筑工程和市政基础设施工程施工现场使用的塔式起重机、流动式起重机（汽车、履带和轮胎起重机）、施工升降机、高处作业吊篮、物料提升机等各类起重机械设备。

第三条建筑起重机械设备的租赁、安装、使用、维修、检验及监督管理，应当遵守本规定。第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑起重机械设备的安全监督管理工作，县以上建设行政主管部门负责本行政区域内建筑起重机械设备的安全监督管理工作。

第五条建筑起重机械设备租赁、安装、施工使用单位应当建立健全设备使用安全管理制度和岗位安全责任制度，制定建筑起重机械设备事故应急措施和救援预案。

建筑起重机械设备租赁、安装、施工使用单位的主要负责人应当对本单位建筑起重机械设备的使用安全分别负相应责任。

建筑起重机械设备租赁、安装、施工使用单位和检验机构，应当接受建设行政主管部门依法进行的建筑起重机械设备的安全监督管理。

第六条任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向建设行政主管部门和有关部门举报。

建设行政主管部门应当建立建筑起重机械设备安全监督举报制度，公布举报电话、电子信箱，受理对建筑起重机械设备租赁、安装、3使用和检验违法行为的举报，并及时予以处理。

第二章建筑起重机械设备的租赁

第七条建筑起重机械租赁单位应当依法办理工商登记注册，并向省（自治区、直辖市）建设行政主管部门登记备案，方可从事建筑起重机械设备的租赁活动。

第八条建筑起重机械设备租赁单位购置的建筑起重机械设备，必须是经国务院特种设备安全监督管理部门许可单位生产（制造）的合格产品。

未实行生产（制造）许可的建筑起重机械设备产品，必须通过省级建设行政主管部门组织的安全技术鉴定后，方可购置。

进口建筑起重机械设备的败置，应当按照国家有关规定办理。

凡属下列情况之一的建筑起重机械设备，租赁单位不得购置、出租：

（一）属国家明令淘汰产品、规定不准再使用的；

（二）存在严重事故隐患、无改造和维修价值的；

（三）经检验达不到国家和行业安全技术标准规定的；

（四）无生产（制造）许可证和不合格的。

第九条建筑起重机械设备租赁单位应当建立建筑起重机械安全技术档案。

安全技术档案应当包括以下内容：

（一）建筑起重机械设备的产品质量合格证明、安装使用说明书、监督检验证明、交接验收等原始资料文件；

（二）建筑起重机械的历次安装验收资料；

（三）建筑起重机械及其安全保护装置的定期检验和定期自行检查的记录；

（四）建筑起重机械及其安全保护装置的日常维护保养记录；

（五）建筑起重机械的维修和技术改造资料；

（六）建筑起重机械的运行故障和事故记录；

（七）建筑起重机械的累计运转记录。

第十条建筑起重机械设备租赁单位应当出租符合安全技术标准的设备，并与承租单位签订设备使用合同，明确各自的安全责任。

第三章建筑起重机械设备的安装

第十一条建筑起重机械设备安装单位，应当依照本规定以及建筑起重机械设备安全技术规范的要求，进行安装活动（包括起重机械设备在施工现场移位、顶升、附着、拆卸等，以下同）。建筑起重机械设备安装单位对其安装的建筑起重机械设备的安装质量负责。

第十二条承担建筑起重机械设备安装的企业，必须具备相应的起重机械设备安装工程专业承包资质，并按规定承揽相应的安装业务。未取得资质的企业，不得从事建筑起重机械设备安装业务。

第十三条建筑起重机械设备安装单位应与委托其安装的单位签订合同，明确各自的安全责任。安装单位应与施工总承包单位签订安

全管理协议，在安装过程中应当服从施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，遵守施工现场的安全生产要求，落实施工现场的安全防护措施，并对安装作业的安全生产负责。

第十四条建筑起重机械设备安装单位在安装前必须进行如下工作：

（一）核验建筑起重机械设备的生产（制造）许可证、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明、定期检验证明等文件是否齐全有效；

（二）核验辅助起重机械设备的定期检验证明和使用说明书等文件齐全有效；

（三）根据建筑起重机械设备技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专项安装施工方案和技术措施，并由安装单位技术负责人审批签字；

（四）对建筑起重机械设备的零部件及辅助起重机机械设备进行检查验收，由安装单位技术负责人签字。

第十五条建筑起重机械设备安装单位在从事安装活动中，应严格执行设备的安装、拆卸工艺，安装、拆卸工序的岗位应定人定责，应进行安全作业技术交底，由专业技术人员监督实施，安装作业中应统一指挥。安装区域应设置警戒线，划出警戒区，由专人进行监护。

第十六条建筑起重机械设备安装活动结束后，安装单位应当按照安全技术规范及说明书的有关要求对建筑起重机械设备进行检验和调试。安装单位在设备转场安装、在施工现场移位、顶升、附着等作业后，应当组织各方进行验收。验收合格后由核验单位的技术负责人签字后方可使用。验收不合格的，不得使用。

第十七条建筑起重机械设备安装单位必须建立如下建筑起重机械设备安装工程资料：

（一）合同或任务书、安全协议书；

（二）安装拆卸辅助起重设备、检测仪器、机具档案资料和安装拆卸工艺文件等资料；

（三）建筑起重机械设备的安装及验收资料；

（四）建筑起重机械设备专项安装和拆卸安全施工方案和技术措施。

第十八条建筑起重机械设备安装完毕后，由安装方案编制人员或技术负责人向建筑起重机械设备操作人员进行安全技术交底。安装单位应当在投入使用前将有关安装工程资料移交施工使用单位和设备出租单位。施工使用单位应当将其存入工程项目安全技术资料档案中。

第四章建筑起重机械设备的使用

第十九条建筑起重机械设备施工使用单位应当严格执行本规定和有关建筑安全生产的法律、行政法规的规定，保证建筑起重机械设备的使用安全。

第二十条建筑起重机械设备使用单位自行购置的建筑起重机械设备必须符合第八条第一、二、三款的要求。

第二十一条建筑起重机械设备使用单位自行购置的建筑起重机械设备，必须建立第九条所规定的安全技术档案。

第二十二条建筑起重机械设备重新安装在投入使用前，使用单位应当核验安装单位的`设备安装工程资料，经核验合格，有关技术负责人签字后方可使用。

第二十三条建筑起重机械设备首次启用前，必须经专业资质检验检测机构检验合格，并在30日之内向建设行政主管部门登记备案。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

建设行政主管部门每年年底前，将建筑起重机械设备登记备案情况通报同级特种设备安全监督管理部门。

第二十四条建筑起重机械设备的使用单位应当根据不同施工阶段、周围环境以及不同季节、气象条件变化的情况下，在施工现场对建筑起重机械设备采取相应的安全防护措施；在建筑物密集、多台建筑起重机械设备交叉作业的情况下，使用单位（施工总承包单位、分包单位、设备出租单位）必须制定相应的防碰撞安全防护措施。施工现场暂时停工时，使用单位应当做好建筑起重机械设备的现场防护工作。

建筑起重机械设备的使用单位应当在设备所覆盖的范围内（设备

移动范围或起重机臂架、吊钩活动范围）设置明显的安全警示标志。

第二十五条建筑起重机械设备的出租和使用单位应对在用的设备进行经常性的维修保养和定期检查，应当包括以下内容：（一）日常的维修保养，并做出纪录；

（二）每月至少进行一次检验检查，并做出记录；

（三）对设备的安全保护装置进行定期保养、校验、检修，并做出记录。

第二十六条建筑起重机械设备出现故障或者发生异常情况条件下，施工使用单位应当立即停止使用，并对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

第二十七条建筑起重机械设备施工使用单位应当根据实际情况设置与工程管理相应的设备管理机构或者配备专职、兼职的管理人员。

建筑起重机械设备施工使用单位设备管理机构或人员应当对建筑起重机械设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，有权决定停止使用设备并及时报告有关负责人。

第二十八条建筑起重机械设备作业人员（包括起重工、信号工、机械操作工等），应当经建设行政主管部门考核合格后，取得国家统一格式的建筑起重机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业。

第二十九条建筑起重机械设备施工使用单位应当对建筑起重机械设备作业人员进行设备使用和安全作业基本知识的培训，作业人员应具备必要的设备使用技能和安全作业知识。

建筑起重机械设备作业人员在作业中应当严格执行建筑起重机械设备的安全操作规程和相关的安全作业规章制度。

第三十条建筑起重机械设备作业人员应当对建筑起重机械设备使用状况进行经常性检查，在检查或作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用设备并及时向现场安全管理人员和有关负责人报告。

第五章建筑起重机械设备的检验

第三十一条建筑起重机械设备的专业检测检验机构必须经过国务院特种设备安全监督管理部门的核准。从事建筑起重机械设备安装

和定期检验工作的专业检验机构，应向省级建设行政主管部门告知检测检验机构的核准情况。

第三十二条建筑起重机械设备的定期检测必须经具有专业资质的检测检验机构进行检测，整机检测检验有效期为2年，安全装置检测检验有效期为1年。经检测检验不合格的，不得继续使用。

在建筑起重机械设备检测检验有效期内，每转移一次，由安装单位和使用单位共同核验，合格后方可使用。

凡有下列情况之一的，在建筑起重机械设备使用前，必须经具有专业资质的检测检验单位进行检测，合格后方可使用。

（一）首次启用的；

（二）经大修、改造的

（三）发生重大机械事故的；

（四）自然灾害后可能影响设备安全技术性能的；

（五）其他国家法律法规要求的。

第三十三条建筑起重机械设备的检测检验机构和检测检验人员应当客观、公正、及时地出具检测检验结果和鉴定结论。

检验结果、结论经检测检验人员签字后由检测检验机构负责人签署。

建筑起重机械设备的检测检验机构和检测检验人员对检测检验结果、鉴定结论负责。

省级建设行政主管部门应根据建筑起重机械设备使用的安全情况，组织专业检测检验机构对建筑起重机械设备所做的检测检验结果、鉴定结论进行监督抽查，其监督抽查结果应当向社会公布。

第三十四条建筑起重机械设备专业检测检验机构和检测检验人员进行建筑起重机械设备检测检验时，应当遵循诚信原则和方便企业的原则，为建筑起重机械设备被检单位提供可靠、便捷的检测检验服务。

建筑起重机械设备检测检验机构和检验人员对涉及的被检单位的商业秘密负有保密义务。

第三十五条建筑起重机械设备检测检验机构和检验人员不得从

事或参与建筑起重机械设备的销售、租赁安装等经营性活动，不得以其名义推荐或者监制、监销建筑起重机械设备。

第三十六条建筑起重机械设备检测检验发现严重事故隐患时，应及时告知建筑起重机械设备被检单位，并立即报告建设行政主管部门。

第三十七条建筑起重机械设备检测检验机构和检测检验人员利用检验工作故意刁难建筑起重机械设备被检单位的，被检单位有权向建设行政主管部门投诉，建设行政主管部门应当及时进行调查处理。

第三十八条建筑起重机械设备安装、使用单位从事核验工作的人员应当经省级建设行政主管部门考核，并持证上岗。

第六章监督管理

第三十九条建设行政主管部门依照本规定和有关法律法规对建筑起重机械设备租赁单位、安装单位、施工使用单位和专业检测检验机构实施安全监督管理。

对在城镇繁华、人口密集区域使用的、大型建设工程中多台建筑起重机械设备集中作业的，建设行政主管部门应当实施重点的安全监督管理。

第四十条建设行政主管部门对建筑起重机械设备租赁单位、安装单位、施工使用单位和检验机构实施安全监督时，可以行使下列权职：

（一）要求被检查的单位提供有关建筑起重机械设备的文件和资料；

（二）进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有违反本规定和有关安全技术规范的行为或者正在使用的建筑起重机械设备存在事故隐患的，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。

第四十一条建设行政主管部门应当依照本规定和有关法律法规、安全技术规范要求对建筑起重机械设备使用进行审查。不符合本规定和有关法律法规的建筑起重机械设备不得进入施工现场。

未依法取得专业资质的单位，擅自从事建筑起重机械设备安装和

检测检验活动的，建设行政主管部门应当予以取缔或依法予以处理。

已经获得建筑起重机械设备专业资质的安装单位和检测检验机构，建设行政主管部门发现其不再符合本规定和有关法律法规、安全技术规范要求的，应当依法予以撤消或取缔原资质。

第四十二条任何部门不得要求对依照本规定已由合法检测检验机构检验合格的建筑起重机械设备重复进行检测检验。

第四十三条国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当定期向社会公布建筑起重机械设备安全状况。

公布建筑起重机械设备安全状况，应当包括下列内容：

（一）在用的建筑起重机械设备数量；

（二）建筑起重机械设备事故的情况；

（三）其他需要公布的情况。

第四十四条建筑起重机械设备发生事故后，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向建设行政主管部门、技术监督部门和有关部门报告，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。

第四十五条建筑起重机械设备事故的处理需要有关部门支持、配合的，建设行政主管部门应当报告当地人民政府，并通知有关部门。

第四十六条建筑起重机械设备发生事故的，建设行政主管部门、技术监督部门应按照国家有关规定对事故进行调查，并追究事故责任单位的责任。

第七章法律责任

第四十七条购买、出租、使用未获得无生产（制造）许可证的建筑起重机械设备的，或属于第八条（一）、（二）、（三）条款的，处以2万元以上5万元以下罚款。

第四十八条未依法办理工商登记注册、未向建设行政主管部门登记备案的租赁单位，擅自从事建筑起重机械设备租赁业务的；未在建设行政主管部门办理建筑起重机械设备登记备案的，擅自使用的处以2万元以上5万元以下罚款。

第四十九条未取得建筑起重机械设备安装专业承包资质的单位

和未取得专业检验检测机构资质的单位，擅自从事建筑起重机械设备安装拆卸和检验检测的单位，处以2万元以上5万元以下罚款。

第五十条未按本规定对建筑起重机械设备整机和安全装置进行定期检验的租赁、施工使用单位的；安装完毕未经过安装质量核验的或核验不合格使用的，处以1万元以上2万元以下罚款。

第五十一条未建立建筑起重机械设备安全技术档案的租赁单位、施工使用单位、专业安装单位，处以1万元以上2万元以下罚款。

第五十二条未经过建设行政主管部门培训的建筑起重机械设备操作人员和检测人员的或考核不合格上岗作业的，处以2000元以下罚款。

第五十三条未按本规定第三十三条至三十七条规定，对建筑起重机械设备进行定期检验检测的专业检验检测机构，并出现违章或责任事故的，处以2万元以上5万元以下罚款。

第八章附则

第五十四条军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第五十五条各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本规定制定相应的实施细则。

第五十六条本规定由建设部负责解释。

【设备安全检测管理制度】