关于在“两学一做”学习教育中做好基层组织建设七项重点工作的通知.doc
关于在“两学一做”学习教育中做好基层组织建设七项重点工作的通知
靖组发〔2016〕109号
关于在“两学一做”学习教育中
做好基层组织建设七项重点工作的通知
各镇（便民服务中心）党委，新桥农场党委，张家畔街道党工委，县直机关工委，县非公党工委，县离退休干部党委：
按照中组部安排部署和省委、市委要求，现就在“两学一做”学习教育中做好基层组织建设七项重点工作通知如下：
一、深刻领会中央和省委领导重要指示精神
最近，习近平总书记在听取中央巡视组情况汇报后，对基层组织建设工作作出重要指示。在7月24日召开的部分省区“两学一做”学习教育工作座谈会上，刘云山同志特别强调，要认认真真落实习近平总书记关于基层组织建设工作的重要指示精神，在注重解决好党员自身存在问题的同时，
更要注重解决好基层组织存在的问题。在这次“两学一做”学习教育中，要把总书记指出的这些问题都纳入进来，这些问题都是基层组织建设工作中的短板，如果这些问题不加以解决，势必会影响基层组织建设工作整体水平的提高，也会影响党的执政根基的巩固。结合这次学习教育，中央组织部对基层组织建设工作作了深入调研和系统梳理，明确提出了七项重点任务。各级党组织要按照中央部署一项一项推进，一项一项落实。在7月26日省委中心组传达部分省区“两学一做”学习教育工作座谈会精神时，娄勤俭同志要求，要注重解决问题，按照习近平总书记重要指示精神，对照刘云山同志在座谈会讲话中指出的问题，深入研究梳理基层学习教育中存在的突出问题，拿出务实管用的举措，确保学习教育取得实效。这些重要指示精神，为我们抓好下一步学习教育和基层组织建设七项重点工作指明了方向、提供了基本遵循。各党（工）委要坚持从保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的高度，深入学习领会中央和省委领导重要指示精神，深刻把握精神实质和核心要义，进一步杷思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实增强责任感和紧迫感，把完成好七项重点工作作为“两学一做”学习教育和“基层党组织建设提升年”活动的重要任务抓紧抓实抓好。
二、突出抓好基层组织建设七项重点工作
1.关于开展党员组织关系集中排查工作。各党（工）委要认真领会刘云山同志“抓紧摸清流动党员基本情况，切实解决‘两不管、管不好’问题”的指示，严格落实中组部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》文件精神，以党支部为单位对党员组织关系集中开展梳理排查，努力使每名党员特别是失联党员、“口袋”党员回归组织参加学习教育。要通过核查党员名册、党员档案、党员缴纳党费和参加支部活动记录等办法，确保排查范围全覆盖、无死角。要结合排查，认真研判党员队伍现状，深入分析党员日常管理中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施，8月12日前向县委组织部报送排查情况；8月18日前向县委组织部报送《党员登记表》，原件放入党员档案，复印件一式两份加盖党支部和党（工）委公章，一份报送县委组织部，一份由党（工）委存档。党员登记表由各党（工）委统一报送，每支部附党员花名册（附件一）。
2.关于对党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作。按照上级的要求，集中排查清理的对象和范围是：本届任期内应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代会代表，本届任期内被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员；受到过刑事责任追究的党员；因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员。各党（工）委要按照党组织隶属关系或者干部管理权限，逐
一核实排查清理的重点问题，登记人员信息，分类梳理汇总，8月12日前向县委组织部报送排查情况摸底表（附件二）和排查清理工作阶段性进展情况，包括排查情况、初步处理意见和下步清理安排等；11 月底前，向县委组织部报送排查清理工作总结报告（包括受处理人员总体情况、存在的主要问题、处理措施、工作成效和建议等) 及中组部下发的排查清理情况统计表。
3.关于对基层党组织按期换届情况专项检查工作。各党（工）委要按照分级负责的原则，对所属基层党委、党总支、党支部按期换届情况进行全面排查，基层党组织同时进行自查，重点检查是否存在基层党组织任期届满，未经上级党组织批准，一年内没有换届的问题；任期届满，延期超过一年以上没有换届的问题。排查工作要逐一进行、漠清底数，查明原因，研究提出整改措施。各党工委要以专项检查为契机，强化严格按党章党规办事的意识，健全相关工作机制，使基层党组织任期制度、换届选举制度真正严起来。各党（工）委要履行主体责任，采取定期检查、专项督查等方式，为基层党组织按期换届创造有利条件，督促指导基层党组织严格执行换届规定，对不严格执行规定、不按期换届的视情节轻重严肃追究有关党组织及其负责人责任。8月12日前报送自查情况登记表（附件三）；12 月底前，各党（工）委
向县委组织部报送开展专项检查及整改情况报告和中组部下发的专项检查统计表。
4.关于党费收缴专项检查工作。按照中省市的要求，各党组织要在“两学一做”学习教育中，以党支部为基本单位，以自查自改为主要形式，对正式组织关系在本支部的党员2008年4月以来缴纳党费情况进行专项检查，对没有主动、足额缴纳党费的给予提醒，教育党员该补交的主动补交，原则上不代扣代缴。各党（工）委要以提升党性观念为核心，以核清基数为依据，以规范标准为前提，严格执行党费工作制度，扎实开展专项检查，确保党费收缴、使用和管理工作严格到位。各党（工）委于8月12日前报送专项检查进展情况，今年11月底前上报县委组织部。
5.关于扩大非公有制企业、社会组织党的组织和工作覆盖。各党（工）委要按照中省市县集中推进“两个覆盖”的要求，着力扩大非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖，力争到今年底使非公企业和社会组织党组织覆盖率和单独组建率均有明显提升。在非公企业，做到职工50 人以上的有党员、100 人以上的有党的组织；在社会组织，做到省级以上社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织有党的组织；尚未建立党组织的非公企业和社会组织，实现党的工作全覆盖。要组织力量对非公企业和杜会组织党组织建设
情况进行全面盘点，建立键全基础台账，力求做到“五个清”，即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人)情况清、建立党组织情况清或未建党组织原因清。要集中一段时间、集中专门力量攻坚，大幅度提升组织和工作覆盖率，确保取得突破性进展。今年12月底前，县非公党工委要向县委组织部报送“两个覆盖”情况报告。
6.关于抓党建促脱贫攻坚工作。按照省委要求，确保到2020 年全省近300 万农村贫困人口如期脱贫，是我省全面建成小康社会最艰巨的任务，也是各级党组织的职责所在，责任所系。##各党（工）委、各有关部门要集中力量，集中攻坚，选优配强领导班子，整顿软弱涣散村党组织，确保10月底前动态消除，加强第一书记工作，大力培育贫困村创业致富带头人，加强农村基层基础保障，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，为精准扶贫、精准脱贫提供坚强有力的组织保障.
7.关于抓严抓实机关党员干部学习教育工作。中央要求，在“两学一做”学习教育中，各级领导机关、领导干部要作表率、走在前，省委也提出”五个带头”的要求。从近期检查的情况看，部分机关单位，仍然存在学习教育流于形式、机关党建工作缺失、“灯下黑”等问题。按照中央要求，各机关党组织要进一步加强机关党的建设，探索机关党建服务中心大局的有效路径，探索把学习教育融入日常工作的有
效载体，进一步提升学习教育的实效性和机关党建工作水平。
三、切实履行党建工作第一责任人职责
1.加强组织领导。基层组织建设七项重点工作涉及面广、责任重大、时间紧迫。各党（工）要把此项工作作为履行党建工作第一责任人职责和直接责任人职责的重要内容，切实摆上重要位置，牢牢抓在手上，全面推动落实。特别是要结合“两学一做”学习教育，把全面从严治党责任承担好、落实好，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
2.采取管用措施。各党（工）委要建立健全基层组织建设七项重点工作责任制和责任追究制，结合自身实际制定切实可行的工作方案，明确具体的时间表、责任人，保证每项任务都能顺利落实、不挂“空挡”、不留死角，要学习借鉴先进经验，突破重点难点问题，加快工作迸度，确保如期保质保量完成任务。
3.加大督导力度。按照上级要求，县委将基层组织建设七项重点工作纳入全县“基层党组织建设提升年”活动和各党（工）委（党组) 书记基层党建工作述职评议考核，列入两月一次的重点工作汇报内容，通过明察暗访、点评排队等方式，同时将检查工作进展情况报送县委主要领导同志。各党（工）委也要加大督促检查力度，通过明查、暗访、通报
等方式，到实地察实情，层层传导压力，及时发现存在问题，推动工作落实，促使基层组织建设工作水平全面提升。
附件：1.党支部党员花名册；
2.党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况
排查清理工作摸底表；
3.基层党组织按期换届情况自查摸底表。
中共**县委组织部
2016年8月8日
附件1：
党支部党员名册
党支部负责人：填表人：填表日期：
序号
姓名
性别
民族
出生年月
入党时间
文化程度
现任职务
特长
身体状况
家庭人口
是否为生活困难党员及原因联系方式
备注
附件2：
党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作摸底表
党（工）委名称：（加盖公章）填表人：填表日期：党（工）委书记签字：
层级
类别
应当终止党代会代表资格、停止执行代表职务有关情况清理前已做出处理情况
清理前未按规定作出处理情况
清理情况
备注
小计
（人数）
终止代表
资格人数
停止执行
代表职务
人数
小计
（人数）
终止代表
资格人数停止执行代表职务人数
小计（人数）终止代表资格人数停止执行代表职务人数
小计（人数）终止代表资格人数停止执行代表职务人数
总计
地方
省党代会代表
市党代会代表