当前世界经济形势及其对中国的影响

当前世界经济形势及其对中国的影响

成思危全国人大常委会原副委员长

2012-02-21

今天跟大家共同探讨经济形势的问题，我首先声明今天我讲的只是一个学者的观察和思考，主要讲三个问题：第一，面对金融危机，我国为什么要转变经济发展方式；第二，近期国际经济形势对我国的影响；第三，2012年我国经济面临的挑战。

我国为什么要转变经济发展方式

自2008年开始的由美国次贷危机引起的危机是自上世纪30年代以来最严重的一次危机。这次危机的发展是从次贷危机发展到债务危机，再发展到流动性危机，然后发展到信用危机。从范围上讲是从美国向世界各国扩散，从虚拟经济领域向实体经济领域蔓延，造成了一次严重的全球性的经济危机。

面对金融危机，世界各国都采取经济刺激的办法，我国也不例外，大家还记得2008年11月我们启动了4万亿的经济刺激计划。根据我的研究，如果没有4万亿的经济刺激计划的话，2009年我国的经济增长速度可能只有2.4%。由于有了这个经济刺激计划，我们达到了9.2%的经济增长速度。但是任何事物都有两面性，经济刺激计划的负面效应开始在2010年和2011年逐步显现。

造成负面效应的第一个原因是投资过高增长。2009年投资增长了30.1%，总量达到了22.5万亿元，几乎占GDP的70%。2009年9.2%的增长里面8.7%是投资拉动的，消费的贡献是4%。净出口简单说就是外贸的贡献是负的3.5%。

这样大量投资的负面效应是什么？第一个负面效应是产能的过剩。根据有关方面的资料，我们24个产业部门中有21个产能过剩。第二个负面效应是库存的积压。产能过剩，外需减少，当然库存积压的问题就显现出来了。但是库存积压的问题在我国GDP统计里面是体现不出来的。因为我国GDP的计算方法是生产法，而国外计算GDP多半是支出法或消费法。所以我国的GDP里面反映不出库存积压的问题。第三个负面效应是投资效益的降低。从一段时期来看，投资效益有一个最简单的衡量办法，投资增加1%，从理论上说能拉动GDP增加至少0.5%，一般应该在0.7%以上，我国历史上最高到过1.1%。但是从2009年的数据可以看到，我们的投资增长30.1%，GDP增长9.2%，投资效益是0.3%。当然投资效益的降低有原因，因为大量的投资投到了铁路、公路、机场这些基础设施上。这些基础设施回报率比较低，有一些高速公路建起来没有几个车跑，当然基础设施适度超前也是必要的，要不然开始的时候只建两车道，发展起来还要再拓宽，但是过度超前就有问题。第四个负面效应是环境问题众多。根据环保部统计的数据，

2009年、2010年大大小小的环保事件发生的相当多，2009年几个水电站没有经过批准就动工，最后被环保部勒令停建。

造成负面效应的第二个原因是货币供应的过量。货币供应过量对经济影响是很大的，我们说是4万亿，实际上银行的信贷在2009年这一年增加了9.6万亿，其中一季度增加了4万多亿，往后逐渐递减。这么大量的货币供应产生什么样的负面效应？

货币供应过量造成的第一个负面影响就是有通货膨胀的危险。实际上我在2009年6月就提出了警惕通货膨胀这个问题，当时很多人不以为然，说CPI都是负的，有什么通货膨胀的问题。CPI是负的，因为通货在紧缩，就有人说别拿通货膨胀来唬人了。但是我当时提出这个问题是有道理的，因为我们当时发布的通货膨胀的数据是同比，今年6月和去年6月比这是同比。由于2008年的通货膨胀比较高，所以2009年显得就比较低。同时，我们还要看环比。环比就是6月和5月比，这个数据现在统计局公布，以前是不公布的。如果看环比的话，在2009年3月环比就变成正的了，这说明4月比3月已经出现了价格总水平的上升。此外，2009年定的目标是5万亿，一季度就投放了90%，那么多货币进入流通，而实体经济不能一下发展那么快，这样就会带来通货膨胀的危险。但是这中间有一个传导期，一般是6个月到一年。根据我们国家的情况，在近几年里，这个传导期大概是8个月。到2009年11月份，环比、同比都是正的，大家都承认有通货膨胀问题了。再者，在虚拟经济发展比较快的情况下，货币的增加不一定马上就进入到实体经济，而是可能进入到房市、股市里去了，所以看不出来通货膨胀。

格林斯潘就犯了这个错误，2001年到2004年的时候，他觉得通货膨胀率很低，所以大胆降息，把联邦利率从5.25降到2%，最后降到1%，而且在1%这样的低利率下维持了将近10个月。美国联邦利率是一个主导利率。实际上他没看到当时美国房市在急剧上升，所以房市吸收了大量的货币，货币没有进入到实体经济里，导致通货膨胀看起来很低。但是一旦房价下跌，流动性马上就突出出来了，这样通货膨胀很快就浮出水面，所以不得不把联邦利率从1%又逐步提回5.25%。当然金融危机严重以后，为了刺激经济再降低利率这是另外一回事。

我国2007年的时候通货膨胀率也很低，所以央行觉得利率可以降了，实际上那年是股市吸收了大量的资金。那一年股市疯涨，一直涨到6000多点，所以看不出通货膨胀。但是2007年11月股市从6000多点急转而下，2008年通货膨胀马上就浮出水面。

货币供应量过大造成的第二个负面影响就是资产泡沫的增加。2009年一季度信贷增加那么多，而且信贷主要是给了地方政府和国有企业。事实上一时不可能有很多项目说上就上。另外，产能本来就过剩，有一些国有企业觉得上项

目没有多大的收益，所以相当大一部分资金进入了股市。我们做了一个测算，2009年上半年进入股市的资金大概是2万亿左右。当然这个测算可能不是很准的，也没有人公布确切数据。2009年上半年股市给抬上去了，这是很不正常的，因为经济在下行，经济最低的时候是2009年一季度，而股市上到3300点，这是不正常的。就是因为大量的货币放出去以后，没有往实体经济走，而是往股市走了，当然这是不可持续的，2009年整个经济情况是比较低迷的。所以到下半年，又有相当多的资金撤出股市，上半年的3300点只是昙花一现。但是2009

年房市上升了，上升的原因主要是地价的抬高。当时地王很多都是国有企业，它们从银行拿到贷款，也得想办法投资，增加生产能力行不通，就投到股市和房市。当时北京的一块地，起价是18亿，最后拍到40.6亿。由于地价的快速增加，房价跟着就往上涨。

货币供应过量造成的第三个方面负面效应就是地方政府债务的增加。大量的银行贷款给了地方政府，那个时候银行鼓励借钱的，因为当时要刺激经济。根据审计署2011年6月的报告，地方政府的总债务是10.7万亿，其中有三分之一的地方政府没有还债的能力，也就是说它的债务超过了它的财政收入。为了向银行借钱，各地成立了许多投资平台，大概有8000家，不仅仅是省里有，市里也有，甚至县里也有。我到下面去，有的同志跟我说，不借是傻子，借少了更是傻子，借了还想还那绝对是傻子。

当然现在有的经济学家说地方债务还是在可控的范围之内，理由是说因为地方政府的总债务没有超过警戒线，这是对的。但是有一点，那些借债少的省或还债能力强的省，能够帮助那些还债能力差的省还债吗？不可能。所以，现在中央非常重视治理地方政府债务问题，而且允许四家地方政府自己去发债，自己发债自己还。这个问题也是我们值得重视的。

大家看到，我们原来的这种增长模式就是依靠投资、外需这种增长模式，它是不可持续的。因此去年的经济工作会议和今年的人大都提出来要转变我们的经济发展方式，更多的依靠内需，特别是依靠人民群众的消费。

我曾经在《人民日报》上发过一篇文章，讲到转变经济增长方式，实际上是三个外转内：一是要从依靠外需更多转向依靠内需；二是从外延性增长更多转向内涵性增长。外延增长是做加法，内涵增长是挖掘内部潜力，提高劳动生产率。对劳动生产率的问题一定要重视，前一段有人说涨工资会导致通货膨胀，这个话有部分道理，如果只涨工资，劳动生产率不提高，那肯定要造成通货膨胀，如果工资和劳动生产率同步提高，是不会造成通货膨胀的；三是从外生动力更多转向依靠内生动力。中央经济工作会议也再三讲到这一点，所谓外生动力就是政府的政策、政府的支持等，这些虽然很重要，但更重要的是靠企业内部的创新、企业职工积极性的提高。

我们在2003年到2007年经济增长的很快，是两位数的增长，但是这样高的两位数的增长，环境成本也是高的。我们计算过2005年的环境成本，环境污染、能耗高和生态破坏的代价占GDP的13.5%。而当年GDP的增长只有10.4%，这意味着我们在把环境债务留给子孙后代。所以中央领导同志一再讲，我国经济原来的模式是不稳定、不均衡、不协调、不可持续的，为了改变这个情况，我们必须转变经济发展方式。

近期国际经济形势对我国的影响

我在2009年的国际金融论坛上曾说过，看来发展中国家已经逐步摆脱了金融危机，发达国家走上了曲折起伏的复苏之路。现在看来确实是这样的，我们看三大经济体的情况。

美国的问题在哪儿？第一，美国的债务非常严重。大家知道为了提高债务上线，美国两党之间争执不下。当时有人说如果不提高债务上线弄不好美国政府要关门了。我说，请放心，民主共和两党无论怎么斗，最后肯定要达成协议。但是通过这件事也让美国老百姓看到，这两党把党派利益凌驾于国家利益之上，这也是占领华尔街的原因。第二，美国的失业率居高不下。一般在9%左右，最高9.2%，最近下降了一点，大概8.5%。第三，美国的银行系统受金融危机冲击以后，还没有完全恢复过来。银行系统的高管还拿着很高的工资，这也是人民群众不满愤而占领华尔街的另外一个因素。第四，地方政府大量负债。第五，美国中期选举以后，共和党在众议院占了多数，这样对奥巴马的一些经济政策的制定和实施都会造成影响。

我最近刚去美国巡回演讲，我的感觉是这样的，尽管在这次金融危机中美国的实力受到比较大的削弱，但美国的总体实力在世界上还是最强的，并不是马上就要跨了，俗话说瘦死的骆驼比马大。

日本经济长期低迷，所谓失去的20年，实际上2010年日本经济确实有一点起色，但是没想到发生了大地震并引发大海啸及其后的福岛核电站事故，对日本经济造成了很大的打击，使其复苏速度受到影响。日本经济的长期低迷，可以从债券收益率来看，它的债券收益率只有1%。

日本政治最大的问题就是首相更迭太频繁。我到东京大学讲学，一个副校长跟我开玩笑说，日本首相的生产率很高，20年之内换了15个首相。首相更迭频繁，经济政策很难持续，整个政策都会受到影响，而且没法跟世界各国的领袖建立友谊，没有办法建立长期的比较稳定的关系。

关于欧洲大家最关心的就是欧洲主权债务危机。所谓主权债务危机，简单说就是政府欠债，还不起了。主权债务危机有三种类型：第一种情况是政府本身欠债，像希腊和葡萄牙。希腊加入欧盟的时候是高盛帮它做了假，它当时就不符合条件，加入欧盟以后，因为它是比较落后的国家，所以借款比较容易。希腊大量借钱，一是搞高福利，二是搞投资。希腊的失业救济金每个月是600欧元，再加上一些其他的福利，希腊的失业者每年能有1万欧元的收入，这在我国是很好的收入了。而这样的福利并不是靠政府的财政收入来支撑，其中相当一部分是靠借债来支撑。希腊还搞了一些没有效益的投资项目，这里包括由于腐败造成的问题和决策错误造成的问题。希腊的产业主要是航运业、旅游业、侨汇。金融危机以后，航运业受到很大的打击，旅游业受到很大的打击，希腊有很多人失业，所以希腊的主权债务危机在2008年底就开始暴露，首相宣布，希腊还债有问题。葡萄牙也是类似的情况。

第二种情况是银行欠债把政府拖进去了。最早是冰岛银行大量负债，政府要救银行，银行把政府拖进去了。但冰岛有一个好处，就是没有加入欧元区，所以它可以利用货币贬值的办法来解决这个问题，现在冰岛基本上已经恢复过来了。其他的国家就不行了，没法搞货币贬值，包括爱尔兰、西班牙、意大利都是这种情况。

第三种情况是政府的投资平台出问题了。比较典型的就是迪拜，政府投资平台出问题，把政府给拖进去了。

解决主权债务危机的办法，一个办法是借新债还老债，但人家看见你出现危机了，不肯借给你了，所以现在借新债比较困难。现在只能请求国际货币基金组织借新债给它，否则到时候还不了前面借下的债，就违约了，那问题就会变得更严重。如果别人不肯借新债，就只有自己发行债券，还得给很高的收益率，人家才愿意买，现在这些新发债券给的利息都是两位数，这非常危险。还有一个办法是和债权人谈判，所谓债务重组，实际上就是部分违约。原来已经谈好利息、还款期，现在要减息、延期还款。

不管怎么说，借新债还是要还的，债务重组还是有债的，真正要解决问题靠什么？一是靠缩减政府开支，二是减少福利，三是出卖国有资产。当然这些办法都是不受欢迎的，减少政府开支，公务员工资降低，公务员就游行示威；减少福利开支，老百姓就得游行示威；出卖国有资产也会受到阻力，我2010年12

月份到西班牙正好赶上机场大罢工刚结束，因为传出消息说西班牙政府要把机场民营化，就是卖掉机场。机场大罢工导致机场整个瘫痪，最后西班牙政府不得不出动军队去管，大家在文化大革命期间对军管很熟悉，但在国外很少出现这样的现象。但是不卖国有资产也不行，据说这次希腊要卖500亿欧元的国有资产，包括一些港口。

其实欧债危机最深层次的问题在于欧元区国家货币是统一的，有统一的货币政策，有欧洲央行来统一，但是没有统一的财政政策，各国的财政政策预算还是各国的，这样没法控制。欧元区有进来的标准，没有退出的标准，这就容易造成违规的人可以多拿到钱。面对这种情况，又不可能用货币贬值的办法来解决竞争力问题，因为欧元的数量不是由各国发行的，而是由欧洲央行发行的。比如希腊遇到金融危机，收益减少，就等于希腊欧元的货币量减少了，但却没法用贬值的办法来解决这个问题。

对于欧债危机的前景，现在大概是这样看的。第一，到现在为止欧元区国家还是希望维持欧元区不崩溃。因为欧元区内部的贸易量很大，德国在欧元区内部的外贸是有很大顺差的，如果欧元区崩溃，那么德国要受到很大的影响。所以，德国议会很轻松就通过了把欧洲金融稳定基金提高到1万亿的提案，因为它明白如果不救希腊这些国家，最后它也好不了。但是老百姓不愿意，老百姓说凭什么我们辛辛苦苦赚的钱要借给那些懒汉，所以老百姓游行。但是议员们心里还是很清楚的，到现在为止还是要救。但是也提出一条，财政政策也要统一。财政政策统一就意味着希腊要让度部分国家主权。在这个问题上，最近开完会了，情况还可以，欧元区17个国家都同意。另外欧盟26个国家大部分也同意，只有英国坚决反对，弄不好英国就被边缘化了，因为英国本身跟美国的关系比较密切，英镑也没有参加欧元区，另外还有三个国家说还需要经过议会的批准。总体来说，欧元区将进一步紧密联系，而不是崩溃。

第二，最近对欧元区有帮助的是俄罗斯参加了世贸组织，这是刚刚通过的。俄罗斯加入世贸组织，实际上对德国最有利，对欧元区也是有利的。有人问我如何看欧元区崩溃的可能性？我曾经讲过崩溃的可能性40%，现在看来可能是35%，就是存在的可能性大于崩溃的可能性。但是有一点，如果它的银行继续恶化下去，老百姓又不同意紧缩开支，那么就会造成更大的问题。因为根据历史的统计，凡是实行紧缩政策的政府，有一半以上在下次选举中要丢掉政权。现在西班牙和希腊的政府都换了，葡萄牙也换了，意大利也换了，如果新政府上来不能有好的政策，银行的情况又进一步恶化（最近世界几大评级机构把欧洲银行的评级又降低了），那么情况会更加严重。

俄罗斯加入世贸组织对中国可能产生哪些影响？我国对俄罗斯加入世贸组织当然是抱着欢迎的态度。在加入世贸组织之初，俄罗斯和我国一样，也提了很多保护性条件，因为要减少对国内经济的冲击。但是我想总体上看对我国经济发展还是有利的，因为我国跟俄罗斯之间的关系这几年还是在不断发展的，彼此的经济存在着比较大的互补性。俄罗斯是个能源出口大国，但是由于原苏联以重工业为主，所以它的轻工业产品相对差一些，但是它的重工业特别是国防工业还是有很强的基础，所以中俄两国确实有互补性。俄罗斯加入世贸组织以后，它的经济将进一步融入经济全球化，这样对中俄两国之间贸易关系的发展也会有更大的帮助。

这三大经济体的危机对我国经济有什么影响？

第一个影响，很明显的是需求减少了。我们最大的贸易伙伴是欧、美、日，它们的外需减少了，我们的对外贸易就会受到影响。所以商务部也估计了，2012年的外贸增速会减少，我们还是要靠开拓东南亚、非洲、拉丁美洲的市场来弥补。

第二个影响，由于这三大经济体继续实行经济刺激计划，这样流动性过剩的情况还会继续存在。像美国的基准利率是0到0.25%，欧盟原来是1%，2010年上半年提了两次利息，提到1.5%，下半年又降回1%。日本更是0%到0.1%。美国还搞了一次扭转操作，就是卖出短期债券，买入长期债券。这样大量的货币供应，会对世界大宗商品的价格产生影响。现在石油在100美元上下，其他的大宗商品由于需求减少，虽然价格有所下降，但总体来看，还是在比较高的位置。这对我们肯定是有影响的，因为中国现在是第一大出口国、第二大进口国。特别是石油，现在我们的进口量在2亿吨左右，就是14亿桶。如果石油每桶涨价10美元，相当于中国人民每个人要多拿出10美元。最近以美国为首的国家制裁伊朗，如果伊朗不出口石油，石油可能要涨到250美元一桶。不管怎么说，石油肯定要涨。

第三个影响，因为它们实行低利率，这样会迫使发展中国家通过提高利率来对抗输入型的通货膨胀。由于人民币不能自由兑换，所以情况还好点。巴西就受不了了，巴西现在的利率是11%，高利率肯定不利于经济的发展，所以据说巴西今年三季度的经济增长率是0%。

第四个影响，尽管美元近来好像是升值了，这个升值也是有原因的。但长远来看，美元贬值的可能性还是存在的。人民币现在的贬值是暂时的，人民币升值的长期趋势还是存在的，这样就会对我国的外汇储备造成威胁。

关于中国外汇储备的安全性问题，有没有比较好的应对办法？中国外汇储备超过了3万亿美元，我们在前几年做过一个研究，研究结果显示，我国的外汇储备大概需要多少呢？这要分两类，一类叫战略性储备，包括三个月的进口量、援外的支出、外资公司在中国赚的钱要允许汇回本国去。另一类叫战术性储备，包括企业要对外投资、人民群众出国要换外汇等。如果允许自由兑换，战术性储备就不需要了，随时可以换，但战略性储备总是需要的。

根据我的研究，GDP的20%的外汇储备应该足够了。现在我国GDP总量是5万多亿美元，也就是1万亿美元左右的外汇储备是足够的。我们拿日本来做参考，日本的GDP和我国差不多，日本的外汇储备接近1万亿美元。

超过这么多怎么办？现在主要用于购买美国债券上，最新公布的数据是

1.14万亿美元，实际上这还没有包括民间买的一些债券等，前一阶段有人估计是1.4万亿美元，这是很危险的。因为需要承担美元贬值的风险，我们估计美国不会赖债，但是想让它还本恐怕不可能，它只能给我们利息，还本恐怕短期还不了。

在这样的情况下，我们一是需要多元化分散我们的外汇储备。但是现在也难，因为日本和欧洲的经济状况都不太好。二是要加强对外投资，现在传说要成立第二个对外投资公司，这是有可能的，鼓励企业加强对外投资。三是适当增加一些进口，这也使贸易更加均衡，减少贸易摩擦。以前我们主要是进口生产资料、原材料等，现在看来由于人民群众需求的变化，也可以进口一些消费品，通过这样来平衡外汇。但是如果一下减持美元债券太多的话，我们自己也吃亏，因为我们减持它就掉价，一掉价我们就吃亏，所以只能悄悄减，近两个月减了一两百亿美元，不能大量减，这里也有政治因素在里面。

第五个影响，现在人民币为什么贬值？由于美、欧、日特别是美国急于去杠杆化。所谓去杠杆化就是减少负债。减少负债就会抽资金回去，最近美国一些银行把它们持有的我国银行的股份卖了，变成美金回到美国去了。由于去杠杆化，对美元的需求量就增加了，这就意味着美元的价格上涨。

2012年我国经济面临的挑战

根据2011年中央经济工作会议的精神，明年要稳中求进，稳增长、稳物价、稳货币供应、稳定社会。从增长来看，明年我国GDP增速肯定会到9%以下，介于8%到9%之间，我估计明年经济增速是8.5%左右。在一定程度上要保证增长，如果增长率下降很多，对于失业率等都会有影响。

关于物价，最近大家觉得比较乐观，有一些经济学家也比较乐观。连续四个月物价同比大幅下降，8月是6.5%，9月是6.1%，10月是5.5%，11月是4.2%，有一些人估计明年将到4%以下。我认为不能这么想，因为我们公布的数据是同比，2010年11月、12月物价比较高，2011年的下降跟2010年的高有关系，在统计学上这叫翘尾因素。还有一个更重要的因素就是，影响通货膨胀的几个主要因素并没有消除。一是货币供应。我们的货币供应现在遇到两难，从适度宽松变成稳健，实际上就是收紧了，但是一收紧，出现很多问题，所以不能收的太紧。如果收紧了，首先是现在在建、续建的项目没有资金，变成半拉子项目，这不行，中央经济工作会议的重点就是要保证在建和续建项目，因为这些项目不建成发挥不了效益。其次是中小企业的生存与发展将面临更大困难，现在已经贷款难了，再收紧将更难。其三是地方政府还债困难要增加。其四是如果再提高利率，由于国外都是低利率，它们可以借钱到我国来套利，所以利率不能提太高。2012年提利率的可能性不是很大，提也提不了多少，可能更多地是通过降低储备金率，释放多一点货币。现在看来，如果2011年是稳健里面从紧的话，2012年可能是

稳健里面适当放松一点，但还要保持一个稳的态势。2011年银行的信贷增加量大概是7.5万亿，明年估计也就8万亿左右，大概就这样一个幅度。

我现在最担心的一个问题就是我们的金融如何更多支持实体经济。前一段我就讲过，现在搞实体经济利润不多，所以有钱人的钱并不是投到实体经济上去，包括银行都是去投其他的东西，甚至放高利贷，上市公司有60多家去放高利贷，银行也变相的去放高利贷，这就很严重了。企业借不到钱，银行放高利贷赚钱，这不是一个好事，所以我们强调金融一定要为实体经济服务，这一点非常重要。我讲过，资金是经济的血液，银行是经济的心脏。如果心脏坏了，血液供血不足，那经济怎么可能好？

再有一个就是中小企业的问题。我讲过大型国有企业是骨架，中小企业是肌肉。如果一个经济光有骨架，没有肌肉，那不就成了骷髅了嘛，这怎么行？所以现在对于中小企业，特别是小微企业的问题，一定要努力加以解决。此次中央经济工作会议的大政方针已定，2012年就要坚决贯彻执行，同时要注意强调金融为实体经济服务，更加关注中小企业，关注民生。这就是2012年的经济工作更加需要注意的问题，通过提高劳动生产率来进一步转变经济发展方式。

有学者认为中国经济危机、社会危机正在出现，可能在2013年下半年新一届政府上台半年左右爆发，标志是房地产泡沫破灭、银行问题、地方政府债务问题爆发，社会问题出现，甚至在一定范围内出现动乱。关于这一点，我一再讲我是个审慎的乐观主义者，但也不是盲目乐观。我们看到严峻的挑战是存在的。我刚才说了，如果银行的发展脱离了实体经济，只是为自身谋取更高利益的话，它会变得跟国外银行差不多。当前也是我国社会矛盾的高发期，维稳的任务很重。但维稳的方式还需要改进，一方面要加强社会管理，另外一方面也要建立社会主义的核心价值体系，通过教育和管理两方面的手段来维持社会的稳定。

但是我个人觉得，我们国家有我们国家的特点，这些特点也是在一定程度上有利于我们的稳定。我们国家是在中国共产党领导下的，不像国外搞多党制，我们的好处就是决策比较快，而且能够看的比较长远。搞两党制或者多党制的国家，它们的执政党为了执政，容易牺牲国家的长远利益和大局利益。

另外，我们还是要坚持改革开放。现在改革开放受到了一些质疑，一些人抓住改革开放出现的一点问题，抓住现在社会中出现的腐败等负面现象，就否定改革开放。大家可能都看到这样的苗头了，这是最危险的。正如胡锦涛同志所说，改革开放是一场伟大的革命，停止和倒退是没有出路的。没有改革开放能有现在这样的生活水平吗？文化大革命的时候，我们所谓三大件：手表、自行车、缝纫机。刚刚改革开放讲三大件：彩电、冰箱、洗衣机。现在我们哪个老百姓没有这些？纵向的比，确实有不少进步，没有改革开放这些都不可能，所以我们一定要坚持改革开放。胡锦涛同志出席入世10周年论坛就是在表明一个姿态，这说明我们必须要坚持改革开放的政策。

中国的问题尽管多，但是只要我们坚持改革开放还是有希望的。我在纪念改革开放30周年的一个演讲中说过，改革确实进入了比较困难的时期，我们要处理好四个关系：一是法治和人治的关系；二是公平和效率的关系；三是政府和市场的关系；四是集权和分权的关系。处理好这四个关系，我们才能进一步推进改革。在开放方面，我们还是要进一步提高开放的水平和质量。由于时间关系，就不展开了。

报告人：全国人大常委会原副委员长