河南省现代公共文化服务体系建设绩效考核办法(试行)

第一条为加快推进我省现代公共文化服务体系建设,提升现代公共文化服务效能,根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等文件精神,结合我省加快构建现代公共文化服务体系的具体要求,制定本办法。

第二条全省现代公共文化服务体系建设绩效考核工作在省政府领导下,由省公共文化服务体系建设协调领导小组具体组织实施,考核对象为各省辖市、省直管县(市)政府。考核工作每年实施一次。

各县(市、区)的考核由省辖市政府参照本办法组织实施。

第三条考核工作坚持政府主导、突出重点、客观公正、奖优罚劣的基本原则。

第四条考核内容:

(一)设施建设。主要考核公共文化服务场馆(设施)建设情况。包括:图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇(街道)和村(社区)基层综合性文化服务中心、农家(职工)书屋、公共阅报栏(屏)、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等建设情况。

(二)服务供给。主要考核政府主导的公共文化服务供给情况。包括:公共文化场馆的服务情况、重大公共文化活动开展情况、社会力量参与公共文化服务情况等。

(三)保障措施。主要考核各级政府对公共文化服务体系建设的保障情况。包括:组织保障、财政保障、队伍建设、人才培训情况等。

(四)社会评价。主要考核公众文化需求的征询反馈制度建立情况,公众对公共文化服务的满意度等。

第五条考核步骤:

(一)自查申报。各省辖市、省直管县(市)按照《河南省省辖市现代公共文化服务体系建设绩效考核指标》、《河南省县(市、区)现代公共文化服务体系建设绩效考核指标》(见附件1、2)对本地(省辖市含所辖县〔市、区〕)公共文化服务体系建设情况进行自查,并按照要求进行网上填报,于每年11月底前完成。

(二)现场考核。省考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈等方式,对省辖市、省直管县(市)进行现场考核,其中对每个省辖市随机抽查不少于30%的县(市、区),于每年12月底前完成。

(三)第三方评估。省考核组委托专业机构,调查公众对公共文化服务体系建设的满意度,于每年12月底前完成。

(四)综合评定。根据各地网上填报情况、省考核组现场考核情况和第三方评估情况综合评定各省辖市及县(市、区)得分,于次年1月底前完成。

(五)结果通报。公开通报考核结果,于次年2月底前完成。

第六条评分方法:

(一)省辖市、省直管县(市)得分均由网上填报得分、现场考核得分和第三方评估得分组成。

(二)省辖市最终得分为:市本级得分×30%+所辖县(市、区)平均得分×70%。

(三)省考核组在现场考核和随机抽查中,发现有填报不实的,在考核最终得分中扣除相应分值。

第七条结果运用:

(一)考核结果按省辖市、省直管县(市)分别排序,并向社会公开,作为文明城市建设的重要内容,纳入科学发展考核体系。

(二)对考核成绩突出的省辖市、省直管县(市)给予奖励。

(三)对连续2次考核结果后2名的省辖市、后2名的省直管县(市),予以通报批评并限期整改。

第八条参与考核工作的相关人员应当严守考核工作纪律,坚持原则,公平廉洁,认真负责,确保数据真实、结果公正。对造成结果失真失实的,严肃追究相关责任。

第九条本办法由省公共文化服务体系建设协调领导小组办公室负责解释。

第十条本办法自印发之日起施行。

河南省现代公共文化服务体系建设绩效考核办法(试行)

河南省现代公共文化服务体系建设绩效考核办法(试行) 第一条为加快推进我省现代公共文化服务体系建设,提升现代公共文化服务效能,根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等文件精神,结合我省加快构建现代公共文化服务体系的具体要求,制定本办法。第二条全省现代公共文化服务体系建设绩效考核工作在省政府领导下,由省公共文化服务体系建设协调领导小组具体组织实施,考核对象为各省辖市、省直管县(市)政府。考核工作每年实施一次。各县(市、区)的考核由省辖市政府参照本办法组织实施。第三条考核工作坚持政府主导、突出重点、客观公正、奖优罚劣的基本原则。第四条考核内容: (一)设施建设。主要考核公共文化服务场馆(设施)建设情况。包括:图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇(街道)和村(社区)基层综合性文化服务中心、农家(职工)书屋、公共阅报栏(屏)、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等建设情况。 (二)服务供给。主要考核政府主导的公共文化服务供给情况。包括:公共文化场馆的服务情况、重大公共文化活动开展情况、社会力量参与公共文化服务情况等。 (三)保障措施。主要考核各级政府对公共文化服务体系建设的保障情况。包括:组织保障、财政保障、队伍建设、人才培训情况等。 (四)社会评价。主要考核公众文化需求的征询反馈制度建立情况,公众对公共文化服务的满意度等。第五条考核步骤: (一)自查申报。各省辖市、省直管县(市)按照《河南省省辖市现代公共文化服务体系建设绩效考核指标》、《河南省县(市、区)现代公共文化服务体系建设绩效考核指标》(见附件1、2)对本地(省辖市含所辖县〔市、区〕)公共文化服务体系建设情况进行自查,并按照要求进行网上填报,于每年11月底前完成。 (二)现场考核。省考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈等方式,对省辖市、省直管县(市)进行现场考核,其中对每个省辖市随机抽查不少于30%的县(市、区),于每年12月底前完成。

国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作方案

附件1：国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作方案公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级政府的重要职责。为贯彻落实党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，落实《2010年文化工作要点》提出的“建立若干公共文化服务体系建设示范区充分发挥典型的示范、影响和带动作用，分类指导东、中、西部和城乡基层文化建设”的要求，努力探索“由管微观向管宏观转变，由办文化向管文化转变”的工作方式，结合国家公共文化服务体系制度设计研究，文化部、财政部拟将共同开展“国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作”[（以下简称示范区（项目）创建工作）]。现制定如下工作方案：一、指导思想根据党中央、国务院关于公共文化服务体系建设的战略部署，以保障广大人民群众基本文化权益为出发点，以政府为主导，以公共财政为支撑，以全民为服务对象，以基层特别是农村为重点，坚持公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在全国创建一批网络健全、结构合理、发展均衡、运行

有效的公共文化服务体系示范区，培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系示范项目，充分通过发挥典型的示范、影响和带动作用，调动各地政府的积极性，集成、整合、提升“十一五”公共文化服务体系建设成果，为我国公共文化服务体系建设探索经验、提供示范，推动公共文化服务体系建设科学发展，促进基本公共文化服务均等化，进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变。二、基本做法（一）按照创建标准要求，确定一批具有典型示范性意义的地区和项目，着力解决制约公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，提高公共文化服务体系建设能力和服务能力，积极探索不同类型地区的公共文化服务体系建设模式，以及文化与经济、社会协调可持续发展的机制和模式。（二）与国家公共文化服务体系制度设计研究相结合，同步实施，同步推进。国家公共文化服务体系制度设计研究工作针对当前公共文化服务体系建设存在的突出问题，根据我国区域差异、城乡差异的具体实际，结合国家公共文化服务体系示范区创建设工作，对涉及全局性、战略性的重大问题进行研究，提出相关政策建议和具体解决方案，形成一系列推进公共文化服务体系建设的政策、手段和措施，努力建立公共文化服务体系建设的长效机制。开展制度设计研究是示范区（项目）创建工作的重要内容，制度设计研究成果是示

省公共文化服务体系建设项目绩效评价报告

**公共文化服务体系实施项目绩效评价报告近年来,**积极响应**号召,启动并实施了公共文化服务体系建设项目.在全省共同努力下，**文化事业蓬勃，基层公共文化设施日益完善，群众文化生活越来越丰富,但制约文化的因素仍存在。为进一步提高文化资金使用效益,我们对**公共文化服务体系建设项目进行了绩效评价，以期了解项目建设现状、摸清瓶颈并为今后制定相关文化政策提供依据．一、**公共文化服务体系建设项目绩效评价结果此次评价工作严格按照国家相关政策和《**基本公共文化服务实施标准》,从投入、过程、产出、效果四个维度设计指标体系,通过绩效指标打分法、现场调查法、社会调查法收集数据并评分，最终计算出**绩效得分为82．0８分，绩效等级为良好(见表１)。

（一）全省整体绩效情况 1.项目投入 (1）项目立项本项目立项规范,注重专项内容设置、决策过程以及申报过程的科学性和规范性.一是项目内容设置与国家及地方政策、规划、社会需求等相关内容相符.本项目立项依据是《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《**“十三五"时期文化事业规划》的相关要求。二是对项目资金的安排注意避免与其他项目重复交叉，慎重考量专项资金是否存在可替代性、重复性的问题.三是决策过程规范,注重项目决策的论证过程，认真做好可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等工作．因此,项目立项规范性指标的5分。本项目绩效目标的设定具有充分的合理性.“十三五”期间，**现代公共文化服务体系建设设定了明确的绩效目标.《**“十三五”时期文化事业规划》明确规定,“十三五”时期，全省“三馆一站”覆盖率达到1．3个以上，县级及以上公共图书馆、文化馆达到国家二级以上标准……。这一绩效目标既是严格按照相关文化政策而设定的，更是实事**地结合全省情况和群众文化需求而设定的。因此，绩效目标合理性指标的５分。（2）资金落实根据实地调研和、开展的专项资金大检查来看,**层级、**部门普遍制定了专项资金分配使用方案，但由于分配方案的科学性和合理性不足,影响了基层公共文化服务体系建设。因此，资金执行率指标得3分. 2。项目过程（１)项目管理为保障**公共文化服务体系建设项目有序推进，全省**层级相关部门制定一系列管理制度、实施标准等。省级部门制定了相关管理制度，如《**“流动图书车"实施管理办法(试行）》、《**公共文化服务体系示范区创建过程管理规定（暂行)》、《**“十三五”时期基层公共文化设施建设实施办法》等.**地区也因地制宜地制定了一系列管理制度和办法.例如，**市先后出台了《关于加快文化事业的意见》、《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《关于做好文物保护五纳入的通知》等。**区制定了《全民健身条例》。因此,管理制度健全性指标得分为5分。

基层公共文化设施建设专项绩效目标

基层公共文化设施建设专项绩效目标编制说明及相关证明材料一、绩效目标编制说明（一）设定绩效目标和绩效指标（值）的理由、依据、指标解释、数据来源及考核方式、理由中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提出，为更好地保障人民群众基本文化权益，到年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。完善基层公共文化服务体系是省文化厅重要职能之一，公共文化设施场馆是公共文化服务体系建设的重要内容。截止目前，“十三五”时期，全省个县级行政区划中仍有个县（市、区）公共图书馆（其中在建个）达不到国家建设标准；有个县（市、区）文化馆（其中在建个）达不到国家建设标准；有近个县（市、区）（其中在建）需要建设博物馆；有个县（市、区）需建设非物质文化遗产保护展览展示馆（其中在建个）；有个县（市、区）（其中在建个）需建设剧场。对于上述建设项目，若按照每个万元的补助标准，则需补助建设资金亿元。另，全省共有行政村、社区万个，已建基层文体广场万个，还有约万个基层文体广场需要建设。该项目由地方自筹资金建设，省级财

政每年安排万元，采取“以奖代补”的形式给予支持，五年则需补助建设资金亿元。按上述标准测算，所有项目共需补助建设资金亿元。“十三五”时期，年至年省财政厅每年安排万元、省发改委每年安排万元，每年合计万元。省十一次党代会明确提出了全面推进基层公共文化服务标准化、均等化。我省精准扶贫精准脱贫目标要求乡镇文化站达到国家标准的达标率为，而目前我省达标率不到，还有多家乡镇文化站未达到国家等级标准。同时，按照国务院、省委关于推进基层综合性文化服务中心建设相关文件要求，乡镇、村级文化广场建设更是任务巨大。目前，省财政按照“十三五”每年安排万元的标准用于全省基层文化设施建设，对全省基层文化设施的改善起到了巨大作用。考虑到扶贫工作任务重、时间紧，以及群众对文化广场的期盼，恳请省财政从年开始，每年再增加万元，一共万元，用于补助建设其中符合条件的县级公共图书馆、文化馆、博物馆、非物质文化遗产展示馆、剧场、剧团排练场、乡镇文化站和基层文体广场。、依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提出，为更好地保障人民群众基本文化权益，到年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。国务院办公厅《关于推进

绩效考核办法(试行)

绩效考核办法（试行）绩效考核办法（试行）第一章总则第一条以重要思想和市委、市政府《关于开展机关效能建设的实施意见》以及上级业务部门有关开展机关效能建设的意见为指导，为进一步完善局机关年度考核办法，加大考核工作力度，正确评价局机关工作人员的工作业绩，切实达到奖惩分明、鼓励先进、鞭策后进、激发全体机关工作人员的工作积极性与创造性、提高机关工作效率、增强全局的凝聚力与向心力的目的，制订本办法。第二条局机关工作人员的绩效考核应坚持客观公正和注重实绩的原则；实行“德、能、勤、绩、廉”相结合，定量和定性相结合，领导与群众相结合，平时与定期相结合。第三条绩效考核分为岗位考核、年度考核。其中岗位考核是指本局每月对照岗位职责或工作目标责任书，对机关工作人员进行的绩效评价；年度考核是指由市人事部门组织的对机关工作人员每年进行的综合评定。岗位考核结果与岗位考核奖挂钩，根据考核发放岗位考核奖。本办法适用于本局机关全体工作人员。第二章考核内容和标准第四条绩效考核分为定量考核和定性考核（比重各占50％）。定量考核指标可确定为：岗位职能工作、配合中心工作、工作质量、自

身建设。定性考核分为民主测评和领导测评。各项定量考核指标和定性考核均实行百分制。第五条各定量考核指标在考核总得分中所占比重各有不同，计算公式如下：岗位职能工作50％＋配合中心工作15％＋工作质量15％＋自身建设20％－全年累计扣发考核奖2次以上扣5分＝定量考核得分。（一）岗位职能工作：对本职岗位职能范围内的各项工作保质保量及时完成计满分（依据年度岗位目标责任制完成情况）；未完成一项扣10分（有充分的客观因素，由处室长或分管领导认定是否扣分）。（二）配合中心工作：有大局观念和整体意识、充分发挥岗位职能作用，并积极参与完成市委、市政府部署的专项任务以及主动配合做好全局性的工作计满分；工作不配合，无协作精神，不参加中心工作或全局性工作的酌情扣10－20分。（三）工作质量：服务态度好，办事效率高，工作无差错计满分；每出现1次群众举报或基层反映问题（情况属实）的扣10分；每出现1次工作差错视情扣5－20分。（四）自身建设：自觉地正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，勤奋敬业，尽职尽责计40分；自觉执行局规定的学习制度计30分，无故缺席1次学习、教育活动扣3分，每少1篇学习体会扣3分，参加市有关部门组织的各种考试成绩低于市级机关平均分的每1次扣3分；自觉遵守各项规章制度、做到勤政廉洁计30分；每违反1次规章制度扣5分，受党纪政纪处分的不给分。

完善我国农村公共文化服务评估体系

完善我国农村公共文化服务评估体系宋爱军张红瑞刘钢陈涛近年来，我国农村公共文化服务体系建设取得了长足的发展，但是，在政府加大对农村公共文化建设投入力度的条件下，如何完善我国农村公共文化服务评估体系,确保政府的公共财政资源有效地服务于农村公共文化建设，实现农村公共文化服务供给的最大化和最优化，真正地满足农民群众的基本文化需求，则仍然是一个值得深入探讨的问题。一、农村公共文化服务绩效评估原则及主体选择（一）评估内容农村公共文化是农村文化中为满足农民公共文化需求的部分，主要有四个方面：一是满足农民的基本文化权利，如听广播、看电视、看电影、看演出等娱乐活动；二是具有较强公共性的农村文化基础设施，如文化活动中心、图书馆、有线广播电视网络等；三是有助于提高农民素质的农村文化活动，如科技培训、劳动技能培训和读书看报等；四是需要予以保护和发展的本土文化和传统文化，如民俗艺术、民间工艺等。涉及农村公共文化服务的具体业务有广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站建设工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。农村公共文化服务由政府主导，其它部门和个人自愿参与。（二）评估原则

一是以人为本原则。要改变农村公共文化供给与需求脱节的现状，充分了解农村文化需求，并以此为依据来设计评估指标。二是注重实效原则。在评估提供文化服务的政府部门或文化机构时，不仅要考察其提供文化服务的数量与种类，还要考察公众在接受政府或公共文化机构提供的文化服务后实际效果。三是多维度原则。要多层次、多视角、多变量进行评估判断，综合、客观、准确地评估提供文化服务时的表现。四是动态发展原则。评估应根据现实情况与公众需求的变化进行动态的调整，使政府绩效水平不断改进与提高。五是规范化、制度化原则。要加快文化服务绩效评估方面的规范与制度建设，建立客观公正的评估程序、科学合理指标体系与评估方法。六是常态实施原则。评估成为常态，并由多元评估主体组成的评估小组定期进行绩效评估，通过系统结果的比较，及时调整工作方向与方法。（三）评估主体选择绩效评价主体是农村公共文化绩效评估的核心要素，同时也是推动农村公共文化绩效评估体系运转的轴心。由于受到历史与现实的双重影响，我国农村公共文化绩效评估主体多以上级评估下级的形式出现，缺乏社会组织和公众的有效参与。在这种体制中，上级文化服务部门根据自身需要确定评估标准，下级文化部门则根据上级需要予以迎合，公共文化绩效理性评价机制常常被扭曲，以致地方公共文化部门难以根据公众文化需求来安排公共文化活动，这就与服务型政府的公民本位理念产生了冲突。因此，新形势下农村公共文化绩效评估科学的主体安排应该凸显公众及社会组织在绩效评估中的分量，并寻找出公众参与绩效评估的路径。在开放性评估系统中，政府、公众、社会中介评估组织都是公共部门绩效评估的重要构成部分。在构建我国农村公共文化绩效评估主体系统过程中，这三大主体也是必不可少的。

公共文化服务中存在的问题及其对策

公共文化服务中存在的问题及其对策摘要：完善现代公共文化服务体系建设，提供高质量的公共文化服务产品以满足人们日益增长的文化需求，是全面建成小康社会的具体要求，也是建设服务型政府的具体体现。我国的文化服务建设还存在诸多不足，本文通过分析公共文化服务中存在的问题，提出相应的对策，以期为政府部门提高公共文化服务的水平提供一定的参考。关键词：公共文化服务；服务型政府；对策一、公共文化服务的概念 2013年11月，党的十八届三中全会上明确提出“构建现代公共文化服务体系”的目标，为我国的公共文化服务建设指明了方向。公共文化服务，是政府公共服务的重要内容，公共文化服务是既不以盈利为目的，又注重社会效益，还能为社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品的资源配置活动。其特征表现为：第一，从主体上看，公共文化服务是由公共部门提供的，因此，公共性是其本质特征；第二，从目的上看，是以保障公民的基本文化生活权利为目的的，因此，基础性是公共文化服务的一项重要特征。公共文化服务有助于提高公民的文化素养，为现代公民打下坚实的文化基础。我国服务型政府的建设，从理论上逻辑上来讲，就是要重塑政府和公民的服务和被服务的关系，追求正义和完善公共服务体系。构建公共文化服务体系，是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,也是建设服务型政府的基本要求。二、公共文化服务存在的问题（一）公共文化服务财政保障力度总体不够在基层，活动经费难筹积，文化人才缺乏，文化设备设施匮乏，公共文化服务经费保障政策没有落实，特别是充分利用市场机制吸纳社会资金的政策不配套，没有形成多渠道筹措公共文化服务保障经费的局面，这导致政府成为公共文化服务的唯一供给主体。政府以较高速度递增投入文化建设，但人员工资及津贴的增长是投入的资金的主要用途。项目建设虽然也在增长，大型的文化重点工程和大型的群众文化活动仍在积极的建设，但是对于原有场馆，政府并没有重视它的维护，更没有把它发挥其应有的作用。（二）政府提供的公共文化服务总量不足公共文化服务的一个重要原则就是以人为本，充分尊重人民的主体性地位和文化需求。构建现代公共文化服务体系，第一，是为了通过读书看报、休闲娱乐、体育运动等方式满足最广大人民群众最根本的文化需求；第二，是普通群众提升自我的有效途径，通过一系列的文化活动，提高文化素质，加强精神文明建设，促进全国各族人民对社会主义核心价值观的认知与认同。从实际情况来看，文化程度较低、年龄偏小的人表示，自己不太喜欢或者不太感兴趣单位或城市举办的一些文化活动；文化程度较高的一部分人表示，公共文化场所设施诸如图书馆体育场之类的场所太少；年龄偏大的人表示，只有文化广场是常去的，很少能享受到工作所在地提供的文化场所。 (三)公共文化服务社会化、市场化程度偏低公共文化服务的社会化、市场化程度不够，其体制与机制有待进一步改革和完善。公共文化产品与服务供给不足的原因，与其社会化、市场化程度不够直接相关。目前，公共文化服务的提供和实施主体主要由政府和文化事业单位承担，非政府组织的作用还没有得到充分发挥。作为公共文化服务体系的主体部分之一，从事于公共文化服务的非营利组织不仅数量少，而且参与的公共文化服务活动也很少，这种状态限制了公共文化产品和服务的多元化、多样化发展，阻碍了改革文化服务市场化的步伐。从现实情况看，一方面是公共文化服务设施总量不足，另一方面则是建好的公共文化设施并没有得到很好地利用，造成了部分场地闲置与浪费，这些都与公共文化设施的经营管理机制不够合理、灵活直接相关。三、提升公共文化服务水平的对策建议（一）建立共文化服务投入机制首先，多渠道吸纳社会资金进行投入，鼓励社会力量为群众公共文化服务领域做贡献的。

公共文化服务体系示范区实施方案

公共文化服务体系示范区实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》精神，切实加强现代公共文化服务体系建设，按照《第二批省公共文化服务体系创建标准》的要求,结合我区实际,制定本方案。一、工作目标按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，全区建成以区“四馆一场一中心”（文化馆、非遗展示馆、图书馆、博物馆、群星剧场和体育中心）为龙头，以乡镇（街道、开发区、试验区）“一站一队一团”（综合文化站、健身队和民间演艺团体）为桥梁，以行政村“一室一户一书屋”（文化活动室、文化中心户和农家书屋）为基础，以各类文化流动服务车为补充的公共文化服务体系，实现开放制度化、文化活动经常化、文化产品大众化、文化资源数字化、文化服务菜单化，至2017年，按期全面完成省公共文化服务体系示范区各项创建工作任务。二、创建内容一）加强城乡公共文化设施建设 1.区级文化设施建设。按照“四馆合一”方案，加快文化中心建设进度，确保区文化馆（非遗中心）新馆、区图书馆新馆2017年建成并投入使用。新建文化馆分馆1个，图书馆分馆3-4个，每个文化站配置一台数字借阅机，全区公共图书馆人均占有藏书08册以上，人均年增新书005册以上。新建抗战文献馆。做好区体育馆维修、亚

奥游泳馆维修、区博物馆标准化建设、中国三峡柑橘博物馆提档升级和楼亮化工程。乡镇（街道、开发区、试验区）文化设施建设。通过改扩建，实现100%乡镇综合文化站达到300平方米，统筹推进乡镇文化设施“三个一”工程（一个灯光篮球场、一个室内健身房、一个健身广场），实现乡镇综合文化站提档升级，全部达到二级以上标准。100%乡镇（街道）公共电子阅览室建设达标。 3.村（社区）文化设施建设。推进村（社区）综合文化服务中心建设，并配套建设文化广场。通过改扩建，实现100％行政村（社区）文化中心面积达到200平方米；100％行政村有文化广场（健身广场）和体育设施；100％社区有标准配置的公共电子阅览室。二）增强公共文化服务能力 1.丰富公共文化活动。开展社区文化活动周、民间艺术大赛等届次性文化活动。承办好中国“缤纷四季〓乡约”乡村游、茶艺节、柑橘节等大型文化活动。继续办好“乡镇文化节”“官庄庙会”等群众性文化活动。加大“以奖代补”及基层文化辅导、培训力度，促使镇村两级文化体育活动届次化、常态化。继续开展“百村百团”“种文化”文艺骨干培训、新型农民培育的辅导工作，推进村级文化健身队伍建设，保证全区所有行政村至少有1个经常开展活动的体育健身队或民间艺术团。指导各乡镇举办1次以上大型综合性文化体育活动。扎实开展文化惠民工程。继续做好图书馆、文化馆（站）、博物馆开放工作，扎实开展送戏下乡等惠民演出活动。歌舞团采取政府购买服务全年送戏下乡150场。文化馆组织开展各类文化培训活动20次

安阳市人民政府办公室关于进一步加强全市公共文化服务体系建设工作的意见

安阳市人民政府办公室关于进一步加强全市公共文化服务体系建设工作的意见文章属性 •【制定机关】安阳市人民政府办公室 •【公布日期】2021.10.15 •【字号】安政办〔2021〕45号 •【施行日期】2021.10.15 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】民政正文安阳市人民政府办公室关于进一步加强全市公共文化服务体系建设工作的意见各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为加快推进我市“十四五”期间公共文化服务高质量发展，更好满足人民群众对美好生活的新期待，现就进一步加强全市公共文化服务体系建设工作提出以下意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实“十四五”公共文化服务体系建设规划要求，把握时代发展新趋势，全面贯彻新发展理念，以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以高质量发展为主题，以深化公共文化服务供给侧结构性改革为主线，坚持问题导向，完

善制度建设，强化创新驱动，努力推动文化治理体系和治理能力现代化，形成开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，为建成新时代区域中心强市、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳提供强大的精神动力和文化支撑。二、主要任务（一）切实加强公共文化场馆建设。完成安阳市中心城区公共文化设施和布局专项规划（2021—2025）编制。按照法律规定及城乡人口发展和分布，坚持均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保的原则，合理规划、建设、使用公共文化设施。各县（市）要设立图书馆、文化馆、博物馆、体育场、室外体育活动广场、体育馆、全民健身综合馆、游泳馆等体育设施。有条件的县（市）设立美术馆、科技馆、工人文化宫、少儿图书馆、纪念馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心等场馆。县（市）图书馆馆舍面积不得少于1000平方米，城区图书馆馆舍面积不得少于800平方米。市级公共图书馆、文化馆达到部颁二级以上标准，县级公共图书馆、文化馆达到部颁三级以上标准。乡镇综合文化站达到省定评估定级标准。（市文广体旅局牵头，市自然资源和规划局配合，各县〔市、区〕政府具体落实）（二）推动城乡公共文化服务一体化。合理配置公共文化服务资源，促进城乡基层公共文化服务均等化。加强城市对农村文化建设的帮扶，支持农村文化艺术创作，加大对民间文化艺术的扶持力度，依托图书馆、文化馆总分馆制建设和基层文化服务点建设，形成城乡文化交流常态化工作机制。（市文广体旅局牵头，各县〔市、区〕政府具体落实）（三）保障特殊群体基本文化权益。各级公共文体场所要为残疾人配备无障碍设施，有条件的配备安全检查设施。公共图书馆应设立视障阅读区，配备相应设备和盲文书籍，为盲人阅读提供服务。坚持普惠与特惠相结合，常态化面向老年人、

2020机关单位绩效考核方案

2020机关单位绩效考核方案事业单位绩效考核是事业单位人员奖励、处分、辞退、晋升、交流等工作的重要依据。下面是有20xx机关单位绩效考核方案，欢迎参阅。为规范白云区档案局事业单位工作人员绩效工资考核分配工作，建立健全科学的考核激励机制，调动干部职工的工作积极性，根据绩效工资有关规定，结合我局实际，特制定本方案。一、考核原则以科学发展观为指导，按照省、市、区有关绩效工资分配政策，正确行使绩效工资分配的自主权。实行科学考核、绩效挂钩、按劳分配，建立自主灵活、符合档案工作特点的激励分配机制，进一步扩大单位内部分配自主权、增强竞争意识，充分调动事业单位工作人员的积极性和主动性，提高服务质量和效率，促进档案工作全面健康发展。二、分配原则 (一)坚持“多劳多得、不劳不得、优绩优酬、责益相符”的原则。 (二)坚持“公正、公平、公开”的原则。 (三)坚持“效率优先、兼顾公平、科学合理”的原则。三、考核对象和时间 (一)考核对象

白云区档案局20XX年底在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员。我局纳入实施范围的事业单位工作人员共2个。即：白云区档案局地方志科编纂科在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员共2个。 (二)考核时间从20XX年1月1日起实施，对白云区档案局20XX年1月-12 月在编在岗、财政全额拨款的事业编制工作人员进行绩效工资考核。四、考核机构区档案局成立由局长任组长，党支部书记、副局长任副组长，各科(室)负责人组成白云区档案局事业单位绩效工资考核工作领导小组，负责绩效工资考核分配的组织协调、指导和相关业务工作。领导小组下设办公室在档案局办公室，由局办公室主任担任领导小组办公室主任，负责对全局事业单位绩效考核。五、绩效工资的构成和考核内容 (一)绩效工资的构成事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，基础性绩效工资按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作纪律、工作态度、工作量、工作成效和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%，每年考核一次，按照考核结果一次性发放。 (二)绩效工资考核内容

河南省公共文化服务保障促进条例

河南省公共文化服务保障促进条例文章属性 •【制定机关】海南省人大及其常委会 •【公布日期】2022.09.30 •【字号】河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第91号 •【施行日期】2022.12.01 •【效力等级】省级地方性法规 •【时效性】尚未生效 •【主题分类】文化正文河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第91号《河南省公共文化服务保障促进条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年9月30日审议通过，现予公布，自2022年12月1日起施行。河南省人民代表大会常务委员会 2022年9月30日河南省公共文化服务保障促进条例第一章总则

第一条为了促进公共文化服务高质量发展，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，推进文化强省建设，满足人民群众对美好文化生活的需求，提高全民文明素质，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内公共文化设施建设与管理、公共文化服务提供、群众文化活动组织、公共文化品牌培育等公共文化服务的保障和促进活动适用本条例。本条例所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。第三条公共文化服务应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循政府主导、社会参与、统筹推进、均衡发展、开放共享、提升效能的原则。第四条省人民政府应当根据国家基本公共文化服务指导标准，制定并适时调整本省的基本公共文化服务实施标准，明确公共文化服务项目。设区的市、县（市）、区人民政府应当根据当地实际，制定并公布本行政区域公共文化服务目录并组织实施。县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入国民经济和社会发展规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务水平。乡镇人民政府、街道办事处应当在职责范围内做好公共文化服务保障工作。第五条县级以上人民政府应当建立公共文化服务综合协调机制，指导、协调、推动本行政区域的公共文化服务工作，定期召开联席会议，及时研究解决公共文化服务中的重大问题，促进跨部门、跨行业、跨区域公共文化服务资源整合，实现公共文化服务资源共建共享。

文化广电新闻出版局机关绩效考核办法【新版精品资料】

文化广电新闻出版局机关绩效考核办法第一章总则第一条为了充分发挥文广新局机关的职能作用，调动机关及局属行政执法单位的工作积极性，增强学习力、执行力，转变机关作风，建设学习型、干事型、服务型、廉洁型部门,切实提升管理水平、服务水平、执法水平和整体效能，确保完成各项工作任务和目标，特制定本办法。第二条文广新局机关各股室、局属行政执法单位、政务中心窗口单位（以下简称各单位）都应当按本办法要求纳入考核范围,自觉履行考核职责，接受考核。第三条文广新局优化经济环境和机关效能建设领导小组负责审定考核办法、考核目标，决定重大考核事项，决定考核结果及根据考核结果实施的奖惩。第二章考核的原则和主要内容第四条考核的原则一、实事求是、注重实绩的原则。以事实为依据，以绩效为核心，突出工作重点和实际效果。二、客观公正、公开透明的原则。公开考核内容和标准,严格按照考核办法规定的内容、标准和程序进行考核，公开考核结果. 三、统筹兼顾、突出重点的原则。对各单位的工作职责和局年度主要工作目标进行分解、量化，按照重要程度和难易程度划分权重,分别进行考核。项目内容在统筹兼顾的前提下突出重点。四、目标导向、考核保障的原则。绩效目标具有明确的导向性和前瞻性，充分体现局的工作重点和工作目标。五、定量考核与定性考核相结合，以定量考核为主的原则。考核的项目、内容及标准体现重要性、可控性、可操作性，能够定量考核的指标全部实行定量考核，对确实不能量化的内容实行定性考核。六、平时考核与年度考核相结合原则。七、以人为本、有效激励的原则.以充分调动人的积极性为目标，将考核结果与干部使用、评先创优、能级管理、奖金发放结合起来。考核结果与其主要负责人政绩评价挂钩原则. 第五条考核的主要内容机关绩效考核的主要内容包括：专业性工作完成情况考核、共同性工作完成情况考核、政务公开及行政执法工作考核、勤政廉政工作考核、满意度评价和一

绩效考核办法实施细则（精选5篇）

绩效考核办法实施细则（精选5篇）绩效考核办法实施细则篇1 一、目的 1、加强物业企业内部管理，提高公司管理服务水平，确保落实公司经营目标; 2、调动员工积极性，强化员工的责任意识和目标导向，促使员工不断地改进和提高工作质量和工作效率。二、适用范围 1、公司所有部门; 2、公司除领导班子成员、试用期员工以外的所有在职员工。三、考核周期分为月度考核和年度考核。月度考核具体周期为上月26日至本月25日为一个月考核周期，年度考核取该年12个月考核结果的平均值。四、考核原则 1、指标量化考核原则。考核实行量化指标优先原则，难以量化的指标必须具体。绩效考核办法实施细则 2、公平、公正、公开原则。 3、可行性原则。工作任务和工作标准是可以达到的。 4、绩效改进与提升原则。通过与员工进行绩效沟通，帮助员工全面客观地了解自身不足和优势，促进其绩效得到改进、提升。 5、监督和控制原则。对绩效考核过程和绩效工资二次分配进行监督和控制。五、考核结果的应用 1、部门绩效考核结果与部门绩效工资总额挂钩，作为年底评选优秀单位的主要参考依据; 2、员工绩效考核结果与月度绩效奖金发放、薪资增减、职级升降、评选先进的依据。六、考核的组织与职责 1、公司设立绩效考核领导小组。由总经理、副总经理、总经理助理组成，总经理任组长。职责：一是负责对考核工作的指导检查和监

督;二是负责对争议、申诉问题的裁定。 2、绩效考核领导小组下设绩效考评小组。由人力资源部及相关职能部门人员组成，人力资源部经理任组长。职责主要是负责组织每月对职能部门、项目部、专业公司计划重点工作完成情况的审核以及日常工作、临时工作的抽查、评分;负责月度考核结果的公示、报批。七、考核对象分为部门考核和个人考核两部分。八、部门考核 (一)考核依据 1、公司年度、月度计划工作; 2、与公司签订的目标管理; 3、公司确定的“物业管理服务标准”; 4、质量管理体系文件和相关工作制度、标准以及重要的会议决议; 5、部门工作职责。 (二)考核内容 1、对项目部的考核内容。项目部综合收费(含水、电费)指标考核按照《项目部提成工资计提分配办法》执行,部门管理业绩按照以下内容进行考核。 (1)月度计划重点工作(40分) 由公司考评小组对公司核定的项目部月度计划重点工作完成情况进行考核。 (2)服务指标(30分) 由公司考评小组按照公司确定的“物业管理服务标准”对项目部进行抽查、评分。 (3)管理指标(20分) 由公司考评小组从公司财务指标、客户指标、基础管理指标、学习改进指标四方面进行考核。 (4)月度计划及时性与编制质量(10分) 按照《公司计划管理办法》要求，对月度计划编制的时效性进行考核，由公司人力资源部每月负责提供。