税收发展历程

税收发展历程

税收作为国家财政收入的重要来源,对于国家经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。税收的发展历程是一个历经漫长岁月、涉及多方面利益关系的复杂课题。本文将从税

收的起源开始,梳理税收的发展历程及其在中国的发展情况。

一、税收的起源和发展

税收的起源可以追溯到人类社会的早期。早在古代,各国家就开始对人民实行赋税,

以维持国家及其官员的开销。在中国,早在夏商时期就已经有了赋税制度。汉代朝廷开始

实行统一的赋税制度,并建立了健全的财政管理制度。随着社会的发展,税收制度不断完善,税种也日益丰富。在西方国家,税收制度的发展更是经历了从封建时代的赋税制度到

现代完整的税收体系的漫长过程。

二、税收的主要功能

税收的主要功能包括经济调节、社会公平和财政收入。税收通过税收政策的调节作用,可以引导资源分配,促进经济发展。税收也可以通过适当的调节,实现一定程度上的社会

公平,促进社会和谐发展。税收作为国家财政的重要来源,可以用于国家建设、社会事业

和民生保障等方面,为国家的发展提供了有力的支持。

三、中国税收的发展历程

中国税收的发展历程可以分为几个重要阶段。改革开放以来,特别是近几十年来,中

国税收制度的变革与发展经历了翻天覆地的变化。

1. 改革开放初期的税收制度改革

改革开放初期,中国进行了税收制度改革,取消了农业税和一般性商品税,全面实行

了经济计划指导下的税收制度,实施了以商品和服务税为主要税种的税收制度。这一阶段

的税收制度改革为中国经济的发展奠定了基础。

2. 税收法制化和现代化进程

中国不断完善税收法律法规,推进税收征管现代化建设,建立了一系列完善的税收征

管体系和法律法规体系,提高了税收的透明度和规范性。特别是《中华人民共和国税收基

本法》的出台,标志着中国税收法制化建设取得了重要进展。

3. 税收政策的改革与优化

中国不断改革税收政策,逐步实施了多项减税降费政策,促进了企业的发展和经济的

稳定增长。中国也加大了对税收违法行为的打击力度,保障了税收的公平和合法性。

4. 跨境电商税收政策的探索

随着互联网的快速发展,中国不断探索和完善跨境电商的税收政策,促进了跨境电商

的健康发展,为海外商家提供了更加便捷的经济活动环境,为国家财政收入带来了新的增

长点。

四、未来税收的发展趋势

未来,随着经济全球化、数字化和表外经济的发展越来越迫切,税收领域的改革与发

展将持续成为国家重要的战略机遇。

1. 加大对税收法制化建设的力度

继续完善税收法律法规体系,提高税收规范和透明度,保障纳税人的权益,增强税收

征管的公平性与合法性。

2. 优化税收政策

进一步精简税收种类,降低一般性商品和服务税率,减轻企业税收负担,增强企业创

新活力和竞争力。

3. 加强税收征管

积极推进税收征管现代化建设,提升税收征管效率和水平,有效防范和打击税收逃漏

行为。

4. 推动数字化税收

充分利用新科技手段,推动数字化税收的发展,提高税收征管的精细化和智能化水平,为税收管理提供更加科学的手段和途径。

5. 加大对税收违法行为的打击

持续加大对税收违法行为的打击力度,维护税收秩序,保障税收的合法权益。

税收的发展历程经历了漫长的岁月,也是国家治理体系不断演化与完善的一个缩影。

随着社会的不断发展变化,税收也在不断变革和完善,以适应新时代的需求。相信随着税

收的不断改革与发展,必将为国家经济社会的发展提供更加有力的支撑。

中国古代税收史

中国古代税收史 税收是一个古老的经济范畴。从人类发展的历史看,税收是与国家有本质联系的一个分配范畴。它是随着国家的形成而产生的。 一、税收历史 (一)、先秦 夏朝采取法律形式确立国有赋税制度。即以五十亩地为计量单位,并取其平均值地十分之一,作为向国家缴纳的贡赋。"贡"法出现于原始社会末期。 商朝的赋税立法没有准确详实的直接史料。《孟子?滕文公上》有"殷人七十而助"说。孟子在此解释"助"就是"籍也",即耕种公有土地的平民为商王提供的力役地租。其税率按孟子说法,应是十一税率。 周朝基本上是沿袭了夏商的赋税制度。西周仍实行井田制,在此基础上推行"彻法"。 两周时期的赋税制度在春秋战国时期有了很大的改变。公元前685年左右管仲相齐,实行"井田畴均,相地而衰征","以上壤之满补下壤之虚";同时,"划二岁而税一,上年什取三,中年什取二,下年什取一,岁饥不税,岁饥驰而税",按土地质量等级和年景的好坏向土地占有者征收赋税;公元前645年晋国"作辕田","作州兵",据说就是把土地赏给实际占有者,按占有土地地多少负担军需兵器;公元前594年始,鲁国实行"初税亩","作丘甲","用田赋",按私人占有土地面积计亩征收税、军赋、田赋等;公元前548年,楚国"书土田,量入修赋",进行私有土地的登记,根据收入的多少和土地的等级来确定赋税;公元前538年,郑国"作封洫",承认土地占有的现实;"作丘赋",按私有土地收赋税;公元前408年,秦国"初租禾",按私人耕地的收获量征税。春秋时期的赋税制度改革促进了社会经济的发展,也带动了其他相关制度的改革。 (二)、秦、汉 秦统一六国后,在原有赋税制度的基础上,对赋税制度进行了改进。田租、赋税是秦国家的重要财产来源。秦除按地收租外,还论户取赋,也就是所谓的口赋,即人头税。秦时的赋税除上述两项外,还有徭役制度,就是无偿征取力役之课,是秦赋役制度的重要部分。赋役乃汉代国家赖以生存的经济命脉。汉代的赋税除最主要的税种--田租外,还有一项重要的税源就是口赋。这是承袭秦的税制。(三)、隋、唐

报税发展历程

报税发展历程 1. 税收的起源与发展:税收作为国家财政的重要来源,其起源可以追溯到远古时期,如古代中国的天子征发黄金和粮食。随着社会的发展,税收也逐渐成为国家的一项重要政策手段。 2. 古代税收制度:在古代社会,各国都有不同形式的税收制度。古代中国的税收主要包括赋税、徭役和商业税等,希腊罗马帝国也有类似的税收制度。 3. 中世纪的封建税收:封建社会的税收以土地赋税为主,国王和贵族通过征收土地出租和农业产出等方式来获取财政收入。 4. 现代国家税收制度的形成:随着近代工业化和城市化的发展,国家税收制度逐渐完善。19世纪的西欧国家开始建立现代税 收体系,包括增值税、所得税和消费税等。 5. 美国的税收发展:美国税收发展受到英国殖民统治的影响,其中最著名的事件是美国独立战争中的“无代税权”抗议。后来,美国通过一系列法律和修宪来确立联邦税收制度。 6. 现代税收体系的特点:现代税收体系的特点是以公平和效率为核心。各国通过税法的制定和税收政策的调整,旨在合理分配财富和推动经济发展。 7. 新时代的税收挑战:随着全球化的加剧和跨境交流的增多,税收征管也面临新的挑战。例如,跨境电商的崛起使得国际税收规则需要重新制定。

8. 税收合规与税收管理创新:为了加强税收合规和防止逃税行为,各国采取了一系列税收管理创新措施,如税收自动信息交换和智能税务系统的建设。 9. 未来税收的发展趋势:随着科技的不断进步和社会的变革,税收制度也将进一步发展。预计未来会有更多的数字化税务和环境税收等新兴领域。 10. 全球税收合作与国际税收制度:为了应对跨国税收问题,国际社会积极展开税收合作。例如,国际货币基金组织、世界银行和经济合作与发展组织等机构都在推动国际税收规则的制定和改进。 总结:税收作为国家财政的重要来源,在人类社会发展中发挥着不可忽视的作用。随着社会的进步和变革,税收制度也不断演变和完善,以适应新的经济和社会环境。同时,全球税收合作也在加强,以解决跨国税收问题,实现税收的公平和效率。

中国税收发展历史进程简介

中国税收发展历史进程简介 一、夏、商、周时期 夏朝是第一个奴隶制国家,我国历史上的税法就是从这个时候开始的。贡产生于夏朝,是夏代王室对其所属部落或平民根据若干年土地收获的平均数按一定比例征收的农产物。贡因其带有强制性,所以是具有税收萌芽的原始形式。 助产生于商代,是指借助农户的力役共同耕种公田,公田的收获全部归王室所有,实际上是一种力役之征。 彻产生于周代,每个农户耕种的土地要将一定数量的土地收获缴纳给王室。即由力役形式改为实物形式。 贡、助、彻这三者都是王室作为土地所有者对土地收获的原始的强制课征形式,从税收起源角度看,由于王室又是国家代表,因此,贡,助,彻也具有一些税收萌芽的原始形式,是我国税收产生的起源。 二、春秋战国时期 鲁宣公十五年(公元前594年)实行了“初税亩”,宣布对私田按亩征税。税这个名称始于“初税亩”,是指对耕种土地征收的农产物。“初税亩”首次从法律上承认了土地私有制,是历史上一项重要的经济改革措施,同时也是税收起源的一个里程碑。 三、隋唐时期 隋及唐前期的赋税制度均是以均田制为基础的租用调制。 “租庸调”是指以人丁为基本依据和计量单位,田有租,户有调,身有庸。 唐朝中期税法最大的改革是实行“两税法”。税款分夏秋两次缴纳,故名两税。两税的内容为地税与户税的合并,也就是以户税、地税为主统一各项税收,发展而为一种新的税收。 四、明清时代 明朝赋税制度的改革主要是实行著名的“一条鞭法”,将地税与徭役合一,按田亩征纳,“计亩征银”,将繁复的赋役项目编为一条,均平了税负,简化了税制,由历代对人征税转为对物证税,由缴纳实物到缴纳货币,促进了社会经济的发展。 清代的实行的主要税法改革是实行摊丁入亩制度。即“摊丁入地”就是丁银摊入地亩征收。地丁合一,使得土地的开垦和人口的增加达到了历史空前水平,对社会的发展有深远的影响。 2011年大连市地方税务局征收情况 2011年大连市地方税务局实现各项收入685亿元。其中:税收收入506.5亿元,首次突破500亿元,同比增收113.9亿元,增长29%,税收形成财政一般预算收入429.1亿元,同比增收97.6亿元,占全市地方财政一般预算收入总量的66%;社会保险费收入168.7亿元,同比增收39.6亿元,增长30.7%;工会经费收入6.6亿元,同比增收1.2亿元,增长22.5%;残疾人就业保障金收入2亿元,同比增收0.2亿元,增长10.3%;其他代收费及基金收入1.1亿元。 企业所得税税收知识简介 一、纳税人 在中华人民共和国境内,企业和其他取得收入的组织(以下统称企业)为企业所得税的

“税收”含义起源历史与发展

“税收”含义起源历史与发展 起源 在中国文字史上,“税”字什么时候被制造出来没有明确的记载。据史学家初步考证,殷墟甲骨文和商周金文中没有发觉税字。它的最早运用,当推《春秋》所载鲁宣公十五年(公元前594)的“初税亩”,嗣后是《左传·哀公二年》的“初,周人与范氏田,公孙庞税焉”。二者均发生在春秋中期以后,彼此相隔一百年,一在鲁国,一在晋国。税字的原始意义相当于“脱”,引申为“舍”、“释”、“遗人”之义,用在征敛上确实是疏送、给人一份财物。后来与贡、赋混用,释为赋、敛、租等等。随着社会经济文化的进展,税字的意义不断简化,在现代汉语中差不多上成为税收的简称。 税收是一个历史范畴,它作为国家参与分配的要紧形式,大致是在奴隶社会向封建社会转变时期产生的。这一时期的社会条件是:①生产力的进展使剩余产品成为普遍现象,绝大多数劳动力都能提供数量不等的剩余产品,使国家征税具有了经济基础;②土地私有制逐步代替土地国有制,奴隶主的国家经济逐步演变为封建的地主经济,使国家行使职能的物质需要难以靠国有土地的产出来满足,只能采取税收形式参与私有经济或非国有经济的收入分配;③国家的社会职能与经济单位及个人的生产经营进一步分离并趋向稳固,相应地建起了比较完备的国家机构,使国家有力量组织较大规模的征税活动;④商品交换有了较大进展,使税收分配的形式比较规范。随着这些条件的成熟,税收也逐步显现。 在中国,较为规范的税收形式始于春秋后期鲁宣公十五年实行的初税亩。在欧洲,显现在罗马帝国奥古斯都执政时期(公元前27~公元14)。在此之前,奴隶主国家的收入要紧来自国有土地,如中国古代的贡助彻,即所谓“相地宜所有以贡”。当时的商品交换尚不发达,且官营占主导地位,因而“市廛而不税,关讥不征”。在欧洲,征税往常也存在官产收入、特权收入等形式。奴隶社会向封建社会转变时期,社会经济条件发生了重大变化,税收产生的条件差不多成熟。贡助彻制及官产收入和特权收入等自然而然地转变为税收。 税收理论 税收理论是人们在实践中积存的税收知识的总和,反映人们对税收现象的认识过程和对各种税收现象本质联系的描述,具有明显的时代特点和阶级倾向。 中国古代税收思想在中国,税收作为财政收入的要紧形式比欧洲罗马帝国早500多年,?对税收理论的认识也先于欧洲。要紧有: 轻税治国主张“轻税富民”,认为只有人民富裕,国家才能富强。尽管这种思想在 中国几千年封建社会中的多数朝代都不能见诸实践,但在税收中始终占有重要地位。这种主张多出自历代儒家学派,被奉为治国安邦的重要原则之一。春秋时期,孔丘曾主张“敛从其薄”,反对竭泽而渔。他的学生把他的治税思想概括为“百姓足,君孰与不足;百姓不足,君孰与足”(《论语·颜渊》)。孟轲不仅主张“易其田畴,薄其税敛,民可使富也”(《孟子·尽

税收发展历程

税收发展历程 税收作为国家财政收入的重要来源,对于国家经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。税收的发展历程是一个历经漫长岁月、涉及多方面利益关系的复杂课题。本文将从税 收的起源开始,梳理税收的发展历程及其在中国的发展情况。 一、税收的起源和发展 税收的起源可以追溯到人类社会的早期。早在古代,各国家就开始对人民实行赋税, 以维持国家及其官员的开销。在中国,早在夏商时期就已经有了赋税制度。汉代朝廷开始 实行统一的赋税制度,并建立了健全的财政管理制度。随着社会的发展,税收制度不断完善,税种也日益丰富。在西方国家,税收制度的发展更是经历了从封建时代的赋税制度到 现代完整的税收体系的漫长过程。 二、税收的主要功能 税收的主要功能包括经济调节、社会公平和财政收入。税收通过税收政策的调节作用,可以引导资源分配,促进经济发展。税收也可以通过适当的调节,实现一定程度上的社会 公平,促进社会和谐发展。税收作为国家财政的重要来源,可以用于国家建设、社会事业 和民生保障等方面,为国家的发展提供了有力的支持。 三、中国税收的发展历程 中国税收的发展历程可以分为几个重要阶段。改革开放以来,特别是近几十年来,中 国税收制度的变革与发展经历了翻天覆地的变化。 1. 改革开放初期的税收制度改革 改革开放初期,中国进行了税收制度改革,取消了农业税和一般性商品税,全面实行 了经济计划指导下的税收制度,实施了以商品和服务税为主要税种的税收制度。这一阶段 的税收制度改革为中国经济的发展奠定了基础。 2. 税收法制化和现代化进程 中国不断完善税收法律法规,推进税收征管现代化建设,建立了一系列完善的税收征 管体系和法律法规体系,提高了税收的透明度和规范性。特别是《中华人民共和国税收基 本法》的出台,标志着中国税收法制化建设取得了重要进展。 3. 税收政策的改革与优化 中国不断改革税收政策,逐步实施了多项减税降费政策,促进了企业的发展和经济的 稳定增长。中国也加大了对税收违法行为的打击力度,保障了税收的公平和合法性。

税务发展史

税务发展史 税务是国家财政收入的重要来源,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。税务发展史是税收制度和税收政策发展的历程,是税收经验和税收理论的积累和演进的过程。下面将从古代到现代,逐步介绍税务发展史。 古代税收制度主要以徭役和赋税为主。在古代社会,国家需要维持军队和政府运作的开支,为此征收了农民的劳动力和农产品。徭役是指国家对农民劳动力的强制征收,征收徭役的农民需要服兵役或为政府提供劳动力。赋税是指国家对农民农产品的强制征收,赋税的数量和种类由国家决定。古代税收制度主要目的是维持国家财政收入和维护社会秩序。 随着时间的推移,税务制度逐渐演变。在中国古代,秦朝统一六国后,实行均田制,对土地进行重新分配,并且对土地征收赋税。这是中国历史上第一个土地税制。随后的汉朝继续实行土地税制,并且对商品进行征税,逐渐形成了完整的税收制度。这一制度为后来的税收制度奠定了基础。 在欧洲,罗马帝国时期也有类似的税收制度。罗马帝国对土地、商品和人口进行征税,税收收入用于维持军队和政府的运作。这一税收制度在罗马帝国的统治下得到了很好的实施,并且对后来的欧洲国家有着深远的影响。

中世纪时期,封建制度的出现改变了税收制度。封建制度下,贵族和教会拥有大量土地和特权,并且享有免税权。普通民众成为了主要的纳税人,通过对农产品和手工业产品征税来维持贵族和教会的开支。这一制度在欧洲持续了很长时间,直到近代才逐渐改变。 近代税收制度的出现与现代国家制度的建立有关。在欧洲,近代国家的出现和资本主义经济的发展推动了税收制度的变革。国家需要更多的财政收入来满足日益增长的开支,同时也需要借助税收来调控经济和社会。这一时期,征税对象逐渐扩大,税种也逐渐增多,包括财产税、消费税和所得税等。 20世纪以来,税务发展进入了一个新阶段。随着经济全球化的加深和跨国公司的兴起,税收逐渐成为国际间的重要议题。各国纷纷制定相关税收政策和法规,以吸引外国投资和确保国家税收的稳定。同时,随着信息技术的发展,税务管理也逐渐实现了自动化和数字化,提高了税收征管的效率和准确性。 总的来说,税务发展史是税收制度和税收政策发展的历程。从古代的徭役和赋税,到近代的财产税和所得税,再到现代的国际税收和数字化税收管理,税务发展经历了漫长的历史进程。税务发展史的研究和总结对于理解税收制度的变革和税收政策的制定具有重要意义,也为今后税务改革提供了宝贵的经验和借鉴。

中国古代税收史

中国古代税收史 一、引言 税收是国家财政收入的重要来源之一,它在中国古代社会经济发展中扮演着重要角色。本文将从秦汉时期开始,逐步介绍中国古代税收制度的演变和特点。 二、秦汉时期的税收制度 在秦汉时期,中国实行了秦始皇的郡县制,基层政权得到了加强。税收也得到了规范和统一。主要的税种包括田赋、商税和奴婢税等。田赋是以田地面积为基础的税种,商税则是对商业交易的税收。奴婢税则是对奴隶和婢女的税收。这些税收形式为后来的税收制度奠定了基础。 三、隋唐时期的税收制度 隋唐时期,中国的税收制度进一步完善。主要税种包括赋税、粮税、商税和户税等。赋税是以土地面积和产量为依据的税收,而粮税是以粮食为基础的税收。商税和户税则分别对商业和个人征收。这些税收形式的出现,进一步规范了税收征收的程序和范围。 四、宋元时期的税收制度 在宋元时期,中国的税收制度发生了一些变化。主要的税种包括田赋、关税和衙税等。田赋仍然是基于土地面积和产量的税收,而关税则是对进出口商品征收的税收。衙税则是对各种行业和商业

活动征收的税收。这些税收形式的出现,进一步增加了税收的种类和数量。 五、明清时期的税收制度 明清时期,中国的税收制度进一步完善和细化。主要的税种包括田赋、关税、户口税和货运税等。田赋仍然是土地面积和产量的税收,而关税则是对进出口商品征收的税收。户口税是对人口征收的税收,货运税是对货物运输征收的税收。这些税收形式的出现,进一步丰富了税收的种类和范围。 六、税收制度的特点 中国古代税收制度具有以下特点: 1. 多样性:中国古代税收制度包括了多种多样的税种,以适应不同的经济活动和社会需求。 2. 税种划分明确:每一种税种都有明确的征收对象和征收依据,保证了税收的公平和合理性。 3. 地方自治:在中国古代,地方政府有一定的税收自主权,可以根据实际情况对税收进行调整和征收。 4. 税收征收程序规范:中国古代税收制度对税收征收程序和范围进行了规范,保证了税收的合法性和透明度。 七、结语 中国古代税收制度的演变和特点反映了中国古代社会经济的发展和政治制度的变迁。税收制度的完善和规范,为古代中国的财政

中国古代税收制度的发展史

中国古代税收制度的发展史 第一阶段:奴隶社会的税收制度 在奴隶社会,农民和工商户被奴役,其收入几乎全部归于统治者,被 征收的税收主要由徭役和租税构成。徭役是一种强制性劳役,要求农民和 工商户到国家或地方政府提供劳力;租税则是以农产品作为征收对象,常 见的有粮食、柴薪、棉花等。税收征收主体的调节权极大,政府凭借管理 奴隶的手段来要求农业生产。 第二阶段:封建社会的税收制度 中国的封建社会形成后,农民地位有所提高,税收制度亦有所变化。 主要税种包括土地出租税、田赋、钱粮等。土地出租税是农民以土地出租 为基础向地主支付的租金,一部分会以现实或劳役的形式提供给地主;田 赋则由农民将地产(田地或房屋)出租或销售给政府或地主,以享受所得;钱粮是农民将一定比例的产出上缴国家或地方政府以供赋税使用。此外, 还有契税、工商税等,主要用于调节土地和商品买卖过程中的税费。 第三阶段:唐宋时期的税收制度 唐宋时期,中国经济繁荣,税收制度达到了相对成熟的阶段。税收制 度主要依靠江南地区发展的农业、手工业和商业来实现。唐代主要税种包 括租庸调和市占等。租庸调是凭借土地贡品或土地税收赋以进居贡所,调 是百姓上缴粮食、劳力的赋税。市占是掌握市场经济带来的收入,主要通 过税收、赋役和地租征集而来。宋代在唐代制度的基础上进行了一些,比 如增加了科举税作为一种税收形式,同时加强了对民间商业的税收征收。 第四阶段:明清时期的税收制度

明清时期的税收制度相对较为复杂,税种也更加多样化。明代税收制度的主要特点是对农民以田税为主要税种。田税根据土地的等级和产量大小而定,分为高折、中折和低折三种等级,不同等级对应不同的税率。此外,还有契税、车船税等。到了清代,税制进一步完善,主要税收形式有田赋、佃税、附加税和杂税等。佃税是收取土地农户的租金,附加税是对商品交易征收的税金,杂税则包括种植税、户口税等。

新中国税收制度的历史沿革

新中国税收制度的历史沿革 来源:杭州湾新区国家税务局发布时间:2012-09-17 税收制度作为经济体制的重要组成部分,随着经济体制的变革和社会经济条件的变化而不断地调整。根据新中国经济体制的变化,我们可以将新中国成立以来税收制度的变化大体上归结为三个阶段:第一阶段是1949-1978年的计划经济条件下的税收制度;第二阶段是1978--1993年的有计划商品经济条件下的税收制度;第三阶段是1994年至今的社会主义市场经济条件下的税收制度。 一、1949-1978年计划经济条件下的税收制度 1.1950年新中国税收制度的建立 新中国建立初期,全国并行着两种不同的税收制度,在老解放区适应革命根据地在农村的情况设立的各个税种形成的一种税收制度;新解放区仍在沿用国民党统治时期的旧税法。而新中国成立后,需要建立统一的政治和社会经济制度,这客观上要求统一全国税制,建立新税制,以保证巩固新政权和国家机器正常运转。为此,中央人民政府于1949年11-12月在北京召开了首届全国税务会议,制定了《全国税政实施要则》、《关于统一全国税政的决议》和《全国各级税务机关暂行组织规程》,并于1950年1月颁布施行。其中的《全国税政实施要则》明确规定,除农业税外,全国

统一开征14种工商税,包括货物税、工商业税、盐税、关税、薪金报酬所得税、存款利息所得税、遗产税、房产税、地产税、特种行为消费税、印花税、交易税、屠宰税、车船使用牌照税等。自此,建立了全国统一的税收制度,为中国税制的进一步发展和建设奠定了良好的基础。所以,新中国税收制度的确立是在1950年。 2.1953年工商税制的修订 经过3年的努力,中国财政经济状况得以好转,恢复国民经济的任务胜利完成。从1953年起,中国进入第一个“五年计划”时期。同时,新中国的经济状况也发生一些新的变化,原有的税收制度与新形势也出现了不相适应的地方,如国营经济与私营经济之间、工业和商业之间税负不平衡等。为了使税收制度适应新形势的变化,国家在1952年召开的第四届全国税务会议上,提出了“保证税收、简化手续”的税制改革原则。会后,政务院财经委员会颁布了《关于税制若干修正及实行日期的通告》,自1953年1月1日起实行。 这次工商税制的修订的主要内容包括:①试行商品流通税。从原来征收货物税的税目中,划出一部分改征商品流通税,即把原来在生产和流通各环节征收的货物税、工商营业税及其附加、印花税,简化合并成流通税。②修订货物税。主要对货物税的税目、税率进行了调整。③调整营业税。将工商企业应纳的印花税、营业税及营业税附加均并人营业税内,并按合并后的税率计税。对于已经纳人商品流通税征收范围的商品,不再缴纳营业税;对于已经纳人货物税征收范

历朝历代税收制度

历朝历代税收制度 中国历史上,税收制度的演变与国家形态、政治制度、经济发展等诸多因素密切相关。以下将概述中国历朝历代税收制度的变化。 1.夏商周时期 夏商周时期,以田地为主的“井田制”相对固定,对于土地的运用进行了规定,相应 地产生了土地赋税,即官府在土地上占有的一部分税收;同时也有礼仪征收税收。周代在 这一基础之上还出现了性质类似于“岁货”的货币税,主要征收的对象是商人等贸易行为 从事者。 2.秦汉时期 秦代统一之后,行政集中化的发展导致税收制度更加严格,征收对象主要为个人收入 和土地产业所得。其中最重要的是“井田制度”的更新改革,利用“均田制”方式统一各 地田亩的大小,明确确定出每个人的个人田地大小以便于征收税收。同时还新增了一些针 对于商业收益的税收征收方法。 汉朝时期,税收制度的变化均不大,但是其对民间农业、商业和手工业都进行了强制 之下的大力扶持和管理,使经济保持着较好的发展基础。 3.唐宋时期 唐朝时期,税收,主要以土地和个人财产作为征收对象。后期,出现了人头税的有效 手段,即依照人口数量征收税收,继而不断扩大征收范围,征收对象包括家庭、行业和财 产等。 宋代后期,由于天灾等因素使得农业生产连年不利,国家采取了向银行借贷等手段来 财政扶持的措施。同时也对税收、赋税等制度进行了改革,吸收了大量针对教育、军事、 文化等方面设立的专项税,如科举税。 4.元明清时期 元代时期,由于采取了属于蒙古族的“自治体制”,使得财政的重新调整成为可能。 税收除了以田赋为主的种田税外,还出台了对于工商业、借贷等方面进行的诸多税收征收 措施。 明代时期,在征收了包括吏民、宝钞、粮皮等这些方面的单一财税制之后,开始在金银、丝绸等方面逐渐加强征收手段,也出现了另一大重要税种——盐税,同时还创立了各 种专项繁多的丁税、酒税等个别税种。

中国古代税收制度的发展史

中国古代税收制度的发展史 1.秦以前的赋税制度 夏商周时期,实行贡赋制,这是赋税的雏形。 春秋时期,鲁国实行“初税亩”,是我国征收地税的开始。 秦朝时期赋税的沉重,农民要把收获物的三分之二交给政府,由于税务繁重,导致秦短命而亡。2.编户齐民(汉): 编户齐民:国家把农民编为户籍,作为征收赋税徭役的根据。农民是国家赋税的主要承担者,农民的负担有四项:田租(土地税)、算赋和口赋(人头税)、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训,轻徭薄赋,但汉朝田租轻而人头税重。汉高祖实行十五税一,文帝实行三十税一,东汉光武帝把田租恢复到三十税一。汉代的编户制度是我国封建社会完整的赋税徭役制度的正式形成. 3.租调制度(北魏) 实行与均田制配套的租调制,受田农民,每年必须缴纳一定数量的租栗,调(户税)帛或麻,还必须服徭役和兵役。 4.租庸调制与两税法(唐) 唐前期沿用租调制并发展为庸租调制,“租”是成年男子每年向官府交纳定量的谷物;“调”是交纳定量的绢或布;“庸”是指服徭役期限内,不去服役的也可以交纳绢或布代役,保证了农民的生产时间。以上税收制度的共同点是以人工为主要的收税标准,不同点是唐朝开始有了纳绢代役。 唐中叶由于土地兼并严重,均田制瓦解,租庸调制无法继续实行。780年唐政府改行宰相杨炎提出“两税法”:按照财产和土地的多少征收户税和地税,户税按户等以钱定税,地税按田征粮。一年分夏秋两季征收。 这次变化的基本精神从标准上看是改税丁为产税,从征收内容看是货币和实物都有,符合但是土地集中和贫富变化的社会现实,是地主所有制高度发展的结果,也是我国古代赋税制度的一大变革,它奠定了唐朝后期至明朝中期赋税制度的基础。 5.方田均税法和募役法(宋) 北宋王安石变法时实行方田均税法和募役法。 6.一条鞭法(明) 清朝承袭明制,以“田赋”和“丁役”合称地丁银作为封建国家的主要税收。为解决赋役混乱和负担不均,雍正帝时实行“摊丁入亩”,即把丁税平均摊入田亩中征收统一的地丁银。 这一制度的实行,部分减轻了无地、少地农民的经济负担,有利于社会生产的恢复和发展;它废除了中国历史上长时期存在的人头税,封建国家对劳动人民的人身控制松弛了,杜绝了历史上长时期存在的隐瞒人口的现象,也促进了人口出生率的提高;劳动者有了较大的人生自由,又有利于手工业和资本主义萌芽的成长;赋税规则的简化,有利于政府征收,保证封建国家的财政收入。 小结:中国古代赋税制度演变特点 从秦到清,我国赋税制度的沿革规律大体上可以归纳为: 征收标准从以人丁为主,逐渐演变为以田亩为主(以两税法为变化的标志); 征收的物品有实物的地租为主演变为以货币地租为主(以一条鞭法为标志); 征收的时间不定时逐渐演变为基本定时(以两税法为主); 农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志); 税种繁多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志); 上述演变体现了中国古代经济的发展变化的客观规律。(自然经济中商品经济的发展,封建社会统治者无法抗拒的商品经济的发展

建国后我国税收发展

建国后我国税收发展 我国有大约4000年的赋税发展史。我国的税收制度是根据各个不同时期政治、经济形势发展的需要而制定的。1949年中华人民共和国成立后,税收改革发展翻开了新的一页。建国以来,我国税制大致经历了三个历史时期:即1949年至1957年,新中国税制建立和巩固时期;1958年至1978年,历经“大跃进”、三年自然灾害、“文化大革命”,这是中国税制曲折的发展时期;1978年中共十一届三中全会以后,我国经济快速发展,取得了令人瞩目的巨大成就,中国税制改革也进入新时期。 一.新中国税制建立和巩固时期 (一)1950年统一全国税政,建立社会主义新税制 1950年1月,政务院颁布了《全国税政实施要则》,规定在全国实行统一的税收制度。当时,除农业税外,全国统一的税收共有14种,即货物税、工商业税、盐税、关税、薪给报酬所得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税、车船使用牌照税等。除了薪给报酬所得税和遗产税没有开征外,先后公布了各个税种的税法,在全国范围内执行。 新中国成立初期建立起来的税收制度是一种以流转税为主体税种的多种税、多次征的税制格局。这种复税制结构既适应了我国当时的生产力水平,同时也适应了当时经济上的多种经济成分和多种经营方式同时并存的局面。新税制的建立,对于我国政府迅速抑制通货膨胀、稳定物价、医治战争创伤、扭转财政经济的困难局面以及促进经济的恢复和发展都发挥了重要的作用。 (二)1953年修订税制 1953年1月,为了适应我国有计划、大规模的经济建设的需要,根据“保证税收、简化税制”的原则,国家对原工商税制作了若干重要修正。主要内容包括试行商品流通税、修订货物税、修订工商业税中的营业税和所得税、修订其他各税。修正后的工商税收还有12种,包括商品流通税、货物税、工商业税、印花税、盐税、关税、牲畜交易税、屠宰税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税、利息所得税。 修订税制从当时的财政经济情况看是必要的,执行的结果达到了保税的目的。税收对促进三大改造,积累建设资金、发展社会主义经济和保证“一五”计划的顺利完成做出了重要贡献。 二.中国税制曲折的发展时期 (一)1958年的工商税制改革 1956年,我国生产资料的社会主义改造基本完成之后,社会经济发生了根本的变化,由多种经济成分并存变为基本单一的社会主义经济,原有的税制已不适应新形势发展的需要。因此,1958年,本着“基本上在原有税负的基础上简化税制”的原则,对原税制进行

中国税收史

一、税收产生的历史过程早在夏代,我国就已经出现了国家凭借其政权力量进行强制课征的形式——贡。一般认为,贡是夏代王室对其所属部落或平民根据若干年土地收获的平均数按一定比例征收的农产物。到商代,贡逐渐演变为助法。助法是指借助农户的力役共同耕种公田,公田的收获全部归王室所有,实际上是一种力役之征。到周代,助法又演变为彻法。所谓彻法,就是每个农户耕种的土地要将一定数量的土地收获量交纳给王室,即“民耗百亩者,彻取十亩以为赋。”夏、商、周三代的贡、助、彻,都是对土地收获原始的强制课征形式,在当时的土地所有制下,地租和赋税的某些特征,从税收起源的角度看,它们是税收的原始形式,是税收发展的雏形阶段。 春秋时期,鲁国适应土地私有制发展实行的“初税亩”,标志着我国税收从雏形阶段进入了成熟时期。春秋之前,没有土地私有制。由于生产力的发展,到春秋时期,在公田以外开垦私田增加收入,于鲁宣公十五年(公元前594 年)实行了“初税亩”,宣布对私田按亩征税,即“履亩十取一也。“初税亩”首次从法律上承认了土地私有制,是历史上一项重要的经济改革措施,同时也是税收起源的一个里程碑。 除上述农业赋税外,早在商代,我国已经出现了商业手工业的赋税。商业和手工业在商代已经有所发展,但当时还没有征收赋税,即所谓“市廛而不税,并讥而不征。”到了周代,为适应商业、手工业的发展,开始对经过关卡或上市交易的物品征收“关市之赋”,对伐木、采矿、狩猎、捕鱼、煮盐等征收“山泽之赋”。这是我国最早的工商税收。 (一)奴隶社会夏朝采取法律形式确立国有赋税制度。即以五十

亩地为计量单位,并取其平均值地十分之一,作为向国家缴纳的贡赋。" 贡" 法出现于原始社会末期。 商朝的赋税立法没有准确详实的直接史料。《孟子滕文公上》有"殷人七十而助"说。 周朝基本上是沿袭了夏商的赋税制度。西周仍实行井田制,在此基础上推行"彻法" 。 两周时期的赋税制度在春秋战国时期有了很大的改变。公元前594年始,鲁国实行"初税亩" ,秦国"商鞅变法"。 (二)封建社会 秦汉“使黔首自实田”。 唐朝当时征税的税种主要包括:田赋—租庸调制、户税、地税两税法改革—有利于平衡税负、合理负担、促进经济发展、巩固中央政权 明一条鞭法—增加了课税,均平了税负,简化了税制,由对人征税转为对物征税,由缴纳实物到缴纳货币 清摊丁入亩—是一条鞭法的继续和发展 三)民国时期的税收制度 到民国时期为止,随着商品经济的冲击,以及近代民族工商业的形成和发展,税收制度逐渐发生了明显的改变。先是对城市工商业课征的间接税超过历史上的田赋,逐渐上升为主要的税收。国民党政府的间接税,除了关税、盐税以外,于1928 年又创立了统税,对卷烟、面粉、棉纱、火柴、水泥等各种商品征收。比较重要的是,这一

我国税收征管法的演变历程

我国税收征管法的演变历程 一、建国初期税务体制及其机构的设立 从1949年中华人民共和国成立到到1957年是我国根据当时的政治、经济状况,在清理旧税制的基础上,建立了一套以多税种、多次征为特征的复合税制。 1950年1月30日,中央人民政府政务院发布《全国税政实施要则》,规定全国共设14种税,即货物税、工商业税(包括营业税和所得税两部分)、盐税、关税、薪给报酬所得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易所、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税和车船使用牌照税。 9月29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》,其中规定:“国家的税收政策,应以保障革命战争的供给、照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则,简化税制,实行合理负担。” 11月24日,中央人民政府政务院财政经济委员会和财政部召开首届全国税务会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央人民政府副主席朱德,中共中央政治局委员、中央人民政府政务院副总理兼政务院财经委员会主任陈云,政务院财经委员会副主席兼财政部部长薄一波在会上作了报告。 11月28日,政务院财经委员会复函财政部,同意成立税务总局。 二、从建国初期到改革开放前30年的税收征收管理法规的演变及特点 1、这一时期的主要大事 建国初期:从1949年中华人民共和国成立到到1957年是我国根据当时的政治、经济状况,在清理旧税制的基础上,建立了一套以多税种、多次征为特征的复合税制。 大跃进时期(1958 — 1965年):1958年,我国进行了建国以来第一次大规模的税制改革,其主要内容是简化税制,试行工商统一税,共设9个税种,即工商统一税、工商所得税、盐税、屠宰税、利息所得税、城市房地产税、车船使用牌照税、文化娱乐税和牲畜交易税。文化大革命期间(1965 — 1977年):已经被简化的税制仍然继续简化,1973年,进行了第二次大规模的税制改革,其核心仍然是简化工商税制。简化为7个税种,即工商税(包括盐税)、工商所得税、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税、工商统一税和集市交易税。 2、税收征管法规的特点 从建国初期到文革结束的近30年时间里,我国从以多税种、多次征为特征的复合税制简化到工商税制,虽然建立了税收体系,但没有独立的税收征收管理法律、法规,有关税收征管的规定散见于各个税种的单项法律、法规中。由于实行高度集中的计划经济模式,企业的经济性质完全是公有制,财政体制实行统收统支,企业创造的价值以利税形式上缴。在“非税论”影响下,税制极其简单,税收的调节作用不明显。企业基本没有机动财权,因而也就没有偷税动机。纳税人主要是国营、集体企业,户数较少,财务核算比较规范,税收征管采用传统的专管员管户制度,强调群众运动式的协税、护税管理,税收征管工作在低层次上运行。 三、改革开放初期税收征管法产生历程 1、税收征管改革被提上议事日程 党的十一届三中全会以后,随着对外开放、对内搞活经济政策推行,经济主体出现多元化趋势,税收征收管理出现了许多新特点:一是纳税户急剧增加,全国纳税户由1978年的162万户增加到1985年年中的720万户,这还未包括为数众多的无证商贩。二是税种增加,经过1983年、1984年两步“利改税”政策的相继实施,税种由原来的一两个,增加到20多个。

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