耕地农用地基本农田建设用地之区别

农用地？耕地？基本农田？农用地转用？

建设用地？非建设用地？及其区别？

一、我国土地（按土地法）分为哪几类？

土地分为：

1、农用地：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地（生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地）；

2、建设用地：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、等；（包括和集体建设性用地，比如农村的广场等）

3、未利用地：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，比如四。（、荒沟、荒丘、荒滩等）

二、什么是耕地？

按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。（耕地

中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂）。耕地又可分为五种：

1、灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；

2、望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；

3、水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；

4、旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；

5、菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。

三、什么是基本农田？

基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。基本农田又分为长期不得占用的耕地（即通常说的永久性基本农田）和规划期内不得占用的耕地组成（即通常说的一般性基本农田）。

基本农田保护的“五不准”：

1、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网。（可以蔬菜！）

2、不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜

禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。（如果做了，必将付出代价！）

3、不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。（国家都不得占用基本农田！）

4、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围。（明确规定要求！）

5、不准非农建设项目占用基本农田，法律规定的国家重点建设项目除外。（不能进行休闲建筑建设！）

基本农田可以建大棚、温室或看护房吗？

基本农田里能否建造蔬菜大棚，法律并无明确规定，实践中，可视具体情况而定。原则上，基本农田里可以建设易于恢复、不属于设施农业的蔬菜大棚，但不得建设属于设施农业的温室或看护房。

【最新规定】：

2014年国家发布的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》，明确指出：为支持规模化粮食生产，规模化粮食生产配套设施可有条件占用基本农田。

具体政策为：对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用地，可占用基本农田。占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划。