改革开放以来我国财政收支状况的实证分析

改革开放以来我国财政收支状况的实证分析

改革开放以来我国经济发展迅速，经济总量和人民生活水平显著提升。财政收

支作为一个与经济密切相关的指标，在这一过程中也经历了较大的变化和发展，本文在此进行实证分析。

一、财政收入的变化

1.1 财政收入总体趋势

改革开放前，我国财政收入主要依靠计划经济的宏观调控和计划配给来实现。

改革开放以来，随着市场经济和企业化经营的发展，财政收入产生了较大的变化。

据统计，在改革开放初期，我国财政收入的增长主要来自于国有企业，随后随

着税制改革的推进，财政收入由税收为主逐步转变为税收和非税收入同时发挥作用。2016年，我国财政收入中税收收入占比超过80%，非税收入收入占比约20%。

1.2 主要税种增长情况

从主要税种来看，增值税和企业所得税是我国财政收入的两大支柱。改革开放

以来，这两个税种的税率和税制都经历了多次调整，但增长趋势均稳定上升。根据财政部统计数据，2019年我国增值税收入和企业所得税收入分别达到6.9万亿元和3.3万亿元。

此外，个人所得税、消费税、印花税等税种也在财政收入中发挥着重要的作用。其中，个人所得税在最近几年中呈现出较快增长的趋势，主要得益于税制逐步升级和扩大征收范围所带来的增长。

1.3 财政收入与经济增长的关系

财政收入与经济增长之间的关系密不可分。统计数据显示，改革开放以来，我国财政收入和国内生产总值之间呈现出良好的相关性，即经济总量越大，财政收入越高。

但同时需要注意的是，在经济下行周期中，财政收入难免受到影响。例如，2015年中国股市和全球经济增长均出现下滑，导致我国全年财政收入增速萎缩至8.4%。因此，在实际政策制定中，需要通过财政政策的调节和优化来保持财政收入的平稳增长。

二、财政支出的变化

2.1 财政支出总体趋势

随着经济的不断发展，我国财政支出也呈现出不断增长的态势。根据国家统计局数据，2000年我国财政支出为21369亿元，2019年则达到了32822亿元，年均增速为7.2%。

目前我国财政支出的主要领域包括社会事业、国防和国家安全、经济建设等。其中，社会事业领域包括教育、卫生、文化体育、社会保障等，占比较大；国防和国家安全领域则体现了国家投入在军备与国家安全上的重要性；经济建设则是维护国家发展的基础。

2.2 领域间支出差异分析

不同领域的财政支出占比并不均衡，其中社会事业领域的支出占比最高，近年来保持在50%左右，其次是经济建设领域，国防和国家安全领域则相对较少。

政策制定方面，我国财政支出也充分考虑了不同领域的需要。例如，教育、卫生和文化体育等社会事业在10年规划中被列为7大战略性新兴产业，展现出政策鼓励和支持的态度；国防和国家安全也得到了必要的保障和投入，助力维护国家整体安全。

2.3 政府债务发展情况

随着财政支出的不断增长，政府债务也在快速累积。截至2020年底，我国政府债务余额超过了46万亿元，约占GDP的67.5%。随着疫情的影响和政府加大投资力度的背景下，政府债务规模在未来一段时间仍将继续扩大。

但同时，我国政府债务比例在国际上仍处于安全水平范围内，且政府债务结构相对稳健，大多数债务为长期债务，有充足的回报时间和空间。因此，需要在加强风险防范的基础上，更加注重债务投资的合理配置和提高回报率。

结语

改革开放以来，我国财政收支状况经历了巨大变化，生动体现了中国经济快速发展的历程。财政收入和财政支出领域的不断调整和政策优化，为促进国家经济和社会发展，切实提高人民生活水平打下了坚实的基础。然而，仍需在优化财政收支结构、合理配置财政资源等方面继续努力，推动财政事业高质量持续发展。