环境规划考试总结复习版本

环境管理的含义:

1 协调发展与环境的关系。

2 动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。

3 环境管理是跨学科领域的新兴综合学科。

4 环境管理和任何管理活动一样，也是一个动态过程。

5 环境管理需要各国采取协调合作的行动。

环境规划的含义:

环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施做出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案。环境规划的目的是:在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。环境规划的实质是:一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科学决策活动。

环境管理与环境规划的关系:

1）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法；2）环境规划是实行环境管理目标的基本依据；3）在现代管理中，规划管理是环境管理的首要职能；4）环境规划与管理具有目标一致性。

我国保护环境方针政策体系：1，环境保护的32字方针，全面规划、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。2，环境保护是我国的基本国策。3持续发展战略方针。

我国环境管理的基本政策：

1，预防为主，防治结合。2，污染者付费。3，强化环境管理。

环境规划与管理的相关政策：

一、产业政策。1，产业结构调整政策。2，行业环境管理政策。3，限制和禁止发展的行业政策。二、技术政策。三、环境经济政策。

环境法律责任：

环境法主体因违反其法律义务而应依法承担的、具有强制性的法律后果。按其性质可分为环境行政责任（指违反环境法和国家行政法规中有关环境行政义务的规定者所应当承担的法律责任）、环境民事责任（是指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权或合法的环境权益应当承担的民事方面的法律责任）和环境刑事责任。（是指行为人因为违反环境法，造成或可能造成严重的环境污染或生态破坏，构成犯罪时应当依法承担的以刑罚为处罚方式的法律后果）

我国环境保护法规体系:

一、宪法中的环境保护法规范。二、环境保护基本法。三、环境资源单行法。四、国家其他法律有关环境保护的规定。五、国家行政部门制定的各种环境保护法令、法规和条例。六、环境保护地方法规。七、签署并批准的国际环境公约。

八项环境管理法律制度:

一、三同时制度，所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。二、排污收费制度，对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费，用于污染的治理。三、环境影响评价制度，对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。四、环境保护目标责任制，规定了各级政府行政首长应对当地的环境质量负责，企业的领导人对本单位污染防治负责，并确定他们在任期内环境保护的任务目标，列为政绩进行考核（龙头制度）。五、城市环境综合整治定量考核制度，对城市实行综合整治的成效、城市环境质量，制定量化指标进行考核，每年评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平。六、排放污染物许可证制度，对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排放设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批

准，颁发许可证后才能从事该项活动。七、污染物集中控制制度，针对分散控制的问题，改变过去一家一户治理污染的做法，把有关污染源汇总在一起，经分析比较，进行合理组合，在经济效益、环境效益和社会效益优化的前提下，采取集中处理措施的污染控制方式。八、对超标排放的污染源，由国家和地方政府分别作出必须在一定期限内完成治理达标的决定。环境规划法律制度:

一、环境保护计划制度。二土地利用规划制度。

环境标准:

环境保护法规体系中一个独立的、特殊的、重要的组成部分。是国家为了维护环境质量，控制污染，保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总体。环境标准分类:

一、环境质量标准，以维护一定的环境质量，报复人群健康、社会财富和促进生态良性循环为目标，规定环境中各类有害物质或因素在一定时间和空间内的允许含量。二、污染物排放标准，为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染源排放到环境中的污染物的溶度或数量所做的限量规定。三、环境基础标准，国家对环境保护工作中需要统一的技术术语、符号、代号、图形、指南、导则及信息编码等所做的规定。四、环境方法标准，国家为监测环境质量和污染物排放，规划环境采样、分析测试、数据处理等技术所做的规定。五、其他标准。

法约尔管理思想的五大职能:

计划、组织、指挥、协调、控制

生态学第一定律：

任何行动都不是孤立的，对自然界的任何侵犯都具有无数效应，其中许多效应是不可逆的。也可称为多效应原理。

生态学第二定律：

每一种事物无不与其他事物相互联系和相互交融。也可称为相互联系原理或生态链原理。生态学第三定律：

我们生产的任何物质俊不应对地球上自然的生物地球化学循环有任何干扰。也可称为勿干扰原理或生物多样性原理。

极限性原理——环境容量和环境承载力

环境容量：

某环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量。定义式为M（环境容量）=K（基本环境容量）+R（变动环境容量）

环境承载力:

某一时刻环境西戎所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。EBS（环境承载力）=f（时间T,空间S,人类经济行为的规模与方向B）

环境规划与管理的基本原则：

一、系统的整分合原则。二、系统的相对封闭和相对独立的原则。三、管理的弹性原则。四、管理的反馈原则。

数据的表示方法：列表法和图示法。

数据特征：

1，位置特征数。算术平均数、加权平均数、几何平均数、调和平均数、中位数。

2，离散特征数。级差、差方和、样本方差、样本标准差、变异系数。

3，分布形态特征数。偏态系数、峰态系数。

异常数据的剔除：

实质上是区分异常数据由偶然误差还是系统误差造成的问题。

用格拉布斯准则检验可疑数据Xp时，选取一定得显著水平a，若|dp|=|Xp-平|>λ(a

,n)s ,则应将Xp从数据剔除。λ(a,n)s 被称为格拉布斯检验临界值。

绝对误差=观测值-真值相对误差：绝对误差和真值的比值。

随机误差：在一定条件下以不可预知的规律变化着的误差。系统误差：有某个或某些不确定的因素所引起的误差。过失误差：由于操作人员不仔细、操作不正确等原因引起的，是完全可以避免的。精密度：反映了随机误差大小的程度，是指在相同条件下，对被测对象进行多次反复测量，测量值之间的一致程度。正确值：测量值与真值之间的接近程度。准确度：被测对象测量值之间的一致程度以及与其真值的接近程度。

决策：通过对解决问题备选方案的比较，从中选出最好的方案。决策原则：满意原则。决策依据：适量信息。决策的构成要素：主体、客体、工具。决策的特点：目标性、可行性、选择性、满意性、过程性、动态性。决策的分类：条件，确定型、非确定型、风险型。对象：宏观、微观。地位：高、中、基。

环境数学模型：对真实的环境系统进行观察，通过试验或实际的监测调查取得大量数据，并对环境系统变化规律取得了一定认识的基础上，经抽象简化和数学模拟而得到的数学方程式的集合，它能够描述环境系统中各变量及参数之间的关系。按结构可分为：白箱模型又称为机理模型，他建立在客观事物的变化规律基础上，可以在相当大的范围内适用。灰箱模型又称为半机理模型，在只知道各因素之间的质的关系而不确定明确关系时，借助于以往的数据和结果用一个或多个经验公式来确定模型中的各因素之间的关系。黑箱模型又称为输入-输出模型，属于纯经验的模型。

环境现状调查与评价的目的:是为了掌握和了解某区域环境现状，发现和识别主要环境问题，从而确定主要污染源和主要污染物，为环境规划与管理的制定和实施创造条件。

环境现状调查的项目主要包括：环境特征调查、生态调查、污染源调查、环境质量调查、环境保护治理措施效果调查、环境管理现状调查。

环境现状调查的方法：收集资料法、现场调查法、遥感的办法。

环境目标：环境规划与管理的核心内容，是对规划与管理对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。

环境统计:是用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响。

环境审计：对特定项目的环境保护项目的环境保护情况，包括组织机构、管理、生产、及环境保护设施运转与排污等情况进行系统的、有文字记录的、定期的、客观的评定。

环境信息：在环境管理工作中应用的经收集、处理而以特定形式存在的环境知识，以数字、字母、图像和音像等多种形式存在。

环境规划的基本原则：以生态理论和经济发展规律为指导，正确处理资源开发利用、建设活动与环境保护间的辩证关系，以经济、社会和环境协调发展的战略是想为依据，明确制定环境规划目标、方案和措施，实现环境效益与社会效益、经济效益统一的工作原则。

水环境容量的定义：水体在特定环境目标下所能容纳污染物的量。

水环境容量分类：按水环境目标分类，1 自然水环境容量：以污染物在水体中的基准值为水质目标，水体允许的纳污量。2 管理或规划环境容量：以污染物在水体中的标准值为水质目标，水体允许的纳污量。按污染物性质分类，1 耗氧有机物的水环境容量：耗氧有机物能够被水中生物氧化为简单的无机物，其有较大的水环境容量。2有毒有机物的水环境容量：人工合成的毒性大、难降解有机物。3 重金属的水环境容量。

水污染控制技术：

一、减少污染物排放负荷。1，清洁生产工艺。2溶度控制。3总量控制。4污水处理。二、提高或充分利用水体纳污容量。1人工复氧。2污水调节。3河流流量控制。

水污染控制单元：

源于水域组成的可操作实体。

城市环境规划的目的：调控城市生态系统的动态平衡。以城市生态学为理论指导，以实现环境目标为宗旨。主要由城市生态规划和污染控制规划组成。

生态规划：

运用整体优化的系统论观点，对规划区域或内城乡生态系统的人工生态因子和自然生态因子的动态变化过程和相互作用特征进行调查，研究物质循环和能量流动的途径，进而提出资源合理开发利用、环境保护和生态建设的规划对策。其目的是促进区域与城市生态系统的良性循环，保持人与自然、人与环境关系的持续共生，协调发展，追求社会的文明、经济的高效和生态环境的和谐。

生态城市：把社会、经济发展与生态环境建设结合起来，努力创造人与自然环境互惠共生，高效和谐的人类栖境。

城市生态规划的主要内容：土地利用规划、人口是以容量规划、环境污染防治规划、生态功能分区规划、园林绿地系统规划。

生态产业园：

在生态学、生态经济学、产业生态学和系统工程理论指导下。将在一定地理区域内的多种不同产业，按照物质循环、产业共生原理组织起来，构成一个资源利用具有完整生命周期的产业链和产业网，通过最大限度的降低对生态系统环境的负面影响，求得多产业综合发展的资源循环利用体系。

末端控制：

又称末端治理或末端处理，是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。弊端：1废弃物排出后的净化、处理技术常常使污染物从一种环境介质转移到另一种环境介质。2在现行环境保护法规定、管理、投资、科技等工作之中，占支配地位的是单纯污染物控制，而缺少对面临全球系统的环境威胁提出适当的解决办法。3 环境问题给世界各国带来了更多的问题和更严重的后果。4污染物控制的现行法规体系和运行机制导致部分企业养成了一种污染排放后控制或达标排放的思想心态，成为强化环境管理，广泛实行污染预防的障碍因子。源消减：

包括减少在回收利用、处理货处置以前进入废物流或环境中的有害物质、污染物数量的活动，以及减少这些有害物质、污染物的排放对公众健康和环境危害的活动。

废物减量化：

由产生者减少有害物质的体积和毒性，其中包括削减废物产生的活动及废物产生后进行回收利用与减少废物体积和毒性的处理处置。

循环经济：

本质上是一种生态经济，他要求运用生态学规律而不是机械论规律来知道人类社会的经济活动。

污染预防环境管理模式：

包括组织层面的环境管理、产品层面的环境管理、和活动层面的环境管理。

产业生态学：

关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何调整它们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究。

环境绩效：

一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。

环境绩效评估：

由独立的考核机构过考核人员，对考核单位或项目的环境管理活动进行综合的、系统的审查、分析，并按照一定得标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动。

3R原则：减量化、再利用、资源化。

清洁生产：

在生产过程、产品寿命和服务领域持续地应用整体预防的环境保护战略。增加生态效率，减少对人类和环境的危害。

最优化理论：

在生产过程中，无聊按平衡原理相互转换，生产过程中的废弃物越多，则物料消耗就越大，废弃物是由物料转化而来。使物料最少产品产出率最高。

环境管理体系：

全面管理体系的一个组成部分，包括制定、实施、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。它对组织其他管理，如生产管理、质量管理起到促进作用。

环境管理体系审核:

客观的获取审核证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核标准的一个以文件支持的系统验证过程，并将这一过程的结果呈报给管理者。过程：审核准备、审核实施、审核报告、纠正与预防措施和跟踪审核。

清洁生产方案及实施：

准备工艺流程图→采样和流量测量→水和无聊平衡→清洁生产方案→效益评估。

产品生态设计：

将环境因素纳入设计中，在产品生命周期的每一环节都考虑其可能带来的环境影响，通过设计改进，使产品的环境影响降为最低，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。产品生态设计战略：

1生态产品概念开发战略，生态设计的最终目的是药寻找到更优化、更合理的方案来持续减少产品对环境的影响。2易于清洁、维护和维修。3产品的模块化设计。4尽量利用再循环原料及材料。5致力于产品体积的最小化和质量的最轻化。

产品生态管理：

产品生态识别—产品生态诊断—产品生态定义—生态产品评价。

生命周期评价：

对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。其总核心是：生命周期评价是对贯穿生命周期全过程的环境因素及潜在影响的研究。步骤：可分为互相联系的、不断重复进行的四个步骤：目的与范围确定、清单分析、影响评价和结果解释。

产品生命周期评价技术步骤：

1确定研究目标，界定系统范围。研究的目标确定了生命周期评价的深度和难度。2定义产品系统和系统边界。产品系统是一系列工艺过程所联系起来的功能单元，通过物质与能量的利用循环，为人类提供产品或服务。3生命周期清单分析。清单分析是对产品、工艺活动在其整个生命周期阶段的资源、能源消耗和向换季的排放进行数据量化分析。4生命周期影响评价。将清单分析得到的资源消耗和各种排放物对现实环境的影响进行定性定量的评价。环境标志：

一种标在产品或其包装上的标签，是产品的证明性商标，表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类商品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。目的：1为消费者提供准确的信息。2增强消费者的环境意识。3促

进销售。4推动生产模式的改变。5保护环境。

环境标志在环境管理中的应用成效评估：

1消费者行为的改变程度。2生产者行为的改变程度。3对环境的好处。

建设项目环境管理：

环境保护部门根据国家的环保产业政策、行业政策、技术政策、规划布局和清洁生产要求及专业工程验收规范，运用环境影响评价、“三同时”、排污申报、排污收费和污染限期治理制度对建设项目依法进行的管理活动。其主要任务是促进建设项目合理布局；合理利用资源和能源；最大限度减少污染物的产生和排放；落实“三同时”与“预防为主、综合防治”的环保方针；保证项目建成投产或使用后其污染物的排放符合国家或地区的排放要求。

建设项目的环境管理要贯彻预防为主的指导思想，实现其控制职能必须介入到项目建设的整个决策过程。根据项目建设的不同阶段，进行不同形式和内容的环境管理。

建设项目环境管理的内容：

1建设项目确立阶段环境管理的内容。在环境影响评价管理中应注意以下问题：

首先，环境影响评价作为建设项目确立阶段环境管理的主要内容，能否起到控制新污染、防止生态破坏的作用，保证环境影响评价的时限有效是关键之一。

其次，环境影响评价工作的质量是保证环境影响评价制度切实有效的又一关键因素

2建设项目实施阶段环境管理的内容。通过环境影响评价并完成可行性研究的建设项目进入到设计、施工和试生产阶段，即项目的实施阶段。这一阶段的环境管理主要是落实“三同时”制度。（3建设项目运行阶段环境管理的内容。建设项目运行阶段，环境管理的主要内容是进行排污申报登记、排污收费和污染源监察，并对超标排污的污染源进行污染限期治理管理。特殊项目的环境管理：

1废物进口项目环境管理。2海岸工程及海洋工程建设项目环境管理。

城市环境问题及其产生原因：

城市的突出特点是集中利用和消耗着大量自然资源，相应产生大量的污染物，超过了城市及其周围环境的净化能力，从而受到了严重的破坏和污染；另一方面由于在发展中忽视了生活环境的保护与改善，致使城市环境的结构和功能不尽合理和极不完善。

城市环境管理的措施和方法：

目前，我国城市环境管理的主要做法和措施有环境保护目标责任制、城市环境综合整治、城市环境综合整治定量考核、创建环境保护模范城市、城市空气质量报告制度。

农村环境改善途径与管理方法：

1. 制定合理的农村环境规划。

2. 发展生态农业。

3. 加强农村地区环境法制建设。

4. 加强土壤污染防治。

5. 抓好乡镇工业限期治理，坚决关闭“15小”

流域环境管理概述：

流域一般以某一水体为主、包括此水体所邻近的陆域，它往往分属于多个同一级别和层次的行政单元管辖，被赋予不同的、多样的功能，成为一类特殊的区域，从而决定了流域环境管理的特殊性。

流域环境管理方法和途径：

1.确立流域环境管理核心，进行全流域合理规划。

2.实施流域污染综合治理。

3.流域生态环境综合治理。

海洋环境管理概述：

海洋是—个特殊的区域，在海洋环境保护工作中，环保部门、海洋、海事、渔业及军队环保部门之间存在一种相互制约、相互监督、相互协作的关系。

海洋环境问题主要凸显在以下几方面：

①海域污染范围不断扩大，海水水质呈下降趋势。②区域性海洋环境灾害日益突出。③近岸

海域生态破坏加剧。另一方面，沿海地区和城市因超采地下水导致的海水倒灌和沿海地下水污染问题也十分普遍。

海洋环境管理的途径及方法：

海洋环境管理遵循海洋环境污染防治与海洋生态保护并举，陆地环境保护与海洋环境保护并重的方针；实施以陆源污染防治为主，陆源污染防治与海域污染防治相结合；以沿海城市为重点，点、线污染防治相结合；以近岸海域为主，近岸与远岸兼顾的海洋环境战略。1.加强近岸海域污染防治工作2. 加大近岸海域生态保护。

开发区是一个在特殊时期建设的人工生态系统，其环境问题主要有以下特点：

①开发区开发强度大，开发行为集中，造成了开发区生态环境受冲击严重，变化剧烈，不易恢复；且因开发方案、投资强度不确定造成开发区生态环境变化趋势的不确定性。②开发区的环境污染物的种类、来源复杂。③在相当一段时间内，自然资源利用率下降。

开发区环境管理的基本原则和方法：

①环境规划领先，严格实行规划环评。②与科技进步、经济结构调整、强化企业内部科学化管理相结合。③遵照整体化、系统化原理，坚持防治结合，以防为主的原则。

环境风险评价：

是指对项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。

其基本内容包括：风险识别、源项分析、后果计算、风险计算和评价、风险管理五部分。风险评价与环境影响评价的区别：

环境风险评价所考虑的是不确定性的危害事件或潜在的危险事件，这类事件具有概率特征，危害后果发生的时间、范围、强度等都难以事先预测。

环境风险管理：

环境风险管理是指在环境风险评价的基础上，按照恰当的法规条例，选用有效的控制技术，进行削减风险的费用和效益分析；确定可接受风险度和可接受的损害水平；并进行政策分析及考虑社会经济和政治因素，决定适当的管理措施并付诸实施，以降低或消除该风险度，保护人群健康与生态系统的安全。

环境风险管理的控制方式有以下几种：

①通过改革生产工艺或改进生产设备减轻环境风险。②利用如迁移厂址、迁出居民等措施转移环境风险。③通过改变生产原料或改变产品品种可以达到用另一种较小的环境风险替代原有的环境风险。④关闭造成这一环境风险的工厂或生产线避免环境风险。此外，还可以通过改革预防措施，加强应急对策，提高人员素质等进行控制。

进行环境风险评价和管理应注意的问题：

1各种环境风险是相互联系的，降低一种风险可能引起另外一种风险。:2环境风险与社会效益、经济效益是相互联系的。3环境风险评价与不确定性相联系。4环境风险评价与评价主体的风险观相联系。

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