关于乡村振兴战略下“田园综合体”总体布局规划

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从2004年到2018年, 连续15年的中央一号文件都聚焦到“三农”问题。十九大提出的乡村振兴战略, 与十七大和十八大先后提出的城乡统筹和城乡一体化的发展思路一脉相承, 这些战略不断立足于农业农村发展的阶段性特征, 稳步推进农业农村的现代化进程。这些规划不仅指向乡村产业的振兴, 而且要求乡村社会全方位的提升和振兴;既包含制度层面的不断革新, 也包括设施建设的持续调整。2017年, 财政部实施的《开展农村综合性改革试点试验实施方案》和《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》文件, 深刻展现了党中央在完善乡村治理机制和治理能力现代化的积极实践, 以及乡村农业产业综合开发设施性的政策创新。

“中国要强, 农业必须强;中国要美, 农村必须美;中国要富, 农民必须富”。而在农村地区以城促乡、以工带农、形成城乡一体化发展新格局必须寻找新的平台, 田园综合体科学的为实现这大目标提供了平台。即:田园综合体将是实现乡村的现代化发展和新型城镇化联动的一种全新模式。

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一、田园综合体的基本内涵

田园综合体"是指对农村资产综合化和跨越化的发展利用, 是当前以创新为突破的乡村发展新模式。2016年9月中央农办领导对该模式给予高度认可;2017年由田园东方的基层实践, 源于阳山的"田园综合体"一词被正式提出。紧接着, 中央一号文件发布有关"田园综合体"作为乡村新型产业发展的亮点措施, 让有基础的部分乡村以农民合作社为主要实体, 获得政策支持, 积极带动农民接受和参与循环农业、创意农业和农事体验等业态于一体的田园综合试点模式, 试点示范内容具体包括:农业综合开发以及农村综合财政支付改革等。田园综合体是融合了现代农业, 保持农村基本产业不变;又附带田园社区, 促进社区间的更加快速有效交流;又发展休闲旅游, 作为农业的补充的乡村综合发展模式。是在城乡一体格局下, 对接农村供给侧的结构改革、促进新型业态发展, 制度层面有农村产权改革, 来实现一种可持续的美丽乡村现代化、城镇化、经济化的全面发展。

二、“田园综合体”的布局理念

(一) 特色理念:

田园综合体落地于任何一个地方, 都必须要与当地特色相结合, 因地制宜发展优势。或依托优美自然环境, 或挖掘地域特色文化, 通过搭建创新创业平台, 培育特色产业, 促进要素集聚, 发挥比较优势, 实现差异化发展。陕西大荔特色田园综合体整体规

官网：https://www.360docs.net/doc/e48162998.html, 划以“水润”特色, 形成八百里秦川上独一无二的水润田园特色旅游;顺应大荔全域农业公园、关中水乡建设, 引洛水入城, 并依托长安屯当地果香、花香、酒香的特色, 开展亲亲菜园、丰收乐园、人人田庄、水上花田等极具本土原乡文化的特色项目, 以体验大荔戎国的远古场景, 提供各种有趣的同州酒令道具、融合大荔特色酒令为文化展示, 集多种休闲业态于一体, 进行“果然有味”文化品牌的提炼和衍生, 形成关中地区特色的水润田园综合体, 成为人们追寻乡思的地方。所以, 田园综合体在布局时需要注重定位、强调特色, 为城镇建设和发展注入创新动力, 建设特而强、聚而合、精而美、活而新的特色田园。

(二) 主题理念:

主题体现着定位, 定位反应出差异化, 对于田园综合体也是一样的其规划要考虑布局的主题性。可以从地域文化、历史人文、特色小吃、民俗风情、地方节庆、生态环境中寻找主题。比如上海金山区渔嘴村, 紧紧围绕“渔”的主题发展文旅。在码头上, 渔民在船上收货的同时, 在社交网络上发布“渔船满载而归”的信息, 新老客户们立刻根据码头位置早早排队买货或者提前预定。而游客们也不远千里来此“候之于渔”, 除了美味的渔家菜, 还可以去清净的老街上或是小湖边一饱眼福, 文艺青年可以去咖啡馆、酒吧一条街、文化工作室里陶冶情操, 傍晚时分在早已预定好的“海景民宿”体验一次渔家之夜。所以, 在主题理念引领下

官网：https://www.360docs.net/doc/e48162998.html, 的规划布局, 更能迎合市场及时代的需求, 赢得差异化竞争优势。

(三) 生态理念:

生态是田园综合体的根本立足点, 十九大报告中也明确要求要牢固树立社会主义生态文明观。保护好农村的生态风光, 维护好绿水青山, 留得住乡愁, 实现生态的可持续。实践成功的像意大利托斯卡纳等地的农业旅游区, 利用乡村特有的丰富自然资源, 创造出多种功能的“绿色农业旅游”生活空间, 使乡村成为一个教耕结合的“生态教育农业基地”, 人们不仅可以在此健身, 也能体验原始农耕时工作, 甚至还可以手持猎枪结队打猎, 或是在手工艺人的指导下亲手制作陶瓷等。在近几年, 意大利的生态农业发展迅速, 生态农耕面积不断扩大。因此, 田园布局要始终保持“生产、生活、生态”三生统筹发展, 使之成为宜居宜业的生态家园。

(四) 创新理念:

田园综合体是一种建立在各地实际探索雏形基础之上的新生事物, 没有统一的建设模式, 它可以包含多种业态, 因此要以满足各个业态间的功能要求去做好前期设计, 尽量避免业态间的相互排斥现象。比如发展观赏农业和经济作物, 就可以很完美的将两种业态从相互排斥变为相得益彰, 这一点陕西咸阳的张裕瑞那城堡酒庄的规划可以提供借鉴。酒庄采用托斯卡纳式的意氏风格建造, 是一个集多稀有种类葡萄种植、葡萄酒生产储存和销售、

官网：https://www.360docs.net/doc/e48162998.html, 葡萄酒文化学习展示和旅游休闲摄影于一体的国际定位的葡萄酒庄园, 酒庄将四种业态最大程度地互补, 促进了西咸新区一、二、三产业的良性互动和可持续发展。再者, 要以市场为中心, 坚持在政策支持、投融资金、土地规划、管理创新上探索举措, 鼓励农业新业态, 创意新模式, 从而激发田园综合体的创新活力。

(五) 融合理念:

田园综合体体现的是各种资源要素的融合, 核心是一二三产业的融合。一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、仓储、金融、旅游、康养等各行业的产业融合体和城乡复合体。江苏无锡阳山的“田园东方”, 综合农业、文旅和居住, 以及内在的复合业态。其农业是依赖本地优质的水蜜桃资源, 通过公司化、规范化、科技化的运作, 形成产业园, 作为当地社会的基础性产业。文旅是生态自然、旅游产品和度假产品的组合, 以此作为产业的根本。田园社区属于居住的一部分, 服务于原住民和新移民, 以及旅居的客群, 最终形成新的社区和新的小镇。田园东方集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体, 倡导人与自然和谐共融与可持续发展, 通过“三生”、“三产”的有机结合与关联共生, 实现复合功能。所以, 综合体在布局时要通过产业间的深度融合, 带动田园资源聚合、功能整合和要素融合, 使得城与乡、农与工、传统与现代在田园综合体中相得益彰。

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三、结语

著名投资人罗杰斯指出:“中国未来最为乐观的就是农业”。中国社科院农村发展研究所党国英也认为:“在乡村振兴战略带动下, 很多地方加强美丽乡村建设、发展乡村旅游、有机农业等, 预计这个趋势还会延续一个时期”。因此, 在乡村振兴战略的东风之下, 开展田园综合体建设, 通过“创新+主题+生态+特色+融合”的综合布局理念, 坚持以农为本, 益农益田, 保持好农村田园风光, 保护好青山绿水, 实现生态可持续, 提升农业综合生产能力, 真正让农民参与和受益, 带动农民持续稳定增收, 让农民分享发展成果, 更有获得感。

我国悠久的华夏文明的发源地是乡村, 农耕文化的根永远在农村。乡村振兴战略的制定实施, 就是要通过政府支持, 全社会合力把农村建设成为新时代的美丽家园, 在城乡一体化发展中创造出“新时代田园”。利用好“田园综合体”的创新平台, 让现代农庄、家庭农场、专业合作社、农业产业园和农村旅游、乡村地产等“一产接二连三”的产业融合升级有了新的前景。

田园综合体助力乡村振兴战略的路径分析教学文案

田园综合体助力乡村振兴战略的路径分析

田园综合体助力乡村振兴战略的路径分析本周发布的2018年中央一号文件，进一步明确了实施乡村振兴战略的目标任务、基本原则。而17年中央一号文首次提出的田园综合体则可以成为实施我国乡村振兴战略的重要助力和载体。本文重点在解读乡村振兴战略的核心内容的之后，探讨如何借助田园综合体建设实施由中央政策层面全力推动的乡村振兴战略，并进一步分析借力田园综合体推动乡村振兴战略的可行路径。 2018中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》（下文简称《意见》）于2月4日正式发布。《意见》指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的必要要求。2017年10月党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，该战略提出，要坚持农业农村优先发展，按“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略是党在新时代建设现代化强国的重要战略构想，为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图。田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写入2017年中央一号文件，它秉承“农业+文创+新农村”的综合发展理

念与模式。田园综合体是在城乡一体化发展的格局下，于工业化、城镇化发展到一定阶段后，顺应农村供给侧结构改革、产业融合和新型产业发展而兴起的，是实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。在政策的倡导与鼓励下，田园综合体项目也为宏观发展和乡村振兴提供了重要支撑，并可能逐步成为城乡发展与经济增长的新模式，在满足城乡居民对高端生活、旅游和消费的各种新型需要的基础上，成为乡村振兴战略最重要的助力与载体之一。一、乡村振兴战略的背景与亮点（一）乡村振兴战略提出的背景当前我国农业农村发展正处于转型的关键时期，农业生产面临着“两板挤压”的局面，现有农产品呈现阶段性供过于求、结构性不足的状态。为更好解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题，中央发布2018年中央一号文件《意见》，《意见》明确了实施乡村振兴战略的目标任务与基本原则，对当前和长远的农业农村工作做出总体规划，提出提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、推进体制机制创新等一系列要求。（二）乡村振兴战略的亮点 1、乡村振兴战略是重大的战略选择

田园综合体的发展策略

2018年投资热点分析：农业特色小镇+田园综合体今年的中央一号文件首次提出了提出了农业田园综合体的概念。此后与特色小镇投资热点一体，田园综合体成为近期创新投资和农业供给侧改革的亮点。那么到底农业田园综合体的内涵是什么呢？田园综合体和农业特色小镇对投资界开拓投资机会和提升投资效率又意味着什么呢？本文带着这些问题对田园综合体和农业特色小镇的概念内涵、投资模式、运营模式和已有案例逐一进行深入分析，最后提出我们的投资建议。根据中央1号文件的界定田园综合体可以理解为强调以农民合作社为主体，以循环农业为基础，兼顾生态，以创意为关键，将农业的产前、产中和产后环节连接为完整的产业链条，将农产品与文化、艺术创意结合起来，促进产业融合；以农事体验为活力，将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售，让城市居民身临其境体验农业、农事，满足愉悦身心的需求，形成新业态。依据以上界定可以看出，田园综合体是集现代农业、旅游休闲农业、田园社区于一体的特色小镇，它作为一种可持续的新产业，在城乡一体化的格局下，顺应了农村供给侧结构改革，新型产业发展。无疑田园综合体将为农业特色小镇注入新的活力，那么如何才能将传统农业与创意休闲农业、富有人文情怀的田园社区更和谐更自然的融合在一起，成功打造高品质宜居宜旅的田园综合体呢？ 1田园综合体提出背景我国经济进入新常态，地方经济增长尤其是农业农村也面临新的难点和问题，农业既要承担农民增收农村繁荣职能的同时，还要承担农村生态保护的功能，不仅要使农村成为“金山银山”的基础和源泉，更要使之成为“绿水青山”的保护区和栖居地，要使农村不仅享受城市文明的发展成果，更要保持农业文明的田园风光和独有魅力。在此背景下中央提出建设

田园综合体项目实施方案

田园综合体项目实施方案田园综合体项目根据某某文件《乡村振兴战略规划》等文件精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分利用西姜寨乡良好的自然基底、农耕传统，深入挖掘运河文化、岳飞文化、盘鼓文化、豫剧文化等传统文化，以田园生产、田园生活、田园景观为核心要素，以现状村落为组织肌理，以渔蔬蔬鱼菜共生产业园、农业嘉年华、三链同构示范区为新增长点，积极植入三产、提升二产，促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能，打造宜业、宜居、宜文、宜游的三产融合示范区及乡村振兴试点项目，现根据发展需要特制定如下方案。一、指导思想田园综合体项目以乡村振兴为发展目标，在现状基础上通过现代农业、景观提升、农业主题元素融入、历史文化元素融入、旅游配套设施融入，进一步促进现代高科技农业与生产加工业的转型升级，丰富发展服务业，在农业生产、农产品加工和服务业紧密融合的基础上延伸产业链条，把体

育、休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，拓宽产业链条，实现一二三产业互融互动，让新型农业带动农民收入增长，让农民拥有更多的获得感、幸福感，进而将项目打造成国家级乡村振兴示范区、河南现代农业展示窗口，开封农文旅高度融合的发展标杆。二、基本操作模式 1、在项目前期规划时向贫困村倾斜，项目实施可以增加就业,实现部分人员脱贫目标。不仅社会效益显著,同时创造了大量的就业机会,吸纳了大量的社会劳动力，让有劳动能力的贫困人员参与项目建设劳务输出和环境保洁服务，建设期及运营期保守估计可提供近千个工作岗位，是祥符区重要的产业扶贫基地。项目共涉及人口9599人,剔除已脱贫不享受政策人口,该区域中贫困人口(包括未脱贫141、返贫以及预脱贫人口0,已脱贫享受政策974)共1115人,占地区户籍人口数量的1.58%。 2、项目整体由市统筹、区运作、乡推进、企业建设的发展模式，以高效农业、旅游观光、休闲度假、商业开发等多元化经济发展实现企业的经济效益。

田园综合体-规划任务书

xxxx田园综合体概念规划任务书

xxx xxxx 2019年x月目录第一章总则 (2) 一、目的 (2) 二、规划依据 (2) 三、适用范围 (2) 四、成果要求 (2) 第二章项目概况 (2) 一、项目名称 (2) 二、项目范围 (2) 第三章规划思路 (3) 一、总体思路 (3) 二、项目意义 (3) 三、规划结构 (3) 四、合作模式 (3) 第四章规划内容及深度要求 (4) 2

一、总体要求 (4) 二、详细内容及深度要求 (4) 三、成果内容及验收标准 (7) 第五章工作进度安排 (8) 第六章费用预算 (9) 一、地形图测绘费用 (9) 二、规划编制费用 (9) 第一章总则一、目的本任务书作为xxxxxx项目规划编制和审查依据。为预防规划中常见问题，保证项目能够顺利申报省级田园综合体，争取申报国家级田园综合体，提高成果质量，降低后期投资风险，特制定本任务书。二、规划依据 1、《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）； 2、财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问； 3、《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办[2017]21号）； 5、xxxxxx 6、xxxxxx； 10、已有规划审批资料； II

11、国家现行的有关法律、法规、规范和标准； 12、地形图、规划红线范围等其他相关资料。三、适用范围本任务书适用于xxx田园综合体概念规划项目所需成果相关规划内容，规划单位应采取必要措施，使规划成果充分满足本任务书要求并确保项目的完整性和落地性。四、成果要求规划成果要求内容完整，逻辑结构清晰合理，效果图表达需结合周边真实地理环境；汇报文件风格及格式统一，标注字体及大小需相对一致，表现形式丰富。第二章项目概况一、项目名称 xxx田园综合体概念规划。二、项目范围项目规划范围包括xxx，规划用地总面积xxxx公顷。项目概念规划范围图 2

田园综合体规划

一个美丽又能落地的田园综合体的完成不是一件易事，如今的田园综合体已如雨后春笋、遍地开花，如何在规划设计方面出奇制胜、脱颖而出呢？针对这个问题，下面上海思纳建筑规划设计股份有限公司为大家带来田园综合体规划流程，希望对大家了解田园综合体有一定的帮助。一完成老建筑的修缮改造田园综合体规划中建筑设计是一个重要方面，对具有典型乡土建筑遗存的古村落要修缮保护；对于地理位置偏远、自然灾害频发或基础设施过于落后的乡村地区进行新建；对于没有特色长相一般的乡村充分挖掘地域乡土文化本质与内涵，结合其民居形态和乡土景观进行改造创新。二加入新建筑的创新设计为了避免乡村旅行中千村一面的现象，必须引入一些新型特色的建筑充当特色住宿和展厅游乐的功能。比如结合地形地貌加入一些树

屋、草房、吊角楼,比如加入当今流行的卡通城堡、霍比特小屋、管舍、蚁巢特色住宿，占领亲子游乐市> 三加强整体景观的创意设计突显一个设计的品质往往看景观细节，细节处理的完美会给原本理念还不错的设计本身加分。如打造花田景观、农田艺术图案、梯田景观、农田节庆可营造出美丽的乡村意境，为项目地增添梦幻、神秘、壮观之感。而道路景观、水渠景观、田埂景观、标识景观、景观小品、栅栏景观等则可完美融合田园综合体的“洋”与“土”，“旧”与“新”，使得整个规划地块儿更加鲜艳、饱满、生动。四充分考虑到特色产业体系的构建，打造属于自己的IP 田园综合体是一个“农业+产业发展”的发展体系，所以在前期的策划中就应该充分考虑产业架构与盈利模式，确定产业集群、产业链延伸打造，激发当地民众的共鸣，从而让一个单纯的规划建设变成

一项利国惠民的联动型产业项目。因此在前期考察和策划上就要多挖掘乡村文化、非遗文化、民俗传统、生产劳动历史典故等等，并策划与此相关的活动、游戏、体验、赛事。而在设计时也要提供需要更多设计出各种展厅、备用多功能厅、演艺厅、DIY手工室、户外体验场所、表演舞台、文化墙、可移动休息室、骑行场道、闯关索道、婚纱拍摄场地等建筑。一个美丽又能落地的田园综合体的完成不是一件易事，需要好的设计团队、好的投资方、好的政策扶持、好的策划管理团队、民众的支持和配合等多方面因素的配合和努力，而返璞归真的农村风貌，寓教于乐的愉快体验、便利和谐的生活方式，都是吸引人流的首要所在。思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。

2019年乡村振兴中田园综合体用地的四大要点!

2019年乡村振兴中田园综合体用地的四大要点！作为“乡村振兴”国家战略的重要抓手，田园综合体于2017、2018连续两年被写进中央一号文件。田园综合体概念的提出，势必对农业增值增效、农民创业增收、农村繁荣稳定发挥重要的推动作用，而要发挥农业休闲、观光、旅游等功能，必须建设配套的商业和服务设施，就必定会涉及农村土地问题。田园综合体用地有哪些红线？ 1.不得占用基本农田基本农田俗称“吃饭田”、“保命田”，其重要程度不言而喻。对于基本农田有“五不准”：不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围;不准非农建设项目占用基本农田(法律规定的国家重点建设项目除外)。

2.不得超越土地利用规划各地区国土资源部门都会制定土地利用总体规划，规划会规定土地用途，明确土地使用条件，土地所有者和使用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地；此外还会确定土地利用年度计划，对年度内新增建设用地量，土地开发整理补充耕地量和耕地保有量等做出具体安排。 3.严禁随意扩大设施农用地范围以农业为依托的休闲观光等用地须按建设用地进行管理。以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐，以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理，而非按农用地管理。进行建设用地进行管理就必然涉及农用地转用审批手续，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。田园综合体用地的五大主要来源

农业田园综合体项目计划书

####乡村农业田园综合体项目实施方案一、项目名称及投资规模 ####乡####田园牧歌项目，总投资7000万元，首期投资2000万元。二、承建单位本项目由####现代农牧科技股份有限公司承建，注册资本 100万元。法人代表为：王小波三、法人治理结构（一）法人代表简介法定代表人兼执行董事项继红系一位热爱家乡，热发农业的80 后成功男企业家，有限公司总经理，秘书长，决策管理和驾驭市场的能力强，有相关运营的成功案例和经验，无不良信用记录。（二）组织结构公司实行总经理负责制，组织结构紧密，人员队伍精干，多为年轻的热发农业的本科大学生，财务等相关管理制度健全，运行效率高。四、项目规划建设依据（1)《####县城市建设总体规划》（2)《####县“三区十园”发展规划》

（3)《####县旅游业发展规划》（4)《####县“十三五”规划》（5)国家及省市其他有关产业政策五、项目建设定位及发展目标（一）建设定位项目根据当地的地理环境和农业资源，以“生态、环保、健康”为宗旨，以“高产、高效、高质”的生态园林式农业为基础，以人性化的服务为时尚，与特色民宿的运营和管理模式相结合，打造集观赏性、参与性、娱教性、趣味性于一体的富有田园风情的特色农业综体项目。（二）发展目标 1.####市农村精准扶贫的典范 2.####县农业田园综合体的标杆 3.####乡型特色高效农业的样板六、项目总体规划特点该项目规划以线性构图与带状的农业生态景观带为主题。环境空间相互融合形成“一个中心，五大功能区”的整体布局。表达出“生态田园、纵情自然、观光休闲、亲子娱乐”的人文精神，并传递出农业现代化气息。在整体规划设计中。强调张弛、疏密、刚柔对比，让人产生的同心感和归属感。（一）规划结构分析

乡村振兴之田园综合体欧美案例借鉴

乡村振兴之田园综合体欧美案例借鉴田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。2017年2月5日，"田园综合体"作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。在19世纪30年代，欧洲就开始了农业旅游，与农民同吃、同住、同劳作是当时城市居民到农村去体验农趣的方式。到20世纪60年代，休闲农业作为一种新兴产业在全球兴起并在全世界范围内取得了较快的发展。休闲农业的日益兴盛，成为欧美国家农业发展的新亮点，休闲农业产业成为部分国家农庄的重要经济来源之一。欧美休闲农业的特点及可借鉴性：欧美发展国家休闲农业类型多样，主题突出，特色鲜明

在休闲农业的发展过程中，欧美各国根据本国现有资源条件、发展现状、文化特色、本国国情等建立适合本国发展的发展模式。意大利：绿色假期，从都市走进乡村意大利是最早发展休闲农业的国家之一。在产业发展巅峰时期，“绿色假期”一词风靡全国。融合当地自然、人文、社会等资源的绿色农业旅游在19世纪90年代到达鼎盛时期。“崇尚绿色，尊重自然，提高生活质量”使得“绿色假期”在意大利得到热烈追崇。通过对管理体系的不断完善，意大利休闲农业发展在有效扩张中得到了可持续的良性发展。法国：专业农场——非政府组织引导型的发展模式 19世纪70年代，农庄旅游在法国兴起，其主要产品包含客栈、餐饮、农产品、科普教育、生态探索、狩猎、露营等。

法国休闲农业的发展主要得益于多个非政府组织机构的联合在建立各种社团、联盟等组织构成的网络体系下，为农场的发展提供了强有力的发展支撑。美国：社区参与的市民农园——利益共同体的形成美国休闲农业兴起于19世纪。为解决第二次世界大战后十五生产过剩的问题，政府协助农业产业发展转型。美国市民农园采用农场与社区互助的组织形式，搭建市民农园居民与农民共同分担成本、风险和盈利的合作模式，构建固定的销售渠道，在双方互利共赢的基础上实现农产品生产与产品销售之间无缝对接。这种发展模式不仅拉近了农民与消费者间的关系，同时也提升了区域食品的有效供给，进一出促进当地农业的顺利发展。德国：市民农园——自家庭院的农家生活体验德国的休闲农业基本分为度假农场、乡村博物馆及市民农园等三

田园综合体助力乡村振兴战略的路径分析

田园综合体助力乡村振兴战略的路径分析本周发布的2018年中央一号文件，进一步明确了实施乡村振兴战略的目标任务、基本原则。而17年中央一号文首次提出的田园综合体则可以成为实施我国乡村振兴战略的重要助力和载体。本文重点在解读乡村振兴战略的核心容的之后，探讨如何借助田园综合体建设实施由中央政策层面全力推动的乡村振兴战略，并进一步分析借力田园综合体推动乡村振兴战略的可行路径。 2018中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》（下文简称《意见》）于2月4日正式发布。《意见》指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的必要要求。2017年10月党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，该战略提出，要坚持农业农村优先发展，按“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略是党在新时代建设现代化强国的重要战略构想，为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图。田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写入2017年中央一号文件，它秉承“农业+文创+新农村”的综合发展理念与模式。田园综合体是在城乡一体化发展的格局下，于工业化、城镇化发展到一定阶段后，顺应农村供给侧结构改革、产业融合和新型产业发展而兴起的，是实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。在政策的倡导与鼓励下，田园综合体项目也为宏观发展和乡村振兴提供了重要支撑，并可能逐步成为城乡发展与经济增长的新模式，在满足城乡居民对高端生活、旅游和消费的各种新型需要的基础上，成为乡村振兴战略最重要的助力与载体之一。一、乡村振兴战略的背景与亮点（一）乡村振兴战略提出的背景

(完整版)国内6大“田园综合体”建设成功案例分析

国内6大“田园综合体”建设成功案例分析继今年中央一号文件首次提出“田园综合体”后，财政部又连续印发了开展农村综合性改革试点的《通知》和《意见》，确定今年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，建设让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。本文为江苏，上海，安徽，黑龙江，四川，内蒙古等地的田园综合体样板间建设案例分析。田园综合体的组成：农业产业区生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域

生活居住区城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生活区域文化景观区吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题休闲聚集区满足客源各种需求的综合产品体系，使城乡居民能够享受休闲体验乐趣综合服务区城镇化支撑功能，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域

江苏·无锡阳山田园东方项目--国内落地实践的第一个田园综合体项目 2012年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下,内地第一个田园综合体项目--无锡田园东方落地实践。田园东方综合体分三部分，农业、文旅和居住，以及内在的复合业态。农业商业化田园东方的农业是以现代农业、休闲旅游、田园社区为辅助，把农业进行商业化，定位是企业化服务型的农业平台。阳山本身有优质的水蜜桃资源，而该项目通过公司化、规范化、科技化的运作，使得形成

的产业园能作为当地社会的基础性产业。自然多样的文旅产业文旅是以生态自然型和多样的旅游产品和度假产品的组合，以此作为产业的根本。比如主题乐园、不同的度假产品和度假村、精品酒店、民宿集群和营地等。创新社区居住方式田园社区属于居住的一部分，服务于原住民和新移民，以及旅居的客群，最终形成新的社区和新的小镇。社区分两类，一是结合宅改、土改的政策和试点，用集体建设用地的方式进行开发。另外，利用国有建设用地为基础的开发，这两种社区混合进行。决策点评田园东方项目集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。

关于田园综合体用地问题的几点思考

关于田园综合体用地问题的几点思考综合调控科邰庆磊人们对于“综合体”的认识，大多是从城市开始的。这些人口集聚、交通便利的地标式建筑群，既可以供人们居住和办公，也能提供包括餐饮、购物、休闲等服务。那么，乡村的田园综合体，又会是一幅怎样的图景？如何推进田园综合体有序发展以让城里人闻到一缕炊烟，以慰乡愁？如何避免田园综合体变相发展为房地产，以免触碰法律的底线，扰乱土地管理秩序？一、政策脉络 2017年2月，中央一号文件将“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施写入，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。 2017年5月，财政部下发《关于田园综合体建设试点工作通知》，明确重点建设内容、立项条件及扶持政策，确定河北、山东等18个省份开展田园综合体建设试点，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公

共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。 2018年5月3日，山东省质监局发布《田园综合体建设规范》等4项山东省地方标准。发布的系列标准在全国首次界定了“田园综合体”的概念定义，率先制定成地方标准，确定了田园综合体建设需具备的基础设施、运行体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系6大基本要素，总结了田园综合体的农业产业区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区、公共服务区5大功能区，提出了田园综合体规划编制、乡村“双创”平台建设和新型农村社区建设的基本要求，并将朱家林成功的经验做法“朱家林模式”纳入标准指导内容，下一步将推动田园综合体系列标准努力上升为国家标准，率先打造乡村振兴的“齐鲁样板”。 2018年，潍坊昌邑市积极打造潍水田园综合体，项目核心区占地6450亩，已完成投资2.9亿元。同时以“潍水田园综合体”建设为龙头带动,建设“潍水田园物流中心”,并积极引导潍水社区、青山社区、西郭社区进行农业产业结构调整,打造与潍水田园综合体共建共荣的“万亩订单农业基地”。目前,潍水田园综合体项目已确定为全省唯一省级田园综合体建设试点项目,获取上级扶持资金1.7亿元。二、存在问题

田园综合体与乡村振兴战略研究

官网：https://www.360docs.net/doc/e48162998.html, 田园综合体与乡村振兴战略研究产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.360docs.net/doc/e48162998.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.360docs.net/doc/e48162998.html, 田园综合体将成为乡村振兴战略的支点党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展。 “乡村振兴战略”为近6亿中国农村人口描绘了一幅宏伟而美好的蓝图。数字显示，中国的城镇化率已从2010年的47.5%升至2016年末的57.4%，但与城市相比，中国农村地区在产业发展、生态保护、社会治理等方面存在较大差距，成为中国实现“两个一百年”奋斗目标中的短板。中国还有约4000万农村贫困人口尚未脱贫。在取得脱贫攻坚战决定性进展后，十九大报告中强调我国要到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。在整个的“乡村振兴战略”中，“田园综合体”作为2017年中央一号文件提出的“三区、三园和一体”中的重要组成部分，受到了广泛重视。2017年中央一号文件与往年一号文件不同之处就在于这次特别注重抓手、平台和载体的建设。由于三农问题的特殊性，其涉及的工作、任何政策如果缺乏平台、抓手和载体的话，往往落实不下去，所以今年一号文件在这方面给予了格外重视和关注。主要体现为“三区、三园、一体”。“三区”就是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区；“三园”指的是现代农业产业园、科技园、创业园；"一体"是指田园综合体。

田园综合体项目计划书.

农业田园综合体项目计划书一、项目名称及投资规模安徽省太和田园牧歌项目，总投资2000万元，首期投资500万元。二、承建单位本项目由现代农业科技有限公司承建，注册资本1000万元，法人代表为。三、法人治理结构（一）法人代表简介法定代表人兼执行董事项继红系一位热爱家乡，热爱农业的80后成功女企业家，有限公司总经理，秘书长，决策管理和驾驭市场的能力强，有规模以上项目运营的成功案例和经验，无不良信用记录。（二）组织结构公司实行总经理负责制，组织结构紧密，人员队伍精干，多为年轻的热爱农业的本科大学生，财务等相关管理制度健全，运行效率高。四、项目规划建设依据（1）《市城市建设总体规划》（2）《安国家农业科技园区总体规划》（3）《旅游业发展三年行动计划》（4）《“十三五”规划》（5）国家及省市其他有关产业政策五、项目建设定位及发展目标（一）建设定位项目根据当地的地理环境和农业资源，以“生态、环保、健康”为宗旨，以“高产、高效、高质”的生态园林式农业为基础，以人性化的服务为时尚，与特色民宿的运营和管理模式相结合，打造集观赏

性、参与性、娱教性、趣味性于一体的富有田园风情的特色农业综合体项目。（二）发展目标 1．安徽省农村精准扶贫的典范 2．皖北农业田园综合体的标杆 3．阜阳城郊型特色高效农业的样板六、项目总体规划特点该项目规划以线性构图与带状的农业生态景观带为主题．环境空间相互融合形成“一个中心，五大功能区”的整体布局．表达出“生态田园、纵情自然、观光休闲、亲子娱乐”的人文精神，并传递出农业现代化气息。在整体规划设计中．强调张弛、疏密、刚柔对比，让人产生的同心感和归属感。（一）规划结构分析整体规划疏密有致．大气中见细节，细部与整体相统一，以“一中心核、多带、功能区形成整个规划区的骨架： 1、一核：田园广场，该核心集游客接待中心、停车场、供销室、人员办公、科技研发于一体，对周围各个功能区起到辐射和带动的作用。 2、多带：围绕“核”形成了多个功能带：（1)休闲垂钓区——约15亩，比邻田园广场，主要供休闲垂钓。（2）田园食宿区 a.民宿体验区，融合欧式建筑元素和台湾风格建设民宿客栈3栋，供游客居住体验。 b.田园美食区：由生态餐厅、烧烤区、野餐区组成。生态餐厅由公司统一经营为游客提供餐饮服务。烧烤区主要采用纯炭烤方式，选取优质食材，通过多种秘制香料腌制入味，游客可在欣赏田园风光的同时，乐享美食，大快朵颐，趣

关于乡村振兴战略下“田园综合体”总体布局规划

官网：https://www.360docs.net/doc/e48162998.html, 关于乡村振兴战略下“田园综合体”总体布局规划产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.360docs.net/doc/e48162998.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.360docs.net/doc/e48162998.html, 十九大报告提出乡村振兴战略, 要求加快推进农业农村现代化, 培育新型农业经营主体, 促进三产融合。而“田园综合体”这种集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式恰恰为其提供了支撑和设施性平台。本文通过分析田园综合体的5种布局理念, 为中国乡村发展建设探索新的方向。从2004年到2018年, 连续15年的中央一号文件都聚焦到“三农”问题。十九大提出的乡村振兴战略, 与十七大和十八大先后提出的城乡统筹和城乡一体化的发展思路一脉相承, 这些战略不断立足于农业农村发展的阶段性特征, 稳步推进农业农村的现代化进程。这些规划不仅指向乡村产业的振兴, 而且要求乡村社会全方位的提升和振兴;既包含制度层面的不断革新, 也包括设施建设的持续调整。2017年, 财政部实施的《开展农村综合性改革试点试验实施方案》和《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》文件, 深刻展现了党中央在完善乡村治理机制和治理能力现代化的积极实践, 以及乡村农业产业综合开发设施性的政策创新。 “中国要强, 农业必须强;中国要美, 农村必须美;中国要富, 农民必须富”。而在农村地区以城促乡、以工带农、形成城乡一体化发展新格局必须寻找新的平台, 田园综合体科学的为实现这大目标提供了平台。即:田园综合体将是实现乡村的现代化发展和新型城镇化联动的一种全新模式。

田园综合体的建设思路及经营模式

田园综合体的建设思路及经营模式（内附最成功案例分析） 2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”这一概念。财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），确定2017年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点要讲田园综合体的经营模式。一、发展背景发展背景主要是从农业园区的发展阶段来讲，在现阶段，面临新的形势下，之前几年的发展方式和园区建设已经不适合了。具体形势包括： 1.对土地政策的严格要求，127号文件明确化； 2.各级政府地产经济疲软，增长乏力； 3.传统产业固化，瓶颈明显出现，

4.有限空间内的升值区间变窄. 基于此，就需要用创新的方式来解决面临的新问题，在城市发展过程中，最近几年发展起来一种“城市综合体”，就是用综合服务的方式改变传统单一模式失效的做法。万达广场就是这种模式的代表。要解决目前农业增效、农民增收、农村增绿的问题，也要突破面临的以上四种基本局面，综合体就是比较好的模式之一。至于叫农业综合体还是田园综合体还是农业经济综合体，只是角度不同，本质内涵是一样的。二、概念内涵田园综合体，是基于物理空间的概念，还有种植、有人口，有服务、还有商业活动；农业综合体是基于产业思维的概念。作为一个综合体，是多种配套的综合。之前的农场、园区，有几个农场进行聚集了，这是园区的雏形，但只是集合，还没有综合的内涵。

综合应该是有3-5个产业跨链条循环，农业一二三产业有机融合，多个业态互为依托同时并存，具有多种功能的一个聚集区。三、建设原则田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做三件事，即打造现代农业生产型产业园、休闲农业和CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态的旅游产品和度假产品的组合，且要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要融入丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都要按照村落肌理打造，而且要附着管理和服务功能，营造新社区。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则。园区构成景观吸引核心、吸引人流、提升土地价值的关键依托花卉种植区、中草药种植区、现代农业区、摄影摄像区、玫瑰园、特种养殖区、观赏采摘区垂钓休闲区、接待办公区、枣林（环3面枣林）等等，使游人身临其境地感受田园风光，体会农业魅力。

(完整版)田园综合体的规划、运营条件

田园综合体的规划布局需要综合全面的考虑。从地域性、生态性出发，满足农业、文旅、地产三个产业的功能需求，从细化的功能片区着手，全面综合地对田园综合体进行规划布局。本文将深度解析田园综合体的规划布局要点。『田园综合体的多元产业融合』田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与并从中受益；在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。在这三个大的产业基础上进行功能和业态上的细分，可以分为四个产业：核心产业、支撑产业、配套产业、衍生产业。核心产业：以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动；支撑产业：直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；配套产业：为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等；

衍生产业：以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。『田园综合体的选址要点』田园综合体是多元产业的融合，也就决定了其多元的特点，对于其选址，也需要综合考虑，具体从以下四个方面考虑。 1、良好的自然条件：开发地的自然生态条件要优良，有山、有水、有田，或者兼具其中之二，简言之，自然环境要极致。有山、有水是要求好的环境氛围，便于旅游活动的展开；有田是提供农业生产及农业休闲活动的场所。 2、优越的基础设施：开发地要有便捷的交通，较好的通达性，完备的环卫、电力等基础设施，满足消费者的度假需求以及休闲农产的生产、研发、销售。 3、较好的经济条件：开发地要有一定的经济基础，利于休闲农业企业的引进，同时使得当地居民更好更多的参与旅游开发过程，最大化的实现农旅带动效应。

田园综合体项目

我们的理论… 田园综合体

“田园”为都市人群带来的价值 PASTORAL VALUE 田园对现代人最大吸引力在于乡村所特有的田园文化和田园生活，以及由此带给人的心灵与精神上的愉悦与放松。因此，田园的独特性在于它不是主题公园，不是高科技娱乐，而在于发掘和展现田园风光的内涵。“田园”的价值早在东晋时期就得到文人骚客的重视，陶渊明就有《归园田居》《桃花源记》等以田园生活为描写对象的诗作，风格恬淡疏朴，超凡脱俗，关注人的精神生活，是来自心灵深处的自由与舒展。

市场细分化区域旅游旅游目的个性化,旅游产品市场更加细分化。除传统旅游外，特殊旅游、专题旅游更有发展潜力，如农业旅游、宗教旅游等旅游产品设计开发将更加注重民族风情、地方特色、游娱结合。邻近市场仍将是本国旅游客源的主体市场区域经济一体化会以其“地利、人和”的优势，推动区域旅游业以更高的速度增长政策要求农业发展旅游趋势《“十二五”规划》中重点提出三农问题加快社会主义新农村建设推进农业现代化建设现代农业示范园区打造示范区，样板区旅游发展趋向于特色性，越来越细化农业旅游发展趋向于多元化，休闲化现代休闲农庄成为最新热点旅游中追求参与性和娱乐性传统农业现代农业 Traditional Agriculture Modern agriculture 传统农业乡村旅游乡村休闲现代休闲农庄农业发展新模式

田园综合体 ——新型“生态绿色田园生活”标杆 Garden city synthesis ——New type of ecological green rural living standard ——整合六大产业集群构建“田园综合体”——延展到真正意义上的农村农业空间中研究田园综合体乡村旅游主力项目群田园主题乐园健康养生建筑群农业产业项目群田园小镇群主题酒店及文化博览群

田园综合体项目计划框架

田园综合体项目计划书

一、项目背景 2017年中央一号文件原文提出：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。也是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。也是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。依据以上模式基础，本项目通过展开田园综合体项目建设方式，为本地区农业生产发展，农民收入水平提高、缩小城乡经济发展差距，满足城乡居民生产生活需求而制定。中国扶贫开发服务有限公司是经国务院扶贫办批准，由中国扶贫发展中心发起投资成立并专注于服务中国扶贫事业的唯一实体企业。公司在2018年4月13日专门成立产业金融扶贫办公室，围绕十大精准扶贫工程，落实产业导入金融扶持，为贫困地区产业发展搭建产业服务平台、金融服务平台、市场交易平台、规划咨询平台和资源整合平台。中扶众邦（北京）企业管理有限公司是国务院扶贫开发领导小组办公室直接委托的专项运营公司。（一）经济新常态下，农业发展承担更多的功能当前我国经济发展进入新常态，地方经济增长面临新的问题和困难，尤其是生态环境保护的逐步开展，对第一、二产业发展方式提出更高的“质”的方面要求，农业在此大环境下既承担生态保护的功能，又承担农民增收农业发展的功能。（二）传统农业园区发展模式固化，转型升级面临较大压力农业发展进入新阶段，农村产业发展的内外部环境发生了深刻变化，传统农业园区的示范引领作用、科技带动能力及发展模式与区域发展过程中条件需求矛盾日益突出，使得农业园区新业态、新模式的转变面临较多的困难，瓶颈明显出现。（三）农业供给侧改革，社会资本高度关注农业，综合发展的期望较强