物联网在食品安全监管中的应用

基于物联网的食品安全监管

【摘要】我国农业农村信息化正面临着三大转变：以农业服务信息为主向经营方向转变；由政府推动向需求拉动转变；由单项技术应用向综合技术集成应用转变。移动物联网是感知食品安全提供服务的工具。

【关键词】食品安全物联网远程监控检测监督

食品的安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。但近年来，轰动全国的食品安全事件不断见诸报端。比如三聚氰胺毒奶粉事件，地沟油、苏丹红超标，违规添加食品添加剂等事件都让公众感慨“我们还能吃什么？”2013年3月17日，十二届全国人大一次会议举行闭幕会。大会闭幕后，国务院总理李克强与中外记者见面并回答记者提问。李克强表示：“要打造中国经济的升级版，就包括在发展中要让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水，食用放心食品。食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。”并且，国务院将组建国家食品药品监督管理总局，对食品和药品生产、流通、消费环节的安全性及有效性实施统一监管。

从过往的案例查处和实际了解来看，国内食品安全事件确实是进入一个多发期，这与当前的经济、社会发展阶段水平密不可分。简而言之，居民生活水平提高和收入增长推动了食品生产和加工业快速发展，这与相对滞后的食品安全监管和消费者保护制度之间产生了矛盾，矛盾在媒体和社会大众的镁光灯下被放大，从而引起了民众对食品安全巨大的不满和失望。面对形形色色的食品安全事件，很难简单

地把问题归结于某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上，每一个环节都可能存在不同程度的问题。

在2011年世界电信和信息化社会日大会上，农业部信息中心研究员李伟克表示，“农业生产与经营应从现场变为远程监控，从静态监管的变为动态监管，从事后监控变为事前监控。”目前，农产品市场遇到爬坡时期，主要包括来自食品安全、鲜活农产品市场、农资质量监督等。“物价跟着菜价走，蔬菜跟着鼠标走”。农业信息服务成为地方领导干部必须面对的新课题。农民已成为社会中最庞大的信息服务受众群体，需要及时有效的市场、就业等信息，而城市居民需要食品安全、休闲农业等信息。但城乡信息中介组织和信息传播机制十分复杂，信息资源获取无法单独由一种组织机制和技术方式完成。移动物联网是感知社会和提供公共服务强大的工具。目前，基于物联网的大田和温室农情远程监控。将农作物生产过程中的温度、湿度、二氧化碳含量、土壤温度、光照、土壤含水率的信息实时采集，利用移动通信运营商的M2M运营支撑平台和3G网络传输，采用短信息、WEB、WAP等手段，让从事农业生产的种植户实时掌握这些信息。并对温室的遮帘、补光、灌溉、排风等系统进行有效控制。建设统一农村综合信息服务平台，统一信息和服务标准，推进数据资源积累，互联互通。包括食品生产，食品运输，一级流通，中间流通，终端销售，餐饮场所等业务流程。选择生产履历中心作为内容管控点，市场准入管理从合作社到零售市场，履历中心为其他环节留下空间，建立统一查询平台实现社会通查通识。

针对畜禽产品和水产品等大宗农产品，建立农产品质量追溯体系。应用电子标签射频识别技术（RFID）等电子识别技术，开展农产品认证、产品标识审定、标签编码管理、标签信息查询等方面的信息化工作，建立养殖业生产经营全程控制的信息安全追溯系统，提升畜产品质量安全水平。从田头到餐桌是可追溯项目的难点，包括食物安全链流通的所有元素，在食物链每一水平、食物链各处的数据沟通。涵盖水产业、水果和蔬菜、肉、牛奶、蛋、鱼和其他的农产品。食品实现安全追溯码的四个等级：源头可追朔；流向可跟踪；信息可查询；产品可召回。

2004年起，农业部在北京、上海、四川、重庆等4省、市进行动物标识溯源试点。在八个城市重点开展了农产品质量安全追溯信息系统试点示范项目，取得了一定的成效。2004年7月第一次将射频识别技术(RFID)应用在我国生猪养殖领域，试图开发从养殖到肉制品加工全过程射频应用管理系统进行全程监控。生猪入厂时登记完善的生猪成长信息，利用软件为入厂的生猪建立收购批次号，用射频识别技术（RFID）读写器为每头猪编号，借用RFID场内循环标签作为信息载体。以上级环节交易凭证、肉类蔬菜流通服务IC卡为食品来源依据，以本环节交易凭证、肉类蔬菜流通服务IC卡为肉品流向依据（卡单同行），确保来源信息与流向信息相关联。零售环节采用RFID 电子秤，打印零售追溯码并与来源肉品的批号关联，实现全程追溯。所有环节的交易数据上传到城市级追溯管理平台，并保留数据1-2年，以进行追溯查询。这样可以实现对食品的有效管理：

1. 实现肉类流通过程的追溯管理

通过建立覆盖屠宰厂、批发市场、零售、团体采购等流通业务环节的全程信息管理，实现对肉类流通的全程信息追溯。建立城市-中央两级追溯管理平台。农村信息化不能再单纯的铺摊子上项目，而是解决如何有效地将信息技术融入产业生产流程、组织方式和市场关系之中，使其成为能动要素、创新要素和战略要素。农业部自2000年开始使用动物免疫条码耳标，近年来开始使用射频耳标，目前已在新疆等地推广。使用动物耳标记录家畜的养殖、防疫、检疫等信息。采用条形码和电子标签结合，对预包装食品的生产流通全过程进行监管，实现全程溯源。在2008年奥运会、2009年60年国庆期间得到应用。肉菜追溯系统采用IC卡对生猪屠宰、猪肉流通交易过程进行管理。利用IC卡实现猪肉流通准入。采用电子标签和条码标识肉菜产品。采用追溯码体系进行肉菜的全程回溯监管。实现城市食品信息的采集和监控，实现从生产到消费过程中不间断地对条形码数据和过程信息进行采集、存储和管理，并将动态采集的数据与精细化管理信息进行关联，为跟踪追溯提供数据源。

2. 实现卡单通行，准入+追溯联动方式确保肉品安全

从业实体持采购IC卡方可进行采购或进场业务。对从业IC卡进行资格审批管理。该IC卡能实时记录交易数据，作为追溯体系的一部分确保追溯体系的完整性。集成了IC卡、RFID卡、电子秤、GPS、温度标签等一系列物联网技术。IC卡可以记录商户基本信息和交易信息，RFID卡可以记录商户、商品流通信息，做到一卡相通；电子

秤能够自动识别肉品电子标签并打印追溯码。规模小的肉类企业可以把业务系统软件运营放在市级数据中心；对于规模大的肉类企业可以有自己的内部业务系统，系统可非常方便地向市级数据中心传送数据。

３. 实现城市食品供应链的精细化和透明化管理

对城市食品物流配送中心、餐饮场所的信息进行管理，同时链接一级平台提供的城市食品在种植／养殖基地、生产加工环节的过程信息，实现城市食品从农田到消费者的全程信息管理。实现城市食品源头可追溯，位置可跟踪。一旦发现问题食品，通过系统查清食品的来源、流向、分布状况，及时采取控制措施，最大限度消除危害。

４. 实现食品消费场所的准入监管

对餐厅等终端消费场所实行准入监管，实时监测场所的卫生、从业人员资质等状况，避免因消费场所管理失位造成食品安全问题。政府应通过整合、协调G2G、G2B、P2P等电子化公共服务的交付，通过政府、服务企业与公民的作为公共服务拥有者和提供者间的互动合作伙伴关系，提供公共服务。建立农业信息化“云+管+端”的生态系统服务合作。

利用物联网技术进行产品追溯，一是从上往下进行跟踪，即农场、食品原材料供应商——加工商——运输商——销售商——零售销售点，这种方法主要用于查找造成质量问题的原因，确定产品的原产地和跟踪产品的流通情况；另一种是从下往上进行追溯，也就是说如果消费者在零售销售点购买的食品发现了安全问题，就可以向上层进行

追溯，最终确定问题的所在，这种方法主要用于产品回收或撤销中。物联网技术对食品安全进行跟踪监管，及时检测到生产、采购、销售等各个环节的安全情况，是加强食品安全监管，建立诚信社会的有效措施，物联网介入食品安全监管是食品安全管理的必然发展趋势，但也需要政府的大力投入和督办，需要相当长的时间普及和大力推广。