调研报告

任清华副市长一行赴湛江市调研座谈报告

为落实海南、广东两省及海口、湛江两市推进琼州海峡一体化发展联席会议精神，加速推动琼州海峡一体化发展各项工作。4月21日，海口市任清华副市长带队海南海峡办、海口海事局、市发改、交通等职能部门以及海南港航控股公司、海口城建、海口城投、海航基础集团等企业单位负责人赴湛江市调研琼州海峡一体化推进工作。湛江市曹兴常务副市长、徐闻县吴康秀县长，湛江市交通、发改、海洋渔业、规划等职能部门以及湛江港集团、湛航集团等企业负责人陪同调研。

调研团于上午10时抵达湛江机场，随后考察了湛江宝满集装箱码头和湛江港展览馆、广州湾大道南段等地段。了解湛江港近几年建设和发展情况及城市配套规划建设情况。下午15时，调研团到达徐闻县，对徐闻港进港公路项目工地和徐闻南山港施工现场进行调研，听取项目负责人介绍项目规划建设情况和施工进度。在施工现场，两个项目正紧张作业、快速推进，体现出了广东经济强省的高效执行力和强大的推进力度。任清华副市长当场要求海口市交通局、港航企业学习广东省的项目推进办法和经验，抓紧落实新海港客运综合枢纽和路网配套项目的工作进度，决不能落后于广东省的建设进度。

下午16时，调研团在曹兴常务副市长等领导的陪同下在徐闻县政府会议室参加琼州海峡港航一体化发展调研座谈会。会上，两市交通、发改部门分别汇报了琼州海峡港航一体化工作和琼州海峡经济带发展规划编制情况。海南港航控股汇报了琼州海峡一体化及水上半小时交通圈实施情况，并提出相关建议。随后，两省海峡办，海口、湛江海事局分别对琼州海峡一体化、水上半小时交通圈的推进工作发表了意见，支持琼州海峡一体化建设，促进交通运输方式转型升级，打造水上半小时交通圈。

任清华副市长表示琼州海峡经济带建设是两省、两市主要领导共同关注的重点工作，海口、湛江完全有基础并具备条件建立。建议两市的发展规划部门紧密对接，加快琼州海峡经济带的建设规划工作。建议两市的交通部主管部门加快琼州海峡综合交通规划编制工作，要求在5月底能提交阶段性成果。此外，她还转达了海口市委、市政府关于高速船项目的相关指示精神和要求，详细介绍我方推荐的船型方案和筹建方案，建议两市政府共同向交通运输部请求支持相关政策。并希望湛江市政府能够支持开通琼州海峡水上飞机、直升机项目。

曹兴常务副市长表示，十分赞同和认可海口市推进琼州海峡一体化的工作思路和战略定位。特别强调广东省委、省政府和湛江市委、市政府高度重视琼州海峡一体化建设。认

为湛江、海口作为国家一带一路战略支点城市，在开发南海的背景下，发展琼州海峡一体化是顺应市场经济发展的必然趋势，湛江将全力配合推进琼州海峡经济带和一体化建设。

会议达成了多项共识，具体如下：

一、琼州海峡经济带申报工作。紧密围绕琼、粤两省主要领导“争取将经济带建设上升为国家区域发展战略”的指示精神，聚焦琼州海峡经济带建设，海口、湛江要加强密切沟通协调，确保双方同步推进。湛江市发展规划部门要一周内拿出两地经济合作规划对接的方案，争取海南省向国家申请的琼州海峡经济带政策辐射到雷琼半岛地区。

二、港航一体化方面。1、按照两岸综合交通一体化的总体思路，加快编制琼州海峡综合交通规划，5月份出中间成果。湛江交通局要主动对接海口交通局，共同推动。2、推进快船项目建设，海口明确工作机制和联系人，倒排时间，争取2018年10月开通快船。湛江方由发改局对接，按照海南提出的时间和要求，列出任务清单，做好责任分工。3、港口项目建设，徐闻县要高度重视，把南山港区列为1号工程推动，加快推进南山港区建设和周边道路、物流园等配套设施建设，确保2018年8月份前完工。4、港航资源整合，海南已将新海港一期资产项目整合进海峡股份有限公司，完成第一阶段工作。湛江方由交通局牵头，动员港航企业提高认识，从大局出发，以合作共赢为目的加快推动北岸港航资

源整合，争取2017年底完成。5、5月1日左右进行旅游直升机航线试运营，航线确定为海口新海港至徐闻杏磊湾。水上飞机预计5月下旬进行试飞，湛江对本方起降点及试飞相关工作全力配合。

三、同时建议海口市政府和港航企业共同协调铁路总公司将“高铁过海”和“高铁进港”功能进行统筹规划，实现水陆交通方式全互通、零换乘。

四、湛江市正向国家申请在湛江地区建设南海应急救援保障基地，同时在徐闻、海口布点。

五、建议两市政府和港航企业共同协调铁路总公司将“高铁过海”和“高铁进港”功能进行统筹规划，实现水陆交通方式全互通、零换乘。共同推动包头至海口、张家界至海口高铁、广州至海安段高铁、桂林至海口段高铁项目建设。