016年徐金桂行政法点睛85题

016年徐金桂行政法点睛85题
016年徐金桂行政法点睛85题

016 年徐金桂行政法点睛85 题

1.请运用行政法基本原则的相关理论,完成下列填空题:

A.设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、围、条件和程序。这体现了(合法行政

原则的要求

B.符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。这体现了(公平公正)原则的要求

C.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这体现了(诚实信用)原则的要求

D.设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了(合理行政)原则的要求

E.对行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。这体现了(程序正当)原则的要求

F.公民、法人或者其他组织因行政机关给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。这体现了(权责相一致)原则的要求

G.行政强制的设定和实施,应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。这体现了(合理行政)原则的要求

H.实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。这体现了(高效便民)原则的要求

2乙市政府根据省政府的规章,向A 房地产公司作出国有土地使用权的行政许可(这是特许),但是半年后以城市规划已经调整为由撤回了该许可,但并未对 A 公司由此遭受的信

赖利益损害予以补偿.下列说法中正确的是?C

A.该行为违反了程序正当原则。这是诚实信用原则

B.省政府的规章有权设定该长期有效的行政许可省政府规章只能设定一年以的许可长期的只能是法律、法规规定。

C.乙市政府应当采用招标拍卖等公平竞争的方式作出该行政许可

D.乙市政府应当就该撤回行为对A 公司由此遭受的实际损失承担赔偿责任是补偿

3.关于行政法基本原则:ABCD

A.某行政机关依法应当在受理当事人申请的20 日作出行政许可决定,并向当事人送达行政许可证书,但是从2015 年5 月20 日开始再没有发放出一行政许可证书,该行政机关给出的理由是印制证书的纸还没有采购到位,该行政行为违反了高效便民原则

同时也违反合法行政

B.合法行政原则追求形式行政法治的要求,合理行政原则追质行政法治的要求

C.《道路交通安全法》规定,行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规

关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。某县公安局交警大队制作并向市民发放“交通违规优惠券”,执法中规定行为人出示优惠券可以享有处罚减半的待遇,该行为违反了法律优先的要求

D.权责一致原则要求行政机关行使行政管理职权时必须依法接受监督

4关于公务员法,下列说确的是:ACDE

A.录用公务员,必须在规定的编制限额,并有相应的职位空缺

B.录用公务员,公示期满,各级招录机关应当将拟录用人员报公务员主管部门审批

中央报人保部的备案地方的审批

C.公务员职务实行选任制和委任制。

D.公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬

E.公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职

5.关于公务员法,下列说确的是:B

A.公务员处分分为警告(6个月)、记过(12个月)、降级(24个月)、撤职(24个月)、免职、开除记大过(18个月)

B.解除降级、撤职处分的,不视为恢复公务员的原级别、原职务

C.县财政局科员某准备辞去公职,应当向任免机关提出书面申请,任免机关应当自接到申请之日起90 日予以审批一般公务员是30日领导是90日

D.市工商局科员夏某在2013 年和2015 年的年度考核中,分别被确定为不称职,应当予以辞退,其被辞退后,可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险

必须是连续2年

6.关于公务员法,下列说确的是:D

A.公务员辞职或者被辞退,离职前都应当办理公务交接手续,并按照规定接受审计

审计是根据需要

B.县公安局警察某申请辞职,单位不予批准,其可以自知道该人事处理之日起15 日向县人保局申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起30 日,按照规定向市公安局提出申诉;对申诉处理决定不服的,还可以向省公安厅提出再申诉

复核找原单位找人保局是申诉自知道处理之日是30日对复核结果不服,是自接到复核决定之日起15日

C.区质监局科员王某对记大过处分决定不服,申请复核,复核期间不停止处分的执行;区质监局经过复核处理,根据案情可以将处分决定改变为降级不可不利变更

D.市安监局科长夏某因违纪被记过一次,其在该处分执行6 个月之后,因为再次违纪又受到记过处分,其处分期为18 个月

E.公务员检举他人重大违纪行为,情况属实的,应当减轻一个处分的档次给予处分

立功应当减少处分期限而不能降低档次

F.市教育局处长徐某违纪应当受警告处分,因其主动交代自己的违纪情形,则免予处分还需要主动采取措施有效避免损失

G.某市滨海新区安监局局长A 因为对一起危险品爆炸事故负有领导责任而引咎辞职,则虽然依法应当给予处分的,不再给予处分只有已经退休才如此

7下列事项中需要国务院批准或者决定的是:BCDE

A.市政府要在市区两级调配使用行政编制市编办报国编办审批

B.在地方行政编制总额,国务院机构编制管理机关对特定行政机构的编制实行专项管理C.国务院行政机构编制的增加和减少

D.商务部设立司级设机构处是报备案司是报批

E.省政府新设或者撤销职能部门

8.关于中央行政机关,下列说确的是:ADE

A.国务院议事协调机构无机构无人员无编制,并且一般情况下不作出行政措施

特殊情况下紧急情况下经国务院同意可以采取临时性行政措施

B.各级政府的行政编制总额,由省级政府编办提出,报国编办批准国务院批准

C.国家铁路局是部委管理的国家局,其具有行政主体资格,有权制定部门规章无权

D.国务院组成部门履行国务院基本的行政管理职能;国务院直属机构主管某项专门业务,具有独立的行政管理职能;部委管理国家局主管特定业务

E.卫计委增设司级设机构方案,经国编办审核后报国务院批准;增设处级设机构则自行决定,按年度报国编办备案

9关于行政法规,下列说确的是:BCDE

A.行政法规的名称一般称“条例”,不得称“规定”、“办法”,国务院根据全国人大会及其

常务委员会的授权决定制定的行政法规,称“暂行条例”也可以称

B.公安部负责起草一部行政法规草案,其中有部分规定与民政部和财政部关系紧密,则其应当与之协商一致;协商不成的,应当在上报行政法规送审稿时说明情况和理由

C.环保部负责起草一部行政法规草案,其中有涉及管理体制、方针政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案,应当报国务院决定

D.报送国务院的行政法规送审稿,由国务院法制办负责审查

E.行政法规的解释与行政法规具有同等效力

10.下列情形中,国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门的是:ABCD

A.制定行政法规的基本条件尚不成熟的

B.有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议,起草部门未与有关部门协商的

C.行政法规草案送审稿没有按照规定签署的

D.报送材料不符合要求的

11.关于行政法规解释,下列说确的是:BC

A.行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的,由国务院法制办解释

条文本身和补充规定的国务院解释个案找国务院法制办

B.行政法规解释草案由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布

C.国务院各部门和省级政府可以向国务院提出行政法规解释要求

D.对属于行政工作中具体应用行政法规的问题,各级政府法制机构以及国务院部门法制机构请求国务院法制机构解释的,均由国务院法制机构研究答复

重要问题必须经过国务院同意再予以答复

12.关于抽象行政行为,下列说确的是:ABCD

A.国务院根据全国人大常委会授权制定行政法规的,授权期限一般不得超过5 年,且不得转授权,并应当在授权期限届满的6 个月前报告实施情况

B.国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人大常委会的立法规划和年度立法计划相衔接

C.行政法规草案应当向社会公布,征求意见,但是经国务院决定不公布的除外

D.国防建设的行政法规可以由国务院总理和中央军委主席共同签署,并在国务院公报、中国政府法制信息网和全国发行的报纸上刊载

13.马某申请设立烟草专卖零售企业,其查阅《中华人民国烟草专卖法》得知,经营烟草制品零售业务的企业或个人,由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政管理部门

的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。下列说确的是:BC

A.行政许可的授权实施和委托实施的对象都是行政机关授权给管理公共事务事业组织

B.马某不服该行政许可,应当以烟草专卖局为被告

C.烟草专卖局应当就委托事项予以公告

D.工商局根据需要,可以再委托其他行政机关作出该行政许可不得再转委托

14.经某申请并交纳相关费用,县工商局对其作出成立一家烟花炮竹生产企业的行政许可,两年后,法定发证机关市安全生产监督管理局在行政许可监督检查中认定某不具备成立

烟花炮竹生产企业的资质,便作出决定撤销了该行政许可,某不服,向法院提起行政诉讼,下列说法不正确的是:CD

A.市安全生产监督管理局有权撤销该行政许可

B.市工商局有权撤销该行政许可

C.如果县工商局工作人员在作出许可中存在行为,则县工商局应当就撤销行政许可对某进行赔偿一个是不知道某不另一个要求造成合法权益损害

D.如果某采取欺诈手段获得该行政许可,则1 年不得再次申请该行政许可

既遂是3年

15.关于行政许可,下列说确的是:BCD

A.行政机关实施检验、检测、检疫,应当自受理申请之日起10 日指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规进行检验、检测、检疫5日

B.财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用

C.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人,不得擅自停业、歇业

D.被许可人以欺诈手段获得行政许可的,该许可应当被撤销,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护

16.有下列哪些情形,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:ABCD

A.行政许可有效期届满未延续的;

B.赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;

C.行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;

D.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;

17.下列行政行为中,不属于行政处罚的是:ABDEFGH

A.对传染病患者强制隔离治疗限制人身自由的强制措施

B.加处罚款间接的行政强制执行

C.对外国人限期出境

D.责令停止行为此处是行政强制措施责任停产停业是行政处罚

E.扣留许可证此处是行政强制措施如果是调查清楚后的扣留是行政处罚

F.公安机关约束醉酒人得人身自由行政强制措施

G.撤销行政许可行政许可

H.公安机关扣留当事人行政强制措施拘留是行政处罚

18.关于行政处罚,下列说确的是:C

A 国务院部委制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚,罚款的限额由其自行规定部委规章的罚款数额是国务院决定省政府市政府规章的罚款数额是由省级人大常委会决定

B.行政处罚可以委托管理公共事务的事业组织实施,受委托组织必须具有熟悉有关法规和业务的工作人员,并均应当具有技术检查或者技术鉴定条件需要进行检查、鉴定的

C.地方政府规章设定的罚款处罚数额,由省级人大常委会决定

D.行政处罚均由行为发生地的县级以上地方政府具有行政处罚权的行政机关管辖

行为实施地、结果发生地、行为发现地特殊情况下被授权的机构也可以处罚

19.关于行政处罚,下列说法不正确的是:ABCD

A.在一起案件中,行为人甲主动消除或者减轻行为危害后果的,不予处罚

轻微的即时的采取有效措施没有危害结果三个条件都具备才是不予处罚

B.县工商局经过调查决定对乙公司作出罚款20 万元的处罚,其应当向该公司送达《行政处罚决定书》,决定书应当包括当事人的信息、处罚事实和证据、履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期少了法律依据和结果

C.县公安局对丙作出暂扣驾照处罚,该行政处罚决定书均应当在宣告后当场交付当事人如果不是当场作出处罚的当事人不在场的7天送达

D.行政处罚机关组织听证的,听证会均应当公开举行涉密的除外

20.关于行政处罚,下列说确的是:ABCE

A.市国税局对A 公司罚款100 万元,A 公司确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经其申请和市国税局批准,可以暂缓或者分期缴纳

B.区文化局对某作出罚款2000 元处罚,没有使用罚款单据,某拒绝接受处罚并向市文化局予以检举,市文化局可以对区局主管人员和其他直接责任人员给予行政处分

C.王大锤和王二锤因为日常琐事互殴,情节较轻,县公安局可以调解处理

D.王大锤有5 个违反治安管理行为均应当被行政拘留15 天的,公安机关经过分别决定,合并执行,对其执行行政拘留不得超过48 天行政拘留不超过20天传唤不得超过24小时最长不得超过48小时

E.B 公司生产管制刀具,违反治安管理的,公安机关应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚

21.违反治安管理有下列情形之一的,减轻处罚或者不予处罚:C

A.情节轻微的特别轻微

B.主动消除或者减轻后果少了并取得受害人谅解

C.出于他人胁迫或者诱骗的;

D.6 个月曾受过治安管理处罚的从重

E.醉酒的人违反治安管理的该怎么罚怎么罚

22.关于行政拘留的暂缓执行,下列说法不正确的是:ABCD

A.甲被区公安分局作出行政拘留15 天的治安处罚,不服而提起行政诉讼,并提出了暂缓执行行政拘留的申请,区公安分局应当决定暂缓执行行政拘留少了审查是否有社会危害性提供担保人或者保证金四个条件要同时具备

B.乙被县公安局作出行政拘留5 天的处罚,要暂缓执行行政拘留则必须提出具备条件的担保人还可以保证金

C.丙被县公安局作出行政拘留7 天的处罚,如果通过提出担保人而暂缓执行行政拘留,则必须由其本人提出本人或者近亲属都可以

D.担保人不履行担保义务,致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的,由公安机关对其处2000元以下罚款3000元

23.关于传唤,下列说确的是:CD

A.需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,均需使用传唤证传唤紧急情况下或者现场发现的也可口头传唤但是回来后应当在讯问笔录中注明

B.公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人,不得对当事人进行强制传唤必要时C.询问笔录应当由被询问人和询问警察签名或者盖章

D.被询问人可以要求就被询问事项自行提供书面材料,必要时,警察也可以要求被询问人自行书写

E.警察询问被侵害人或者其他证人,应当通知其到公安机关提供证言可以到对方单位或者住所或者对方指定的地方

24.关于治安管理中的扣押,下列说确的是:D

A.公安机关办理治安案件,对与案件有关的需要作为证据的物品,均可以扣押对被害人善意第三人的物品是登记后返还

B.对扣押的物品,应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚,当场开列清单一式三份是二份

C.清单应当由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章,一份交给持有人,一份交给见证人,另一份附卷备查不用给见证人

D.对扣押的物品,满6 个月无人对该财产主权利或者无法查清权利人的,应当公开拍卖,所得款项上缴国库

25.关于治安管理处罚法,下列说确的是:BCD

A.公安机关查处治安案件,只有本人述,没有其他证据证明的,可以作出处罚决定

不可以轻口供

B.某殴打某,被县公安局罚款500 元,县局应当向某宣告治安管理处罚决定书,并当场交付某,并将决定书副本抄送某

C.县公安局警察甲当场对林某作出罚款200 元处罚决定,其应当在24 小时报县公安局备案

D.丁被市公安局作出行政拘留10 天的处罚决定,其不服而提起诉讼,并交纳2000 元保

证金以暂缓执行,法院作出驳回其诉讼请求的判决,市公安局将其送达市拘留所予以执行,则收取的保证金应当及时退还丁

被执行了保证金要还逃了才不还

26.下列行政行为中,属于行政强制措施的是:ABC

A.传唤

B.留置盘问

C.登记保存相当于查封扣押是行政强制措施

D.暂扣驾照行政处罚扣留驾照是行政强制措施

E.责令停产停业行政处罚

27.下列行政行为中,属于行政强制执行方式的是:ABCDE

A.加处罚款或者滞纳金

B.划拨存款、汇款

C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

D.排除妨碍、恢复原状

E.清除道路遗撒物

28.关于行政强制,下列说确的是:ABD

A.某省政府经过国务院授权,决定综合执法局行使若干机关相对集中的行政处罚权,则其也可以实施有关的行政强制措施

B.区安监局对瑞海国际物流公司实施查封措施,应当通知其负责人到场,如果相关人员不到场的,应当邀请见证人到场,并由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章

C.区环保局对向江水中排污的A 公司厂房实施了查封,区工商局接到举报,该公司还存在生产假冒伪劣产品的行为,为了进行调查,于是对该公司的这一厂房再次进行了查封查封不得重复

D.法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权围,可以自己的名义实施行政强制

30.有下列哪些情形之一的,行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定:ABCD

A.当事人没有行为

B.查封、扣押的场所、设施或者财物与行为无关

C.行政机关对行为已经作出处理决定,不再需要查封、扣押

D.查封、扣押期限已经届满

31.关于冻结,下列说确的是:BCD

A.冻结存款、汇款的期限为30 日,情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长30 日,法律、行政法规另有规定的除外没有行政法规

B.延长冻结的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由

C 行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的,金融机构应当自冻结期满之日起解除冻结

D.区国税局决定冻结甲公司存款,其冻结的数额应当与该公司的行为涉及的金额相当,并在3 日向当事人交付冻结决定书

32.关于行政强制法,下列说确的是:CD

A.县公安局对某罚款5 万元,某应当15 日向指定的银行交纳罚款,逾期不交的,县公安局可以强制执行金钱类履行催告期是30天要有催告期

B.县工商局对A 公司作出责令停产停业,并处罚款10 万元处罚,该司逾期未履行,县工商局向其送达催告书,催告书中载明了履行义务的期限、金额、方式,但是未告知公司享有述权和申辩权要告知

C.县工商局对A 公司作出责令停产停业,并处罚款10 万元处罚,该司逾期未履行,县工商局向其送达催告书,在催告期间,对有证据证明该公司有转移财物迹象的,县工商局可以作出立即强制执行决定

D.区国税局对B 公司责令补缴税款100 万、罚款50 万,并予以强制执行,B 公司不服提起行政诉讼,法院经审理作出撤销被告区国税局的罚款决定的判决,则区国税局应当向B 公司返还罚款50 万元及银行的同期存款利息

33.关于行政强制中的中止与终结,下列说确的是:B

A.第三人对执行标的主权利,均应当中止执行并提供相关证据的

B.对没有明显社会危害,当事人确无能力履行,中止执行满3 年未恢复执行的,行政机关不再执行

C.执行标的灭失的,应当中止执行终止

D.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的,应当终止执行中止

34.关于行政强制法,下列说确的是:CD

A.县工商局与被执行人某公司达成执行协议,对100 万元罚款处罚减免为80 万元,并约定分5个阶段履行被执行了采取了补救措施的前提下才可以对加处的减免

B.行政机关均不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行情况紧急的除外

C.划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定,并书面通知金融机构

D.代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督

35.关于申请法院非诉执行,下列说确的是:AB

A.行政机关申请法院强制执行,不缴纳申请费,强制执行的费用由被执行人承担

B.法院以划拨、拍卖方式强制执行的,可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除

C.行政机关申请法院执行,应当提交的材料包括:强制执行申请书、行政决定书及其依据、执行标的情况,其中,强制执行申请书应当由行政机关负责人签名,加盖行政机关的印章,并注明日期还好当事人的意见和催告书

D.法院对于申请强制执行的行为进行书面审查的,应当在7 日作出予以执行的裁定

必须是经审查没有问题的

36.关于政府信息公开,下列说确的是:AC

A.政府信息公开工作机构负责组织编制本机关的信息公开指南、公开目录和公开工作年度报告

B.天津瑞海国际物流公司发生爆炸,造成严重伤亡和损失,公众和媒体申请行政机关公开该司的安评报告,行政机关以其中部分容涉及国家秘密为由,不予公开

区分处理公开可以公开的

C.政府信息公开申请应当包括:申请人的或者名称、联系方式、申请公开的容描述;、

申请的形式要求

D.王某申请区工商局公开涉及某化工厂商业秘密的排污信息,区工商局经书面征求化工厂意见,化工厂不同意公开,区工商局认为不公开将损害公共利益,则应当予以公开,并口头将决定公开的容和理由通知了化工厂应该书面

37.关于政府信息公开,下列说确的是:D

A.行政机关收到政府信息公开申请,均应当自收到申请之日起15个工作日予以答复

书面征求负责人意见可以延长15个工作日征求意见时间不计入在

B.行政机关依申请公开政府信息,均应当按照申请人要求的形式予以提供原则上如此但是无法提供的可以通过查阅和复制件的形式提供

C.行政机关依申请提供政府信息,可以确定收取检索、复制、邮寄等成本费用的收费标准标准时发改部制定

D.行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告

38.关于具体行政行为,下列说法不正确的是:ABCD

A.当处罚行为生效后,当事人必须予以履行,这是具体行政行为确定力的体现拘束力

B.当处罚行为生效后,若当事人逾期不予履行该义务,则有强制执行权的行政机关可以变卖先前扣押的财物,这是具体行政行为确定力的体现执行力

C.具体行政行为和行政复议决定都是一经送达即生效原则上是但是附条件附期限的除外D.明显不当的具体行政行为均应当被撤销行政处罚明显不当是变更

39.关于行政复议法,下列说确的是:CD

A.申请人、被申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议被申请人不行

B.区工商局所属的工商所对个体户A 作出罚款3000 元的处罚决定,A 不服申请行政复议,既可以向区政府提出,也可以向市工商局提出区工商局

C.A 公司对区国税局的征收50 万元税款不服,向市国税局申请行政复议,市局受理申请后不予答复,则A 公司可以在行政复议期满之日起15 日,向法院提起行政诉讼

D.A 公司对区国税局的征收50 万元税款不服,向市国税局申请行政复议,市局无正当理

由不予受理,则省国税局应当责令其受理,必要时,也可以直接受理

40.关于行政复议法,下列说确的是:ACD

A.行政复议期间具体行政行为不停止执行,但是申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,可以决定停止执行

B.申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、证据、依据和其他有关材料,行政复议机关不得拒绝涉密的要拒绝

C.被申请人无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

D.行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用

41.某对区环保局依据省环保厅的会议纪要罚款2000 元的决定不服提起行政复议,同时要求审查该会议纪要的合法性。在此情况下,下列哪些说法是正确的?CD

A.本案的复议机关应当是区政府还可以是市环保局

B.区政府作为复议机关应当将省国环保厅的文件转送市政府处理省环保厅

C.省政府有权对该文件进行处理

D.市环保局作为复议机关应当将审查省环保厅会议纪要的请求转送省环保厅处理

42.关于行政复议,下列说确的是:B

A.行政复议期间,复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的行政行为有利害关系,或者与案件的审理结果有利害关系的,可以通知其作为第三人参加行政复议

B.行政复议期间,申请人、第三人解除或者变更委托的,应当书面报告行政复议机构

C.当事人对行政机关不作为不服申请复议或者提起行政诉讼的,如果该作为没有履行期限规定的,则行政复议申请期限和行政诉讼起诉期限都自行政机关收到申请满60 日起计算

行政诉讼是推定是2个月

D.行政复议机构应当接受以电子形式提出的行政复议申请有条件的

43.关于行政复议,下列说确的是:AB

A 申请人申请复议时一并提出行政赔偿请求的,应当提供受行政行为侵害而造成损害的证明材料

B.甲对县地税局的罚款行为不服的,可以选择向县政府或者市地税局申请行政复议,但是本地省政府另有规定的,依照省政府的规定办理

C.行政复议申请材料不齐全的,复议机构可以自收到申请之日起5 日书面通知申请人补正,补正申请材料所用时间计入行政复议审理期限不计入

D.行政复议机构审理行政复议案件,原则上由2 名以上行政复议人员参加,适用简易程序的,可以指派1 名行政复议人员参加

44.关于行政复议,下列说确的是:AB

A.环保部对A 公司作出罚款50 万元的处罚决定,公司不服向环保部提出复议申请,在复议程序中,环保部应当由原承办罚款行为有关事项的机构提出书面答复,并提交证据、依据和其他有关材料

B.行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的,当事人应当自行委托鉴定机构进行鉴定,鉴定费用由当事人承担,鉴定所用时间不计入行政复议审理期限

C.申请人撤回行政复议申请的,均不得再以同一事实和理由提出行政复议申请

D.申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的,应当向行政复议机构提交书面和解协议,行政复议机构应当准许审查四个方面是否合法

45.关于行政复议的中止与终结,下列说确的是:AD

A.案件审理需要以其他案件的审理结果为依据,而其他案件尚未审结的,行政复议中止B.作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的,行政复议终止中止

C.申请人、被申请人因不可抗力,不能参加行政复议,满60 日仍未消除的,行政复议终止中止

D.申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后,因申请人同一行为涉嫌犯罪,该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的,行政复

议终止

46.关于行政复议,下列说确的是:ABC

A.在一起复议案件中,被申请人县公安局未提出书面答复、未提交证据、依据和其他有关材料的,视为该行政行为没有证据、依据,行政复议机关应当决定撤销该行政行为,但是,有正当事由的除外

B.在一起复议案件中,省公安厅认为行政复议机关市公安局驳回行政复议申请的理由不成立的,应当责令其恢复审理,必要时,也可以自行审理

C.调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果,并加盖行政复议机关印章,行政复议调解书经双方当事人签字,即具有法律效力

D.县公安局对甲作出罚款500 元的处罚决定,甲不服申请行政复议,复议机关市公安局经审理作出罚款600 元的复议决定禁止不利变更

47.关于行政诉讼,下列说确的是:ABCD

A.市公安局以涉嫌构成偷税罪对杜某立案侦查,在办案过程中搜查了杜某的住所,收缴50 万元现金,后提请市检察院批准逮捕杜某,市检察院经审查作出了不批准逮捕决定书。市公安局随后对杜某采取取保候审强制措施,并将原收缴的50 万元作为非法所得予以没收。杜某不服,就没收行为向法院提起行政诉讼,法院应当受理

B.县政府就马某的民办教师资格问题召开工作会,形成会议纪要,会议纪要决定马某不符合地方民办教师的招聘条件,取消其面试资格。马某对会议纪要不服,向法院起诉,法院应当受理

C.市公安局交警支队执勤民警甲当场扣留唐某驾驶的无号牌货车,扣留后,甲指令唐某继续驾驶该车驶向该交警支队的停车场,车辆在行驶过程中发生交通事故,将行人某撞伤,经认定唐某负该起事故的全部责任。事后,某以交警支队为被告提起行政诉讼,请求法院判决确认其行政行为并赔偿损失,法院应当受理

D.市国有资产管理委员会接受市科学技术局的申请,将某的民营企业认定为集体企业,某不服,向法院起诉,法院应当受理

48.下列情形能单独提起行政诉讼的是:AC

A.镇政府提供良种生猪的饲养信息,对村民提供养殖技术的宣传教育,并作出决定,要求每

户村民养2 头生猪。村民就此提起行政诉讼行政指导不可诉但是要求就是强制了

B.省政府发出通知,要求5 年之,所有在本省建厂投产的卷烟厂都应当在投产之日起一个月向当地县财政缴纳100 万元的管理费,某卷烟厂就该通知提起行政诉讼

抽象行政行为不可诉

C.甲经市环保局批准设立一化工厂,附近居民申请市环保局公开许可决定而遭到拒绝,居民就该拒绝行为提起行政诉讼

D.市政府决定将市建设局的某一职权事项调整由市交通局行使部行政行为不可诉

49.区工商局以涉嫌虚假宣传为由扣押了王某财产,王某不服诉至法院。在此案的审理过程中,法院发现王某还有一个盗窃行为需追究刑事责任。法院的下列哪种做法是正确的?D

A.终止案件审理,将有关材料移送有管辖权的司法机关处理

B.继续审理,待案件审理终结后,将有关材料移送有管辖权的司法机关处理

C.中止案件审理,将有关材料移送有管辖权的司法机关处理,待刑事诉讼程序终结后,恢复案件审理

D.继续审理,将有关材料移送有管辖权的司法机关处理

50.关于行政诉讼的原告,下列说确的:C

A.某合伙企业起诉县工商局,应当以执行合伙事务的合伙人作为原告以企业为原告

B.某股份公司的董事会认为企业经营自主权受到市环保局侵犯,可以自己的名义起诉公司

C.村民某认为乡政府侵犯了自己的集体土地使用权,可以以自己的名义起诉

D.甲乙公司共同成立中外合资企业丙公司,市工商局行政行为侵害丙公司权益,则甲乙公司只能以丙公司的名义起诉自己的

51.关于行政诉讼的原告和被告,下列说确的是:AB

A.区政府下发一个文件,成立区足疗办,并赋予其管理和处罚的职权,富桥足疗城因为违反文件规定,区足疗办以自己名义对其作出罚款20 万元的处罚决定,富桥足疗城不服欲起诉,应当以区政府为被告

B.乡政府因为马某违反计划生育政策对其作出征收社会抚养费30 万元的决定,马某不服,

向县政府申请行政复议,县政府作出征收社会抚养费20 万元的决定,马某仍不服而起诉,应当以县政府为被告

C.甲公司与乙公司签订一份烟酒买卖合同,卖方甲公司在送货途中被工商局查处,工商局以甲公司生产假烟假酒为由,没收了这批烟酒,买方乙公司认为工商局的处罚行为侵犯了自己的合法权益,向法院起诉工商局,法院应当受理货在途是卖方告买方只能对买方提民事

D. A 公司在甲市投资,市政府确定由市工商局统一受理申请并转告卫生、消防、税务、环保等部门,其中市环保局作出拒绝百乐公司申请的决定,A 公司以牵头的工商局为被告提起诉讼谁拒绝你告谁

52.关于行政诉讼的程序,下列说确的是:ABCD

A.镇政府以违反计划生育政策为由,对高某处以罚款20000 元,高某申请行政复议,县政府调查取证后,变更为罚款25000 元,高某不服,则高某应当自接到复议决定之日起15 日提起行政诉讼

B.市西城区交通局对杜某某10 个月连续违章驾车左转弯的行为作出了105 次罚款决定,但没有依法通知杜某某,则杜某某可以在知道或应当知道该处罚行为容之日起6 个月起诉,但是不得超过该行为作出之日起5 年

C.王某由于未预交诉讼费被视为申请撤诉,后积极筹钱向法院申请补交诉讼费,并再次就同一事实和理由提起诉讼,法院应当准许

D.5 月11 日某起诉县政府强制拆迁,同月20 日法院将起诉状副本送交被告县政府,某于同月23 日想起遗漏了一项诉讼请求,申请增加,法院应当拒绝

53.关于行政法中的程序,下列说确的是:ABD

A.一个政府信息公开的行政诉讼案件,由一名法官独任审判

B.行政复议机构审理事实清楚、案情简单的行政复议案件,也必须派两名以上工作人员参加

C.所有行政处罚行为,必须由两名以上工作人员进行调查可以一个人执法

D.治安管理中警察检查物品或场所的,必须由两名以上工作人员进行

案情:市工商局对A 公司作出罚款50 万元的处罚,A 公司不服提起诉讼,市工商局担心败诉,迅速联系A 公司,准备做通该公司的工作劝其撤诉。请依据案情完成下列题目:

54.工商局所作的下列工作,属于改变原行政行为的是:BCD

A.改变了罚款的法律依据,并维持了原行为并对定性产生影响才叫改变

B.补充了主要证据,并维持了原行为

C.采取了相应的补救、补偿措施

D.将罚款改为20 万元

55.如果市工商局将原行为改为罚款40 万元,则下列说确的是:ACD

A.如果原告对罚款40 万元仍然不服提起诉讼,同时对原处罚行为不撤诉,则法院对两个行为都必须审理

B.如果原告不撤诉,法院审理认为罚款50 万元合法,则应当作出维持判决驳回判决

C.如果原告不撤诉,法院审理认为罚款50 万元,则应当作出确认判决

D.市工商局改变原行为,应当书面告知法院,原告申请撤诉,法院发现工商局不能即时履行的,可以裁定中止审理案件

56.D 市的甲殴打A 市的乙致其轻微伤,A 市B 区C 派出所对甲作出了拘留10 天罚款5000 元的行政处罚,甲不服,向B 区政府申请行政复议,B 区政府补充了黄某亲眼看见甲殴打乙的证人证言,改变了主要事实后维持了原处罚决定,甲遂提起行政诉讼,在诉讼中,甲补充提出了自己未满16 周岁且是初次,不应执行行政拘留决定,被告向法院申请补充收

集相关证据。下列选项表述正确的是:A

A.甲对派出所的行政处罚决定不服,除可向B 区政府申请复议外,还可向A 市公安局申请复议因为是种类越权所以对的

B.法院不应当批准被告申请补充收集证据是应当

C.本案的被告是区政府加B区公安分局复议维持共同告

D.黄某的证言只能作为证明复议机关复议决定合法的依据,不得证明原行为合法

两个都能证明

E.本案的管辖法院是A 市中院户籍地经常居住地原机关所在地复议机关所在地限制人身自由地

57.关于行政诉讼,下列说确的是:AB

A.甲乙两村就一块林地发生争议,经省林业局裁决归乙村所有,甲村不服起诉到法院,法院判决撤销省林业局裁决,甲乙两村要求法院一并解决该块林地的归属,法院依法可以一并审理行政附带民事诉讼依申请一审开庭前特殊法庭调查中单独立案行政裁决除外一并审理分别裁判单独上诉全案移送所以这题√

B.市环保局许可建一化工厂,化工厂排污污染环境,损害了周边居民,居民以环保局为被告提起行政诉讼,请求法院判决撤销环保局作出的行政许可,同时请求一并解决化工厂承担环境侵权的民事赔偿问题,法院可以合并处理

C.某不服县公安局的处罚决定向县法院起诉,县法院7 日未立案也未作出裁定,某向市中院起诉,市中院可以要求原县法院依法处理,也可以指定本辖区其他基层人民法院管辖或者决定自己审理不能找原法院处理

D.被告市文化局经法院传票传唤无正当理由拒不到庭,法院缺席判决时其提供的所有证据不能作为定案的依据×

58.某市建委颁发建设规划许可证给万龙房地产公司,许可其开发一社区,该社区已经建成投入使用。105 名业主认为该建筑与其楼间距过近而侵害了他们的相邻权,105 名业主以市

建委为被告向法院提起行政诉讼。法院经审理认为市建委行为,则下列说确的是:CD

A.法院应当为105 名业主指定1 至5 名诉讼代表人参加诉讼

B.法院应当判决撤销市建委的行政许可

C.法院应当判决确认市建委的行政许可,并责令其采取补救措施

D.法院应当判决被告承担赔偿责任

59.AB 两村因土地权属纠纷向县政府申请解决,县政府裁决争议土地属于A 村所有。B 村不服,向市政府申请复议,复议机关确认争议的土地属于B 村所有。A 村不服行政复议决

定,提起行政诉讼。下列说确的是:A

A.A 村应当以市政府为被告提起诉讼

B.本案应当由县政府所在地或者市政府所在地的中级人民法院管辖不动产所在地法院

C.在诉讼中,如果甲乙两村就争议土地达成和解,则视为被告改变原行为

缺少被告书面认可

新起点系统强化班行政法_徐金桂讲义

授课教师新浪微博:行政法徐金桂(用于互动交流、考点讲解、法条解读、答疑解惑) 专题一基本原则 一、行政法基本原则(图表一) 一、合法行政原则 1、含义:行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据,行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。合法行政原则对行政机关的行政立法和行政执法活动都有两个要求:(1)法律优先 在行政立法方面,行政立法不得超越法律之上,,不得与法律相抵触。这意味着行政立法可以就法律未规定的事项进行规定,但是一旦有法律规定,必须与法律一致。 在行政执法方面,行政机关必须积极行使法定职权,履行自己的法定义务,不得违反法律规定。 (2)法律保留 行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础,法无授权即禁止。 在行政立法方面,立法机关保留对某些事项的立法权限,行政立法不能以消极地不抵触法律为满足,还需法律的明确授权。依法只能由法律规定的事项,行政机关除非获得授权,否则不得作出任何规定和决定;在行政执法方面,如果没有立法文件进行规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。 2、性质和地位: (1)合法行政是行政法的首要准则,其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。 (2)实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别。 (3)合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。 (4)合法行政属于形式行政法治的畴。 真题回顾-1:依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求,而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求() A.因蔬菜价格上涨销路看好,某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜 B.为解决残疾人就业难,某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》,对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励 C.某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤,某公安局决定对某从轻处罚 D.某市政府发布文件规定,外地物流公司到本地运输货物,应事前得到当地交通管理部门的准许,并缴纳道路特别通行费 二、合理行政原则

徐金桂讲义新版(行政法)

2015年徐金桂行政法考前聚焦2小时 1.关于行政法基本原则,下列说法不正确的是: A.行政机关不得违反现行有效的立法规定,这是行政活动区别于民事活动的主要标志 B.行政机关作出行政决定不得考虑不相关因素,这是比例原则的要求 C.税务机关在征税过程中主要运用比例原则来作出行政决定 D.程序正当原则要求行政机关行政机关公布的信息应当全面、准确、真实 E.简政放权转变政府职能,这是高效便民原则的要求 F.诚实守信原则要求行政机关要保证行政行为效力的稳定,不得撤销、变更已经生效的行政决定 G.执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿,这是权责统一原则的要求 2.关于公务员法,下列说法正确的是: A.张某曾受过刑事处罚,后在公务员招考中表现突出被录用为公务员,在试用期又因为其优异,机关决定提前5个月结束试用期 B.甲同时有2个违纪行为都应当被处分,则应当分别决定合并执行,如果一个是警告,另一个是记大过,则予以记大过;如果2个都是记大过,则予以记大过,但是处分期应当在18个月之上,36个月之下 C.公务员担任县乡机关及其有关部门主要领导职务的,均应当实行地域回避 D.正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的公务员不得辞职和退休,但是可以交流和出境 E.县公安局民警詹某在年度考核中连续2年不称职,准备将其辞退时,发现其患有疾病,正在规定的医疗期之内,于是没有作出辞退决定 F.林某是县公安局法制科科长,其妻不得担任法制科科员 G.市安监局聘任制公务员夏某与单位之间因履行聘任合同发生争议,其可以自争议发生之日起60日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁,也可以向市人社局提起申诉 H.区政府办公厅科员刘某受警告处分,处分期间因为表现优秀可以晋升工资档次和级别 I.市文化局公务员林某因为违纪应当被行政处分,但在处分决定作出之前,已经依法被免职,则不予处分 J.只有法律、法规、规章有权设定行政机关公务员处分事项,行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项

司法考试一个半月389低分飘过个人心得

一个半月389低分飘过个人心得 考试的时候就想写点东西记录下来,如今考过了,就写下来吧。 首先,有几点声明: 1、如果你是想靠只看三大本过司考,那后面不用看了,我没试过,不敢瞎说。 2、若2015年司法考试有较大改革,请慎重参考以下内容。 3、本文重点在推荐老师,其实最主要的依据是张三太郎那篇帖子,只不过我时间有限,所以范围更小,一些他推荐的老师我没时间听,不做评价。另外,我是推荐老师,不是推荐学校,恐怕没有哪个学校能把这些老师全部网罗进来,所以,去哪找他们的课程呢?如果想节约成本,论坛、淘宝,你懂得。 4、有些推荐的老师会同时推荐一些书。别紧张,不是让你自己看的,否则不如看三大本了。这些书全部都是这些老师作为讲义用的,跟着划就行了。 5、我只是提供一个实在没办法的办法,一个半月对司法考试来说太短了,除了百分百的努力,还需要很大的运气成分。我相信,如果不是赶上十八届四中全会的话,我八成也挂了。所以如果想尽量降低运气因素,还请多留出一些时间复习。 然后,说一下必备的条件: 1、受过法学本科教育。有多少基础在其次,最主要的是要

有一些最基本的法律思维。我的基础就不好,毕业10年都忘光了,还思维方式多少还在。 2、良好的身体。司法考试复习过程中,尤其是到最后,可能要每天熬夜。考试过程中,2天12个半小时大脑高速运转,不是每个人都承受得了的,可能有些战友会有体会,考完试后,感觉整个身体都被掏空了。 3、健康的心态。首先最好别有看看就能过的心态,除非你是超级学霸。15门学科,358万字的教材,290多个法律法规司法解释,220万字。150万字的真题,700多万字的基础阅读材料,即使通读一遍,可能需要的都不止1个半月,何况你要记住。当然,千万不要有肯定过不了直接放弃的心态。考试就是给人过的,既然有固定的通过率,通过的为什么不能是你?如果从心态上放弃,你就完了。司法考试真正难的地方在于涉及的面太广,当你做做真题你会发现,其实考题并不难。第三,不要有把每个知识点都弄清楚死扣的心态,耽误的时间是不值得。最后,不要带着急功近利的心态,一定要保持心态平和,不能急躁,否则你会乱了方寸。当你同时带着复习考试和学习知识的心态复习时,你会发现,至少在心理上你会轻松很多。 4、充足的复习时间。按照一般说法,司法考试比较保险的有效复习时间是600-800小时。如果少于400小时,就比较危险了。当然,这只针对一般人,但你有把握你就是“二班”的?一个半月实在是不能再低的底线了,这一个半月里,可能你要抛下

最新吴鹏行政法讲义年版

行政法与行政诉讼法讲义 中国人民大学 吴鹏 行政法的总体结构 2个人、1件事、4个程序 第一章 行政法概述 §1.行政法的基本概念 国家权Power (控权法) 司法权→司法机关→诉讼法(控权法) 公民权Right 西方:三权分立、制约平衡 中国:三权分工、互相监督 行政立法权 = 公共行政 = 行政机关行使行政权 行政执法权 ≠私人行政 包括被授权组织 行政司法权 行政实体法(事前控权) 三、行政法(控权法) 行政程序法(事中控权) 行政诉讼法(事后控权) 行政组织法(行政主体) 总则(一般行政法) 行政行为法(抽象行为、具体行为) 四、行政法 行政监督法(行政复议、行政诉讼、行政赔偿) 分则(部门行政法) §2.行政法的法律渊源 《立法法》:宪法、法律、法规×3、规章×2 ☆人大立法(宪法、法律、地方性法规、自治法规);政府立法(行政法规、部门规章、地方政府规章) ☆非正式渊源:其他规范性文件

§3.行政法的基本原则 一、合法行政原则→无法律无行政→国家权:法无授权即禁止 (形式行政)公民权:法无禁止即自由 例:1992年修正的《专利法》对专利权的恢复未作出任何规定……被告国家知识产权局在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”。此观点是否成立?(2003/4/7/案例) 种类裁量权(派出所:警告、罚款) 二、合理行政原则→理性→自由裁量权→ (实质行政)幅度裁量权(派出所:500元以下罚款)1.公平公正原则:同等对待 2.考虑相关因素原则:正当考虑 3.比例原则:①合目的性②适当性③损害最小 ★合法行政原则与合理行政原则的关系 例1:①2012年,原野公司股东王某和张某向工商局提出增资扩股变更登记的申请,将注册资本由200万元变更为800万元。后查明,验资报告有涂改变造疑,作出吊销公司营业执照的处罚决定。②2013年,《公司法》修改,取消公司注册资本实缴制,实行公司注册资本认缴制。→阐述我国公司注册资本登记制度改革在法治政府建设方面的重要意义。(2014/4/4/论述) 例2:最高法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》,建立协调、和解工作机制。三分之一的行政案件官民和解后撤诉,取得了较好的社会效果。但也有人担心,普遍运用协调、和解方式,与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致。→谈谈你的意见(2010/4/7/论述) 三、程序正当原则 1.行政公开原则:行政机关向社会公开政府信息,但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私除外2.公众参与原则:行政机关作出重要决定,尤其是对相对人不利的决定,应当听取其意见 3.回避原则:行政机关工作人员与相对人存在利害关系时,应当回避 四、高效便民原则 1.高效→行政效率原则:行政机关应当积极履行法定职责,遵守法定时限,禁止不合理延迟 2.便民→便利当事人原则:行政机关不能增加相对人的程序负担 五、诚实守信原则 1.诚实→行政信息真实原则:全面、准确、真实 2.守信→保护公民信赖利益原则:行政机关非因法定事由并经法定程序,不得撤销变更行政决定(1)违法行为:撤销,赔偿(2)合法行为:废止,补偿 六、权责统一原则 1.权力→行政效能原则:法律法规赋予行政机关相应的执法手段,保证政令有效 2.责任→行政责任原则:行政机关及公务员违法或者不当行使职权,应当承担法律责任 (1)行政机关:赔偿(2)公务员:处分

系统强化——行政法讲义(徐金桂)

文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持. 授课教师新浪微博:@行政法徐金桂 第一部分 行政法基础知识 行政法知识体系(图表一)☆☆☆☆☆ 第二部分 行政法专题精讲 专题一 行政主体 行政主体类型化: 1、职权性行政主体:各级政府、职能部门、派出机关(只要做出行政行为,皆为行政主体) 2 3、受委托组织 一、行政主体资格(图表二) ① ④ ⑤ ⑥ ⑨ ⑩ ② ③ ⑧

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. ●重要法条 《行政诉讼法解释》: 第十九条当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向人民法院提起诉讼的,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。 第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。 第二十一条法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其 《行政复议法实施条例》: 第十三条下级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级行政机关批准作出具体行政行为的,批准机关为被申请人。 第十四条行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。 真题回顾-1 肖某提出农村宅基地用地申请,乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后,不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?() A.肖某须先申请复议,方能提起行政诉讼 B.肖某申请行政复议,复议机关为县政府的上一级政府 C.肖某申请行政复议,应当自签收批件之起60日内提出复议申请 D.肖某提起行政诉讼,县政府是被告,乡政府为第三人 二、中央行政机关 1、国务院的组成(图表三)☆☆

徐金桂行政法历年真题修订

历年真题修订 P96 1.某县工商局认定王某经营加油站系无照经营,予以取缔。王某不服,向市工商局申请复议,在该局作出维持决定后向法院提起诉讼,要求撤销取缔决定。关于此案,下列哪些说法是正确的?(2010/2/85)[答案] AC A.市工商局审理王某的复议案件,应由二名以上行政复议人员参加 B.此案的被告应为某县工商局 C.市工商局所在地的法院对此案有管辖权 D.如法院认定取缔决定违法予以撤销,市工商局的复议决定自然无效 [考点解析]①根据《行政复议法实施条例》第 32条规定:“行政复议机构审理行政复议案件,应当由 2名以上行政复议人员参加。”故 A正确。②根据《行政诉讼法》第 26条第 2款规定:“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。”本案中复议机关决定维持原行政行为,应以作出原行政行为的机关即县工商局和复议机关即市工商局为共同被告,故 B错误。 ③《行政诉讼法》第18条第 1款规定:“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”经过复议的案件,既可由原机关所在地法院管辖,也可以由复议机关所在地法院管辖。本案市工商局为复议机关,其所在地法院对案件有管辖权。故 C 项正确。④依据最高法《关于适用<行政诉讼法>若干问题的解释》第10条规定“人民法院对原行政行为作出判决的同时,应当对复议决定一并作出相应判决。人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的,可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的,应当同时判决撤销复议决定。”复议决定维持原行政行为的,法院对原行政行为作出判决的同时,应当对复议决定一并作出相应判决。故,如法院认定取缔决定违法予以撤销,则应当同时判决撤销复议决定。而不是市工商局的复议决定自然无效。故D错误。 P100 2.张某与林某同为甲市田山有限公司的股东,林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车,由张某代办各类手续,平时归张某使用。后张某将轿车卖给甲市国浩公司,并将所得款 35万元人民币划入田山有限公司的账户内。甲市某区工商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品行为,决定没收张某销售款,此后又冻结田山有限公司的账款。张某不服,向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某的行为构成偷税为由,维持了原处罚决定。张某遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是: (2005/2/99)[答案] ABC A.林某也有权对处罚决定提起行政诉讼

(2020年编辑)年行政法-徐金桂讲义

授课教师新浪微博:@行政法徐金桂(用于互动交流、考点讲解、法条解读、答疑解惑) 第一编行政法历年命题规律总结 一、重者恒重,兼顾全面 二、重视实务,兼顾理论 三、比较思维,贯穿始终 四、综合考查,把握宏观 真题回顾-1 1997年沈某取得一房屋的房产证。2001年5月其儿媳李某以委托代理人身份到某市房管局办理换证事宜,在申请书一栏中填写“房屋为沈某、沈某某(沈某的儿子)共有”,但沈某后领取的房产证中在共有人一栏空白。2005年沈某将此房屋卖给赵某,并到某市房管局办理了房屋转移登记手续,赵某领取了房产证。沈某某以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申请复议,某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤销了房屋登记。赵某和沈某不服,向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的? A.沈某某和李某为本案的第三人 B.某市房管局办理此房屋转移登记行为是否合法不属本案的审查对象 C.某市房管局为沈某办理换证行为是否合法不属本案的审查对象 D.李某是否有委托代理权是法院审理本案的核心 第二编复习方略 一、心态:不抛弃,不放弃。 二、时间:适合自己记忆规律的,就是最有效的安排。 三、方法:“三个三”:三种资料、三个集团、三个阶段 (一)三种资料:真题、教材、法条 (二)三个集团:第一集团(民、刑、行政)、第二集团(民诉、刑诉)、第三集团(卷一) (三)三个阶段:基础阶段(记笔记)、强化阶段(做真题)、冲刺阶段(查漏补缺)

第三编行政法基本知识行政法知识体系☆☆☆☆☆

第二编 专题精讲 专题一 行政主体 行政主体类型化: 1、职权性行政主体:各级政府、职能部门、派出机关(只要做出行政行为,皆为行政主体) 2、授权性行政主体:被授权组织(准行政机关)、内设机构和派出机构(幅度越权和种类越权) 3、非行政主体:组建机构(假授权、真委托)、受委托组织 一、行政主体资格(图表一)☆☆☆☆☆ ★总结: 1、下级机关经上级机关批准的行为中行政主体资格:复议看职权,诉讼看名义。 2、法律、法规、规章对内设机构、派出机构的授权为真授权,行政机关自己作出的授权为假授权,视为委托。 ●重要法条 第十九条 向人民法院提起诉讼的,应当以在对 第二十条 行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。 法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告。 第二十一条 行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。 《行政复议法实施条例》: 第十三条 下级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级行政机关批准作出具体行政行为的,批准机关为被申请人。

中法网主观题徐金桂行政法讲义

行政法/行政诉讼法--案例一 案情:某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场,营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》,该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告,确定只给甲发放定点标志牌。据此,市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销,卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服,找到市政府,市政府称通告属于抽象行政行为,需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。 问题: 1、市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由是什么? 2、谁是此案的被告?理由何在? 3、此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼?理由是什么? 4、颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为,工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证? 行政法/行政诉讼法--案例二 案情:楚某系原浙江省顺民县人大常委会委员。2006年4月25日,楚某到温州市龙湾区参加龙湾区人大常委会召开的“横向联系会议”。26日晚9时许,楚某独自一人来到温州市金江路,在大榕树下石凳处遇到了暗娼李某。楚某主动与李某搭讪,问明其身份和嫖宿价格后,将李某带到了他们商量好的嫖宿地点万隆饭店,被治安联防队员抓获,并扭送至温州市公安局龙湾区分局。在龙湾区分局接受讯问时,楚某化名为“常键”,谎称自己是顺民县个体户,态度十分恶劣,拒不承认自己的错误,并与讯问其的分局治安民警王某、向某发生口角。王某、向某对楚某进行了殴打,造成楚某多处淤伤。4月27日,温州市公安局龙湾区分局认定常键(楚某)“嫖宿暗娼”,根据《治安管理处罚法》第66条的规定:“卖淫、嫖娼的,处10日以上15日以下拘留,可以并处5000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留,500元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的,处5日以下拘留或者500元以下罚款”,给予其行政拘留10天的处罚并于当日将其送交行政拘留所执行。温州市龙湾区及顺民县人大常委会因楚某下落不明,四处寻找,4月28日,发现楚某被押在温州市公安局行政拘留所,4月29日将其保释。 问题: 1.如果楚某对行政拘留的处罚决定不服,他可以向哪个机关申请复议? 2.楚某在行政拘留期间提出暂缓执行的申请并获批准,是否符合《治安管理处罚法》的规定,是否不用再执行龙湾区分局的行政裁决? 3.如果复议机关维持了龙湾区分局的行政裁决,楚某对复议机关的复议决定不服,向法院提起行政诉讼,楚某应以谁为被告? 4.在一审期间,龙湾区分局又找到了万隆饭店的服务员,对他们进行了询问并制作了笔录,龙湾分局的行为是否合法?法院能否以此新收集的证据作为认定被认具体行政行为合法的依据?

2013徐金桂145题【听课笔记版-私人力作-绝对干货!】.doc

2013年徐金桂行政法145题 (新浪微博:@行政法徐金桂) 考点一基本原则 【核心考点】合法行政★:法律优先(法已规定不可违)、法律保留(法无规定不可为);合理行政★:公平公正对待、考虑相关因素、比例原则(合目的性、适当性、损害最小);程序正当★:行政公开(保障知情权)、公众参与(表达意见陈述申辩)、公务回避(实体程序回避);诚实信用★:行政信息真实(行政机关对信息真实性负责);、保护信赖利益(行政行为不得随意变更);高效便民:行政效率(积极履行职责、及时履行职责)、便利当事人(减轻当事人程序负担);权责统一:行政效能(赋予执法手段、保证政令有效)、行政责任(行政违法应承担法律责任) 1.下列有关行政法基本原则的表述正确的有:ABCD A.国务院制定的劳动教养管理制度违反了法律保留的要求 B.上海市政府的规章规定市民必须以竞拍的方式获得机动车牌照,价高者得,此行为违反了法律优先的要求 C.乐清市公安局以拍卖的方式向车主发放有效期为4年的人力客运三轮车运营牌照,但是半年后以保护公共利益为由发布通告收回牌照,对车主未进行任何补偿,此行为违反了信赖保护原则的要求 D.南京市工商局接到消费者举报称南京市煤气总公司存在违法经营行为,在调查取证后,作出罚款10万的处罚决定,但是没有告知公司有申请听证的权利,此行为违反了程序正当原则 E.北京市交通委组织25名市民代表参加听证会,并根据听证结果作出了本市出租车车费涨价的决定,此行为违反了程序正当原则 2.下列关于行政法基本原则表述正确的有:BC A.合理行政原则的要求包括公平公正、回避和比例原则 B.法律优先是形式行政法治,比例原则是实质行政法治 C.《行政许可法》规定的“许可需要行政机关内设的多个机构共同办理,该行政机关应当确定一个机构统一办理”的规定,体现了行政法中的高效便民原则 D.权责统一原则是合法行政原则的延伸和扩展 尊老爱老是中华民族的传统美德。《老年人权益保障法》第36条规定:“地方各级人民政府根据当地条件,可以在参观、游览、乘坐公共交通工具方面,对老年人给予优待和照顾。”吉林省人大常委会制定的《吉林省实施<老年人权益保障法>若干规定》第18条第1款规定:“七十周岁以上的老年人凭有效证件免费乘坐市内公共交通工具、进入公园以及享受当地人民政府规定的其他特殊优待。”长春市政府制定的地方政府规章规定,“70岁以上的持有优待证的老人可以免费乘坐市内公交车辆,但专线车除外。”长春市74岁老人李某持证乘坐长春市专线车运营公司的专线车被拒后,向市交通委申请查处,在市交通委不予受理后,向省交通厅申请行政复议。省交通厅就该行为举行听证会,但是在听证会上并未出示证人杜某的证言,也未听取运营公司的陈述申辩;听证会后省交通厅对该司作出了责令纠正违法行为、罚款10万元的处罚决定。 3.下列表述正确的有:BD

徐金桂16年行政法重点汇总

2016徐金桂“徐徐道来”完整版 一、行政法 001.行政法基本原则(一) 1.合法行政,即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定,在没有立法授权的情况下,行政机关不得作出行政管理行为。 (1)此考点的关键是“法”。法律优先,“有法”的,必须符合法律规定,即“法已规定不可违”。法律保留,“无法”的,不得作为,即“法无规定不可为”。 (2)a合法行政是首要原则,其他原则是其延伸。b法律保留是行政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别;公权力是“法无授权即禁止”,私权利是“法无禁止即自由”。c法律具有优先性,行政具有从属性。d合法行政关注的是“有法”还是“无法”,属于形式上的行政法治。 2.合理行政,即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性,即公平公正对待,考虑相关因素,比例原则。 (1)公平公正对待,即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理,不同情况应当区别对待。本知识点的题眼在于案件中的当事人为多数,这是适用本原则的前提。 (2)考虑相关因素,即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素,而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。此知识点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。 (3)比例原则,具体包括符合目的性,适当性和损害最小。关键考点是适当性和损害最小。关联考点:如果行政机关在行政管理中明显违反适当性要求,法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判,一般行政行为明显不当的予以撤销,行政处罚明显不当的予以变更。 002.基本原则(二) 1.程序正当原则 (1)行政公开,即行政机关实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。 (2)公众参与,即行政机关作出重要决定,应当充分听取公民的意见,保障公民的参与权、表达权、监督权。 (3)回避,即行政机关履行职责,与相对人存在利害关系的,应当回避。 考点:本知识点的题眼在于,命题者通过某一法条的具体规定,考查行政许可、处罚、强制、公开行为中的程序问题。要求对具体法条的规定牢固掌握。 2.高效便民原则 高效即行政效率,便民即便利当事人。 (1)行政效率,即行政机关在行政管理中必须遵守立法关于时效的规定,不得拖延。(2)便利当事人,即行政机关不得在行政活动中增加当事人的程序负担。 考点:此知识点的考题比较简单,只要能判断出行政机关在时效上或程序上是否存在违法行为即可作出判断。 3.诚实守信原则

徐金桂行政法冲刺讲义

徐金桂行政法冲刺讲义 新起点备战2019年司法考试名师讲义行政法(徐金桂)内部资料请勿外传 2019年国家司法考试行政法冲刺班讲义 1.关于程序正当原则,下列选项正确的是:AB A.北京市政府主动公开7.21大雨中死亡人数是行政程序正当原则的体现 B.四川省什邡市政府未征求市民意见招商引进重污染企业属于违反行政参与原则 C.程序正当原则是一项独立的原则,与合法行政原则无关 D.行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰是程序正当原则的要求之一 2.关于政府机构设置和编制管理,下列说法正确的是:ABCD A.国务院行政机构编制管理的内容包括机构人员的数量定额和机构的领导职数 B.国务院行政机构设置管理的内容包括机构的名称和机构的职能 C.环保部的司级内设机构的增设,需要经国务院机构编制管理机关审核方案,报国 务院批准 D.深圳市罗湖区政府的文化局和教育局合并,应当依法报市政府机构设置和编制管 理机构审核方案,报市政府决定,并报区人大常委会备案 3.关于政府行政机构设置和编制管理,下列说法正确的是:BD A.市两个行政机构之间对职责划分有异议协商不一致的,应当提请市政府提出协调 意见,报省政府决定 B.甲市政府的议事协调机构不单独设立办事机构,具体工作由有关的行政机构承担,且甲市政府有权自行决定设立议事协调机构,无需省政府批准 C.国务院行政机构编制的增加和减少,由国务院机构编制管理机关批准 D.昆明市政府要在市区两级调配使用行政编制的,应当由云南省机构编制管理机关 报国务院机构管理机关批准 4.对下列哪些行政法规草案,可以采取传批方式,由国务院法制机构直接提请国务 院审批?ABC A.调整范围单一的行政法规草案 B.各方面意见一致的行政法规草案 C.依据法律制定的配套行政法规草案 D.重大复杂的行政法规草案

2018重点学科徐金桂行政诉讼法讲义

行政诉讼法专题精讲行政法知识体系

一、行政诉讼的受案范围(混合式→概括+列举)(图表一)☆☆☆☆☆ ●重要法条 §《行政诉讼法》第2、5、11、12、条 §《行政诉讼法若干问题解释》第1条、2、3、4、5条 二、具体行政行为的构成(图表二)☆☆☆☆☆

真题回顾-1 当事人不服下列行为提起的诉讼,属于行政诉讼受案范围的是:() A.某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格 B.某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用 C.某人保局给予工作人员田某记过处分 D.某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准 真题回顾-2 案情:甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司(以下简称城市公交公司)召开协调会后,下发了甲市人民政府《会议纪要》,明确:城市公交公司的运营范围,界定在经批准的城市规划区内;城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营,免缴交通规费;在规划区范围内,原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处,交由建设部门负责。《会议纪要》下发后,甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求,中止了对城市公交公司违法运营的查处。 田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户,他们运营的线路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠,但依《会议纪要》,不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服,向法院提起诉讼,要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定,并请求确认市政府《会议纪要》关于中止城区交通

局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。 问题: 1.甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围?为什么? 3.田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求,是否属于法院的审理范围?为什么? 真题回顾-3 市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府,要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故,将依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,对被破坏的生态进行整治的通知。 就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围,下列说法正确的是: A.市林业局的致函不具有可诉性 B.县政府的会议纪要具有可诉性 C.三部门的处理意见是行政合同行为 D.三部门的通知具有可诉性 真题回顾-4 下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围? A.因某企业排污影响李某的鱼塘,李某要求某环保局履行监督职责,遭拒绝后向法院起诉 B.某市政府发出通知,要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售,违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼 C.刘某与某公司签订房屋预售合同,某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋

2010中法网法条班-徐金桂-行政法讲义

行政法体系 专题一行政主体 以下规范性法律文件被全面剖析和阐述: 1、《国务院行政机构设置和编制管理条例》 2、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 一、行政主体资格

●重要法条 《行政诉讼法解释》: 第十九条当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向人民法院提起诉讼的,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。 第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。 法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告。 第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。 《行政复议法实施条例》: 第十三条下级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级行政机关批准作出具体行政行为的,批准机关为被申请人。 第十四条行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。 真题回顾-1(2008年卷二第82题) 肖某提出农村宅基地用地申请,乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后,不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?() A.肖某须先申请复议,方能提起行政诉讼 B.肖某申请行政复议,复议机关为县政府的上一级政府

徐金桂考前行政法主观题讲义复习进程

第一部分:案例分析题 一、总体认识: 案例分析题就是主观化的客观题 二、答题技巧: (一)三步走 1.找主体; 2.找行为; 3.找当事人 (二)顺藤摸瓜 (三)重视判断,更要重视说理 三、主要考点及答题思路 (一)受案范围 思路:具体行政行为:1.法律性;2.特定性;3.外部性;4.职权性 (二)复议申请人、原告、第三人 思路:法律上直接利害关系:因为具体行政行为建立、变更或消灭当事人权利义务关系,所以当事人为本案的行政相对人或行政相关人,与本案行为之间存在着法律上直接的利害关系,依法具有原告资格。 (三)被申请人、复议机关、被告 思路:本案中主体作出的是具体行政行为,被当事人提起行政诉讼(申请行政复议),其为适格的行政主体,具有被告资格,故为本案被告(被申请人)(四)管辖法院 思路:首先,从级别管辖的角度来看,本案应当由?(级别)法院管辖;其次,从地域管辖的角度来看,本案应当由?(地域)法院管辖。所以,本案的管辖法院是: (五)裁判类型 思路:复议决定和诉讼判决的类型取决于具体行政行为的效力状态。 1.行为既合法又合理:(1)作为:复议诉讼皆维持。(2)不作为:复议驳回复议申请;诉讼驳回诉讼请求。 2.合法一般不合理:(1)复议:改变。(2)诉讼:驳回诉讼请求。 3.合法严重不合理:(1)复议:改变。(2)诉讼:行政处罚的可变更判决。 4.一般违法:复议诉讼同。(1)作为:可撤就撤销并责令重做,不能撤的确

认违法并补救赔偿。(2)不作为:能履行的就履行,不能履行的就确认违法并补救赔偿。 5.严重违法或不成立:确认无效。 四、试题 1.案情: 2010年6月山西省某市政府召开的一次协调会议决定,在杏花区投放一批三轮车营运牌照,一是以拍卖的形式投放新车,二是对原来只允许在夜间营运的"夜市车"改发白天也可以营业的"白证",这两种车被车主们称为"新车"。2010年7月12日,山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖,拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等,拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。而有100辆“夜市车”车主在交纳了1万元上牌费、45元牌证费、50元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、20元每月的管理费后,也终于实现了自己可以在太阳下蹬车赚钱的愿望。2010年11月7日,某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车的营运牌照的使用权的通告》,决定收回杏花区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是:“收回于2010年7月12日拍卖的为期四年的90辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆,限车主于2010年12月1日17时之前将上述牌证及车辆送至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的,所有牌证作废,并一律按照无牌人力三轮车取缔。” 问题: (1)市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为可否提起行政诉讼?为什么? 可以,理由如下:本案中市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为严重损害了相关三轮车主的经营权和财产权,是典型的具体行政行为,属于行政诉讼的受案范围。 (2)被收回新车牌照的人力三轮车车主能否为原告?为什么? 能够成为原告。理由如下:本案中市公安局和区政府先是以拍卖的形式对相

2012【徐金桂】新起点系统强化班行政法讲义

授课教师新浪微博:@行政法徐金桂 (用于互动交流、考点讲解、法条解读、答疑解惑) 专题一 行政主体 一、行政主体资格(图表一)☆☆☆☆☆ ★总结: 1、下级机关经上级机关批准的行为中行政主体资格:复议看职权,诉讼看名义。 2、法律、法规、规章对内设机构、派出机构的授权为真授权,行政机关自己作出的授权为假授权,视为委托。 ●重要法条 《行政诉讼法解释》: 第十九条 当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向人民法院提起诉讼的,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。 第二十条 行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。 法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告。 第二十一条 行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。 《行政复议法实施条例》: 第十三条 下级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级行政机关批准作出具体行政行为的,批准机关为被申请人。 第十四条 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。 真题回顾-1(2008年卷二第82题) 肖某提出农村宅基地用地申请,乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后,不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?( ) A .肖某须先申请复议,方能提起行政诉讼 B .肖某申请行政复议,复议机关为县政府的上一级政府 标 准 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任。*有权有名也不一定是行政主体 以自己名义实施行政活动;从其签名盖章上体现主体。*有名无权不一定是行政主体 自己享有并行使行政职权;否则可能是民事主体。*有权无名不一定是行政主体 权 名 责

个人笔记-徐金桂行政法【强制】

比较一:许可、处罚、强制——实施主体 许可处罚强制 措施执行 行政机关√县级以上: 政府+职能部门√公安/国安/税务/海关/ 县级以上政府 被授权:组织法律、法规法律、行政法规 ×管理公共事务的组织 受委托:机关/组织 法律、法规、规章 ××其他行政机关+管理公共事务的 事业组织 法院×××依无执行权的行政机关申请进行:非诉执行 相对集中实施国务院批准→ 省级政府决定 国务院 决定/授权省级政府决定 一个窗口对外统一办理 联合办理 ××× 行政强制 考点一:先找到处罚,措施在前、执行在后 1、行政性 2、单向性 3、强制(力)性 4、物理性 措施(第一次行为)执行(第二次行为) 实施主体①法律、法规——确定/授权:行政机关 ②法律、行政法规——授权:被授权组织 ③行使集中处罚权的行政机关 ④有资格的执法员 不得委托实施,但可委托保管 ①行政机关 ②人民法院 适用目的制止违法行为防止证据损毁 避免危害发生控制危险扩大 实现前提性具体行政行为所确定的义务 特征①暂时性 ②紧急性 ③非惩罚性 ④限制使用权 ①终局性⑤替代性 ②依附性 ③有时带惩罚性 ④剥夺所有权 主要方式1、临时性限制人身自由(拘留/盘问/传唤强 制戒毒/收容/检查/隔离/带离现场/驱散) 2、查封:场所/设施/财物/资料(就地封存) 3、扣押:可移动财物 4、冻结:存/汇款、有价证券 直接:划拨、拍卖、排除妨碍、恢复原状 间接:代履行、执行罚

考点二:措施——设定 创设权 规定权 法律 所有措施:限制人身自由、冻结(存款+汇款) 法规可以做出具体规 定,但不得扩大强制的 对象、条件、种类 行政法规 所有措施:限制人身自由、冻结(存款+汇款) ①法律未制定+属于国务院职权 ②法律未制定+实践探索/实际管理+法律授权 地方性法规 上位法(法律、行政法规)尚未规定+针对地方性实务 可设定(肯定式列举):查封、扣押… 规章+以下 × 比较二:许可、处罚、措施、执行——设定权限 许 可 处 罚 强 制 措施 执行 法律 经常性 所有处罚:绝对保留 限制人身自由 所有措施:绝对保留 限制人身自由+冻结 所有执行: 只能法律设定 行政法规 ①经常性 ②必要时:临时性 国务院决定可设定 限制人身自由 限制人身自由+冻结 × 地方性 法规 经常性 除限制人身自由 吊销+企业+营业执照 查封、扣押 × 规 章 部门 警告、罚款 × × 省级 临时性:1年内 设区市 考点三:措施——实施程序 一 般 程 序 内部 ①报批:执法人员→负责人 紧急:执法人员当场实施+24 h 内报负责人+补批手续 (余下的也要走外部程序) 负责人认为不应采取强制措施的立即解除 ②确定:实施人员≥2人 外 部 ③表明身份:出示执法身份证件 ④通知:通知当事人到场 当事人无正当理由不到场——必须邀请见证人到场 ⑤告知:当场告知——事实理由依据、权利义务、救济途径 ⑥听取陈述申辩 ⑦现场笔录:当事人(见证人)+执法人员=签名盖章;当事人拒绝:在笔录中注明 笔录一式2份,一份归档一份给当事人

高分卷四 徐金桂讲义

第一部分案例分析题 一、总体认识 案例分析题就是主观化的客观题。 二、答题技巧 (一)三步走 1.找主体; 2.找行为; 3.找当事人 (二)顺藤摸瓜 (三)重视判断,更要重视说理 三、主要考点及答题思路 (一)受案范围 思路:具体行政行为的判断:1.法律性;2.特定性;3.外部性;4.职权性 (二)复议申请人、原告、第三人 思路:法律上直接利害关系:因为具体行政行为建立、变更或消灭当事人权利义务关系,所以当事人为本案的行政相对人或行政相关人,与本案行为之间存在着法律上直接的利害关系,依法具有原告资格。 (三)被申请人、复议机关、被告 思路:本案中主体作出的是具体行政行为,被当事人提起行政诉讼(申请行政复议),其为适格的行政主体,具有被告资格,故为本案被告(被申请人) (四)管辖法院 思路:首先,从级别管辖的角度来看,本案应当由?(级别)法院管辖;其次,从地域管辖的角度来看,本案应当由?(地域)法院管辖。所以,本案的管辖法院是:(五)裁判类型 思路:复议决定和诉讼判决的类型取决于具体行政行为的效力状态。 1.行为既合法又合理:(1)作为:复议诉讼皆维持。(2)不作为:复议驳回复议申请;诉讼驳回诉讼请求。 2.合法一般不合理:(1)复议:改变。(2)诉讼:驳回诉讼请求。

3.合法严重不合理:(1)复议:改变。(2)诉讼:行政处罚的可变更判决。 4.一般违法:复议诉讼同。(1)作为:可撤就撤销并责令重做,不能撤的确认违法并补救赔偿。(2)不作为:能履行的就履行,不能履行的就确认违法并补救赔偿。 5.严重违法或不成立:确认无效。 (六)行政许可诉讼 思路:司法解释的具体规定 1.受案范围:(1)是否准予许可的决定;(2)行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项;(3)导致许可程序对主体事实上终止的过程行为。 2.被告:(1)内部程序外部化:上批下决定,告下;不服上批或不批,可共同告;下先审再报上,下不审或不报,告下。(2)统一办理许可:作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。 3.被告怠于举证的补救:(1)第三人可以提供;(2)第三人可以申请法院调取;(3)法院也可以依职权调取证据;(4)第三人提供或者法院调取的证据能够证明行政许可合法的,应当判决驳回原告的诉讼请求。 4.补偿诉讼:(1)行政机关处理前置;(2)补偿标准:补偿标准无法可依的,在实际损失范围内确定补偿数额;(3)特许权补偿,按照实际投入的损失确定补偿数额。 (七)行政许可 1.设定和规定。 2.实施主体。 3.实施程序。 4.许可监督。 (八)行政处罚 1.种类和设定。 2.实施主体。 3.实施程序。 4.治安管理处罚。 (九)行政强制 1.行政强制措施和行政强制执行的区别。 2.查封扣押。 3.行政机关强制执行程序。 4.法院非诉执行。 (十)国家赔偿 1.行政赔偿。 2.司法赔偿。 3.司法赔偿委员会审理案件(质证程序)。 四、试题 (一)案情

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