甘肃兰州：举办国家机关办公建筑及大型公建能耗统计培训班
大型公共建筑承受节能之重——在实践中探索大型公共建筑节能监管之路——访住房和城乡建设部科技司梁俊
记 者 ：２０ 年 ， 国 已经 在 第一 批 ０７ 我
筑 节 能 监 管 的标 准 。
公示及能源 审计 工作。由于在全 国范 围 量 ） 分季度 、 度的调查统计与分析 。 年 第 ２ 个 示 范省 市建 立 办 公建 筑和 大型 公共 ４
内 专 门针 对国家机 关办公建筑和大 型 二 能效审计制度 。 据能耗统计结果 ． 建 筑 的监 管体 系， 问各 地 方 监 管体 系 根 请 公共建筑进行大规模 节能监 管和节能 改 选取各类型建筑 中的部分高能耗建筑和 造 我 国还属首例 因此在实际操作过 部分具有标杆作用的低能耗建筑进行能 的工作 内容是什 么？ 梁俊 强：目前 国家机 关办公建筑
后别的建筑都像这些标 杆建筑靠 ， 逐
实现大型公建的节能减排 。目前 ，我们
正准备开展工作会议 ， 继续落实这方面
由我 国的 国情决定 的 ， 这方面国外并无 市 的国家机关办公建筑和大型公共建筑 的工作 ，不断深入各地 ，考察 当地 的做
经验 ，我们只有通过不断的实践 ，从中 发现 问题 ，逐步完善监管体 系 ，才能更
在 实践 中探 索 大 型 公 共 建筑 节 能 监 管 之路
访 住 房 和 城 乡 建设 部 科 技 司梁 俊 强 处 长
◎ 本刊记者 马 明
２ ０ 年 ０ ７ 由原建设部和财政部确 定
《公共建筑节能(绿色建筑)工程施工质量验收规范》DBJ50-234-2016
（ 7 ） 本 规 范 第 16.2.10 条 依 据 国 家 标 准 《 太 阳 能 供 热 采 暖 工 程 技 术 规 范 》 GB50495-2009 第 5.3.5 条的规定。
（8）本规范第 3.4.4 条为绿色建筑工程涉及的建筑环境与资源综合利用子分部工程 验收方式的规定。
本规范由重庆市城乡建设委员会负责管理，由重庆市建设技术发展中心（重庆市建 筑节能中心）、重庆市绿色建筑技术促进中心负责具体技术内容解释。在本规范的实施 过程中，希望各单位注意收集资料，总结经验，并将需要修改、补充的意见和有关资料 交重庆市建设技术发展中心（重庆市渝中区牛角沱上清寺路 69 号 7 楼，邮编：400015， 电话：023-63601374，传真：023-63861277），以便今后修订时参考。
建设部备案号： J13144-2015
DB
重庆市工程建设标准 DBJ50-234-2016Leabharlann 公共建筑节能（绿色建筑）工程
施工质量验收规范
Code for acceptance of energy efficient public building(green building) construction
（3）本规范第 1.0.4、3.1.2、11.2.4、22.0.6、22.0.7 条内容分别依据国家标准《建 筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007 第 1.0.5、3.1.2 条、11.2.3、15.0.5、15.0.5 条等强制性条文要求。
公共机构能耗指标
DB62/T XXXXX-20XX公共机构能耗指标1范围本文件规定了公共机构能耗指标定额的术语和定义、定额指标、统计范围、计算方法及管理措施。
本文件适用于甘肃省行政区域内各级公共机构在运行阶段能耗的计算、评价、考核，以及新建项目的能耗指导。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T2589-2020综合能耗计算通则GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T32019公共机构能源管理体系实施指南GB/T34913-2017民用建筑能耗分类及表示方法GB/T50353建筑工程建筑面积计算规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 公共机构全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
3.2 约束值保障公共机构正常运行前提下，所允许的相关能耗指标上限值。
3.3 基准值保障公共机构正常运行前提下，采取一定的节能管理技术措施后所能达到的相关能耗指标期望值。
3.4 引导值保障公共机构正常运行前提下，采取更加有效的节能管理技术措施后所能达到的相关能耗指标目标值。
1DB62/T XXXXX-20XX3.5 综合能耗公共机构运行过程中，一个统计报告期内（通常一年），实际消耗的各种能源实物量和热量折算为标准煤的总和。
单位为kgce/a。
3.6 人均综合能耗公共机构运行过程中，一个统计报告期内（通常一年），消耗的各种能源实物量折算为标准煤的总和与用能人数的比值。
单位为kgce/(p·a)。
3.7 单位采暖建筑面积供暖能耗公共机构运行过程中，一个供暖期内，用于供暖消耗的能源实物量折算为标准煤的总和与采暖建筑面积的比值。
单位为kgce/(m2·a)。
大型公建节能的政策导向
“ 一五” 末 ， 十 期 国家 机关 办 公建 筑和 大 型公 共 建 筑总 能 耗要 下降 ２ ％ ， 约 １ ～ ｏ 节 ｏ １ｏ １ ０ 万 吨标 准煤 。 实现 这 一 节能 目标 ， 府 部门 将进 一 步强 化 对 国家机 关 办公 建 筑和 ０ ５ 为 政
促使 国家 机关 办公 建筑 和大 型公 共建 筑提 高节 能运行 管理 水平 ， 培育建 筑节 能服务 市场 ，
为 高 能耗 建筑 的进 一 步节 能 改造 准备 条 件 。
大 型公 建 节能 的政策 导 向
口 建设部科技司建 筑节 能与新材料处处长 梁俊强 目前 ，我 国 国家机 关 办公 建筑 和 大型 公 共建筑 能耗 高的 问题 日
２ 严峻 形势 下 ，我 国建 筑节 能 法规标 准 体 系不 断完 善 ，－ ４ 力 度普 遍 监 管体 系的具 体 工作 。 一是 今年 将在 ３ 个示 范省 市 开展 国家机 关 办 Ｔ１ －￣
加大 。特别 是 ２ ０ 年 ，国家 相关 部 门对建 筑 节能 特别 是 大型 公共 建 公 建筑 和 大型 公 共建 筑 的能耗 统 计 ．能源 审计 工 作 ，公示 一批 国家 ０７ 筑 的 节能 管理 陆续 出台 了一 系列政 策 法规 ，其受 重视 程 度和 管理 力 度是前 所 未有 的 。
６ 初 ，国务 院 印发 节能 减排 综 合性 工作 方案 》 月 ，第 二 十七条
明确 了建 设大 型公 共 建筑 节 能监 管体 系 的要 求 。该 条 规定 要严 格建
筑 节 能管 理摆 上 了政 府重 要工 作议 程 。 了解和 掌 握 国家 相关 政策 精 筑 节 能管 理 ，大 力推 广 节能 省地 环保 型建 筑 。强 化新 建建 筑执 行 能 神 ， 指导 各 地开 展 国家机 关 办公 建筑 和 大型 公 共建筑 节 能 管理 ， 对 切 实有效 地 推进 建筑 节 能工作 十分必 要 。 耗 限额 标 准 全过程 监 督管 理 ，实 施建 筑 能效专 项测 评 ，对 达不 到标 准 的建 筑 ，不 得 办理 开工 和竣 工 验收 备案 手续 ，不 准销 售 使用 ；从 ２０ ０ ８年起 ，所 有新 建 商 品房销 售 时在 买卖 合 同等 文件 中要 载 明耗能
国家机关办公建筑和大型公建节能管理体系建设初探——以唐山市为例
嚣 孬 嚣 ０ 姜２． ０ ０
萋 董
１ ． ∞ ０
５ ０ ０－
Ｉ － ＩＩ 。 ． ． 。ｌ ｌ Ｉ。 Ｉ １ ．ｌ — ｌ Ｉ Ｉ ｌＩ Ｉ Ｉ ｌ ｌｌ ｌ ｌｌ ｌ ｌ ｌ Ｉ
（ｗ ｈ ｍ ａ ） ｋ ／（ － ）
９６ ．４万 吨 。其 中 ．政 府 办 公 建筑 耗 煤 占总 量 的３ ． ％ ，大 型科 研 ６５
新 ．随之 而 来 的 建筑 物耗 能也 在 逐 年攀 升 。 统计 数 字 显 示 ．国家 机 关 办公 建 筑 和 大型 公 共 建筑 年耗 电量 约 占全 国城 镇 总 耗 电量 的 ２ ％ ，每 平 方米 年耗 电量 是普 通 居 民住 宅 的１ ～２ 倍 ，是 欧 洲 、 ２ ０ ０ 日本 等 发 达 国 家 同类 建 筑 的１５ 倍 。为 此 如 何 做 好 国 家机 关 ． ～２ 办公 建 筑 和 大型 公 共 建筑 的节 能 管理 工 作 ，是 摆 在 我 们 面前 的一 个重 要 课 题 。 下面 结 合唐 山市 的相 关做 法 就 “ 国家 机 关 办公 建 筑 和大 型 公共 建筑 节 能管 理体 系建 设 ”与 大家 共 同探讨 。
３ ） ．这说 明能耗偏 高 的建 筑存 在很 大 节 能潜 力 。 、４
口大型商蛹■筑 口太型宾馆饭店叠筑 ■大型文化埔馈毫筑 一大型科研教青■筑 ■ 大型 医疗 卫生 誓筑 日 大型 麓德 ■筑
■ 太型 多功 能缔 合鼙 ■其 他 太蛩公 共 ■筑
＝ 能 源 审计
调 查 分 析 耗 能 低 的建 筑 是 怎 样 做 到 能源 节 约 的 ；高 能 耗 建 筑 的能 源 又 是 浪 费 在 哪 里 了 。这 就 是 我 们 所 说 的能 源 审 计 。 能 源 审 计 区别 于 传 统 的 财 务 审 计 ． 它 主要 是 根 据 国家 有 关 节 能 法
《大型公建能耗监测软件开发指导说明书》发布
l
性 ．
依据 国家机 关办公 建筑和大型 公 共 建筑能耗监 测 系统建设 相 关技术导 则 ，
住房和
f
建 设 部 部 组 织 编 写 了 《国 家 机 关 办 公 建 筑 和 大 型 公 共 建 筑 能 耗 监 测 系 统 软 件 开 发 指 导
说 明书》 (可 从 住房 和 城 乡建 设 部 网 站 w
的项 目 的 汇 总材 料 及 测 评 报 告 提 交 给 部 科 技 发 展 促 进 中心 和 中国 建 筑
科学研 究院。
2 各 测评 机 构对 可 再 生 能源 建筑 应 用 示 范 项 目进行专项 能效 、
测评 时 ．
应 同 步 对 具 备 条 件 的示 范项 目进 行 综 合能 效 测评 。
管理 办法》等相关文件进行管理 。
l
l
2009 供水安全管理学术研讨会在京召开
安 计 划 水 ’‘
全
”
是一
项 由世 界 卫 生 组 织在世 界 范 围 内推进 的 旨在促 进供水 安全 保 障
的计 划 。
为 了推动
“ 水安全计划“
在我 国 的应 用 与发展 ．
国际水协
( iW A ) 与 中国 科
学 院 生 态 环 境 研 究 中心 于 2 月 1 0 ～ 1 2 日 在 北 京 联 合 举 办 “ 2 0 0 9 供 水 安 全 管理 学 术 研
，
济 社会 环 境效益 有利于 产业 结构调 整和技
、
、
．
术升级 对住房和城 乡建设 领域 整体技术进步有 ．
较 大 的促进作用 。
科技示 范 工 程 领域 的项 目 ． 除优先选 用 重 点
推广技术领域 的技术外 还 应是 各省
住建部财政部207号文
财政部住建部：关于进一步推进公共建筑节能工作的通知财建[2011]207号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委），新疆生产建设兵团财务局、建设局：近年来，按照国务院节能减排综合性工作方案的统一部署，财政部、住房城乡建设部在全国范围内开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示工作，在部分省市开展公共建筑能耗动态监测平台建设试点，取得了良好效果，为节能量审核、制定能耗定额、建立能效交易机制提供有力支撑，充分激发了节能改造市场需求。
但当前还存在大型公共建筑能耗水平高、增长势头猛、节能改造进展缓慢等突出问题。
为切实加大组织实施力度，充分挖掘公共建筑节能潜力，促进能效交易、合同能源管理等节能服务机制在建筑节能领域应用，财政部、住房城乡建设部将进一步开展公共建筑节能工作，现就有关事项通知如下。
一、明确“十二五”期间公共建筑节能工作目标建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑的节能监管体系建设，通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测等手段，实现公共建筑能耗的可计量、可监测。
确定各类型公共建筑的能耗基线，识别重点用能建筑和高能耗建筑，并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造，争取在“十二五”期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。
二、加强新建公共建筑节能管理（一）严格执行节能标准。
新建公共建筑应按照节能省地及绿色生态的要求指导工程建设全过程，要严格执行工程建设节能强制性标准，把能耗标准作为建筑项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能建筑的建设。
新建公共建筑要大力推广绿色设计、绿色施工，广泛采用自然通风、遮阳等被动节能技术。
（二）实行建筑能耗指标控制。
要强化公共建筑特别是大型公共建筑建设过程的能耗指标控制，应根据建筑形式、规模及使用功能，在规划、设计阶段引入分项能耗指标，约束建筑体型系数、采暖空调、通风、照明、生活热水等用能系统的设计参数及系统配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”，用能系统设计指标过大，造成浪费。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市级党政机关和直属事业单位办公用房管理办法(试行)的通知
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市级党政机关和直属事业单位办公用房管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2014.05.26•【字号】兰政办发[2014]112号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市级党政机关和直属事业单位办公用房管理办法（试行）的通知（兰政办发〔2014〕112号2014年5月26日）各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：《兰州市市级党政机关和直属事业单位办公用房管理办法（试行）》已经2014年4月21日市政府第67次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
兰州市市级党政机关和直属事业单位办公用房暂行管理办法第一条为加强和规范市级党政机关和直属事业单位办公用房管理，根据有关规定，制定本办法。
第二条兰州市市级党政机关和直属事业单位办公用房的管理适用本办法。
第三条本办法所指办公用房为兰州市市级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及下属单位依法占有和使用的办公用房、业务用房、非经营性质的招待所、培训中心等非住宅用房。
第四条市机关事务管理局是市级党政机关和直属事业单位办公用房的主管部门，具体负责市级党政机关和直属事业单位办公用房的产权、调配、维修和物业管理工作，并建立办公用房信息管理系统，健全办公用房档案资料。
第五条市级党政机关和直属事业单位办公用房实行统一产权登记、统一调配使用、统一维修管理、统一物业管理，凡以办公用房立项建设的项目，均应纳入该范围。
第六条市机关事务管理局依据中央、省、市相关规定，按照单位职能配置、内设机构和人员编制，核定各部门、各单位应使用的办公用房面积。
对超过配备标准、对外出租、出借、企业挤占办公用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调配范围。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
广西
对节能减排未达标城市亮 “ 限批 红灯”
由于 来 宾 市城 市 节 能 减 排 目标 没 有 达 到 、 单位 生 产 总值
能 耗 未 能 达 到减 排 目标 ，广 西 壮 族 自治 区 有 关部 门近 日联 合 对 该 市亮 起 “ 限批红 灯 ” 。
相 关 负 责 人 表 示 ，按 照 自治 区政 府 印 发 的 《 决 完 成 坚
线分 析 ，确 定其 建筑 高 度 和体 量 。
今 年４ 以来 ，沈 阳 市 开 展 了迎 全 运 建 筑 施 工 综 合 整 治 月
活 动 ，对 建 筑 工 地 实行 安全 与 质 量 、 市场 、企 业 管 理 相 结 合 的 整 治 方式 ，齐 抓 共 管 。通 过 综 合 整 治活 动 ，全 市 安 全 生 产 文 明 施工 措 施 已趋 成 熟 ，部 分工 具 化 、标 准 化 的安 全 防 护 设 施 得 到施 工 企 业 的认 可 ，一 些 新 技 术 、新 理 念 也 随 着 企 业 文 化 的进 步与 提 高得 到 了应 用。
江 西赣 州市路 灯 管理 部 门积极 响应 国 家节能 环保 要求 ，对 更换 下来 的破 损废 旧路灯进行 集中 回收处理 ，实现 了零污 染。 据 统 计 ，近 ５ 来 ，赣 州 市 平 均 每 年 维 修 更 换 的 破 损 废 年
旧路灯 达 ５ ０ 余盏 。众 所 周知 ，除 Ｌ Ｄ路灯 外 ，一般 光 源 电 ５０ Ｅ
沈 阳天 北 建筑 安 装 公 司第 十 二 分 公 司施 工 现 场 在 此次 检
查 中获 得 了最 高 分 。据 介 绍 ，该 公司 在 沈 阳 首 次 采 用 了组 装
式 防 护作 业棚 ，此作 业棚 的安全 生产 系数 高于 国 家标 准。
江西赣州
处理 废 旧路 灯 零 污 染
固 定 资产 投 资 项 目 “ 域 限 批 ” ，并 要 求 来 宾 市认 真 查 找 原 区 因 ，落 实整 改 措 施 ，尽 快扭 转节 能减 排 工 作 被 动局 面 ，确 保
测 分 析 ，各 种 光 源 电器 的含 汞 量 约 为 十 到 几十 毫 克 不 等 ，而
Ｌ Ｄ 汞 量 几乎 为零 。 按 此计 算 ，赣 州 市 一 年更 换 下 来 的 废 Ｅ 含
旧路 灯 中汞 的 总含 量 约为 ７ 克。 ６
耗调 查 和 民用 建筑 能耗 统 计 报 表 制 度 （ 行 ）工作 ， 日前 ， 试 甘 肃 省 国 家 机 关办 公 建筑 及 大 型 公 共 建筑 能耗 统 计 培 训 班 在
沈阳
７ 家工地被列为全省样板
建筑 高度 不 得 超过 １ 米 ：集 庆 路 和 长 乐路 以北 至 建康 路 、 升 ２ 州 路 区域 ，新 建 建筑 高 度 不 得超 过 １ 米 ；建 康 路 、升 州 路 以 ８
目前 ，辽 宁省 建 筑 施 工安 全 质 量标 准 化 检 查 组 ，对 沈 阳
环 境 污染 或 中毒 事件 ，确 保 了社 会环 境 和 人身 安 全。
此 次统 计 调 查 范 围 将 覆 盖 全 省 行政 区 域 。 ２ ０ 年 底 以 ０８ 前 交 付 使 用 的 国 家机 关 办 公 建筑 和 大 型公 共 建 筑 均 在 本 次统 计 范 围 之 内 。其 中 ，国 家 机 关 办 公建 筑 包 括 ：各 级 党 委 、人 大 、 政 府 、政 协 、法 院 、 检 察 院 等机 构 的办 公 建 筑 。 大 型公 共 建 筑 是 指 建 筑 面 积 ２ 平 方 米 及 以上 的办 公 建 筑 、 商业 建 万
全面 完成 今 年 的节 能减 排 目标 任 务 。
甘肃兰州 举办 国家机关办公建筑及 大型公建能耗统
计培 训 班
为切 实 做 好 甘 肃省 国家 机 关 办 公 建筑 及 大 型 公共 建 筑 能
器 都 含 有汞 和 铅 等 ，尤 其是 汞 的含 量 较 多 。 根据 有 关 部 门检
老 城 区 内 明 清 建 筑 和 民 国 建 筑 遗 存 为 数 不 少 。 为 了保 护 老 城 历 史 风貌 ，条 例 要 求 新 建 建筑 物 、构 筑 物 应 与 历 史风 貌 相 协 调 ；既有 建 筑 物 、 构筑 物 与历 史 风 貌 不 相协 调 的应 逐 步 改
造 。具 体 而 言 ，在 老城 内 ，集 庆 路 和 长 乐 路 以 南 区域 ，新 建
“ 十～五 ”节能减 排工 作 目标 实施 方案 的通知 》要 求 ，２ １ 年 ００ 来宾 市必须 完成 “ 单位 生产 总值 能耗 ｂ２ ｏ 年下 降０５ Ｌｏ ９ ｌ％”的 目 标任 务 。但今 年 上半 年来 宾市 单 位生 产 总值能 耗 不降 反升 ，同
比升 幅达 ２ ． ％ ，能耗 升幅排 全区 各市第～ 位。 ８９ ４ 自治 区 发 改 委 等 三 部 门联 合 下 文 明确 ，对 来 宾 市 实 行
Ｉ ｄｕ ｔ ｉ ＩＩ ｆ ｍ ａｔｏｎＩ ｎ ｓ ｒａ ｎ ｏｒ ｉ 行业动态
理 水 平 。 在街 道 、社 区 设 立住 房 保 障服 务 窗 口 ，并 开 展 对 街
道 社 区 住 房 保 障专 兼 职 人 员 进行 信 息 化 管 理 培 训 ，提升 基 层 队伍 的整体 业 务 素质 和 管理 水平 。
兰州环境 造 成 污 染 ，赣 州路 灯 管 理 部
门按 照 国 家有 关 规 定 ，对更 换 下 来 的 每 一盏 废 旧路 灯 都 进 行
收集 ，而 后统 一管 理 进 行 处 理 。 由于 赣 州路 灯 管 理部 门采 取 措施 得 力 ， 目前 为止 ，没 有 发 生 一 起 因路 灯 有 毒 金 属 而造 成
市 部 分 建筑 工 地 进 行 达 标检 查 ， 由沈 阳 天 北建 筑 安 装 公 司 等 施 工单 位 承建 的７ 个施 工项 目现 场 ，被评 为省 安全 质 量标 准 化 示 范现 场 。这 是全 省 建筑 施工 安全 生 产领 域 的最 高 奖项 。
北 的历 史 文 化 街 区 和 历 史风 貌 区 内 ，新 建 建筑 高度 将 通 过视