透视TPP框架下美国“高标准”的服务贸易自由化机制
CPTPP与RCEP协定框架及其规则比较
CPTPP与RCEP协定框架及其规则比较全毅摘要：TPP/CPTPP与RCEP是亚太地区分别由发达国家和发展中国家主导谈判的两个巨型区域贸易协定。
比较分析其框架内容与法规政策对我们认识不同区域集团的商业价值观与利益取向具有重要作用。
美国和日本主导的TPP/CPTPP体现了发达国家自由、公平且对等的价值取向与保护其竞争优势的利益诉求，而东盟主导的RCEP则体现发展中国家寻求贸易、投资自由化与保护发展利益的价值诉求。
相对而言，CPTPP更加重视以规制融合为主要内容的边境内政策协调，具有全面性且高标准的特征，属于新一代贸易协定；而RCEP虽然也越来越重视国内规制协调，但更加关注货物贸易与投资便利化，属于传统的区域贸易协定。
关键词：CPTPP；RCEP；规则比较作者简介：全毅，福建社会科学院亚太研究所所长、研究员。
中图分类号：F744文献标识码：A文章编号：1671-8402（2022）05-0053-13《全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定》（简称CPTPP）与《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP）是亚太地区区域一体化的两条平行路径，其诞生是区域内各种力量竞争与博弈的结果。
学者们对两个协定产生的经济效应及其对国际经贸秩序的影响进行了比较分析，而对其经贸规则的内容进行比较分析并不多见。
本文将对两个协定的立法框架、法规内容进行比较分析，以便更好地把握全球区域一体化发展趋势。
一、CPTPP与RCEP法律文本框架比较将区域贸易协定内容进行归并分类对理解协定脉络非常重要，但要对区域一体化协定的内容进行分类并非易事。
学者们根据各自研究目的对区域一体化协定内容提出多种分类法。
53CPTPP与RCEP协定框架及其规则比较罗伯特·劳伦斯将区域一体化议题分为浅度一体化议题与深度（也称纵向）一体化议题。
①他认为，消除关税、海关程序与配额等边境管制措施构成的贸易壁垒和实现跨边境贸易为浅度一体化议题，而消除包括国家管辖的、制约跨境贸易和服务转移的法律和管制政策的行动则为深度一体化议题。
服务贸易的自由化
服务贸易的自由化世界各国的经济增长规律表明，随着社会生产力的发展，产业结构也将逐渐演变，国民经济的中心将依次从农业部门转向工业部门，再转向服务业部门。
战后，尤其是80年代以来，服务业在国民经济的比重不断上升，在世界经济中逐渐起主导作用。
所以，关于国际服务贸易的国际直接投资得以迅速发展，因此要求减少对外国直接投资的限制，实现投资自由化。
在另一方面，由于服务贸易，尤其是通过资本流动实现的服务贸易的市场开放涉及关系国家主权与经济安全、政治与文化等敏感问题，在国际投资法中被视为“国民待遇”的“合理例外”，而对外资进入实际情况实行禁止或限制。
二者形成矛盾。
因此各国通过修订外资法、及签署双边条约和缔结公约层次上消除或减少“合理例外”。
服务贸易的自由化与实现的迫切和必要体现在国际投资法的变化中，自80年代后期以来，国际投资法发展的总体特征就是减少对外投资的限制，主要是服务贸易的市场的开放，以促进外国投资的发展。
80年代以前的状况根据国际法上的国家主权原则，主权国家对于本国领土上的一切人和物，除国际法上规定的例外外，都享有排他的管辖权。
据此，主权国家对本国境内的一切经济活动享有绝对的管辖权和监督权。
资本输入国作为主权国家，能规定其领域内有关财产取得和转移的一切事物，而且有权决定其境内法人和自然人从事经济活动，并不构成国际法上的非法行为。
所以在外国投资范围内，对外国人的商业活动范围，加以一定的限制，入对某些不准外国人经营，只允许本国政府经营，或本国国民经营，或本国国民的经营管理，或外国人可以参加某种，但参与权或股权需低于本国国民等等。
这也并不违反国际法原则，而且是国际法所公认的合理例外。
各国外资法一般都不在资本输入国所有经济领域内对外国投资者给与完全的国民待遇。
资本输入国为了确保外国投资有利于东道国的经济发展，必须对外国投资的范围加以限定。
一方面将关系到国家安全和重大利益的关系到国计民生的行业和部门保留在政府和国民手中，另一方面，将外资引导到本国亟待发展的行业和部门，使外国投资于本国经济发展目标一致。
什么是tpp协议美国tpp是什么意思
什么是tpp协议美国tpp是什么意思2009年11月14日，奥巴马宣布美国将参与TPP谈判，强调这将促进美国的就业和经济繁荣，为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献。
与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入谈判，由此实现了P4向P8的转变，影响随之扩大。
tpp是什么意思你知道吗?美国tpp是什么意思呢?以下是店铺分享给大家的关于什么是tpp协议，一起来了解一下tpp协议是什么吧!tpp协议简介TPP协议一般指跨太平洋伙伴关系协定跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement)，也被称作“经济北约”，是目前重要的国际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4)。
是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。
TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降，物流速度增加，各国可以取长补短，消费者是最直接的受益者之一。
但是贸易开放一直都是一把双刃剑，有领域受益，就有领域“受伤”。
成员国的国家利益或某些产业的利益可能会因此受到他国的冲击，这一问题在关税方面尤其突出。
TPP谈判始于2010年3月，谈判由两大类内容构成：一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域;二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。
2015年10月5日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破，美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。
12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。
TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。
2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)协议。
TPP带来的难题与挑战以及中国的应对
TPP带来的难题与挑战以及中国的应对摘要：TPP是美国试图主导制定新一轮贸易游戏规则并主导亚太经济一体化的新平台，本文基于TPP给中国带来的难题与挑战，总结和阐述了2014年APEC会议下中国作出的应对措施及其有利影响，最后对中国未来走向提出一定建议。
关键词：APEC；TPP；亚太经济一体化中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2015）006-000-01TPP即跨太平洋伙伴关系协议，近年来风头强劲，其对美国来说兼具经济、政治及战略安全等多方面的意义。
TPP给中国带来了新的贸易关系与国际形势下的难题与挑战，面对TPP的孤立与围剿，2014年APEC中国主动出击做出了良好的应对与回应。
一、TPP概述TPP原为2005年新加坡、新西兰、智利、文莱在APEC框架内签订的多边自由贸易协定，影响甚微。
但2008年美国加入后，谈判国骤增。
据国际货币基金组织的数据显示，继2013年日本加入后，TPP成员国GDP总量将跃升至22.3万亿美元，占世界GDP总额的35.5%。
TPP已逐渐演变成一个涵盖全球经济的三分之二的大经济贸易体。
TPP突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。
TPP被标榜为“高标准的、全面的、面向21世纪的自由贸易协议”，具有严格的法律约束力。
二、TPP特点从TPP的内容、成员国及其谈判主导方来看，TPP的主要特点有：（一）高水平高标准的自由贸易协定TPP市场准入水平极高，在实现贸易自由化方面没有例外，要求各成员国100%的实现贸易自由化。
其内容不仅包括货物贸易自由化，还包括服务贸易自由化、知识产权保护等，全面地要求了各个领域的开放。
（二）成员广泛，对中国形成包围之势TPP成员国为环太平洋的12个国家，其大部分参与方经济较为发达，贸易化程度较高，对中国形成了一股强劲的包围之势。
（三）美国主导，遏制中国的意图明显自美国2010年宣称将加入TPP作为其整个FTA战略的一环后，便一直左右着TPP谈判的进程。
带你了解TPP
TPP新闻故事2015年9月22日至25日，习近平主席应奥巴马总统邀请对美国成功进行了国事访问。
根据行程安排，随后的10月19日至23日，应英国女王伊丽莎白二世邀请，习近平主席对英国进行国事访问。
就在上述两次出访期间，发生了一段小插曲：美国当地时间10月4日，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布了一个不包含中国的贸易协定谈判结束，并达成基本协议。
美国总统奥巴马还放出话，不能让中国书写全球经济规则。
这个协定就是《跨太平洋伙伴关系协定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，以下简称TPP）。
因此，10月12日，习近平总书记在即将启程访英的“节骨眼”上，召集中央政治局进行了一次集体学习，主题是全球治理格局和全球治理体制，这对中国和平崛起来说，可谓至关重要。
面对TPP，社会上出现了“困住中国”的担忧，很重要的一个原因，就是TPP 所制定的贸易规则不太利于中国。
“谁来制定规则”这个问题变得越来越重要。
总书记在这次政治局集体学习中明确表示，“加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋”，还连用了四个“事关”来论述推进全球治理体制变革的重要性：“不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。
”可见，中国在构建国际秩序中的角色已从“学习适应”向“改革促进”转变。
今天，我们提出“一带一路”倡议、2015年9月25日 ，习近平主席在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。
在出访前夕，习近平主席接受了美国媒体的采访，就中美关系、完善全球治理体系等回答了提问。
2015-2016学年度下学期牵头筹建“亚投行”和提出人类命运共同体理念等，这些都是在参与国际规则的制定，都是在布局长远。
时事播报TPP谈判达成协定美国当地时间2015年10月4日，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼宣布，经过5年多的密集谈判，美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束TPP 谈判，并达成TPP 贸易协定，实现了之前设定的目标，以支持亚太地区的就业、可持续增长、包容性发展和创新。
浅析TPP协定的现阶段成果和影响
浅析TPP协定的现阶段成果和影响作者：王林来源：《财经界·学术版》2016年第03期摘要：2015年10月5日，美国、日本等12国的贸易部长宣布，跨太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判取得实质性突破，成功达成基本协定。
一旦TPP协定在各国获得通过，这个占世界经济总量四成且号称“历史上标准最高”的贸易集团将应运而生，对世界和我国经贸发展都将产生影响。
本文简要介绍了TPP协议的历史和现状，分析了其可能对我国贸易活动产生的不利影响，并提出相应对策。
关键词：TTP作用影响一、TPP谈判历史和现阶段成果（一）TPP谈判的历史TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（P4），由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，旨在促进亚太地区的贸易自由化，美国于2008年2月加入该组织。
此后P4更名为TPP，并不断发展壮大，先后吸引澳大利亚、秘鲁、马来西亚等7国加入，截至目前TPP成员国共计12个。
TPP旨在形成一个高于现有自贸区协议和WTO的新标准，除了商品贸易零关税外，该协定还将涵盖服务贸易、投资准入、竞争政策、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等。
（二）TPP协定的现阶段成果1、多领域实行全面市场准入TPP实行全面市场准入，几乎在货物贸易和服务贸易所有领域消除或削减关税及非关税壁垒，投资领域也实行负面清单制度。
货物贸易寻求工业品和农业品的全面市场准入。
根据协议，除汽车等部分商品关税削减还需时间外，多数工业品的零关税政策会即刻实施。
农产品除减免税收外，TPP缔约国还同意取消农业出口补贴。
为促进成员间的货物贸易，TPP缔约方同意使用“原产地原则”和不使用“生产要求”。
“原产地原则”即某一产品必须是“原产”才能适用TPP关税优惠。
“生产要求”是指一些国家要求企业满足类似于本地生产的要求才能享受关税优惠，不使用生产要求将大幅降低准入门槛。
2、劳工标准和环境保护上突破TPP将贸易问题与劳工、环境等新问题挂钩，若不履行相关承诺将面临贸易制裁，此举开辟了贸易领域的新规则。
tpp、ttip、tisa与国际经济贸易规则协调机制的区域化、复边化
TPP、TTIP、TISA与国际经济事务协商机制的区域化、复边化一、背景介绍随着全球经济的一体化发展，全球生产链、全球供应链与全球价值链三位一体,国际商品贸易、直接投资与服务贸易紧密结合,相互影响,相互促进,使当今的国际商务活动变得空前复杂。
这些变化使得欧美发达国家将关注的目光转向“边境线后”的各种壁垒，诸如各国规则、标准的统一与兼容、从业资格的认定、电子商务、跨境物流、供应链、竞争政策、知识产权保护、政府采购的公平与透明以及国有企业商业行为的规范等问题，而这些在WTO 规则中至今仍无章可循。
在他们看来，更为复杂的国际经贸关系需要有适应其需要的新的国际经济规则，由于WTO多哈回合陷于停顿，耗时十多年而进展甚微，不得不使人对其解决当今日益重要而复杂的国际经济贸易问题的能力发生怀疑。
正是作为对陷入停顿的多哈回合的一种替代，促使美欧发达国家力图在WTO之外，借助TTIP之类的区域性贸易谈判来为21世纪的贸易尤其是对“边境线后”的贸易问题制定新规则。
谈判一旦在“边境线后”贸易规则的制定上取得成功,将会为WTO的多边谈判起到重要示范和推动作用。
[1]二、概念介绍1.多边体制多边贸易体制即WTO所管理的体制。
在WTO事务中，“多边”是相对于区域或其他数量较少的国家集团所进行的活动而言的。
多边贸易体制最重要的目的是在不产生不良负面影响的情况下，使贸易尽可能自由地流动。
多边贸易体制有五项主要原则：一是非歧视性，即一国不应在其贸易伙伴之间造成歧视，它们都被平等地给予“最惠国待遇”；也不应在本国和外国的产品、服务或人员之间造成歧视，要给予其“国民待遇”。
二是更自由的贸易，即通过谈判不断减少贸易壁垒，这些壁垒包括关税、进口禁令或进口配额等有选择地限制数量的措施，以及繁文缛节、汇率政策等其他问题。
三是可预见性，在世贸组织中越来越多的关税税率和市场规则受到约束，外国公司、投资者和政府应相信贸易壁垒不会随意增加。
四是促进公平竞争。
新tpp协议书
新tpp协议书甲方：_____________________乙方：_____________________鉴于甲方和乙方在国际贸易和经济合作领域内具有共同的利益和目标，双方本着平等互利的原则，经友好协商，就参与新TPP（Trans-Pacific Partnership）协议达成如下协议：第一条协议目的本协议旨在促进甲方和乙方在新TPP框架下的贸易自由化、经济一体化以及投资便利化，增强双方在区域经济合作中的竞争力。
第二条贸易自由化1. 双方同意在新TPP协议生效后，逐步取消对彼此商品的关税壁垒，实现商品的自由流通。
2. 双方应遵守新TPP协议规定的贸易规则，包括但不限于原产地规则、贸易救济措施等。
第三条服务贸易1. 双方同意在新TPP协议框架下开放服务市场，允许对方服务提供者在本方市场内提供服务。
2. 双方应确保服务贸易的透明度和公平竞争。
第四条投资1. 双方同意在新TPP协议框架下提供平等的投资机会，并保护投资者的合法权益。
2. 双方应避免采取任何可能损害对方投资者利益的措施。
第五条知识产权保护1. 双方同意在新TPP协议框架下加强知识产权的保护，包括但不限于专利、商标、著作权等。
2. 双方应采取有效措施打击知识产权侵权行为。
第六条争端解决1. 双方在履行本协议过程中产生的任何争端，应首先通过友好协商解决。
2. 如果协商未能解决争端，双方同意将争端提交至新TPP协议设立的争端解决机制。
第七条协议的修改和终止1. 本协议可根据双方的共同意愿进行修改。
2. 任何一方均可在提前六个月书面通知对方的情况下终止本协议。
第八条其他1. 本协议的解释、适用和执行应遵守新TPP协议的规定。
2. 本协议以英文和中文两种文字书写，两种文本具有同等法律效力。
第九条生效本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效。
甲方代表签字：____________________乙方代表签字：____________________日期：____年____月____日（本协议书到此结束，以下无正文）。
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业、 纺织品的原产地规 则 、 金融 服务等 议题 上 ， 仍然有 诸
多 问题 悬 而 未 决 ， Ｔ Ｐ Ｐ谈 判 任 重 而 道 远 。 （ 二） Ｔ Ｐ Ｐ重 视 服 务 贸 易相 关议 题 的谈 判
推进产 生强 大的推动力 ， 因此有必 要密 切关 注美 国借助
根据 Ｔ Ｐ Ｐ谈 判达 成 的框 架 纲要 及 中外 相关 研究 可
美 国是全球服务 贸易第 一大 出 口国 ， 且 多年 持续保 持服务贸易顺差 。基于服务产业的竞争优势 以及服务业 推动美国出 口、 就 业与 经济增 长 的重要性 ， 美 国在 多边 、 双边和区域多个层次共同推进服务贸易 自由化进程 。在 乌拉圭 回合谈判 中， 美 国克服 了重重 阻碍 ， 首 次将 服务 贸
级 会议 。从 ２ ０ １ ０年 ３月到 ２ ０ １ ３ 年底 ， Ｔ Ｐ Ｐ成员 国首先进 行了 ｌ ９轮小组谈 判。在此 期间 ， Ｔ Ｐ Ｐ的成员 国也从 最初
的 ８国扩 展 到 当前 的 １ ２国 ， 韩 国正 在 进 行 加 入 Ｔ Ｐ Ｐ的 双
然而， Ｇ Ａ Ｔ Ｓ的 自由化 承诺在 深度 和广度 上都 非常有 限 ，
Ｔ Ｐ Ｐ ） 这 一具 有 主 导 地 位 的 平 台 推 行 美 国 价 值 观 ， 构 建 国 际 贸易 新 规 则 ， 以取 得 国际 规 则 的 主 导 权 。 在 Ｔ Ｐ Ｐ协 议
谈判接 近尾声 时 ， Ｔ Ｐ Ｐ谈 判小 组仍 未对 Ｔ Ｐ Ｐ的最终 文本
达成一 致。 自２ ０ １ ３年底至 ２ ０ １ ４年 ５月 ， Ｔ Ｐ Ｐ成员 国已经 在新加坡 、 越 南举 行 了多次部 长级会 议 和首席谈 判代 表 会议 。从 ２ ０ １ ４年 ５月 结束 的越南 会议 和新 加坡 部长 级
贸易 自由化机制是 为美国的利 益而量身打造 ， 切 实地服务 于 美国服 务 业。这些机制 正通过 Ｔ Ｐ Ｐ平 台进 行 强
化和推 广， 对 中国形成倒逼之势。 因此 ， 中国应加 强对 Ｔ Ｐ Ｐ服 务贸 易自由化机 制的研究 ， 寻求应对之 策。 ［ 关键词 ］Ｔ Ｐ Ｐ ； 美国 ； 服务 贸易 自由化 ； 高标准 ； 机制设计 ［ 中图分 类号 ］Ｆ ７ ４ ６ ． １ ８ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］２ ０ ９ ５— ３ ２ ８ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ９— ０ ０ ０ ４— ０ ４
自由化机制 。在 阐述 Ｔ Ｐ Ｐ谈判 的进展 和服 务贸 易议题 重要地 位的基础 上 ， 从 承诺 方式 、 架构设 计、 重点服务
部 门、 监 管 一 致 性 四 个 方 面 揭 示 了 美 国在 Ｔ Ｐ Ｐ 中“ 高标 准 ” 服 务 贸 易 自由化机 制 的 创 设 。 美 式 “ 高标 准 ” 服务
易纳入到多边谈判 中， 促成 了《 服务贸易 总协定》 （ Ｇ ｅ ｎ ｅ ｒ —
ａ ｌ Ａ ｇ ｒ ｅ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｏ ｉ ｌ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ ａ ｎ ｄ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ， Ｇ Ａ Ｔ Ｓ ） 的签署与 实施 。
紧锣密鼓地举行 了 １ ９个 回合 的小 组谈 判 以及 多次 部长
对外分 圣
【 国际经贸 】
２ ０ １ ４ 年 第 ９ 期・ 总 第 ２ ４ ３ 期
‘‘
透视 Ｔ Ｐ Ｐ框 架 下 美 国 高标准 ’ ’ 的服务贸 易 自由化 机制
孙 玉红 李 芳
（ 东北财经大学 国际经济贸易学院 ， 辽 宁 大连 １ １ ６ ０ ２ ５ ）
［ 摘
要］服 务贸 易自由化是 美 国推 动 Ｔ Ｐ Ｐ谈 判的重点领域 ， 美国在谈判 中竭 力推行 高标 准的服务 贸易
协 议 的一 部 分 被 纳 入 谈 判 议 程 。Ｔ Ｐ Ｐ中 服 务 贸 易 协 议 一
旦达成 ， 将 大大推进 Ｔ Ｐ Ｐ区域 内服务 贸易 自由化进程 ， 同 时将对整个亚太地 区乃至全球 的服务贸易 自由化 产生强 烈 的示范效应 ， 也将对 中 国未来 服务 贸易 自由１ ４年底 正式成 为 Ｔ Ｐ Ｐ第 １ ３个谈
判成员 国。
Ｔ Ｐ Ｐ原定于 ２ ０ １ ３年底 结束 谈 判 ， 然 而直 至第 １ ９轮
（ Ｆ ｒ ｅ ｅ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ａ ｇ ｒ ｅ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ， Ｆ ／ ＇ Ａ） 成为美 国推动服务贸易 自由 化 的主要 阵地。特别值得关 注的是 ， 美 国正借助《 跨太平 洋伙伴关 系协 议》（ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ —Ｐ ａ ｃ ｉ ｉ ｆ ｃ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ Ａ ｒｅ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ，
ｒ ｒ Ｐ Ｐ创设 国际服务 贸易新 规的具体方案设计 。
一
、
Ｔ Ｐ Ｐ谈 判 进 展 和 服 务 贸 易 相 关 议 题 谈 判
（ 一） Ｔ Ｐ Ｐ谈 判 进 展
自美 国总统 奥巴马’ ２ ０ ０ ９年 １ １月访 问东京时高 调宣 布美 国参 与 Ｔ Ｐ Ｐ协定 以来 ， 在美 国的主导 和推 动下 ， 已经
会议来看 ， Ｔ Ｐ Ｐ成 员 国 依 然 在 市 场 准 入 和 规 则 问 题 上 努 力减少分歧 ， 在货 物 和 服务 市 场 准 入 的 一 揽 子 问 题 、 法 律 和制度 、 知识 产权 、 医药行 业透 明度 、 投资 、 环境 、 国有 企
下， 服务贸易作为 Ｔ Ｐ Ｐ领导人强 制执行 的整体 “ 高标 准”
难 以 满 足美 国 更 大 程 度 打 开 他 国服 务 市 场 的 需 要 。 由 于
世 界贸易组织（ Ｗｏ ｒ ｌ ｄ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， ＷＴ Ｏ） 新 一轮谈 判停滞 不前 ， 美 国在 全球多 边体 制下持 续推 动服务 贸易 自由化的 愿 望受 阻 ， 双 边 和 区域 层 次 的 自由 贸 易协 定