九江推进环鄱阳湖生态经济区建设的对策思考

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鄱阳湖生态经济区环境保护问题与对策探讨

（二）森林防护欠缺，湿地植被破坏
限，主要通过少数人大代表、政协委员以及环保专家的提案、建议和人民群众的来信来访，基本上都是间接、被动的参与
方式，而不是直接、自觉、广泛的参与行为。从参与内容上看，目前公众参与鄱阳湖区生态环境治理主要为末端参与和微观参与，主要在参与宣传教育方面较为活跃，公众参与的广度和深度都还有待提高，，例如事后举报、受害者投诉；而在预案参与和宏观参与方面则相对落后，对政府公共政策的制定及其价值取向、政府开发艰涩项目的决策与实施过程等方面的作用可谓微不足道，开发建设项目的决策与实施过程等影响力十分有限。从参与保障来看，目前鄱阳湖区环境保护与生态环境治理的公众参与并没有真正形成制度，大多是由
为主而相对较高的污染物排放强度没有减弱，全省酸雨现象
然实行季节性轮休鱼禁港制度，加强了渔政管理，但由于湖
？白面积辽阔，管理难度大，滥捕滥猎现仍然存在，使得渔业资源的保护难以全面开展。（四）公众参与环境保护的作用有限
公众参与生态环境治理已成为世界趋势。２０世纪８０年
仍然严重。二是日益增多的机动车辆必然使机动车尾气污染

鄱阳湖生态经济区新型工业化的对策与建议

鄱阳湖生态经济区新型工业化的对策与建议案由：九江拥有鄱阳湖三分之二的水域面积，有12个县市区列入了经济区内，在全省入区的38个县市区中几乎占了三分之一。

在推进鄱阳湖生态经济区建设中，九江是其核心区域，是其主战场和主力军。

一个地区要壮大经济实力，最根本的途径、最有效的办法就是发展工业。

工业是支撑工业是主战场工业是重中之重。

且近三年来，我们大力实施“强工兴城”战略，九江的工业有了长足的进步，九江正在由传统的农业大市发展成为一个初具规模的工业城市。

如何既要保护鄱阳湖“一湖清水”又要又好又快的发展九江经济，使得我们必须走大力发展新型工业化的道路。

在发展新型工业经济上有新突破，在扩大总量在提升质量上有新突破，在为九江经济发展目标上有新突破。

因此建议：一、以环保绿色的理念引导新型工业。

保护不等于不发展，而是要求按照经济与生态互动的生态模式，实现更高层次的发展，走生态文明的发展道路。

一是要求严把项目环保关，在招商引资上项目中，坚持做到“三高”企业坚决不上（高污染、高消耗、高危产业）；二是引导企业清洁生产，将生态、安全、节能、环保等观念抓根到企业的经营管理中去，最终使企业经济效益、社会效益和生态效益有机结合起来。

三是要扩大宣传，通过开展读书、征文、宣讲等活动，通过平面、报刊、网络等媒体，让生态环保知识深入企业、社区、学校甚至家庭，让绿色环保发展理念深入人心。

二、以产业集群支撑新型工业。

当前我市工业已经具备一定的基础，初步形成了石化、钢铁、有色冶金、纺织服装、汽车船舶、电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品十大产业集群，但是经济总量小、发展不足不快不平衡仍然存在。

建议一是积极引进主导产业。

结合十大产业集群，着力产业招商，招大引强，多引进上下配套产业，推进产业集聚，构建生态产业链。

二是全市“一盘棋”。

根据各县不同的生态资源特色和县域经济发展实际，鼓励并出台相应政策让各县市区发展既符合县情又生态环保的新型工业。

加强环境保护推动鄱阳湖生态经济区建设的思考和建议

济区。
１概述鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，于江西省北部，位长江中下游南岸，水系总流域面积１．万平方公里，中江西境内面积１．万平方公里，６２其５７占江西省国土面积的９．％鄱阳湖是长江的重要调节器，均入江水量达１５亿立方米，４１，年４０约占长江径流量的１．％５６。鄱阳湖的水质是全国四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，水质长年保持在Ⅲ类以上鄱阳湖流域资源丰富，林覆盖率６．５，森００％竹林资源丰富，生物多样性明显，工业原料植物资源丰富。鄱阳湖承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能，拥有丰富的鱼类、鸟类等物种资源，是全球９％以５上的越冬白鹤栖息地，保护全球生物多样性方面具有不可替代的作用，在是世界自然基金会划定的全球重要生态区，是我国唯的世界生命湖泊网成员，在我国乃至全球生态格局中具有十分重要的地位。根据鄱阳湖生态经济区规划，阳湖生态经济区的功能定位，鄱总体是着力构建三区一平台，即全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。同时，围绕三区一平台的总体定位，力构建四大支撑体系、重点打造十大着产业基地即着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障，体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系：点建设区重域性优质农产品生产基地，生态旅游基地，电、新能源、生物及航空产业基光地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地。２江西省环境质量基本概况２０年全省主要河流监测断面Ｉ类以上水质达标率为８．％高出全国平０９ＩＩ０３，

鄱阳湖生态经济区环境保护问题与对策探讨

鄱阳湖生态经济区环境保护问题与对策探讨作者：贾超史术光来源：《老区建设》2013年第08期[提要] 鄱阳湖是全国最大的淡水湖，是世界的“生命湖泊”。

建立鄱阳湖生态经济区可以带来优化生态环境与促进经济发展的双丰收。

保护好鄱阳湖生态区环境，关乎江西省经济社会发展，还有利于长江中下游地区等地生态环境改善。

[关键词] 鄱阳湖，生态经济区，环境保护[作者简介]贾超（1982—），男，九江学院旅游学院讲师，硕士生，研究方向为旅游管理/企业管理；史术光（1981—），男，九江学院旅游学院讲师，硕士生，研究方向为旅游管理/管理科学与工程。

（江西九江 332005）本文系2012年江西省高校人文社会科学研究项目“基于反馈基模分析的鄱阳湖生态经济区环境保护与资源开发利用的系统研究”（GL1234）阶段性成果。

2008年初，江西省委、省政府提出建设鄱阳湖生态经济区战略构想，是认真贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进区域经济发展的重要载体，是为了保护好一湖清水美景，也是为了争取国家政策项目支持、加快经济社会更好发展的一大关键点。

2009年12月12日国务院正式批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区建设由此成为国家战略。

鄱阳湖生态经济区处于京九经济带和长江经济带的交接地带，是中央关于加快发展沿干线铁路经济计划带的构想之一。

建立鄱阳湖生态经济区不仅可以带来优化生态环境与促进经济发展的双赢，而且符合统筹城乡发展、造福子孙后代的科学发展要求，同时关乎鄱阳湖地区以及江西全省的经济社会发展，还将有利于长江中下游地区和我国东南腹地生态环境的改善。

一、鄱阳湖生态经济区环境现状鄱阳湖是中国第一大季节性淡水湖。

江西全省流域面积97%的江河水注入鄱阳湖，其中赣、抚、信、饶、修五大河流多年平均入湖水量有1285. 7亿立方米。

鄱阳湖作为世界重要的生态湿地，草美花香水秀，水产物种丰富，珍稀鸟类众多，有150多种鸟类在鄱阳湖国家级候鸟保护区栖息越冬，是世界上最大的鸟类保护区。

建设鄱阳湖生态经济区的理论思考

建设鄱阳湖生态经济区的理论思考建设鄱阳湖生态经济区的理论思考朱再昱陈美球曹建华蔡海生黄宏胜刘滨罗志军(江西农业大学,南昌330045)摘要:文章根据江西省提出的建设“鄱阳湖生态经济区”的战略构想,结合鄱阳湖生态经济区的区位、资源、产业等优势,对所依托的可持续理论、系统工程理论、增长极理论、创新理论、产业群理论进行深入分析,以期凸显科学理论的指导作用,为推动鄱阳湖生态经济区的规划、建设提供有力的决策参考。

关键词:区域经济;理论基础;鄱阳湖生态经济区Reflecti on s on the Theory to Con struct Poyang Lake πs Ecolog i ca l and Econo m i c ZoneZHU Zaiyu,CHEN Meiqiu,CAO J ianhua,CA I Haisheng,HUANG Hongsheng,L IU B in,LUO Zhijun(J iangxi Agricultural University,Nanchang 330045,China )Abstract:Based on the strategic concep t of Jiangxi Pr ovince to construct “Poyang Lake πs ecological and econom ic zone ”,this paper makes an in 2dep th analysis on sustainable theory,system s engineering theory,gr owth polar theory,innovati on theory and industry cluster theory in support of constructing the region in the light of l ocation,res ources,industry and other advantages in Poyang Lake πs ecol ogical and econom ic zone 1Therefore,we can highlight the guidance of scientific theories and p rovide useful references for decisi on making to p r omote the construction of Poyang Lake πs ecological and econom ic zone 1Key words:regional economy;theoretical foundati on;Poyang Lake πs Ecol ogical and Econom ic Zo ne基金项目:江西省经济社会发展重大课题(08Z D101);2008年江西农业大学科学研究基金项目作者简介:朱再昱(1968～),男,江西瑞金人,博士生,高级经济师,研究方向为资源经济。

鄱阳湖生态经济区现存的问题及对策建议

JRYJJ鄱阳湖生态经济区的现存资源的无序开发，水质总体下降，基础设施和金融服务业不完善等问题。

提出以保护生态环境、实现可持续发展来构建鄱阳湖生态经济区的建议：提高环保意识和普及生态文化，发展生态产业、改善水资源、完善基础服务设施，提高金融支撑力度等以提升鄱阳湖的生态产业群。

[关键词］生态经济；生态产业；可持续发展；鄱阳湖[中图分类号］F 830[文献标识码］A[文章编号］1006－169X （2010）09－0039－03黄素平（1966-），女，江西赣州人，经济师，江西师范大学研究方向为区域经济、中小企业成长；虞建清（1985-），男，江西上饶人，江西师范大学财政金融学院硕士生，研究方向为生态经济、产业集群。

（江西南昌330022）■黄素平，虞建清鄱阳湖生态经济区现存的问题及对策建议鄱阳湖生态经济区是我国十大生态功能保护区之一，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能，拥有丰富的鱼类、鸟类等物种资源。

国务院于2009年12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。

这是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西中部崛起、探索生态与经济协调发展的新模式、树立科学发展观具有重大而深远的意义。

生态经济是生态学与经济学交叉形成的一门具有边缘性质的交叉学科，它与传统经济一样也把区域经济发展作为系统的目标之一，强调系统中经济结构的优化、资源的合理配置、物质循环利用、能量的清洁高效利用，价值有效增值及信息的完整传递等功能过程，以实现系统的最大投入产出水平，满足人类需求的最终目的［1］。

生态经济研究的不仅仅是资源的有效配置，生态经济研究的是环境的承载能力内资源可持续的有效配置。

生态经济目的在对社会经济规律和自然生态规律的客观认识基础上，有效协调经济发展和生态发展、经济平衡和生态平衡、经济效益和生态效益，为人类创造更为先进的经济基础和更高水平的生态基础。

一、现存的问题（一）生态经济宣传力度不够。

鄱阳湖生态经济区建设的全局思考与区域规划

鄱阳湖生态经济区建设的全局思考与区域规划熊新农【摘要】In recent years, the operation of Three Gorges Reservoir, the climate change and the rapid development of economy have certain adverse effect on the ecological environment of Poyang Lake region, so the protection of ecological environment should be taken into consideration. The construction and development issues are studied from 3 aspects of the infrastructure con-struction of Poyang Lake region, the development of industrial projects in Jiujiang and the protection of water sources. The advan-tages and disadvantages of the construction of Poyang lake water conservancy project and traffic project are discussed. The ideas of building dam, bridges over the north part of the lake and man-made islands in the south part of the lake in stages and regions is put forward according to local conditions. It is suggested that the major part of the industrial projects of Jiujiang districts should be placed in Hukou County or Pengze County. The environmental harnessing of the water sources area of 5 rivers flowing into Poy-ang Lakes should be strengthened by using graded responsibility system. The comprehensive harnessing measures to advance the development of Poyang Lake Ecological Economic Zone are put forward.%近年来，三峡水库蓄水运行、气候变化以及经济的快速发展对鄱阳湖区的生态环境产生了一定的不利影响，因此，在发展经济的同时，必须考虑鄱阳湖的环境保护。

对鄱阳湖生态经济区建设的几点思考

对鄱阳湖生态经济区建设的几点思考发布日期： 2008年07月10日作者：王平俭2007年，国家开始编制全国主体功能区规划，省委省政府紧紧抓住这一契机，充分利用鄱阳湖生态良好和淡水资源丰富的优势，做出了建设鄱阳湖生态经济区的科学决策。

并提出了把鄱阳湖区建设成为全省生态文明示范区、新兴产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区和江西崛起带动区的战略定位。

可以说，建立鄱阳湖生态经济区是结合我省省情落实科学发展的重大举措，是实现江西崛起新跨越的必然要求，是争取江西在全国区域发展格局中有利地位的正确选择。

如何把这项功在当代、利在千秋，功在江西、利在全国的重大项目做好，是一项长期而紧迫的战略任务。

当前，全省相关地市、部门及国内外有关单位正在动员和组织力量，积极进行鄱阳湖生态经济区建设的调研、规划等前期工作。

我们认为，搞好鄱阳湖生态经济区规划与建设，要协调好三种关系，坚持五项原则，把握四个环节。

一、协调好三种关系1．认真协调好保护与发展的关系。

保护生态环境与经济发展相协调，是鄱阳湖生态经济区建设的根本。

首先，我省作为欠发达地区的地位还没有根本改变,而鄱阳湖大部分地区还比较落后，因此必须坚定不移把发展作为鄱阳湖生态经济区规划与建设的第一要务。

其次，鄱阳湖是全国11个重点生态功能保护区之一，鄱阳湖生态环境直接关系到长江中下游地区乃至全国生态安全、粮食安全和用水安全，保护好鄱阳湖生态资源与环境不仅是江西也是全国性战略。

协调好保护与发展的关系，就是要以保护优化发展，在发展中搞好保护，以发展促进保护。

具体地就是以治理保开发，以开发促治理，通过优化经济结构，合理开发和利用资源，实现改善生态环境，促进经济发展，提高群众生活水平，在鄱阳湖生态经济区规划建设中率先探索出一条保护与发展相协调的路子。

2．认真协调好局部与整体的关系。

鄱阳湖生态经济区是一个有机经济体，强调的是内在联系，既有竞争，但更多的是分工、互补与合作。

从现实看，区域内各地经济发展水平有差异，各自的地区利益与诉求不同，也在一定程度上存在着市场壁垒、要素流动障碍、利益分配冲突、产业同构严重、过渡竞争等不利于经济一体化的现象和问题。

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是对实现江西崛起二长城 ” 的美誉。建设鄱阳湖生态经济区是江西省划，江西发展史上的重大里程碑，委、省政府践行科学发展观，以鄱阳湖为核心，以鄱和新的跨越具有重大而深远的意义。
阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战
鄱阳湖水域面积有三分之二在九江，实现九要
略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文江的科学发展，赶超进位，就必须做好环鄱阳湖生态
［收稿日期］０００１２１ — ４— ０［修回日期］０００２２１ — ５— ５［作者简介］刘安炉（９４一，江西九江人，１６）男，中共九江市委党校教育长，教授。主要研究方向：区域经济发展。
ｗｉｈｐｓｅｓｓｔｈｃｏｓｓｅｗｏ—ｔｉｓｏｅｗｔｒｆＰｙｎａｅ，ｓｏｌｌｙｔｅｌａｉｇｒｌｎｐｏｔｇｔｅｃｎｔｃｉｎｏｏａｇＬｋｈｒｆｔａｅｓｏｏａｇＬｋｄｈｈｕｄｐａｈｅｄｎｏｅｉｒｍｏｉｏｓｒｔｆＰｙｎａｅｎｈｕｏ
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鄱阳湖是江西的 “ 亲湖 ” 是我国最大的淡水明与经济社会发展协调统一、与自然和谐相处的母，人
湖和世界自然基金会划定的全球重要生态区和生物生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区的一项多样性极为丰富的世界六大湿地之一，是我国唯重大战略决策，江西省科学发展、位赶超、色也是进绿
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九江推进环鄱阳湖生态经济区建设的对策思考
◎ 刘安炉
（中共九江市委党校，江西九江３２０）３００
［关键词］九江；环鄱阳湖；生态经济区建设；策对［摘要］建设环鄱阳湖生态经济区是江西省委、政府作出的一项功在当代、省利在千秋的重大决策。九江拥有鄱阳湖三分
之二的水域，在推进鄱阳湖生态经济区建设中，应该成为主战场、主力军，发挥主体作用，利用这一国家战略，为九江赶超发展
积蓄力量。
［中图分类号］Ｆ２１７
［文献标志码］Ａ
［文章编号］１００９—１１（００００７０９２２１）２— ０８— ５
一
的世界生命湖泊网成员，名山（山）名水（集庐、长崛起的 “ 头 ” 程。２０龙工０９年１２月１２日，国务院正
鄱标江）名湖于一体，生态环境之美为世界所罕有。式批复《阳湖生态经济区规划》，志着建设鄱阳、其作为当今世界上最大的候鸟越冬栖息地，逢冬春湖生态经济区正式上升为国家战略。这是新中国成每之际，约有两百多种鹤类珍禽在此翔集， “ 国第立以来江西省第一个纳人国家战略的区域性发展规有中
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