中国拟在澜沧江再建水坝
关于云南省澜沧县平水河水库工程9度高地震区大坝设计的探讨
关于云南省澜沧县平水河水库工程9度高地震区大坝设计的探讨文章详细介绍了平水河水库工程的情况，希望能够为相关工作提供借鉴。
标签：平水河水库；大坝设计；探讨1 基本概况平水河水库工程位于云南省澜沧拉祜族自治县；该县位于云南省西南部，是全国唯一的拉祜族自治县，也是一个多民族的山区贫困县，全县辖20个乡（镇）、158个村（居）委会，总人口49.41万人。
全县国土面积8807km2，有林业用地面积806万亩，森林覆盖率为55.91%。
全县水库控制灌溉面积7.98万亩，共建有大小引水沟渠13869条，灌溉面积24.66万亩，2010年现有水利工程年实际供水能力25028万m3，占全县水资源总量的3.0%，工程型缺水严重。
本工程位于澜沧县东北部的大山乡平水村，芒海河右岸一级支流平水河上游段，平水河径流面积48.4km2，水库坝址以上控制流域径流面积11km2，河长6.81km，河道比降49.2‰，水库流域多年平均降雨量为1600mm，多年平均年径流量764万m3。
全乡辖8个村民委员会，152个村民小组，3976户，16169人，其中，农业人口15727人，实有耕地面积40848亩，其中水田16230亩，旱地24618亩，目前保灌面积897亩，只占到灌区总耕地面积1.31万亩的7.5%，大部分耕地灌溉用水无保证。
全乡农村经济总收入2443万元。
流域内经济发展落后，区域面积小，耕地零散，水域分散，蓄水工程设施少，基本靠天吃饭，农业灌溉用水无保障，烟区集镇居民饮水困难，因此，修建平水河水库工程十分必要。
2 工程任务和规模水库是一座以农业灌溉为主，兼顾人畜饮水、集镇供水的小（1）型水利工程。
水库总库容378.3万m3，设计灌溉面积1.31万亩，主要分布在高程1400m～1965m范围之间。
水库总供水量472.3万m3，其中农业灌溉供水量423.4万m3，占总供水量的89.6 %，设计灌溉保证率75%；灌区人畜和集镇生活供水量48.9万m3，占总供水量的10.4%，设计供水保证率95%。
华能集团澜沧江流域水电开发规划方案
6⽉19⽇，总投资达123亿元的景洪⽔电站⾸台机组实现并发电，这是华能集团投产的⾸座百万千⽡级⽔电项⽬。
“按照澜沧江流域⽔电开发规划⽅案，其上中下游布点的14座梯级电站，华能集团都将参与开发建设。
“7⽉3⽇，华能澜沧江公司总经理王永祥在接受记者电话采访时说。
⼀个多⽉前，华能参与的澜沧江⾥底⽔电站的预可⾏性研究报告也通过审查。
“到2020年，澜沧江流域⽔电开发将完成2500万千⽡的装机容量，华能澜沧江公司占到三江流域装机规模的1/3.我们将成为国内仅次于三峡总公司的中国第⼆⼤⽔电开发经营公司。
”王永祥说。
⾸座百万千⽡级⽔电项⽬ 由于被专家评定“建库条件好，⽔库调节性能好，淹没损失⼩，地理位置适中”，在⾦沙江、怒江和澜沧江三江并流中，澜沧江被我国列为实施“西电东送”战略重点开发的⽔电基地之⼀，优先开发。
根据澜沧江流域⽔电开发规划⽅案，中上游包括古⽔、乌弄龙、⾥底等7座⽔电站；中下游为功果桥、⼩湾、漫湾、⼤朝⼭、糯扎渡、景洪和橄榄坝⽔电站。
2002年初，华能澜沧江公司就启动了对澜沧江中下游⼩湾、漫湾⼆期（扩建）、糯扎渡和景洪4座电站的开发，以实现2010年装机容量达到800万千⽡的⽬标。
2004年9⽉，澜沧江流域⽔电开发规划⽅案出炉。
“除了参股已建成的⼤朝⼭⽔电站，其余13座电站华能澜沧江都将参与开发建设。
”王永祥说。
据王永祥介绍，华能澜沧江成⽴于2001年，注册资⾦41.6亿元，由华能集团控股，⽐例达56%，云南省开发投资有限公司持股31.4%，其余由红塔集团持股。
“对以⽕电为主的华能集团来说，华能澜沧江⽆疑是集团的⽔电开发公司。
”7⽉3⽇，华能技术研究院有关负责⼈对记者说。
据了解，⽬前，澜沧江已建、在建、筹建项⽬总装机达1692万千⽡，资产总额超过400亿元。
已投产的漫湾⽔电⼚装机容量为167万千⽡。
此次投产的景洪⽔电站位于西双版纳景洪，总装机容量175万千⽡，单机容量35万千⽡，是国家实施“西部⼤开发”战略和“西电东送”的⾻⼲项⽬，全部机组将在2009年建成投产。
2008年国家公务员申论真题及答案
2008年国家公务员申论真题及答案2008年国家机关公务员考试申论试卷满分100分时限150分钟一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.第一题、第二题，所有考生都必须作答。
第三、四题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第五、六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。
截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右,利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。
在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。
世界遗产三江并流面临威胁水电开发破坏生态环境.doc
世界遗产三江并流面临威胁水电开发破坏生态环境-几天前，从维尔纽斯第30届世界遗产大会传来四川大熊猫世界自然遗产地申报成功的好消息，让国人欢欣鼓舞。
然而来自大会的另一个消息却让人们的心再次收紧：3年前才列入世界自然遗产的三江并流，被列入重点监测保护项目。
一份由世界自然保护联盟和世界遗产委员会派往三江并流遗产地的专家考察组提交的报告指出，三江并流世界自然遗产所面临的主要威胁包括：正在规划的水电开发，被改划边界以适应开矿、建大坝等经济发展需求，以及旅游业的发展。
水电开发可能造成生态环境变化三江并流自2003年被列入《世界遗产名录》后，连续在3届世界遗产委员会会议上被列为重点监测保护项目。
会议要求在明年2月1日前，中国政府提供补充材料，供下届会议进一步审议，以确定是否将三江并流列入濒危遗产名录之中。
今年4月5日至14日，世界自然保护联盟和世界遗产委员会派出专家组，专程前往云南评估待建水坝可能对遗产地产生的影响。
专家考察组提交的报告指出，三江并流世界自然遗产所面临的主要威胁包括：正在规划的水电开发，被改划边界以适应开矿、建大坝等经济发展需求，以及旅游业的发展。
“这些提议中的调整将会造成原遗产地总面积20％的缩减”，而这将“直接影响世界自然遗产的真实性、完整性”。
据世界遗产大会这份文件介绍，为了回应第29届世界遗产大会的相关决议，2006年1月25日，中国有关方面提交了一个关于在三江并流区域进行大坝规划和建设现状的报告称，没有决定在该区域内建设大坝，但是有在邻近区域准备开发水电的计划。
在金沙江中下游会有9座大坝，2003年申报三江并流世界遗产时曾规划建11座，其中两座考虑到可能对遗产地造成影响被取消了；在澜沧江有11座大坝，但其中5座被取消了；在怒江中段有3座电站在规划中。
目前这些规划都在准备环境影响评估，中央政府还没有批准这些水电规划，也没有任何一个在建。
专家组指出：水电开发的勘探活动在怒江的影响是显而易见的。
行政决策案例
透视怒江水电工程决策过程中三方利益博弈民主怒江大坝以脱贫致富之名而筹建。
所谓脱贫, 当地人民的利益理应被放在重要的位置来考虑。
整个决策过程是否科学民主, 论证报告是否中立公正, 一直以来遭人质疑。
当我们在讨论怒江大坝中环保和致富哪个为先的同时, 还应该关注另一个民主决策问题。
只有决策过程充分民主, 我们在上马建设工程的时候, 才能在各种利益之间实现人民利益的最大化怒江大坝工程决策中的三方利益博弈民主作为电力企业和政府, 都希望从怒江大坝的建设当中获取利益, 这无可厚非, 但是,需要指出的是, 民众的利益同样需要在这一浩大工程中被摆在突出的位置。
如何取舍, 怎样博弈, 谁来做主,这都在决策过程中成为了重要话题国际先驱导报记者时捷报道讲“兽道”也要讲“人道”。
这是云南大学生态与植物研究所所长党承林教授关于怒江大坝必须建设的著名表述。
他觉得, 在重视生态保护的同时,也要注重对人类生存环境的改善, 怒江大坝的建设正是基于此而行的。
去年以来, 怒江大坝成为当地政府振兴经济的一把即将启用的“尚方宝剑”。
但是, 有关于人民是否能得利也成为主建派和反对派交锋的重点。
清华大学教授李楯在接受《国际先驱导报》采访时, 就表示了他的不同看法。
“在水坝建设中,获利的首先是电力部门;其次是地方政府;在现行体制下,老百姓很难参与到这个利益分配过程中去。
”电力要盈利2003年6月14日,中国华电集团公司、云南省开发投资有限公司、云南电力集团水电建设有限公司、云南怒江电力集团有限公司在昆明签订协议, 共同出资设立公司, 全面启动怒江流域水电资源开发。
华电云南总经理郭世明承认: “建水电站, 受益最大的确实是在企业, 但华电是国资委领导下的国有资产控股企业, 代表的是国家。
”对此李楯担心: “没有一个工程大家会按成本价报, 报批的数字本身含有相当大一部分利润。
所以只要某个工程国家批了,财政拨款了,他们就可以赚钱,根本不用考虑建好之后能不能有效运转、能不能盈利。
环境保护部办公厅关于澜沧江上游如美水电站项目开展前期工作有关意见的复函
环境保护部办公厅关于澜沧江上游如美水电站项目开
展前期工作有关意见的复函
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2012.04.01
•【文号】环办函[2012]397号
•【施行日期】2012.04.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
环境保护部办公厅关于澜沧江上游如美水电站项目开展前期
工作有关意见的复函
（环办函[2012]397号）
国家发展和改革委员会办公厅：
你厅《关于征求对澜沧江上游如美水电站项目开展前期工作意见的函》（发改办能源〔2012〕589号）收悉。
经研究，函复如下：
一、如美水电站位于西藏自治区境内的澜沧江上游，该项目是国办函〔2010〕62号文明确开展前期工作的水电项目，同时列入了国务院审议批准的《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》，电站开发有利于将当地的资源优势转化为经济优势，促进藏区经济社会发展。
二、澜沧江上游是我国规划建设的重要水电基地，水能资源蕴藏量丰富，建议有关部门按照国家“十二五”规划纲要确定的“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”的总体要求，体现“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的基本原则，抓紧完成澜沧江上游（西藏境内河段）水电开发规划及其环境影
响评价工作，全面、系统评价水电开发对流域、区域生态系统造成的整体影响，提出预防和减缓影响的相关措施。
三、如美水电站项目前期工作应在澜沧江上游（西藏境内河段）水电规划及其环境影响报告书审查的基础上进行。
在相关规划和规划环评工作完成后，再开展“三通一平”环评审批工作。
二○一二年四月一日。
怒江规划建大坝引争议我们是否需要建更
怒江规划建大坝引争议我们是否需要建更多水坝孙丹平■中国是世界上水坝最多的国家，共有86000座水坝，占世界的50%。
■今年以来，专家学者围绕在都江堰前建杨柳湖大坝和在怒江中下游进行13级梯级开发这两个项目展开了激烈的争论。
2003年10月25日，在中国环境文化促进会第二届会员代表大会上，62位科学、文化艺术、新闻、民间环保界人士联名呼吁：请保留最后的生态河———怒江。
这个呼吁缘于副会长郁钧剑的一段发言。
郁钧剑说：目前世界上保持原始生态的江河几乎没有了，在中国也只剩两条：雅鲁藏布江和怒江。
可是最近怒江流域也要进行大规模水电开发，为此我们心里很不塌实。
在“呼吁”上签名的人有唐孝炎、王金南、牛文元、李皓、苏叔阳、张飚、张抗抗、徐刚、郁钧剑、关牧村、卢奇、李琦、甲丁、刘全和、刘全力、赵忠祥、宋英杰、田山川、邓佳、梁从诫、王灿发、郝冰、廖晓义、汪永晨等。
今年下半年以来，怒江的13级梯级水电开发规划引起广泛关注和争论，从环境文化促进会的“呼吁”就可见一斑。
■怒江规划建坝激起学术界激烈争论怒江发源于青藏高原，经过西藏和云南，入缅甸后叫萨而温江，最后流入阿达曼海。
怒江流域处于三江并流地区，地貌十分复杂，地理比较封闭，生态系统保持得相对完整，在全世界都很有代表性。
今年7月，“三江并流”地区被联合国列入世界自然名录。
怒江中下游的水电开发规划曾有过几个方案，最后推荐的是13级梯级开发方案，装机容量2100多万千瓦，年发电量一亿多。
8月13日有关部门曾牵头召集几大电力公司和相关部委，讨论怒江流域水能资源进行投资开发与建设的规划。
在这次会上，赞成开发的意见占主流，专家们列举了怒江开发可能带来的诸多有利影响。
9月3日，在北京举办了“怒江流域水电开发活动生态环境保护问题专家座谈会”，与会的大多数专家对怒江水电开发持反对意见，并从河流生态、地质地理、环境保护、文化保护、动植物种保护等方面进行分析，认为怒江的开发将弊大于利。
10月20日-21日，在云南昆明召开了怒江流域水电开发与生态环境保护问题专家座谈会，参加会议的有来自社会学、生物、动物、经济、环保、景观等学科的12位专家和云南省各部门的官员，两种意见在会上再次交锋，而且甚为激烈。
澜沧江上的水库---控制中南半岛的利器
澜沧江上的水库---控制中南半岛的利器澜沧江上的水库---控制中南半岛的利器2009-09-28 18:57澜沧江～湄公河发源于青海省南部的唐古拉山脉，流经青、藏、滇三省（区），于云南省西双版纳州勐腊县出境。
出境后称湄公河，流经东南亚缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南后汇入南海，是一条著名的国际河流。
澜沧江上源主流称扎曲（流经青海和西藏），扎曲于西藏昌都县城与昂曲汇合后始称澜沧江。
澜沧江在我国境内长约2160km，流域面积约为17.4万km2，干流可开发21个梯级电站，总装机约32000MW，年发电量约1500亿kW·h，是我国规划建设的十三大水电基地之一。
澜沧江西藏段目前尚未开发，初步规划按六个梯级开发，从上游到下游分别是侧格、约龙、卡贡、班达、如美、古学，装机容量分别为160、100、240、1000、2400、2400MW，合计6300MW。
预计2015年左右动工兴建，2030年左右可开发完毕。
云南境内干流梯级的兴建，尤其是坝址在云南境内而水库回水延伸至西藏境内的古水电站的建设，为澜沧江西藏段水电资源的开发创造了极其有利的条件，西藏澜沧江河段将率先成为“藏电外送”的突破口，实现向华南等地外送电力的目标。
澜沧江于迪庆州德钦县流入云南，在云南省境内河长约1240 km，落差1780m，流域面积9.1万km2，占全省面积的23%。
在云南境内澜沧江干流规划按15个梯级进行开发，总装机容量约26000 MW。
其中澜沧江中下游8个梯电站总装机容量16475MW，上游7个梯级电站总装机9600MW。
澜沧江中下游的漫湾（1670 MW）及大朝山（1350 MW）电站已建成运行；景洪电站（1750MW）已投产3台机组，将于2009年竣工；小湾电站（4200MW）将于2009年首批机组投产、2010年竣工；糯扎渡（5850MW）、功果桥（900MW）电站已开展筹建。
预计2015年澜沧江中下游8个梯级电站除勐松外将全部建成投产。
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中国拟在澜沧江再建水坝，大手笔出手惊动下游五国
中国正在澜沧江兴建第二批水坝。
专家警告说，水坝已经开始对下游湄公河的水源造成了影响，如果再建，影响会更加严重，整条湄公河的自然生态都将受到破坏。
专家希望中国能考虑下游国家和民众的切身利益，停止建坝。
湄公河在中国境内叫澜沧江，发源于中国青藏高原，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国，全长4880公里，是亚洲最长的国际河流之一。
中国官方媒体说，中国计划在澜沧江中下游兴建八座梯级电站。
第五座的小湾水坝去年年底已开始下闸蓄水，首台机组将于今年建成发电。
然而，澜沧江下游湄公河地区的国家和人民却对小湾水坝竣工蓄水存在着深深的忧虑。
澜沧江流经东南亚国家示意图
美国湄公河问题专家、史汀生中心(Stimson Center)东南亚项目主任克罗宁(Richard Cronin)10月18号在华盛顿说，小湾水坝规模仅次于三峡大坝，比美国胡佛水坝高100米，蓄水量达150亿立方米。
如果蓄满水，加上已经建成的另外四座水坝，势必对下游水流构成控制，对湄公河沿岸的五个国家产生地缘政治的影响。
他说：“如果中国能够管理湄公河的水流，如果下游水坝依赖中国水坝在旱季释放适量的来水，你就制造了下游对上游的依赖，这很不健康。
”
克罗宁解释说，小湾水坝蓄水量大，蓄水时间长，如果云南再次发生日前的严重干旱，旱季就可能无法向下游释放适量的来水，就会对湄公河沿岸国家产生地缘政治的影响，很不公平。
目前，中国正计划开工新建另外三座水坝。
克罗宁认为，这势必对湄公河产生更大的影响，直接威胁湄公河的生态环境，而湄公河是下游国家稻米生产的生命线，丰富的渔业和水生资源也是很多下游民众赖以生存的对象。
他说：“更严重的问题涉及环境、生态、渔业、粮食安全、人类生存安全，甚至事关湄公河的未来。
湄公河水系的生物产量要高于世界上任何其他一条淡水河水系，产量仅次于亚马逊河。
”
克罗宁建议中国应该成为湄公河委员会(Mekong River Commission)的正式成员国，而不仅仅是观察员。
中国在澜沧江已经建成的水坝有小湾、漫湾、大朝山、糯扎渡和景洪，待建的有功果桥、橄榄坝和孟松，其中小湾和景洪两座电站规模最大。