行政许可监督检查的种类
行政许可监督检查的种类
一、行政许可监督检查的种类行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种：1、行政机关内部的层级监督检查。
即上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关实行的监督。
2、行政机关对被许可人的监督检查。
主要包括以下几种：（1）书面检查；（2）抽样检查、检验、检测与实地检查；（3）被许可人的自检；（4）对取得特许权的被许可人的监督检查。
行政许可监督检查的种类二、行政许可的基本原则行政许可必须遵循的六项原则，即合法原则，公开、公平、公正原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则以及监督原则。
（1）合法原则就是设定和实施行政许可，都必须严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行。
（2）公开、公平、公正原则，就是有关行政许可的规定必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据；行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开；对符合法定条件、标准的申请人，要一视同仁，不得歧视。
（3）便民原则，就是行政机关在实施行政许可过程中，应当减少环节、降低成本，提高办事效率，提供优质服务。
（4）救济原则，就是公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
（5）信赖保护原则，就是公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，除非行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
但是，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
（6）监督原则，是指行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
三、行政许可特征1、行政许可是需要公民、法人或者其他组织提出申请的行为。
发改委行政许可细则
发改委⾏政许可细则2019-10-14第⼀章总则第⼀条为了规范⾏政许可⾏为，保护公民、法⼈和其他组织的合法权益，根据《中华⼈民共和国⾏政许可法》和其他有关法律、法规的规定，结合省发展和改⾰委员会（以下简称省发展改⾰委）实际，制定本⼯作规则。
第⼆条省发展改⾰委进⾏的⾏政许可申请与受理、审查与决定、招标与听证、监督检查、责任追究等⾏政许可⼯作，适⽤本⼯作规则。
第三条实施⾏政许可，应当遵循公开、公平、公正、效能、便民的原则。
第四条省发展改⾰委办公室是⾏政许可统⼀受理部门，办理⾏政许可的业务处室是⾏政许可的审查部门（以下简称审查部门），委监察、法规⼯作机构是实施⾏政许可的监督部门。
第⼆章申请与受理第五条⾏政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电⼦数据交换和电⼦邮件等⽅式提出。
省发展改⾰委根据省政府要求，积极推⾏电⼦政务，建⽴公开、便利、规范、⾼效的电⼦政务运作系统，全⾯试⾏便民的⾏政许可⽹上申请制度。
申请⼈⽹上申请有技术困难的，省发展改⾰委应当提供技术咨询服务。
第六条申请⼈申请⾏政许可，应当按公布的材料种类、数量、内容和格式提交申请材料。
根据档案法律、法规的规定，在⽹上申请⾏政许可的同时，申请⼈应当提供⼀套完整的书⾯材料。
第七条申请⼈有权拒绝提供与⾏政许可⽆关的材料。
申请⼈应当对其递交的申请材料实质内容的真实性负责。
第⼋条省发展改⾰委指定的受理部门统⼀接收各项⾏政许可申请，对申请格式、材料等进⾏初步形式审查。
对初步形式审查合格的申请，受理部门可以作出受理或不予受理的初步决定；对需要由审查部门作出受理或不予受理初步决定的，应当及时将申请材料转交审查部门，由审查部门作出受理或不予受理的决定。
对申请材料不齐全或不符合法定形式的，受理部门应当当场或者会同审查部门在五⽇内⼀次性告知需要补正的全部内容。
第九条省发展改⾰委统⼀制作受理或不予受理通知书，并由受理部门统⼀送达申请⼈。
第⼗条被许可⼈要求变更⾏政许可事项的，应当提出申请；符合法定条件、标准的，依法办理变更⼿续。
行政法——行政许可
行政许可的概念 行政许可的种类 行政许可的作用 行政许可法所确立的基本制度和原则 行政许可的设定 行政许可的实施 法律责任
第14章
行政许可的概念
许可，允许、允诺，是指一方允许另一方 做未经允许即是违法或侵权的事情。 英美法，许可和许可证的用词license 经济学：政府规制的一种方法
不予撤销
撤销赔偿
行政许可的注销
许可有效期届满未延续 被赋权公民死亡或丧失行为能力 法人或其他组织依法终止 许可被撤销、撤回或者被吊销 不可抗力导致许可事项无法实施 法律、法规规定的应注销的其他情形
法律责任
设定许可的责任 行政机关及其工作人员的责任 行政许可相对人的责任 公民、法人或者其他组织的责任
审查
应当审查 审查方式 决定方式：当场决定；在法定期限内决定 决定内容
准予许可（形式、公开、有效范围） 不予许可（说明理由、告知权利）
决定
申请人、利害关系人的权利
期限
一般：受理之日起20日内
经机关负责人批准可以延长10日（30日）
法律、法规另有规定的，依照其规定， 统一办理、集中办理不得超过45日
行政许可相对人的责任
申请人的责任
隐瞒有关情况或者提供虚假材料 拒绝并警告；一年内不得再申请 违法行为 行政处罚、刑罚
被许可人的责任
公民、法人或者其他组织的责任
未经行政许可，擅自从事依法应当取得行 政许可的活动的， 行政机关应当依法采取措施予以制止 并依法给予行政处罚 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政许可的种类包括哪些
行政许可的种类包括哪些行政许可是指行政机关依照法定权限，将其对个人、法人或其他组织在特定行为范围内的权利，以书面形式授权给被许可人的行政行为。
行政许可是法定的、有偿的、有条件的和有限制的权利。
行政许可的种类涉及众多领域，主要包括以下几个方面：一、经济领域行政许可1. 企业营业执照：企业设立、变更、注销等行为需要申请营业执照，以合法开展经济活动。
2. 项目审批：涉及投资规模较大或重要领域的项目，如大型基础设施建设、外商直接投资项目等，需经过行政审批程序。
3. 金融牌照：金融业务开展需要获得监管机构颁发的牌照，如银行牌照、证券经营资格证等。
4. 特许经营许可：特定领域需要凭借特许经营权才能从事经营活动，如餐饮、旅游、教育等行业。
5. 出口许可：涉及国际贸易的出口业务需要获得出口许可证，确保合规出口，维护国家利益。
二、行政执法领域行政许可1. 建筑施工许可：建筑施工前需要获得相关部门的建筑施工许可，确保建筑施工符合相关规定。
2. 环境污染许可：企业在进行有环境污染风险的生产经营活动前，需要获得环境保护部门的许可。
3. 危险品经营许可：涉及危险品生产、经营等活动需要获得安全监管部门的危险品经营许可。
4. 商标专利权使用许可：他人需要使用注册商标或专利权时，需要取得相关权利人的使用许可。
三、社会管理领域行政许可1. 驾驶证领取：居民需要通过考试和审核后，获得机动车驾驶证领取许可。
2. 建设用地规划许可：城市土地利用规划需要通过行政程序，取得建设用地规划许可证。
3. 高危行业许可：涉及高风险行业，如煤矿、爆破等，需要取得有关部门的高危行业许可。
4. 婚姻登记：居民需要在行政机关登记婚姻，取得结婚证。
综上所述，行政许可涵盖了经济领域、行政执法领域和社会管理领域的广泛范围，切实维护了国家权益、公共利益和市场秩序，保障了经济和社会的可持续发展。
不同领域的行政许可具有不同的程序、条件和限制，旨在确保行政行为的合法性、合规性和公正性。
中华人民共和国行政许可法释义：第六十二条
第六⼗⼆条⾏政机关可以对被许可⼈⽣产经营的产品依法进⾏抽样检查、检验、检测，对其⽣产经营场所依法进⾏实地检查。
检查时，⾏政机关可以依法查阅或者要求被许可⼈报送有关材料；被许可⼈应当如实提供有关情况和材料。
⾏政机关根据法律、⾏政法规的规定。
对直接关系公共安全、⼈⾝健康、⽣命财产安全的重要设备、设施进⾏定期检验。
对检验合格的，⾏政机关应当发给相应的证明⽂件。
「释义」本条是关于⾏政机关依法对被许可⼈⽣产经营的有关产品进⾏检查、检验和检测的规定。
在⽇常⾏政管理⼯作中，⾏政机关实施⾏政许可的领域，很⼤⼀部分都属于个⼈或者企业⽣产经营的领域，如烟酒服装⽣产的领域，公交电梯运营的领域，娱乐场所经营的领域和家电销售的领域等等。
个⼈或者企业从⾏政机关取得⽣产经营的⾏政许可后，能否依法在⾏政许可的范围和条件内从事特定的⽣产经营活动，直接关系到⼈民群众的⼈⾝健康、⽣命财产安全、公共安全，关系到社会利益、国家利益以及社会主义市场经济的健康发展，因此，⾏政机关依法加强对被许可⼈⽣产经营产品的监督管理，具有⼗分重要的意义。
本条就对⾏政机关依法监督管理被许可⼈⽣产经营产品的事项作出了专门规定。
⼀、检查、检验、检测的范围 根据本法前⼀条的规定，⾏政机关对被许可⼈从事⾏政许可事项的检查，原则上应当通过书⾯检查的⽅式进⾏。
但是，在⼀些特定的领域，仅仅依靠书⾯检查不能判断被许可⼈的⽣产经营等活动是否符合⾏政许可的要求，⾏政机关对被许可⼈的监督检查必须通过实地检查和现场检查的⽅式进⾏。
根据本条的规定，⾏政机关对被许可⼈⽣产经营的产品可以依法采取检查、检验、检测的⽅式进⾏监督检查。
检查、检验、检测主要是⼀种现场检查和实地检查，是⾏政机关对⾏政许可实施监督管理的⼀种重要⽅式。
这种⽅式主要在两个领域运⽤：⼀是⽤于对有关⽇常⽣产经营的产品的⾏政许可事项的监督管理。
对这类事项，⾏政机关在实施⾏政许可后，应当依法检查、检验、检测被实施⾏政许可的个⼈或者企业是否按照⾏政许可所设⽴的范围和条件从事⽣产经营活动。
《行政许可法》试题
第一部分一、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”）1、被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（）2、依法应当先由下级行政机关初审后再报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，二十日内不能审查完毕的，经批准，可以延长十日。
（）3、行政许可的听证是一种依申请而举行的听证，行政机关不能主动举行听证。
（）4、行政许可证件的形式多种多样，即包括许可证、执照等许可证书，还包括行政机关的批准文件或者证明文件等。
（）5、行政许可实施过程中对应采用招标、拍卖程序而没有采用，损害了申请人合法权益的，申请人只能提起民事诉讼，不能提起行政诉讼。
（）【判断题答案】1× 2× 3× 4× 5× 6× 7× 8× 9√ 10×二、单项选择题1、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。
A撤销；B吊销；C注销2、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。
A违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任； B监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任；C申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任； D违法设定行政许可不承担法律责任。
3、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。
A应当撤销；B可以撤销；C不予撤销4、行政许可法自（）起施行。
A2004年1月1日；B2004年5月1日； C2004年7月1日；D2004年12月1日。
5、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。
A 10日；B 30日；C45日； D 90日。
6、行政机关对已经生效的行政许可（）。
A不能改变；B不得擅自改变；C可以随意改变。
7、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。
执法证考试13
行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。
（）【答案】错误《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事．财务．外事等事项的审批。
（）【答案】错误行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。
（）【答案】错误被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，但被许可人基于该行政许可取得的利益应受保护。
（）【答案】错误因行政机关超越法定职权作出准予行政许可决定而被撤销的，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。
（）【答案】正确公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（）【答案】正确行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，在三年内不得再次申请该行政许可。
（）【答案】错误行政机关进行检查时，可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料。
（）【答案】正确行政机关受理或不受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
（）【答案】正确申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时作出不予受理决定。
（）【答案】正确行政许可的设定机关应当不定期对其设定的行政许可进行评价。
（）【答案】错误行政机关在符合法定条件的情况下撤回或者变更行政许可行为，给当事人造成财产损失的，应当依法给予赔偿。
（）【答案】正确行政机关应当对行政许可申请人提交的申请材料进行实质性审查。
（）【答案】错误行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。
申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
（）【答案】正确行政机关应当将法律、法规和规章规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
执法证考试试题及答案
单项选择题（共34题，共51分）1.（）不能设定行政许可事项。
[分]A. 住房和建设保障部规章B. 行政法规C. 省人大常委会制定的地方性法规D. 法律正确答案：A2.下列不属于《行政许可法》调整范围的是（）。
[分]A. 进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签B. 行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证C. 北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批D. 老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照正确答案：C3.某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件（）。
[分]A. 对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可B. 经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可C. 经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可D. 一律不得设定行政许可正确答案：D4.根据《行政许可法》的规定，行政许可由（）行政机关在法定职权范围内行使。
[分]A. 具有管理公共事务职能的B. 具有行政管理权的C. 具有行政许可权的D. 各级人民政府的正确答案：C5.关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，不正确的是：（）。
[分]A. 赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿B. 赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先被确认违法的赔偿义务机关要求赔偿C. 赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个要求赔偿D. 应当向共同赔偿义务机关协商酌定正确答案：C6.申请人、利害关系人在法定期限内提出行政许可听证申请的，行政机关应当在（）内组织听证。
[分]A. 十日B. 二十日C. 三十日D. 六十日正确答案：B7.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，（）。
[分]A. 不得收取任何费用B. 经物价财政部门批准可以适当收取费用C. 对有数量限制的可以收取费用D. 一律收取费用正确答案：A8.（），行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。