北理公共管理乔忠《管理学》考研笔记整理4-育明考研考博

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《公共管理学》考研笔记

《公共管理学》考研笔记

《公共管理学》考研笔记一、学科概述公共管理学是一门研究公共事务管理的新兴学科,主要政府、非营利组织和企业等公共部门的管理实践和理论。

它旨在揭示公共管理的本质、规律和价值,为公共部门的政策制定和执行提供理论指导。

二、研究内容1、公共政策:研究如何制定和执行公共政策,包括政策制定、实施、评估和调整等环节。

2、公共组织:探讨公共组织的结构、功能、运行和管理等问题,包括组织的设立、运作、监督和改革等。

3、公共领导:研究领导理论在公共管理中的应用,包括领导力、沟通技巧、团队建设和危机管理等。

4、公共财政:分析公共部门的财政管理,包括预算制定、执行、审计和监督等。

5、公共服务:探讨公共服务的提供、评估和改进,包括教育、医疗、社会保障等公共服务领域。

三、学习方法1、掌握基本概念:熟练掌握公共管理学的基本概念、原理和方法。

2、现实问题:结合现实中的公共管理问题,深入剖析并寻求解决方案。

3、跨学科学习:结合政治学、社会学、经济学等多个学科领域的知识,拓宽视野并加深对公共管理的理解。

4、案例分析:学习并分析经典的公共管理案例,提高分析和解决问题的能力。

5、参与讨论:积极参与课堂讨论和学术交流活动,与同学和老师互动,分享学习心得和研究成果。

四、学习价值1、深化理论认识:通过对公共管理学的学习,深入了解公共管理的理论和实践,为未来的学术研究和职业发展打下基础。

2、提高实践能力:掌握公共管理的实际操作技能,为未来的工作提供有力的支持。

公共管理学,一个看似高深却又充满着实用性的学科,它研究的是公共政策、公共机构、公共资源等公共领域的管理原则、方法和实践。

这门学科的魅力在于其既具有理论深度,又具有实践指导意义。

它帮助我们理解公共领域的复杂性,并为解决现实社会问题提供了思路和方法。

在深入学习公共管理学之前,我一直对公共管理感到困惑。

在我看来,公共管理似乎是一个抽象的概念,充满了复杂性和矛盾。

然而,当我开始深入研究这个领域,我逐渐发现了其背后的真相:公共管理并非单纯的理论,而是一种实践,一种对公共领域中各种问题的解决策略。

管理学备考笔记整理

管理学备考笔记整理

治理学第一篇治理的内涵1.治理的概念定义:治理是对组织的资源进行有效整合,以到达组织既定目标与责任的动态创造性活动.方案、组织、指挥、协调和限制等是有效整合资源所必须的活动.特性:动态性,治理在不停变动的环境中进行,消除资源配置过程的不确定性.科学性,治理活动两大类:程序性活动〔有章可循〕非程序性活动〔无章可循〕艺术性,治理者在众多治理方式中选择一种适合现实的治理创造性,创造性根植于动态性经济性,资源配置需要本钱,不同的治理方式不同本钱,时机本钱2.治理的目标1〕治理的目标是双重的. 组织既定目标是终极目标, 为完成一项具体治理活动的具体目标.2〕组织既定目标的双重性.功利性〔核心特性〕和非功利性.如:企业的功利性目标是实现利润最大化,非功利性目标是创造企业文化.3〕治理目标和组织目标.治理目标是具体目标,组织目标是终极目标.3.治理的根本手段治理的主体是人,治理客体是组织内的资源,包括但不限于组织内的人、金融资本、物质资源、信息网络、关系等.治理过程存在着巨大的不确定性:1〕治理客体的不确定性.是指既定的客体在不同的环境下的不确定性.2〕治理运行时空的不确定性.时空本身是不断变化的3〕治理工具、手段的不确定性.治理工具、手段、方法是确定的,但运作效果是难以确定的,尤其是“软〞的治理方式,如人际沟通的方法、精神鼓励的方法4〕治理实施结果的不确定性.治理过程的诸多不确定性导致了结果的不确定性,与既定目标相比,可能出现两种状况:可以接受或不能接受.治理的根本手段是为了减低不确定和风险,帮助进行资源的有效整合.1〕方案:对未来的活动以及未来资源供应与使用的筹划.2〕组织:一是将组织内各项资源的配比以及程序要求进行安置;二是一群人为了实现特定目的组成的一个团体或实体.治理学一般指第一种含义3〕指挥:领导指示组织内所有人同心协力去执行组织的方案,完成既定目标.4〕协调:将资源根据规那么和配比安排的一种活动,也是将专业化分工条件下各自的工作行为成果有序统一的活动.5〕限制:根据既定目标不断跟踪和修正所采取的行为,使之朝着既定目标方向动作并实现预期的成果或业绩.4.熊彼特的治理创新思想熊彼特于1912年在其?经济开展理论?中将创新概念纳入经济开展中,他认为, “创新是生产手段的新组合〞,包含五种情况:1〕采用新产品;2〕采用新方法;3〕开辟新市场;4〕掠取或限制原材料和半成品的新来源;5〕实现新的组织;实质上含有创造全新的资源配置方式,但未准确的认定创新的资源配置功能,有一定局限性.5.新制度经济学派的治理创新科斯教授:提出了“交易费用〞的概念.市场交易是有本钱的,这一本钱即交易费用,企业组织的产生和存在是为了节约交易费用,即用费用较低的企业内交易替代费用较高的市场交易.企业的规模大小取决于企业内交易的边际费用,相继生产阶段和相继产业之间是制定长期合同还是实行纵向一体化,取决于两种形式的交易费用孰高孰低.威廉姆森教授:企业或公司的形成和开展是追求节约交易费用目的和效用的组织创新的结果.他认为,组织创新的方向和原那么有三条:1〕资产专用性原那么.资产专用性程度越高,组织取代市场所节约的交易费用越大.2〕外部性内在化原那么.外部性越强,交易费用越高.3〕等级分解原那么.组织结构及相应的决策权力和责任应进行分解,并落实到每个便于操作的组织的各个基层单位,从而有助于预防“道德风险〞 ,进一步节约交易费用和组织运作成6.治理创新概念:是指创造一种新的更有效的资源整合范式,这种范式可以是新的有效整合资源以达到组织目标和责任的全过程治理,也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理.可以包括以下五种情况:1〕提出一种新的开展思路并有效实施.2〕创设一个新的组织机构并有效运转.3〕提出一个新的治理方式方法.4〕设计一种新的治理模式.5〕进行一项制度的创新.7.治理的根本问题1〕治理的根本问题是如何在变动的环境中激发人的潜力,将组织有限的资源进行有效配置,以到达组织既定的目标.2〕任何一个组织存续至少需要以下几种类型资源:人力资源;金融资源〔货币资本和现金〕;物质资源〔土地,厂房等〕;信息资源;关系资源〔公共关系〕3〕资源配置:是指针对有限的资源.根据组织目标和产出物内存结构要求,在量、质方面进行不同的配比,并使之在产出过程始终保持相应的比例从而使产出物成功产出.4〕在资源配置过程中人力资源起到决定性作用.5〕组织内资源的配置主要依赖行政机制.配置资源的行政机制主要是指利用科层制的行政官僚机构,通过命令、执行、检查监督等手段保证资源配置的有效性.8.治理中的人性假定理论在组织中,人力资源是所有资源中最重要的资源,人具有治理的处分者和治理的接受者的双重身份.判断组织中人的价值,并由此决定对人怎么治理,对如何进行有效的资源配置十分重要.在治理中对人性的不同假定,形成了不同的治理出发点、治理方式和手段,形成了不同的组织资源配置模式. 1〕受雇人〔X理论〕.假设工人是受雇佣的人,只是会说话的工具,具有不喜欢工作的本性,只要可能,就会逃避工作;对于大多数人,必须加以强迫、限制、指挥,以惩罚相威胁,使他们为组织目标付出努力;一般人宁愿受指挥,希望逃避责任,较少有野心,对平安的需要高于一切.该理论代表了传统的指挥和限制的观点.2〕经济人.假设人的行为动机是利己的,根据人们的利己动机引导和治理人们的行为.资本家的目的是获得最大限度的利润,工人的目的是获取最大的工资收入.对工人采取有效的鼓励举措,调开工作的积极性,使其服从指挥,提升工作效率.3〕社会人〔Y理论〕.在社会上活动的职工不是各自孤立的存在,而是作为某一集团或组织一员的“社会人〞.社会人假设提出了新的对人治理的方案:治理人员要有处理人际关系的处理技能;让职工参与决策;上下沟通;提案制度;面谈制度;4〕治理人.假定职工在治理过程中存在双重身份,一是作为被治理者,接受指令、监督和限制;二是作为主动的实施者,对自己的工作领域,面对各种突发问题的果断处理者,被看做是狭义的治理者.治理人假设建立在每个人都有的成就感上.基于治理人假设的治理思路和方式是要求恰当的分权,让每个人在他所接受的范围内独立自主和创造性的工作、决策,发挥每个人的最大潜能.5〕自我实现的人.这一假设依赖于心理学家马斯洛的“需要层次论〞.人在满足根本的生理需要、平安需要、社会需要、尊重需要后,就会产生自我实现的需要,希望在工作中最大程度的发挥自己的潜能.自我实现的假设要求对员工的治理必须采取全新的管理方式,根据员工的工作岗位的特性,决策范围的大小,决策的频度实施适宜的授权.9.环境变动与治理模式选择1〕组织外部环境有两个变动特性:一是不确定性,即环境的变动难以预先确知;一是复杂性,外部环境包括政治、经济、社会、技术、文化等方面的一个综合体,各种变量相互交织.2〕治理模式的选择实际上就是组织资源配置方式的选择.根据组织所面临的不确定性和复杂性程度,治理模式可以分为四种类型:A.直线治理系统:环境简单确定,方案与过去相似,比拟容易,参谋人员很少,任务高度理性化,人员需要确定性,人员对程序的接受有利于组织的效率. 〔固定、程序化、理性化〕B.科层系统:环境复杂相对来说确定,需要考虑许多相互联系的因素,参谋人员的职能是使组织内部的主要活动程序化,人员遵循程序、规那么、稳定. 〔联系、复杂、程序、稳定〕C.直线-参谋系统:环境的不确定性,需要有与变动性相关的预测方案,有研究变动变动性的参谋机构,D.矩阵系统:环境的复杂性和不确定性,组织的核心直接处理不确定性和复杂性, 研究活动全面且重要,每个工程要求水平与组织结构的匹配是唯一的,对模糊性是宽容的,任务安排频繁变动. 〔不确定、研究、全面、模糊、变动〕3〕治理模式的重组是企业在其生命周期从一个阶段向另一个阶段过渡时的一种变革活动.企业开展的五个阶段:出现、扩张、成熟、防护性、复杂出现阶段:明确企业未来的开展方向和性质〔增长的水平〕扩张阶段:有效的流程和系统〔投资回报〕成熟阶段:有水平吸引并把握住顾客〔产品市场地位〕防护性阶段:为创新创造时机〔创新〕复杂阶段:对历史的假设挑战〔多样化〕第2篇治理的架构〔组织体系、组织结构、组织整合、组织权力、组织变革〕1.组织的含义1〕现代治理理论鼻祖“巴纳德〞:组织是有意识地加以协调的两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统.A实体组织:从实体角度看,组织是为了实现某一共同目标,经由分工和合作,及不同层次的权力和责任制度而构成的人群集合系统.三层含义:组织必须有目标,有分工和协作, 有不同层次的权力和责任制度.B无形的组织活动:指在特定的环境下,为了有效实现共同目标和任务,确定组织成员、任务及各项活动之间的关系,对资源进行合理配置的过程.其主要内容包括:组织机构的设计;适度分权和正确授权;人力资源治理;组织文化建设.2〕组织的分类按组织的性质:经济组织;政治组织;文化组织;群众组织;宗教组织按组织的形成方式:正式组织;非正式组织按人员顺从度:强制性组织;功利性组织;正规组织按利益受惠分类:互利组织;效劳组织;实惠组织;公益组织企业组织的分类,根据组织合成要素的性质不同,可以将企业组织划分为作业组织:对生产作业活动进行组织,是企业组织的最根本内容治理组织:以人为对象的组织,随着科技的进步,演变成人机力量协调系统.财产组织:反映组织资本的来源、构成、即组织治理结构的问题.三者相互依存、相互促进,共同形成组织的一个完整体系.3〕组织定义讨论:曼尼:协作与治理.组织指为了共同目标协力合作的状态.布朗:有效治理.组织是达成有效治理的手段,规定各成员的责任及责任之间的关系泰罗.法约尔:分工与专业化.建立一个合理的组织结构,强调职能参谋的作用,强调直线权力的完整统一性,强调规章制度与集中.巴纳德:协作群体.组织是为了实现个人和群体目标的个人群体组织.组织定义:为了有效的配置内部有限资源的活动和机构,为了实现一定的共同目标而根据一定的规那么、程序所构成的责权结构安排和人事安排,其目的在于保证以最高的效率使目标得以实现.2.组织理论的开展1〕古典组织理论.强调组织的刚性结构传统的组织概念是指,为了到达某一特定目标,由各部门分工合作与各种责任制度,去协调一群人的行动.此定义说明:A组织有个共同目标B组织有不同的层次分工,有明确的责任制度;C组织的功能是协调成员为到达共同目标而进行活动.2〕近代组织理论.以行为科学为理论依据,强调人的因素科层结构的特点:a分工和专业化;b明确规定职权和等级制度;c有明确的规章制度;d根据制度办事;e人员选拔应称职;f明文规定升迁和俸给制度.缺点:工作人员长期受法规制度约束,往往把法规视为目标,而置组织目标不顾;过分注重形式,下级没有主动性、创造性,易使组织僵化.3〕现代组织理论.以权变理论为依据,强调要适应组织的内部条件和外部环境变化而灵活的进行制度设计.包括系统理论和应变理论.系统理论把组织看成是一个开放的社会技术系统,把技术系统同心理、社会因素结合起来;组织是个整合的系统,解决各子系统之间的协调和配合.应变理论:主张设定根据情况变化的组织结构.组织是由各子系统组成,了解各子系统内部和之间的关系及组织和环境的关系,明确各个变量关系和结构模式.3.组织治理4.1〕组织治理,是把成员结合起来,以有效实现组织既定目标的过程.2〕具体步骤如下;确定整体目标;分解工作任务;划分职能部门;明确职能权力;合理配备人员;建立信息沟通机制;规定规章制度,保证组织有效运作.3〕组织治理活动的分析:职能分析、决策分析、关系分析4〕组织治理活动职能:组织设计、组织运用、人员任用、组织变革.5〕组织治理的要素① 治理幅度和治理层次:治理幅度是指上一级领导人直接领导下级的人员的数量;治理层次那么是指既定结构中有多少层次的领导.②部门化.将组织成员组成专业化小组,根据职能、产品、效劳对象、区域等各种标准分③统一指挥.④ 职权和责任.职权是指组织内每一个治理职位都有特定的、固有的、合法的权利.职权和责任是相关的和对等的.⑤委员会.从事某些治理工作的一组人.作用是取得情报、提供信息、进行联络、制定重大决策.⑥结构性.影响组织结构的三个因素:复杂性、形式化和集中化.⑦ 不确定性.决定组织结构的根本因素.4.组织结构的类型1〕直线制组织结构:组织中各种职位根据垂直系统直线排列,各级行政领导人执行统一指挥和治理职能.不设专门的职能机构.优点:设置简单,权责清楚、信息沟通方便.缺点:缺乏横向沟通联系,领导没有职能机构作助手,容易产生忙乱现象.适用:企业规模不大, 职工人数不多,生产、治理工作比拟简单. 2〕职能制组织结构〔U型〕:以工作方法和技能作为划分的依据.优点:职能部门专业化, 预防人力和物质资源的重复配置,降低治理费用.缺乏:职能部门之间协调性差,不利于满足迅速变化的顾客需要,不利于培养全面的治理人才.3〕直线职能制组织结构:直线制和职能制相结合,以直线为根底,在各级行政负责人下设相应的职能部门,实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式.优点:保持了直线制的统一指挥和职能制的专业治理的长处,提升了工作效率.缺乏:权力集中于最高治理层,下级缺乏自主权;各职能部门横向联系差,容易产生脱节;参谋部门和指挥部门容易产生矛盾;信息传递、反响较慢.4〕事业部制组织结构〔M型〕:以产生目标和结果为基准进行部门划分.主要特点“集中政策,分散经营〞,即在集权领导下实行分权治理.在总公司的领导下,根据产品和地区分别设立假设干事业部,每个事业部独立核算,拥有很大自主权,总公司只保存预算、人事任免和重大问题的决策等权力,并运用利润等指标对事业部进行限制.如:宝洁、麦当劳. 优点:提升治理的灵活性和适应性;有利于最高治理层摆脱日常行政事务;有利于组织专业生产,提升生产效率.缺点:增加了治理层次,造成机构重叠,治理人员和治理费用增加;各事业部独立经营,人员互换困难,相互支援较差;各事业部容易滋长不顾公司整体利益的本位主义和分散主义倾向.5〕矩阵制组织结构:是由纵横两套治理系统组成的组织结构, 一套是纵向的职能领导系统,另一套是为完成某一任务而组成的横向工程系统.适合于需要对环境变化迅速做出反映的企业中使用.如:咨询公司和广告代理公司.优点:有利于增强各职能部门之间的协作和配合;具有很强的灵活性.缺点:资源治理方面存在复杂性;稳定性差;权责不清.6〕多维立体组织结构5.治理层次和治理幅度的关系治理层次指生产指挥系统划分为多少等级.治理层次决定了纵向结构. 治理幅度指一名上级治理人员所直接领导和治理的下级人数.治理幅度决定了横向结构. 关系:在治理规模既定的情况下,治理层次和治理幅度成反比.即员工人数一定的情况下, 扩大治理幅度就意味着减少治理层次,缩小治理幅度就意味着增加治理层次.根据纵向层次设置的多寡,组织可以分为高耸和扁平两种状态:1〕高耸型组织:在最高层和作业层间具有为数众多的治理层次,每个层次的治理幅度较窄小.优点:组织结构严谨,便于经理对下属实施限制;成员责任明确;上下级纵向关系清晰,有利于统一指挥;组织稳定性程度很高.缺点:层次间和部门间的协调任务重,方案和限制较复杂;治理费用高;信息交流不畅且亦失真;决策民主化不够;治理效率降低.2〕扁平型组织:治理幅度大,治理层次少,又叫“横式结构〞〔开展趋势〕优点:节省治理费用;高层容易了解基层情况;决策民主化;信息沟通流畅;有利于基层治理人员的成长.缺点:各级治理人员工作负荷重,精力分散;治理幅度大,同级沟通加大困难;缺乏有效监督,下级容易出现失控.6.职权和权力1〕职权是指与一个人在组织中所居职位相联系的正式的合法的权力.职权是与职位伴随的,是一个人在组织中的纵向职位决定的.2〕权力是指一个人影响决策的水平.权力是个三维的概念,不仅包括了职能和职权,还包括了中央性. 3〕在组织中所处的层次越高,职权越大,与权力核心的距离也越来越近.不是必需有职权才能产生权力.7.集权和分权1〕集权:是指决策权在组织系统中较高层次上一定程度的集中;分权:是指决策权在组织系统中较低层次上一定程度的分散.2〕关系:在组织治理中,集权和分权是相对的,绝对的集权或绝对的分权都是不可能的. 如果领导者将其所有的职权全局部派下属,那么他作为治理者的身份不复存在,组织也不复存在;如果最高主管将所有权力集中在自己手里,这意味着没有下属,也就不存在组织.因此,某种程度的集权和分权是组织所需要的.3〕过度集权的弊端:不利于合理决策;不利于调动下属的积极性;阻碍信息交流;助长组织中的官僚主义4〕衡量分权程度的标志:决策的数量;决策的范围;决策的重要性;决策的审核5〕影响分权的因素:①决策的代价.决策失误的代价越大,越不适宜分权.②政策的一致性.集权是到达一致性的最方便途径.③组织的规模.组织规模扩大后,集权治理不如分权治理有效经济.④组织的成长.成立初期采取维护高度集权的治理方式;规模日益扩大,采取分权的治理方式.⑤治理哲学.专制、专制者往往采取集权的治理方式,⑥人才的素质和数量.数量和素质不高,往往采用集权方式⑦ 限制的可能性.分权不可失去有效的限制.⑧职能领域.有的职能领域需要分权,如生产、销售;有的职能领域需要集权,如财务.8.权力运行机制1〕现代组织的特征之一是分权运行机制,典型的是现代企业制度.产权分散式现代企业制度产生的根本原因.所有权和经营权别离,使专家治理企业成为可能;决策权和执行权分离,使决策科学化、执行高效化有保证;监督权独立,预防决策权和执行权滥用.权力分享、权责一致是现代企业制度的精髓. 2〕组织权力运行的约束和监督一个组织能否长治久安,并能够自我调整、自我约束和自我开展,关键在于能否建立一个有效的反响机制.限制论的反响原理:一种是正反响,它会使系统偏离目标的运动增强,甚至使系统产生振荡和解体;一种是负反响,它会使系统偏离运动减弱,使系统趋于稳定.现代组织中把决策部门、执行者或执行部门看做是“受控系统〞,把咨询或咨询部门、监督者或监督部门看作是“反响系统〞.9.直线和参谋1〕直线:为完成组织经济目标所需的工作、职能、组织的构成局部;直线职权:决策权、命令权、执行权〔最根本、最重要的权利〕2〕参谋:向直线构成局部提供情报和效劳所需职能和组织的构成局部参谋职权:提供咨询建议、提供效劳和便利〔辅助性职权,附属于直线职权〕3〕直线和参谋的关系〔7种〕:①提供个人性质的效劳,如经理助理;②提供对上的咨询效劳,如对直线上司的建议权和咨询权;③按规定要求提供效劳,如组织专门活动;④提供全方位的咨询效劳,对直线上司提供咨询,同时对下级参谋提供指导;⑤提供特定的专门技术效劳,如财务专家和技术专家;⑥参谋行使职能权利,在直线授权的情况下代行指挥权;⑦ 提供独立的监督效劳,如监事会、审计委员会;4〕直线和参谋产生冲突的原因① 两者所负责任不同;②两者所拥有的知识和经验不同;③两者处事态度和治理哲学不同;5〕职能职权:指参谋人员或某部门的主管人员被授予的原属于直线主管人员的那局部的权力.其特点如下:①上线主管人员可以授予其参谋机构和参谋人员,也可以授权给下一级主管人员.②职权范围是有限的,只能根据业务分工和授权范围,并根据一定的程序和规定来行使.③介于直线职权和参谋职权之间的一种特殊职权,必须审慎的加以界定和把握.第3篇治理的过程〔决策、方案、领导、鼓励、限制〕1)决策1〕定义:为实现一定目标,在两个以上的备选方案中,选择一个方案的分析判断过程.2)类型:根据内容划分:经营决策〔高层治理者〕、治理决策〔中层治理者〕、业务决策〔基层治理〕根据环境条件:稳定条件下的决策、风险条件下的决策、不稳定条件下的决策.根据决策的方法:经验决策与科学决策3)决策理论A标准决策理论〔古典模型、经济模型、生态模型〕在经济人假说的根底上形成了标准决策论.这一理论假定:决策者具备完备的知识,追求效用最大,通过冷静思考进行决策.这个模型认为决策者能够做出最优抉择,由于决策者是完全理性的.B行为决策理论:以社会人假说为根底①有限理性模型〔西蒙模型、最满意模型〕:认为人的理性是完全理性和完全非理性之间的一种有限理性,决策者追求满意标准,而非最优模型②成功治理模型〔皮特斯-渥特迈模型〕:这种决策模型没有一套理性的决策程序,属于非理性模型.决策者流动于各个部门,掌握真实情况,重视行动,不惧怕失败.③社会模型〔社会心理学模型〕弗洛伊德认为,认得行为大局部是由本身的潜意识指导的, 人们没有水平做出理性决策. 社会因素对人的决策行为有深远影响, 社会的压力和影响会导致决策者做出完全非理性的决策.4〕集体决策和个人决策区分集体决策和个人决策的关键在于:诊断活动、设计活动、选择活动只要有一个活动是由两人以上的群体完成,就可以认为是集体决策.A集体决策的优点:考虑全面,决策质量较高,合理科学的决策程序,一贯性较高,开放性,可实施性,但决策本钱较高,容易产生群体空想症,风险转移.群体空想症:由于参与决策的成员把保持群体和谐一致为目的,往往不能理智地分析各种备选方案,而表现出群体空想症,从而使决策质量降低.特征如下:从众现象.倾向性的选择信息;盲目自信和乐观;首创精神的梦想.。

管理学知识点-乔忠

管理学知识点-乔忠

管理学知识整理1,管理,是通过计划,组织,领导,控制等级环节来协调组织的人力,物力和财力资源,以期更好地达成组织目标的过程。

管理的职能:计划职能,组织职能,控制职能,领导职能,激励职能,协调职能★★★A,计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的前提下,对组织的未来环境的发展趋势作出预测,根据预测的结果和组织拥有的资源建立组织目标,然后制定出各种实施目标的方案,措施和具体步骤,为组织目标的实现作出完整的谋划。

计划在管理的几个职能中具有首位性,它是组织进行管理的前提。

B,组织职能有两层含义:一是进行组织结构的设计和调整,如成立某些机构或是对现有机构进行调整,二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程,如进行人员,设备,技术,物资等的调配,并组织实施等。

C,控制职能所起的作用是检查工作是否按既定的计划,标准和方法进行,发现偏差,分析原因并进行纠正,以确保组织目标的实现。

控制职能与计划职能具有密切的关系,计划是控制的标准和前提,控制的目的是为了计划的实现,有时控制也会导致计划或组织的调整。

D,领导职能是批组织的各级管理利用各自的职位权力和个人影响力去指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程。

职位权力是指由于管理者所处的位置而由上级和组织赋予的权力,个人影响力是指由管理者本身素质和威信所产生的影响力。

E,激励职能就是创造职工所需要的各种满意的条件,激发职工的工作动机,使之产生实现组织目标的特定行为的过程。

F,协调职能对组织来讲是必不可缺少的,包括对内协调和对外协调两个方面。

对内协调主要是沟通,以形成良好的内部人际关系,对外主要是公关。

2,管理的二重性:自然属性:管理是由人们的相互协作劳动,社会化生产而产生的,为了保证这种社会生产持续,稳定地进行,需要按照要求合理地进行计划,组织,控制和领导,以有效地得用有限资源,提高组织效益,这样便在管理学中形成一部分发球生产力范畴的内容,这些管理理论,技术理论和方法是人类长期从事生产实践的产物,可以在不同社会制度下,不同国家中使用。

(精编)北京大学公共管理学原理课堂笔记

(精编)北京大学公共管理学原理课堂笔记

(精编)北京大学公共管理学原理课堂笔记目录第一讲绪论3一、公共管理概念的内涵31、管理概念的内涵3(一)社会性:3(二)合理化:3(三)一切管理活动的根本目标:3二、管理的核心特征31、主体32、(区别于其他的管理的)特殊的权威性和强制性,以及具有普遍约束力43、公共性44、非盈利性质(?)45、竞争性、专业化、制度化、规范化、全球化。

(?)4三、公共管理学的产生和发展41、背景4(1)工业革命的影响——一个核心要件(要素)4(2)现代政府职能的发展——最关键的要素4(3)现代政治学(行政学?)发展的基本逻辑52、产生和发展5(一)标志:1887年W·威尔逊(美国政治学家)发表《行政学之研究》的学术论文5(二)1900年古德诺(美国政治学家)《政治与行政》国情论5(三)科学管理时期大致:1910——19305(四)行为科学人际关系理论时期1930s-1950s8(五)管理过程理论研究1950s——1970s10(六)20世纪70-80年代环境视角的研究11(七)前几个阶段的总结12(八)20世纪80年代以来12第二讲民主与公共管理的公共性121、民主概念132、民主的特征、功能13(一)根本地重塑了一个国家的政治权力结构,在政府和权力之间塑造了一种权力联动机制。

13(二)民主根本的重塑了一个社会的利益关系结构14(三)民主重塑了政府的决策行为模式,塑造了一种全新的公民需求满足模式14(四)民主也根本的重塑的政府的性格143、几点评论14第三讲行政组织15一、行政组织概念的内涵15二、行政组织结构的概念16(1)什么叫做行政组织结构?它的概念内涵:16(2)行政权力的分层化和分部化171、行政组织的分层化(纵向分化)172、行政组织得分部化(横向分化)183、行政组织结构的结构形态(具体形态)18三、行政职能及我国行政职能的改变20(一)行政职能20(二)我国政府的职能转变20(三)MPA的相关内容21第一节行政职能概述21第二节、西方国家行政职能的演变22第三节转轨时期我国行政职能的转变22四、行政组织分类23五、行政组织体制24(1)概念内涵24(2)首长负责制24(3)委员会制25(4)MPA相关内容(集权制、分权制)26六、组织变革问题27第四讲人事行政管理27一、人事行政管理概念的内涵27二、干部考核制度28三、西方国家文官制度281、产生背景:282、西方国家文官制度的主要内容29第五讲官僚制组织分析31一、官僚制组织的起源31二、核心特征321、层级化322、专业化323、制度化334、集权化33三、优势和可能的弊端34四、《新公共管理改革》中的相关要求内容351、官僚制组织的功能失调和目标置换352、尼斯坎南的官僚经济学与预算最大化模型353、莱宾斯坦的X无效率理论36第六讲当代西方国家新公共管理改革分析36一、改革背景37二、改革内容38第一讲绪论一、公共管理概念的内涵1、管理概念的内涵管理:人类社会赖以生存和发展的一种基本的社会职能,是各种社会群体通过计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理职能的发挥和有关全体成员的共同努力以实现群体的整体目标的社会活动。

北京林业大学行管考研宋维明管理学基础笔记-育明考研

北京林业大学行管考研宋维明管理学基础笔记-育明考研

北京林业大学行政管理专业考研资料-育明考研一、北京林业大学管理类考研目录 (2)二、北京林业大学公共管理类专业近年考研招录情况统计 (3)三、北京林业大学行政管理类专业考研参考书 (3)四、北京林业大学公共管理类专业近年考研复试分数线统计 (4)五、北京林业大学管理类专业2017年考研全年复习规划 (5)六、北京林业大学管理类专业考研答题技巧及示范 (6)七、宋维明-管理学基础笔记 (12)一、北京林业大学管理类考研目录2017年北京林业大学公共管理类专业招生的学院有2个,分别是经济管理学院(主要是行政管理专业)和人文社会科学学院(主要是行政管理和公共管理专业,其中公共管理招收的是专业硕士学位人员,故不在以下的统计范围内),具体情况如下:育明杜老师解析:1、2016年北京林业大学的招生目录中经济管理学院行政管理计划招生6人推免3人,实际计划招生总人数8人,人文社会科学学院行政管理计划招生7人推免2人,实际计划3人推免(北京林业大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣:八九三二四一二二六。

2、北京林业大学行政管理专业是公共管理学科下设的一个二级学科。

行政管理是一个综合性强,研究范围广泛的学科,随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。

3、行政管理专业研究生学制2——3年,目标是培养掌握现代管理理论及其新的发展;了解作为决策环境的中国政治文化传统、行政规则和行政程序,了解中国经济建设和社会发展的新形势和对公共事业管理的新的要求;具有熟练运用现代化分析手段进行公共政策分析和公共事业管理的能力;有较强的实际工作能力和务实的工作态度,具有应变、决断和决策能力,以及组织能力,善于在复杂的人际关系中完成管理任务)4、行政管理专业的就业前景不错,就业范围非常广泛。

就目前而言,现有的行政管理职业无论政府机关还是企事业单位都需要行政管理专业人才。

北京交通大学公共管理专业陈振明《公共管理学》考研笔记整理4-育明·斯泰朗考研考博

北京交通大学公共管理专业陈振明《公共管理学》考研笔记整理4-育明·斯泰朗考研考博

育明教育·斯泰朗考研2017年考研一对一辅导专家北京交通大学公共管理考研复习必备资料目录一、北京交通大学公管考研招生报考统计(育明.斯泰朗考研辅导中心) (3)二、北京交通大学公共管理专业考研复试分数线(育明.斯泰朗考研辅导中心) (3)三、北京交通大学公共管理专业考研专业课参考书(育明·斯泰朗考研辅导中心).4四、北京交通大学公共管理专业考研资料一本通(目录) (4)五、陈振明《公共管理学》考研笔记2 (6)一、北京交通大学公管考研招生报考统计(育明·斯泰朗考研辅导中心)专业研究方向招生人数初试科目复试科目120400公共管理01教育经济与管理2016年4人①101思想政治理论②201英语一③628公共管理学综合④820经济学03132教育管理学02社会保障03133社会保障学育明·斯泰朗考研·张老师解析:1、北京交通大学公管专业考研的报录比平均在3:1左右2、2016年北交大公共管理专业考研报考11人,招生4人。

3、625公共管理学综合:公共管理学60%、公共政策分析40%。

4、北京交通大学公共管理专业考研不招收同等学力学生。

5、初试公共课拉开的分差较小,两门专业课拉开的分差非常大。

要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数。

专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。

育明教育针对北京交通大学公管考研开设的辅导课程有:专业课课程班·复试保过班·高端协议班。

每年专业课课程班的平均通过率都在80%以上。

根植育明学校从2006年开始积累的深厚高校资源,整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料,为每一位学员构建考研成功的基础保障。

北京交通大学公管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣:七七二六、七八、五三七二、北京交通大学公共管理专业考研复试分数线(育明·斯泰朗考研辅导中心)年份政治英语专业课1专业课2总分2016年45分45分68分68分335分育明·斯泰朗考研·张老师解析:1、2015年北京交通大学公共管理硕士是专业学位分数线160分,2016年北交大公共管理专业改成学硕分数线335分。

2014年北京理工大学管理学考研参考书,状元笔记,考研真题,题库

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育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一指导=2500元 7月1日前报名,8折优惠!8月1日前9折优惠! 育明教育,7年专注考研辅导,北大、北外、中财、北外教授领衔辅导! 包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元!此外,最近很多小机构虚假宣传,建议大家一定要实地考察,谨防上当受骗!第八章 组织设计第一节 组织与组织设计一、组织与组织工作:1、组织(Organization) :正式的有意形成的职务结构或职位结构2、组织工作(Organizing);1)明确所需要的活动并加以分类;2)对为实现目标必要的活动进行分组;3)把各个组分派给有必要权力的管理人员来领导各个组(授权);4)为组织结构中的横向方面以及纵向方面制订有关协调的规定。

3、组织工作的逻辑过程4、组织工作前提因素第一,企业结构必须反映目标和计划。

第二,企业结构必须反映出企业管理可使用的权力。

第三,组织结构必须反映它的环境,能让集体中的成员作出贡献,并能帮助人们在变化的环境中有效地达到目标。

第四,以事和以人为前提的统一。

5、组织工作注意的错误思想一是极端专业化。

组织工作并不意味任何极端职业专门化。

二是组织僵化。

三是组织永恒化。

不存在一种最好的组织结构。

6、管理幅度:任何主管能够直接有效地指挥和监督的下属数量总是有限的,这个有限的直接领导的下属数量即管理幅度。

7、决定有效管理幅度的因素一个管理人员到底能够有效地管理多少下属, 最重要的决定因素是管理人员减少上级花在下级身上的时间。

北京林业大学《管理学》管理学全面复习资料.docx

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管理的定义※管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源以期更好的达到组织目标的过程。

管理的含义第一层含义说明管理的措施是计划、组织、控制、激励和领导这五项基木活动,这五项活动乂被称为管理的五大职能。

管理的第二层含义是第一层含义的冃的,即利用上述措施来协调人力、物力和财力方面的资源。

管理定义屮的第三层含义是第二层含义的目的,协调人力、物力和财力资源是为了使整个组织活动更加富有成效,这是组织活动的根木目的。

管理既是科学又是艺术(1)管理的对象包括人、财、物、技术、信息等,对财物、技术、信息等的管理要面对精确的技术,必须严格按照相关领域的科学原理和体系建立管理框架、技术和方法在这个层ifii上表现了管理具有科学性。

背会了所有的管理原则的人不一定能够有效的进行管理,真正掌握管理学知识的人应该能够灵活的把知识应用于实践并能根据自己的体会不断创新,在这一层而上表现了管理具冇艺术性。

管理是对人类长期管理经验的总结管理理论是搞好管理的基础管理而对复杂的组织条件和内部与外部坏境,没有任何两个组织经营的各种条件都是完全一样的,这就是决定了任何一个成功的管理经验都不能完全原样copy的,所以管理有艺术性。

泰勒的科学管理※背景19世纪以前工业上实行的是传统的管理办法,它的特点是工厂的管理主要是凭借工厂主个人的经验,靠饥饿政策迫使工人工作。

内容管理的一般原理适用于多种组织和环境工作定额原理能力少工作相适应原理标准化原理差别计件付酬制计划和执行相分离原理工作定额原理泰勒认为当时提高劳动生产率的潜力非常人,工人们之所以“磨洋是由于雇主和工人们对工人一天究竟能做多少工作心中无数,而且工人工资太低,多劳也不多得,为了挖掘工人们劳动生产率的潜力就要制定出科学依据的工作定额。

所谓时间研究就是人们在丄作期间各种活动的时间构成,它包括工作日写实和测时。

所谓动作研究是研究人干活时动作的合理性即工人干活时其身体各部位的动作经过比较分析后,去掉多余的动作,改善多余的动作,从而减少疲劳,提高劳动生产利率。

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北京理工大学公共管理专业考研复习必备资料-育明考研考博目录一、北京理工大学公共管理专业考研招生情况 (3)二、北京理工大学公共管理专业考研近五年复试分数线(育明考博辅导中心) (4)三、北京理工大学公共管理专业考研专业课参考书(育明考博辅导中心) (5)四、北京理工大学公共管理专业考研资料一本通(目录) (5)五、2015年考研英语(一)真题完整版 (7)一、北京理工大学公共管理专业考研招生情况北京理工大学创办于1940年,前身是诞生于延安的“自然科学院”,是中国共产党创办的第一所理工科高校,是新中国成立以来国家历批次重点建设的大学,首批设立研究生院,首批进入国家“211工程”和“985工程”建设行列,现隶属于工业和信息化部。

历经多年发展,学校已在学科专业、师资队伍、人才培养、科学研究等方面位居中国研究型大学前列,跻身于国内一流理工科大学。

2012年,学校首次进入在全球具有广泛影响力的英国QS世界大学排名“亚洲大学100强”和“世界大学500强”,在入选的19所中国高校中名列第13位。

作为我国改革开放后最早恢复管理教育的高校之一,北京理工大学于1980年成立管理工程系。

为适应我国社会经济及高等教育发展的需要,1992年,管理工程系更名为管理学院,1998年,更名为管理与经济学院。

目前,学院设有9个系,有管理科学与工程、应用经济学、工商管理和公共管理4个一级学科硕士点(包含9个二级学科硕士点)。

学院的王牌专业是管理科学与工程,公共管理(学术型)专业起步较晚,相对发展薄弱,但依托学校理工特色和985优势,发展很快,且形成了自己特有的培养模式,经育明教育统计,北理公管研究生社会认可度高,毕业去向十分多元,以党政机关、国有企业科研院所为主,其公管考研难度在北京地区属中等偏上,每年竞争都比较激烈,同学们一定要早作规划,科学备考。

北京理工大学公管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣:七七二六、七八、五三七北京理工大学公管考研招生报考统计(育明考博辅导中心)专业招生人数初试科目复试科目120400公共管理2014年10人2015年10人2016年10人包含推免①101思想政治理论②201英语一③635行政管理④871管理学(1)笔试科目:公共政策,政治学(2)面试内容:外语口语听力测试;公共管理及公共政策的基本知识与应用育明·斯泰朗考研·张老师解析:1、北京理工大学公管专业考研的报录比平均在15:1左右,报考北理公管专业报考人数每年约150-200人左右。

2、公共管理专业一共有四个研究方向:01公共政策与国防科技政策02公共事务管理03公共人力资源管理04电子政务3、复试内容包括:外语考查、专业知识笔试、综合面试三部分。

(1)初试外国语为英语的考生①听力、口语测试、外语听力50分,口语测试50分,共占复试成绩的20%。

②专业知识笔试总分100分,占复试成绩的20%,笔试时间2小时。

③综合面试总分100分,占复试成绩的60%。

总成绩(按总成绩录取)考生总成绩=初试总成绩×50%+(复试成绩×5)×50%4、初试公共课拉开的分差较小,两门专业课拉开的分差非常大。

要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数。

专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。

5、北理公管2016年初试科目进行重大变革,不再考数学,而是改考管理学,管理学由学院老师命题,进一步增大了学院的自主选拔权,同学们一定要及时跟进招考改革的形势,按照育明专业老师的要求,相应调整复习策略。

育明教育针对北京理工大学公管考研开设的辅导课程有:专业课课程班·复试保过班·高端协议班。

每年专业课课程班的平均通过率都在80%以上。

根植育明学校从2006年开始积累的深厚高校资源,整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料,为每一位学员构建考研成功的基础保障。

北京理工大学公管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣:七七二六、七八、五三七二、北京理工大学公共管理专业考研近五年复试分数线(育明考博辅导中心)年份政治英语专业课1专业课2总分2012年55分55分83分83分367分2013年50分50分75分75分350分2014年55分55分83分83分360分2015年50分50分75分75分350分2016年55分55分83分83分370分育明·斯泰朗考研·张老师解析:1、北京理工大学是34所自主划线院线之一,公共管理学公共课和专业课分数线通常比A类国家线高5-10分,总分通常高A线10-15分,部分年份有微调。

2、北理公管复试是直接公布复试分数线和复试名单的,同学们要及时关注,一般是按1:1.5的比例按上线考生初试成绩排名顺次选取,实现差额复试。

所以复试的竞争还是相当激烈的,同学们一定要引起足够重视。

3、如果考生有学术成果,比如在国家级以上的期刊发表论文,或者在大学期间参加过重要的课题,复试会非常有优势。

4、从历年经验来看,北理公管录取的最低分数基本在355左右。

不过每年都有排名靠后的同学成功逆袭,所以名次靠后的同学不要灰心,名次靠前的同学不要掉以轻心。

同学们要按照老师的要求稳扎稳打的走完五轮复习,把初试分数考到自己的最大水平,在复试中才会有优势。

北京理工大学公管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣:七七二六、七八、五三七三、北京理工大学公共管理专业考研专业课参考书(育明考博辅导中心)科目名称书名作者出版社635行政管理《公共行政管理》第三版彭和平中国人民大学出版社,《管理学(第2版)》2007年乔忠机械工业出版社871管理学《管理学学习指南(第二版)》周毕文北京理工大学出版社育明·斯泰朗考研·张老师解析:1、参考书是理论知识建立所需的载体,如何从参考书抓取核心书目,从核心书目中遴选出重点章节常考的考点,如何高效的研读参考书、建立参考书框架,如何灵活运用参考书中的知识内容来答题,是考生复习的第一阶段最需完成的任务。

2、专业知识的来源也不能局限于对参考书的研读,整个的备考当中考生还需要阅读大量的paper,读哪一些、怎么去读、读完之后应该怎么做,这些也会直接影响到考生的分数。

北京理工大学公管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣:七七二六、七八、五三七斯泰朗公管扣扣群:三零七八九六一七七,微信群:bigeststrong四、北京理工大学公共管理专业考研资料一本通(目录)1、北京理工大学公共管理考研出题规律深度解析①报录比及相关数据统计②参考书及章节重点解析③出题趋势及命题规律④就业情况简介⑤历年育明成功学员及辅导简介2、2009-2016年北京理工大学公共管理考研真题汇总①2016年北京理工大学公管考研真题②2015年北京理工大学公管考研真题③2014年北京理工大学公管考研真题④2013年北京理工大学公管考研真题⑤2012年北京理工大学公管考研真题⑥2011年北京理工大学公管考研真题⑦2010年北京理工大学公管考研真题⑧2009年北京理工大学公管考研真题3、2009-2016年北京理工大学公共管理考研真题解析①2016年北京理工大学公管考研真题标准答案②2015年北京理工大学公管考研真题标准答案③2014年北京理工大学公管考研真题标准答案④2013年北京理工大学公管考研真题标准答案⑤2012年北京理工大学公管考研真题标准答案⑥2011年北京理工大学公管考研真题标准答案⑦2010年北京理工大学公管考研真题标准答案⑧2009年北京理工大学公管考研真题标准答案4、2014-2016年北京理工大学公共管理考研复试问题汇总①2016年复试问题汇总②2015年复试问题汇总③2014年复试问题汇总5、复试经验及指导6、2016年北京理工大学公共管理考研背诵版笔记①彭和平《公共行政管理》笔记②乔忠《管理学(第2版)》笔记③周毕文《管理学学习指南(第二版)》笔记④核心要点串讲7、出题人题源论文精编与课件8、常考热点专题汇总(共30专题)专题一:行政审批制度改革专题二:公务员薪酬改革专题三:国企及事业单位改革专题四:依法行政与法治政府建设专题五:反腐败及廉政建设专题六:新常态下政府职能社会职能与经济职能转型专题七:政府信息化建设与网络治理专题八:公共财政改革及地方债务问题及对策专题九:大数据环境下政策评价与决策支持专题十:统筹社会保障体系建设及养老问题专题十一:网络监督问题及电子政务专题十二:官员考核及选择方式专题十三:行政伦理及官德考核专题十四:社会组织发展问题、对策专题十五:政府公共危机应对及能力提升·········专题三十:政府与市场关系:市场决定性作用9、模拟押题试卷①2016年专业一专业二模拟押题卷一②2016年专业一专业二模拟押题卷二③2016年专业一专业二模拟押题卷三④2016年小班专享专业一专业二模拟押题卷⑤2016年一对一专享专业一专业二模拟押题卷⑥2016年状元集训营绝密版专业一专业二模拟押题卷北京理工大学公管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣:七七二六、七八、五三七斯泰朗公管扣扣群:三零七八九六一七七,微信群:bigeststrong五、2015年考研英语(一)真题完整版Section I Use of EnglishDirections:Read the following text.Choose the best word(s)for each numbered blank and mark A,B, C or D on ANSWER SHEET.(10points)Though not biologically related,friends are as“related”as fourth cousins,sharing about1%of genes.That is_(1)_a study,published from the University of California and Yale University in the Proceedings of the National Academy of Sciences,has__(2)_.The study is a genome-wide analysis conducted_(3)__1,932unique subjects which__(4)__pairs of unrelated friends and unrelated strangers.The same people were used in both_(5)_.While1%may seem_(6)_,it is not so to a geneticist.As James Fowler,professor of medical genetics at UC San Diego,says,“Most people do not even_(7)_their fourth cousins but somehow manage to select as friends the people who_(8)_our kin.”The study_(9)_found that the genes for smell were something shared in friends but not genes for immunity.Why this similarity exists in smell genes is difficult to explain,for now,_(10)_,as the team suggests,it draws us to similar environments but there is more_(11)_it. There could be many mechanisms working together that_(12)_us in choosing genetically similar friends_(13)_”functional Kinship”of being friends with_(14)_!One of the remarkable findings of the study was the similar genes seem to beevolution_(15)_than other genes Studying this could help_(16)_why human evolution picked pace in the last30,000years,with social environment being a major_(17)_factor.The findings do not simply explain people’s_(18)_to befriend those ofsimilar_(19)_backgrounds,say the researchers.Though all the subjects were drawn from a population of European extraction,care was taken to_(20)_that all subjects,friends and strangers,were taken from the same population.1.[A]when[B]why[C]how[D]what2.[A]defended[B]concluded[C]withdrawn[D]advised3.[A]for[B]with[C]on[D]by4.[A]compared[B]sought[C]separated[D]connected5.[A]tests[B]objects[C]samples[D]examples6.[A]insignificant[B]unexpected[C]unbelievable[D]incredible7.[A]visit[B]miss[C]seek[D]know8.[A]resemble[B]influence[C]favor[D]surpass9.[A]again[B]also[C]instead[D]thus10.[A]Meanwhile[B]Furthermore[C]Likewise[D]Perhaps11.[A]about[B]to[C]from[D]like12.[A]drive[B]observe[C]confuse[D]limit13.[A]according to[B]rather than[C]regardless of[D]along with14.[A]chances[B]responses[C]missions[D]benefits15.[A]later[B]slower[C]faster[D]earlier16.[A]forecast[B]remember[C]understand[D]express17.[A]unpredictable[B]contributory[C]controllable[D]disruptive18.[A]endeavor[B]decision[C]arrangement[D]tendency19.[A]political[B]religious[C]ethnic[D]economic20.[A]see[B]show[C]prove[D]tellSection II Reading ComprehensionSection II Reading ComprehensionPart ADirections:Read the following four texts.Answer the questions below each text by choosing A,B, C or D.Mark your answers on ANSWER SHEET.(40points)Text1King Juan Carlos of Spain once insisted“kings don’t abdicate,they dare in their sleep.”But embarrassing scandals and the popularity of the republican left in the recentEuro-elections have forced him to eat his words and stand down.So,does the Spanish crisis suggest that monarchy is seeing its last days?Does that mean the writing is on the wall for all European royals,with their magnificent uniforms and majestic lifestyle?The Spanish case provides arguments both for and against monarchy.When public opinion is particularly polarised,as it was following the end of the Franco regime,monarchs can rise above“mere”politics and“embody”a spirit of national unity.It is this apparent transcendence of politics that explains monarchs’continuing popularity polarized.And also,the Middle East excepted,Europe is the most monarch-infested region in the world,with10kingdoms(not counting Vatican City and Andorra).But unliketheir absolutist counterparts in the Gulf and Asia,most royal families have survived because they allow voters to avoid the difficult search for a non-controversial but respected public figure.Even so,kings and queens undoubtedly have a downside.Symbolic of national unity as they claim to be,their very history—and sometimes the way they behave today–embodies outdated and indefensible privileges and inequalities.At a time when Thomas Piketty and other economists are warning of rising inequality and the increasing power of inherited wealth, it is bizarre that wealthy aristocratic families should still be the symbolic heart of modern democratic states.The most successful monarchies strive to abandon or hide their old aristocratic ways. Princes and princesses have day-jobs and ride bicycles,not horses(or helicopters).Even so,these are wealthy families who party with the international1%,and media intrusiveness makes it increasingly difficult to maintain the right image.While Europe’s monarchies will no doubt be smart enough to survive for some time to come, it is the British royals who have most to fear from the Spanish example.It is only the Queen who has preserved the monarchy’s reputation with her rather ordinary (if well-heeled)granny style.The danger will come with Charles,who has both an expensive taste of lifestyle and a pretty hierarchical view of the world.He has failed to understand that monarchies have largely survived because they provide a service–as non-controversial and non-political heads of state.Charles ought to know that as English history shows,it is kings,not republicans,who are the monarchy’s worst enemies.21.According to the first two Paragraphs,King Juan Carlos of Spain[A]used turn enjoy high public support[B]was unpopular among European royals[C]cased his relationship with his rivals[D]ended his reign in embarrassment22.Monarchs are kept as heads of state in Europe mostly[A]owing to their undoubted and respectable status[B]to achieve a balance between tradition and reality[C]to give voter more public figures to look up to[D]due to their everlasting political embodiment23.Which of the following is shown to be odd,according to Paragraph4?[A]Aristocrats’excessive reliance on inherited wealth[B]The role of the nobility in modern democracies[C]The simple lifestyle of the aristocratic families[D]The nobility’s adherence to their privileges24.The British royals“have most to fear”because Charles[A]takes a rough line on political issues[B]fails to change his lifestyle as advised[C]takes republicans as his potential allies[D]fails to adapt himself to his future role25.Which of the following is the best title of the text?[A]Carlos,Glory and Disgrace Combined[B]Charles,Anxious to Succeed to the Throne[C]Carlos,a Lesson for All European Monarchs[D]Charles,Slow to React to the Coming ThreatsTEXT2Just how much does the Constitution protect your digital data?The Supreme Cpurt will now consider whether police can search the contents of a mobile phone without a warrant if the phone is on or around a person during an arrest.California has asked the justices to refrain from a sweeping ruling,particularly one that upsets the old assumptions that authorities may search through the possessions of suspects at the time of their arrest.It is hard,the state argues,for judges to assess the implications of new and rapidly changing technologies.The court would be recklessly modest if it followed California’s advice.Enough of the implications are discernable,even obvious,so that the justice can and should provide updated guidelines to police,lawyers and defendants.They should start by discarding California’s lame argument that exploring the contents of a smartphone-a vast storehouse of digital information is similar to say,going through a suspect’s purse.The court has ruled that police don't violate the Fourth Amendment when they go through the wallet or porcketbook,of an arrestee without a warrant.But exploring one’s smartphone is more like entering his or her home.A smartphone may contain an arrestee’s reading history,financial history,medical history and comprehensive records of recent correspondence.The development of“cloud computing.”meanwhile,has made that exploration so much the easier.But the justices should not swallow California’s argument whole.New,disruptive technology sometimes demands novel applications of the Constitution’s protections.Orin Kerr, a law professor,compares the explosion and accessibility of digital information in the21st century with the establishment of automobile use as a digital necessity of life in the20th: The justices had to specify novel rules for the new personal domain of the passenger car then; they must sort out how the Fourth Amendment applies to digital information now.26.The Supreme court,will work out whether,during an arrest,it is legitimate to[A]search for suspects’mobile phones without a warrant.[B]check suspects’phone contents without being authorized.[C]prevent suspects from deleting their phone contents.[D]prohibit suspects from using their mobile phones.27.The author’s attitude toward California’s argument is one of[A]tolerance.[B]indifference.[C]disapproval.[D]cautiousness.28.The author believes that exploring one’s phone content is comparable to[A]getting into one’s residence.[B]handing one’s historical records.[C]scanning one’s correspondences.[D]going through one’s wallet.29.In Paragraph5and6,the author shows his concern that[A]principles are hard to be clearly expressed.[B]the court is giving police less room for action.[C]phones are used to store sensitive information.[D]citizens’privacy is not effective protected.30.Orin Kerr’s comparison is quoted to indicate that(A)the Constitution should be implemented flexibly.(B)New technology requires reinterpretation of the Constitution.(C)California’s argument violates principles of the Constitution.(D)Principles of the Constitution should never be altered.Text3The journal Science is adding an extra round of statistical checks to its peer-review process,editor-in-chief Marcia McNutt announced today.The policy follows similar efforts from other journals,after widespread concern that basic mistakes in data analysis are contributing to the irreproducibility of many published research findings.“Readers must have confidence in the conclusions published in our journal,”writes McNutt in an editorial.Working with the American Statistical Association,the journal has appointed seven experts to a statistics board of reviewing editors(SBoRE).Manu will be flagged up for additional scrutiny by the journal’s internal editors,or by its existing Board of Reviewing Editors or by outside peer reviewers.The SBoRE panel will then find external statisticians to review these manus.Asked whether any particular papers had impelled the change,McNutt said:“The creation of the‘statistics board’was motivated by concerns broadly with the application ofstatistics and data analysis in scientific research and is part of Science’s overall drive to increase reproducibility in the research we publish.”Giovanni Parmigiani,a biostatistician at the Harvard School of Public Health,a member of the SBoRE group,says he expects the board to“play primarily an advisory role.”He agreed to join because he“found the foresight behind the establishment of the SBoRE to be novel, unique and likely to have a lasting impact.This impact will not only be through the publications in Science itself,but hopefully through a larger group of publishing places that may want to model their approach after Science.”31、It can be learned from Paragraph I that[A]Science intends to simplify its peer-review process.[B]journals are strengthening their statistical checks.[C]few journals are blamed for mistakes in data analysis.[D]lack of data analysis is common in research projects.32、The phrase“flagged up”(Para.2)is the closest in meaning to[A]found.[B]revised.[C]marked[D]stored33、Giovanni Parmigiani believes that the establishment of the SBoRE may[A]pose a threat to all its peers[B]meet with strong opposition[C]increase Science’s circulation.[D]set an example for other journals34、David Vaux holds that what Science is doing nowA.adds to researchers’worklosd.B.diminishes the role of reviewers.C.has room for further improvement.D.is to fail in the foreseeable future.35.Which of the following is the best title of the text?A.Science Joins Push to Screen Statistics in PapersB.Professional Statisticians Deserve More RespectC.Data Analysis Finds Its Way onto Editors’DesksD.Statisticians Are Coming Back with ScienceText4Two years ago,Rupert Murdoch’s daughter,Elisabeth,spoke of the“unsettling dearth of integrity across so many of our institutions”.Integrity had collapsed,she argued,because of a collective acceptance that the only“sorting mechanism”in society should be profit and the market.But“it’s us,human beings,we the people who create the society we want, not profit”.Driving her point home,she continued:“It’s increasingly apparent that the absence of purpose,of a moral language within government,media or business could become one of the most dangerous goals for capitalism and freedom.”This same absence of moral purpose was wounding companies such as News International,she thought,making it more likely that it would lose its way as it had with widespread illegal telephone hacking.As the hacking trial concludes—finding guilty one ex-editor of the News of the World, Andy Coulson,for conspiring to hack phones,and finding his predecessor,Rebekah Brooks, innocent of the same charge—the wider issue of dearth of integrity still stands.Journalists are known to have hacked the phones of up to5,500people.This is hacking on an industrial scale,as was acknowledged by Glenn Mulcaire,the man hired by the News of the World in2001 to be the point person for phone hacking.Others await trial.This saga still unfolds.In many respects,the dearth of moral purpose frames not only the fact of such widespread phone hacking but the terms on which the trial took place.One of the astonishing revelations was how little Rebekah Brooks knew of what went on in her newsroom,how little she thought to ask and the fact that she never inquired how the stories arrived.The core of her successful defence was that she knew nothing.In today’s world,it has become normal that well-paid executives should not be accountable for what happens in the organisations that they run.Perhaps we should not be so surprised. For a generation,the collective doctrine has been that the sorting mechanism of society should be profit.The words that have mattered are efficiency,flexibility,shareholder value, business-friendly,wealth generation,sales,impact and,in newspapers,circulation.Words degraded to the margin have been justice,fairness,tolerance,proportionality and accountability.The purpose of editing the News of the World was not to promote reader understanding, to be fair in what was written or to betray any common humanity.It was to ruin lives in the quest for circulation and impact.Ms Brooks may or may not have had suspicions about how her journalists got their stories,but she asked no questions,gave no instructions—nor received traceable,recorded answers.36.Accordign to the first two paragraphs,Elisabeth was upset by(A)the consequences of the current sorting mechanism.(B)companies’financial loss due to immoral practices(C)governmental ineffectiveness on moral issues.(D)the wide misuse of integrity among institutions.37.It can be inferred from Paragraph3that(A)Glenn Mulcaire may deny phone hacking as a crime.(B)more journalists may be found guilty of phone hacking.(C)Andy Coulson should be held innocent of the charge.(D)phone hacking will be accepted on certain occasions.38.The author believes that Rebekah Brooks’s defence(A)revealed a cunning personality.(B)centered on trivial issues.(C)was hardly convincing.(D)was part of a conspiracy.39.The author holds that the current collective doctrine shows(A)generally distorted values.(B)unfair wealth distribution.(C)a marginalized lifestyle.(D)a rigid moral code.40Which of the following is suggested in the last paragraph?(A)The quality of writings is of primary importance.(B)Common humanity is central to news reporting.(C)Moral awareness matters in editing a newspaper.(D)Journalists need stricter industrial regulations.Part BDirections:In the following text,some sentences have been removed.For Questions41-45,choose the most suitable one from the fist A-G to fit into each of the numbered blanks.Mark your answers on ANSWER SHEET.(10points)How does your reading proceed?Clearly you try to comprehend,in the sense of identifying meanings for individual words and working out relationships between them,drawing on your explicit knowledge of English grammar(41)______you begin to infer a context for the text, for instance,by making decisions about what kind of speech event is involved:who is making the utterance,to whom,when and where.The ways of reading indicated here are without doubt kinds of of comprehension.But they show comprehension to consist not just passive assimilation but of active engagement inference and problem-solving.You infer information you feel the writer has invited you to grasp by presenting you with specific evidence and cues(42)_______Conceived in this way,comprehension will not follow exactly the same track for each reader. What is in question is not the retrieval of an absolute,fixed or“true”meaning that can be read off and clocked for accuracy,or some timeless relation of the text to the world.(43)_______Such background material inevitably reflects who we are,(44)_______This doesn’t, however,make interpretation merely relative or even pointless.Precisely because readers from different historical periods,places and social experiences produce different but overlapping readings of the same words on the page-including for texts that engage with fundamental human concerns-debates about texts can play an important role in social discussion of beliefs and values.How we read a given text also depends to some extent on our particular interest in reading it.(45)_______such dimensions of read suggest-as others introduced later in the book will also do-that we bring an implicit(often unacknowledged)agenda to any act of reading.It doesn’t then necessarily follow that one kind of reading is fuller,more advanced or more worthwhile than another.Ideally,different kinds of reading inform each other,and act as useful reference points for and counterbalances to one another.Together,they make up the reading component of your overall literacy or relationship to your surrounding textual environment.[A]Are we studying that text and trying to respond in a way that fulfils the requirement of a given course?Reading it simply for pleasure?Skimming it for information?Ways of reading on a train or in bed are likely to differ considerably from reading in a seminar room.[B]Factors such as the place and period in which we are reading,our gender ethnicity, age and social class will encourage us towards certain interpretation but at the same time obscure or even close off others.[C]If you are unfamiliar with words or idioms,you guess at their meaning,using clues presented in the contest.On the assumption that they will become relevant later,you make a mental note of discourse entities as well as possible links between them.[D]In effect,you try to reconstruct the likely meanings or effects that any given sentence, image or reference might have had:These might be the ones the author intended.[E]You make further inferences,for instance,about how the test may be significant to you,or about its validity—inferences that form the basis of a personal response for which the author will inevitably be far less responsible.[F]In plays,novels and narrative poems,characters speak as constructs created by the author,not necessarily as mouthpieces for the author’s own thoughts.[G]Rather,we ascribe meanings to test on the basis of interaction between what we might call textual and contextual material:between kinds of organization or patterning we perceive in a text’s formal structures(so especially its language structures)and various kinds of background,social knowledge,belief and attitude that we bring to the text.Section III TranslationDirections:Read the following text carefully and then translate the underlined segments into Chinese. Your translation should be written clearly on ANSWER SHEET.(10points) Within the span of a hundred years,in the seventeenth and early eighteenth centuries,a tide of emigration—one of the great folk wanderings of history—swept from Europe to America.46)This movement,driven by powerful and diverse motivations,built a nation out of a wilderness and,by its nature,shaped the character and destiny of an uncharted continent.47)The United States is the product of two principal forces-the immigration of European peoples with their varied ideas,customs,and national characteristics and the impact of a new country which modified these traits.Of necessity,colonial America was a projection ofEurope.Across the Atlantic came successive groups of Englishmen,Frenchmen,Germans,Scots, Irishmen,Dutchmen,Swedes,and many others who attempted to transplant their habits and traditions to the new world.48)But,the force of geographic conditions peculiar to America,the interplay of the varied national groups upon one another,and the sheer difficulty of maintaining old-world ways in a raw,new continent caused significant changes.These changes were gradual and at first scarcely visible.But the result was a new social pattern which,although it resembled European society in many ways,had a character that was distinctly American.49)The first shiploads of immigrants bound for the territory which is now the United States crossed the Atlantic more than a hundred years after the15th-and16th-century explorations of North America.In the meantime,thriving Spanish colonies had been established in Mexico,the West Indies,and South America.These travelers to North America came in small, unmercifully overcrowded craft.During their six-to twelve-week voyage,they subsisted on barely enough food allotted to them.Many of the ship were lost in storms,many passengers died of disease,and infants rarely survived the journey.Sometimes storms blew the vessels far off their course,and often calm brought unbearably long delay.“To the anxious travelers the sight of the American shore brought almost inexpressible relief.”said one recorder of events,“The air at twelve leagues’distance smelt as sweet as a new-blown garden.”The colonists’first glimpse of the new land was a sight of dense woods.50)The virgin forest with its richness and variety of trees was a veritable real treasure-house which extended from Maine all the way down to Georgia.Here was abundant fuel and lumber.Here was the raw material of houses and furniture,ships and potash,dyes and naval stores.Section IV WritingPart A51.Directions:You are going to host a club reading session.Write an email of about100words recommending a book to the club members.You should state reasons for your recommendation.You should write neatly on the ANSWER SHEET.Do not sign your own name at the end of the e Li Ming instead.。

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