《2014年水利工程建设领域突出问题专项治理方案》出炉
水利部关于印发《水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》的通知
水利部关于印发《水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2014•【文号】水安监[2014]267号•【施行日期】2014•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文水利部关于印发《水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》的通知水安监[2014]267号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅 (局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实国务院安委会全体会议精神，深入推进水利行业打非治违，有效防范和坚决遏制重特大事故，最大限度减少较大和一般事故，根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委[2014]6号)和《国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》(安委办明电[2014]19号)，结合水利实际，我部制定了《水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》(见附件)，现印发给你们，请认真贯彻执行。
当前，非法违法、违规违章行为仍然是水利生产安全事故发生的重要原因，各地各单位要高度重视，把“打非治违”作为下半年工作的重点，切实在抓落实上动真格，在解难题上出实招，在求实效上见真功，抓紧研究部署，集中打击整治，完善制度措施，深入开展专项整治。
各牵头司局和单位要切实负起责任，指导和督促地方抓好落实；各单位要加强协调沟通，加大执法力度，积极参与联合执法，需要其他有关部门介入参与的要及时联系，需要配合做好相关工作的要积极主动、全力配合，确保专项行动取得实效。
附件：1．水利行业“六打六治”打非治违专项行动总结报告提纲2．水利行业“六打六治”打非治违专项行动情况统计表水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案为贯彻落实国务院安委会全体会议精神，按照《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委[2014] 6号)和《国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》(安委办明电[2014]19号)要求，结合水利实际，制定水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动(以下简称专项行动)工作方案如下：一、总体要求和工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以安全生产有关法律法规和水利行业安全生产相关规章规范性文件、技术标准为依据，集中打击、整治当前水利行业的非法违法、违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，进一步规范水利安全生产秩序，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好。
工程建设领域突出问题专项治理工作方案
工程建设领域突出问题专项治理工作方案为进一步标准工程建设秩序，推动工程建设领域突出问题专项治理工作，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、目标任务围绕工程建设项目立项、审批、建设、验收和房地产开发、预售、记录、交易等环节，充分发挥各职能部门作用，通过重点整治和查处工程建设领域突出问题，进一步标准工程建设项目决策行为，标准招标投标行为，强化招标后续监管，标准城乡计划治理，增强工程建设实施关键环节和工程质量平安的监督，标准建筑市场光里，慢慢成立资源共享到的工程建设领域信誉体系，增进工程建领域平稳建房进展。
二、范围和重点治理范围XX年1月1日以前动工建设，但截至XX年12月30日尚未完工验收的工程建设项目治理重点一、项目审批重点违法违规行为。
工程建设项目立项不标准或没有立项、土地来源不合法或违法占未办理《建设工程计划许可证》及《施工许可证》就动工建设等行为。
二、招投标中的违规违法行为。
仿造企业和人员证书参与投标、围标、串标、出借资质、挂靠、被限制禁入和不诚信企业参与投标等行为；招标代理机构违规代理，评标专家收取益处为特定人员谋利；中标后不按招标文件约定签定合同，不按投标文件许诺派驻现场治理人员、压证施工和到位履职及违法转包、分包等问题。
3、建设进程中的违法违规行为。
不按批准计划设计方案开发建设、无证施工、边建设边报批、未办理质监手续施工、未聘请监理、未通过综合验收就交付利用等行为。
建设单位、施工单位、施工单位、设计单位、监理单位、检测机构五大责任主体不认真履职、违背工程建设强制性标准和质量平安治理的行为。
4、建筑市场治理中的违规违法行为。
工程建设项目未按规定办理报建手续及《施工许可证》就动工建设，乡外企业进入我乡施工未到乡野主管部门办理记录，缴纳平安、质量、农人工工资保证金，其施工治理人员来到位履职；施工现场存在串岗、乱岗、持假证上岗等情形，未进行完工验收备案就投入利用等行为。
五、房地产交易中的违规违法行为。
2024年水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结
2024年水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结近年来，随着经济和城市发展的加快，水利工程建设的规模和数量不断增加。
然而，水利工程建设领域也面临着一系列突出问题，如项目管理不规范、施工质量问题、环境保护不到位等，严重影响了水利工程的建设质量和效益。
为了解决这些问题，2024年我单位开展了水利工程建设领域的突出问题专项治理排查工作。
下面我将对此工作进行总结。
一、组织协调工作我们成立了由领导小组、工作组和各相关部门组成的专项治理排查工作领导机构，明确了各个部门的职责和任务。
并制定了工作计划和时间表，明确工作目标和重点，确保工作能够有序进行。
二、加强政策宣传为了加强对水利工程建设领域突出问题的宣传，我们采取了多种措施，如开展宣传教育活动、组织培训班和推送宣传材料等。
通过这些措施，提高了从业人员的专业素养和履职能力，增强了各方对突出问题的认识和重视程度。
三、加强监督执法我们加大了对水利工程建设领域的监督执法力度，强化了对违法违规行为的处罚和整改力度。
同时，加强了对施工过程和质量的监督检查，发现问题及时处理，确保施工质量和工程安全。
四、加强工程质量管理我们建立了健全的工程质量管理体系，加强了对施工单位和工程质量的监管和评估。
同时，加大了对施工单位的技术培训和指导力度，提高了施工单位的施工技术水平和管理能力。
五、优化环境保护措施我们在水利工程建设过程中，加强了对环境保护的监督和管理，严格执行环保法规，加强了环境治理和生态修复工作。
同时，加大了对环境保护设施和措施的投入，确保了水利工程建设不对环境造成污染和破坏。
六、加强项目管理和政策支持我们加强了对水利工程建设项目的管理和政策支持，建立了项目管理制度和标准，加强了与各相关部门的沟通和协调，确保了项目的顺利进行和高效完成。
七、加强信息化建设我们积极推动水利工程建设领域的信息化建设，建立了信息平台和数据库，实现了信息共享和交流，提高了工作效率和质量，促进了水利工程建设的科学化和标准化。
水利厅召开水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组会议
会 议 现 场
８ １ 月 ２日上 午 ， 水 利 厅 召 开 上 半 年 工 作 总 结 大 会 ，传 达 贯彻 省 委 十届 七 次全 会 精 神 ， 回顾 上 半 年 工作 ，部 署 下 半 年 工 作 。 厅 党 组 书 记 、 厅 长 黄 柏 青 出 席 会 议 并 讲 话 。 厅 领 导 朱 兆 华 、 彭 泽 英 、 吕 英 明 、 蔡 端 丰 、 王 建 成 、 邱 德 华 、 何
关键 点 等 问题 进行 了深入 的论 述 。汪
义。
洋 同 志 的 报 告 ，理 论 性
强 ，材 料翔 实 ，对 于我 厅 干部 职工 了解省 情 、 国情 很 有启 发意
厅 机 关 各 处 室 （ 管 单 位 ）全 体 党 员 和 干 部 以 及 设 计 院 直 中 层 以 上 领 导 在 主 会 场 参 加 讲 座 ， 其 他 厅 直 属 单 位 科 级 以 上 干 部 以视频 方式 在 分会 场参 加 收听 收看 讲座 。
建 设 关 系 大 局 ， 建 设 文 化 强 省 需 要 包 括 水 利 在 内 的 各 行 各 业 共 同 努 力 ； 要 克 服 ” 文 化 建 设 与 我 无 关 ” 想 法 ， 树 立 的 “ 化 建 设 水 利 大 有 作 为 ” 的 观 念 ， 积 极 推 进 水 利 文 化 建 文 设 ， 为 建 设 文 化 强 省 做 贡 献 ： 要 通 过 开 展 丰 富 多 彩 的 水 文 化 建 设 活 动 ，努 力 树 立 人 水 和 谐 的 理 念 ， 引 导 全 社 会 逐 步 形 成 符 合 转 变 经 济 发 展 方 式 和 生 态 文 明 建 设 要 求 的 水 资 源 开 发 利 用 模 式 ；要 大 力 倡 导 “ 安 全 、 水 生 态 、 水 文 化 、 水 水 景 观 、 水 经 济 ” 五 位 一 体 的 水 利 建 设 理 念 ，打 造 水 清 、 堤 固 、 岸 绿 水 利 工 程 ，提 升 水 利 工 程 的 文 化 内 涵 和 文 化 品 位 ； 要 抓 紧 开 展 以 弘 扬 新 时 期 广 东 水 利 人 精 神 为 主 线 的 “ 个一 ”水 利 文化 工程 建设 。 五 厅机 关 及 直 管 单 位 全体 干部 职 工 在 厅 主 会 场 ，省水 文 局 及 四 个 流 域 管 理 局 中 层 以 上 干 部 在 各 自 分 会 场 参 加 了 会
水利部：要求进一步做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作
实把预算执行工作抓紧抓实抓好。
要摸清民生水利工程建设管理的特殊规律 ，出台一
批切实有效的解决办法 ，完善和提升民生水利工程
水利部 ： 求进一步做好 要
的 水 七 一步 查 件 力 落 建管 平。 是进 加大 办案 工作 度，
水 利工程 鼓殳 ． 翎域突出问题专项治理工作 实 案责 制、 点案 牌 办 任 重 件挂 理的重要意义 ， 加 认真分析 ， 加强指导 ， 督促专项治理工作扎实有序开
强组织领导 ， 坚持依法理财 ， 推进财政科学化、 精细 展。 六是进一步抓好长效机制建设 ， 把制度建设融入 化管理 ， 健全财政管理体制机制 ， 提高工作效率 ， 切 专项治理工作的各个环节之中， 建立长效机制 ， 特别
预算执行动态， 做好督促检查工作 ， 并加大对重点单 边排查、 边整改 ， 边治理、 边规范。 五是进一步加强专
位、 重点项 目 特别是各类建设项 目的监控力度 ， 促进 项治理信息报送工作， 保证上报数据的严肃性 ， 完善 重点单位、 重点项 目切实加快执行进度 。各地区、 各 专项治理工作公示制度 ， 及时掌握动态 ， 对反馈信息
级财政部门要按照规定， 认真做好资金的预拨工作。 对已确定的排查项 目进行再梳理 、 再核实， 重新核查
对可以预拨的各部门、 各单位的基本支出， 要按照年 本地 区排查项 目清单 ； 按照“ 谁主管 ， 谁负责” 的原
度均衡性原则拨付； 目 出， 项 支 要结合项 目实施进度 则 ， 认真做好重点项 目抽查工作 ， 抽查的比例原则上
《 通知》对各级水利部门进一步做好水利工程 中监督 ， 注重事后纠偏 ， 依法打击违法违规行为 ， 稳 建设领域突出问题专项治理工作 ，确保专项治理工 步提升稽查执法水平和效能。
水利部：重点抓好水利工程建设领域突出问题专项治理等五项工作
工 业和信息化部 规划司、 信息化推进司、 驻部
水利部： 重点抓好水利工程建设
监 等９ 局的 责同 国 科工 烟草 察局 个司 负 志， 防 局、 专
求， 工业和信息化部将开展以下六方面的工作 ：
一
第一 ， 全面完成病险水库除险加固目标任务。
第二 ，全力打好大规模水利建设攻坚战。２ １ ００
是组织开展宣传工作。向社会全面解读文件 年 ， 中央水利投入安排 已超过 ８０ ０ 亿元 ， 全行业水利
精神 ， 宣传淘汰落后产能的重要意义 ， 克服畏难情绪 投入有望达到 ２０ ００亿元 。水利建设规模将持续加
前正在报国务院批复。
现代建设管理体制改革范围， 针对点多 、 面广、 分散、
四是进一步落实完善相关政策措施。 一方面做 项 目 小的民生水利工程， 系统总结集中建设管理 、 打 好工业和信息化部牵头 的政策措施的制定完善工 捆集中招标等经验 ， 全面推广建设管理“ 三项制度” 。 作， 包括 ： 提高行业准入门槛 ， 制定和完善相关行业 尤其要研究制定规范民生水利工程项 目法人组建指 准入条件和落后产能界定标准 ；加强投资项 目审核 导意见 ， 积极试点代建制、 总承包制等新型建设管理 管理 ， 防止新增落后产能； 加强产品能耗限额标准执 模式 ， 着力建立起适应社会主义市场经济体制要求 行情况的监督检查等。同时 ， 将协调配合有关部门，
为全 推进民 水利 展、 持经济 稳较 面 生 新发 保 平 快发
矫勇强调 ， 当前及今后一个时期 ， 要突出抓好 以
工程建设领域突出问题专项治理工作方案民生领域突出问题专项治理
工程建设领域突出问题专项治理工作方案民生领域突出问题专项治理一、背景及意义近年来，我国工程建设领域发展迅速，但同时也暴露出一些突出问题，如质量安全隐患、腐败现象等。
这些问题严重影响了民生福祉和经济社会发展。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于工程建设领域专项治理的决策部署，切实解决民生领域突出问题，确保工程建设质量，我们制定了本方案。
二、总体目标通过开展工程建设领域突出问题专项治理，着力解决民生领域突出问题，推动工程建设行业健康发展，为人民群众提供优质、安全、高效的工程建设服务。
三、治理范围1.城市基础设施工程，如道路、桥梁、供水、供电、供气等。
2.保障性安居工程，如保障性住房、安置房等。
3.公共服务设施工程，如学校、医院、文化场馆等。
4.生态环境治理工程，如河道治理、污水处理、垃圾处理等。
四、主要任务1.深化工程质量安全监管（1）加强工程质量安全监管，严格执行工程建设标准，确保工程建设质量。
（2）加大对工程质量安全违法行为的查处力度，严肃处理工程质量安全事故。
2.打击工程建设领域腐败行为（1）严肃查处工程建设领域的腐败案件，坚决惩治腐败分子。
（2）强化工程建设领域监管，防止腐败现象的发生。
3.优化工程建设领域营商环境（1）简化审批流程，提高审批效率，降低企业负担。
（2）加强诚信体系建设，规范市场秩序，保障公平竞争。
4.提升工程建设领域创新能力（1）推广绿色建筑、装配式建筑等新型建筑方式，提升工程建设质量。
（2）加强科技创新，推动工程建设领域技术进步。
五、实施步骤1.启动阶段（1个月）（1）制定专项治理方案，明确治理目标、任务、措施等。
（2）召开动员大会，部署专项治理工作。
2.实施阶段（3个月）（1）组织开展工程建设领域突出问题排查，建立问题清单。
（2）针对问题清单，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限。
（3）加强监管，确保整改措施落实到位。
（2）对存在的问题进行分析，提出改进措施。
六、保障措施1.加强组织领导，成立专项治理领导小组，明确各部门职责。
水利工程建设领域突出问题专项治理工作 扎实有效 稳步推进
赵 乐 诗 副 厅 长 一 行 在 塔 里 木 河 流 域 综 合 治 理 工 程 现 场 检 查
在 吐 鲁 番 煤 窑 沟 大 型 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 工 程 现 场 检 查
在 奇 台 县 中 葛 根 水 库 检 查
大 西 沟 水 库
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《 查工作 指南 》讨论 会议 排
对重点 工程 基本 建设程 序 执 行 情 况 进 行 检 查
对 重点 工程 资金使 用情 况进 行检查
பைடு நூலகம்
邓 铭 江 副 厅 长 一 行 在 吐 鲁 番 地 区 阿 拉 沟 水 库 检 查 工 作
洪 佳 师 副 厅 长 一 行 在 伊 犁 重 点 工 程 现 场 检 查
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为认 真 落实 中央 、 自治 区和水 利部 关于 开展 工程 建设 领域 突 出问题 专项 治理 工作 精神 ，新疆 维吾 尔 自治 区水利 厅成 立 了 由王世 江厅 长任 组长 的水利 厅治 理水 利工 程 建设领 域突 出问题专 项工 作领 导小 组 ，研 究制定 了 《自治 区水 利 工程建 设领 域 突 出问题 专项治 理 工作 实施方 案 》 ，召开 了 自治 区水 利工 程建 设领域 突 出 问题 专 项治 理工 作会 议 ，对 开展专 项治 理工 作进 行 了 全 面动 员和 安排 部署 。 自治 区党委 常委 、政 法委书 记符 强和 自治 区副 主 席钱智 出席 会议 并作 了重要讲 话 ，要 求全 区水 利 系统
按 照 中 央 、 自 治 区 和 水 利 部 的 统 一 安 排 ， 突 出 重 点 ， 狠 抓 落 实 ， 扎 扎 实 实 开 展 好 水 利 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 的 专 项 治 理 工