关于对寻甸县特色产业园区的专项调查报告
寻甸县马铃薯产业发展情况调查
寻甸县马铃薯产业发展情况调查作者：中国人民银行寻甸县支行课题组来源：《时代金融》2013年第23期寻甸回族彝族自治县是一个集山区、农业、民族、贫困为一体的国家扶贫开发攻坚重点县，地处昆明市东北部。
全县国土面积3589平方公里，实有耕地面积49.24万亩。
辖14个乡（镇），174个村（居）委员会，总人口54.38万人，其中农业人口49.52万人，占91.1%，境内汉、回、彝、苗等16个民族和谐相处。
少数民族人口12.5万人，占人口总数的22.9%。
马铃薯是寻甸县主要粮食经济作物之一，是农村特别是高寒冷凉贫困地区农民口粮、经济收入和畜牧饲料的主要来源。
具有自然条件适宜、土地、劳动力资源丰富、交通便利、区位优势明显等特点，寻甸县马铃薯主产区——六哨乡，素有“天然冷库”之称，一年四季都有鲜马铃薯销售。
近年来，在政府有关部门的大力支持和市场向好的带动下，寻甸县马铃薯生产的优势进一步凸显。
一、寻甸县马铃薯产业发展现状（一）马铃薯种植面积大、总量充足、鲜薯品质好全县种植面积24万亩，年总产鲜薯42万吨，2012年实现产值5.63亿元，占全县GDP比重为9.89%。
马铃薯产量占昆明市马铃薯总产量的半壁江山。
由于特殊的地理环境和气候资源，马铃薯全年均可种植生产，一年可种4季马铃薯，即冬薯、早春薯、春薯、秋薯，其中冬薯5万亩、早春薯2万亩、春薯13万亩、秋薯1万亩。
每年除三、四月份没有鲜薯供应外，其余月份都有鲜薯供应。
仅春薯一季年可供应鲜薯6个月。
鲜薯储藏时间长，品质好，鲜薯近销垄断昆明及周边市场，远销广西、深圳和东南亚市场；建立10万亩优质加工型马铃薯原料薯生产基地，为昆明“子弟”、“天使”、“上好佳”等土豆片生产厂家年可提供加工原料薯15万吨以上。
寻甸县现已认证“六哨洋芋”、“雄甸马铃薯”、“甸沙马铃薯”三个品牌马铃薯绿色食品生产基地6万亩，全县实现无公害马铃薯生产基地整县认证。
（二）良种繁育推广体系健全，品种资源丰富经过多年努力，目前，全县建有组培室600平方米，冷库800立方米，种薯仓库1300平方米、种薯质检室100平方米、加工厂房350平方米、农机库100平方米、种薯晾晒棚500平方米，防虫网室14000平方米，年繁殖原种能力达1000万粒。
寻甸特色产业园区管理委员会_企业报告(业主版)
平均节支率
3.6%
同比增长：33.3%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 17 日 生成
1/14
近 3 年(2020-09~2023-08)：
中标金额（万元） 公告时间
TOP2
寻甸产业园区绿美园区专项规划 云南御都建筑设计 服务招标竞争性磋商评审结果公 有限公司
19.8
示
TOP3
寻甸产业园区倘甸片区污水处理 河海大学设计研究 厂建设项目可行性研究报告竞争 院有限公司
12.0
性磋商中标结果公示
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
目标单位： 寻甸特色产业园区管理委员会
报告时间：
2023-08-17
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
13.3% 2022-10-10
1.4.1 重点项目
（1）其他工程服务（3）
重点项目
项目名称
中标单位
寻甸烤烟产业发展情况汇报
寻甸烤烟产业发展情况汇报近年来，寻甸烤烟产业取得了长足的发展，成为当地农业经济的重要支柱之一。
通过多年的努力和探索，我们对寻甸烤烟产业的发展情况进行了全面的汇报，以期为相关部门和决策者提供参考和借鉴。
首先，我们对寻甸烤烟的种植规模进行了调研。
目前，寻甸烤烟种植面积逐年扩大，种植户数量不断增加。
在政府的政策引导下，农民种植烤烟的积极性得到了有效激发，烤烟种植规模不断扩大，预计今年的烤烟产量将再创新高。
其次，我们对烤烟产业链进行了深入分析。
从烤烟的种植、加工到销售，形成了完整的产业链条。
种植环节，政府加大对种植技术的培训和推广力度，提高了烤烟的质量和产量。
加工环节，烤烟加工企业不断引进先进的生产设备和技术，提高了加工效率和产品质量。
销售环节，政府积极开拓销售渠道，拓展了烤烟的市场空间，提高了农民的收入水平。
再者，我们对烤烟产业的经济效益进行了评估。
烤烟产业的发展为当地农民带来了可观的经济收益，有效改善了农民的生活水平。
同时，烤烟产业的发展也促进了当地的经济增长，吸纳了大量的就业岗位，为当地经济发展注入了新的活力。
最后，我们对烤烟产业的发展提出了展望和建议。
未来，我们将继续加大对烤烟种植技术的培训和推广力度，提高烤烟的品质和产量；加强烤烟加工技术研发，提高产品附加值；拓展烤烟产品的销售渠道，开拓国内外市场。
同时，我们也希望政府能够加大对烤烟产业的支持力度，为烤烟产业的持续健康发展提供更多的政策支持和资金扶持。
总而言之，寻甸烤烟产业在政府和企业的共同努力下取得了长足的发展，为当地经济社会发展做出了积极贡献。
我们将继续致力于推动烤烟产业的健康发展，为打造现代农业和促进农民增收致富作出更大的努力和贡献。
寻甸大草原考察报告“春城彝苗大草甸运动度假区”项目设计思路
寻甸大草原考察报告“春城彝苗大草甸运动度假区”项目设计思路一、项目背景昆明市寻甸彝族自治县位于云南省中部，拥有独特的地理位置和自然资源。
寻甸大草原是该县的重要景点，地势平坦开阔，有着广阔的草原和壮丽的自然风光。
为了充分利用这一优势和满足游客的需求，设计建设春城彝苗大草甸运动度假区，提供多样化的运动和休闲娱乐设施，吸引游客前来观光、度假、体验。
二、项目设施1. 运动设施：- 篮球场、足球场和网球场：提供多种球类运动的场地，满足不同人群的需求。
- 跑步道：建设围绕大草原的跑步道，提供户外跑步的场所。
- 骑行道：设计骑行道，让游客可以骑行欣赏美景。
2. 休闲设施：- 野餐区：设置草坪和野餐桌椅，提供休闲的用餐场所。
- 休闲广场：建设开阔的休闲广场，供游客放松和娱乐。
- 儿童游乐区：设置适合儿童的游乐设施，供家庭游客一起参与。
3. 住宿设施：- 旅游景区酒店：设计建设景区内的酒店，提供住宿服务，方便游客长时间停留。
- 木屋宾馆：在草地上建设传统风格的木屋宾馆，提供特色住宿体验。
4. 餐饮设施：- 餐厅和小吃摊：提供不同风味的餐饮选择，满足游客口味各异的需求。
三、项目规划1. 设计合理的布局，将运动设施、休闲设施、住宿设施和餐饮设施有机结合，形成功能完善、便捷流畅的景区。
2. 合理规划停车场、道路和步行道，确保游客的出行方便。
3. 引进专业运营管理团队，提供优质的服务和安全保障。
四、项目效益1. 增加旅游业收入：优化景区设施，提升景区品质，吸引更多游客前来游览，带动当地旅游业的发展。
2. 增加就业机会：项目建设和运营过程中，将为当地创造大量就业机会，促进经济发展。
3. 促进地方文化传承：设置彝苗民俗展示区，向游客展示当地的传统文化和民族风情。
综上所述，春城彝苗大草甸运动度假区的设计思路是基于寻甸大草原的自然资源，结合多样化的运动和休闲设施，提供丰富多样的旅游体验，推动当地旅游业的发展，带动地方经济的繁荣。
产业园区调研汇报.doc
产业园区调研报告一、园区发展基本情况（一）管理体制（二）固定资产投资完成情况（三）经济运行（四）招商引资（五）规划修编二、存在的问题（一）管理体制有待进一步完善。
去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。
（二）基础设施建设滞后。
园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。
现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。
（三）招商引资项目落地较少。
我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。
（四）经济运行情况和投资情况堪忧。
曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。
从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点；上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点；企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。
（五）产品结构单一。
我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。
轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。
三、当前的困难（一）建设资金短缺。
特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。
（二）企业融资贷款困难。
产业园区建设调研汇报.doc
产业园区建设调研报告深入实施工业强省战略和城镇化带动战略，是省委省政府提出的加快全省经济社会发展的重大举措。
市委市政府在制定十二五规划中，紧紧抓住我市资源富集和基础工业较好的优势，把省委省政府加速发展、加快转型、推动跨越主基调的要求，贯穿于十二五规划的全过程。
为全面落实规划，市委还结合发展实际明确了全党抓经济、重点抓工业、首要建园区、核心抓招商、突破在项目的指导思想，各县(特区、区)党委政府进一步坚定了增比、进位、突破的信心和决心，抓机遇，抓关键，以加快产业园区发展为突破口，大力转变发展方式和调整优化结构，推动传统工业升级换代，适时调整工作机构和不断完善工作机制，全市上下形成了谋发展、思发展、抓发展的良好氛围，全力推动经济社会发展实现新的跨越。
对此，我们对全市产业园区建设情况进行了认真调研，现将调研情况报告如下。
一、全市产业园区建设基本情况县级特色产业园区5个：一是六枝特区岩脚产业园区。
包括岩脚镇老卜底村、民乐村及高桥村，规划面积约20平方公里。
二是盘县保田产业园区。
含响水园、石桥园、新民现代农业产业园等，面积约5平方公里。
三是水城县发耳产业园区。
含发耳煤电化循环经济产业园、杨梅现代农业产业园、都格园等，面积约20平方公里。
四是水城县中箐产业园区。
包括双戛乡内部分地方，面积约10平方公里。
五是钟山区大湾产业园区。
大湾镇政府所在地及钟山区汪家寨，面积约10平方公里。
二、产业园区建设的主要做法(二)抓配套，园区功能逐步完善。
在抓好规划的同时，四个县(特区、区)高度重视园区的配套设施建设，突出两手抓，即一手抓基础建设，一手抓项目建设，争时间、抢速度，有效地加快了产业园区建设。
在积极稳妥地做好土地征用补偿工作的同时，千方百计加快推进园区水、电、路、气、通讯、网络、有线电视和土地平整等配套功能设施建设。
基础设施建设以实现五通一平、七通一平、九通一平的建设标准，建立起与县域经济发展相适应的产业园区基础设施体系。
对寻甸打造“一县一业”示范县的几点思考
1.主要做法1.1智库支撑，成功组建全方位的肉牛产业服务中心由县政府与省草地动物科学研究院签订技术服务协议，聘请该院23位肉牛产业专家，组建我县肉牛产业发展智库团队，全程对“一县一业”示范创建进行跟踪服务。
针对制约寻甸肉牛产业发展的技术瓶颈与短板，以智库团队为核心，以市山地牧业(肉牛)产业工作组为依托，以全方位提升寻甸肉牛产业发展水平为导向，以开展全县肉牛全产业链技术服务为宗旨，发挥云南省种羊繁育推广中心的肉牛品种优势、科技优势、人才优势，并整合县、乡、村三级畜牧兽医技术力量，组建成省、市、县、乡、村五级联动的肉牛产业服务中心。
服务中心内设肉牛养殖场(基地)建设、饲草饲料种植、饲料配方、良种推广、疫病防控、产品加工、综合服务等7个技术服务小组，集成肉牛产业从饲料、良种、管理、疫病防控、加工等环节的技术规范，量身定制适合寻甸肉牛产业的“寻甸标准”，并有针对性的开展肉牛养殖技术培训、良种示范推广，进一步拓宽发展思路，提升技术服务水平及养殖效益。
同时，肉牛产业服务中心对“一县一业”示范创建、肉牛产业健康发展进行广泛宣传，为提高广大群众的参与意识、创建热情，提升寻甸“牛品牌”营造良好舆论氛围。
1.2高点谋划，提升打造昆明国际畜产品交易中心寻甸县高点站位、积极谋划，对县域内的昆明国际畜产品交易中心进行搬迁扩规和提升打造，通过建成的交易模块、交易结算模块、追溯体系模块、大数据模块，将交易中心构建成集交易、加工、仓储、冷链、物流、检验检疫，以及配套服务等功能为一体的综合农业产业平台；通过大数据共享，逐步抢占行业的制高点，成为立足云南，辐射全国，连接东南亚国家，以及一带一路关键节点上的现代畜产品加工中心、物流中心、数据中心、研发中心、交易中心、会展中心、三产融合发展示范中心；并持续以生产销售高品质雪花牛肉为核心，围绕云岭牛等优质肉牛打造高档牛肉生产基地。
1.3破解难题，有效撬动社会资本投入肉牛产业投资大，周期长，融资难一直制约产业的主要因素之一，经县人民政府与省、市、县农行多次调研、座谈、磋商并达成共识，由中国农业银行云南省分行制定出台了《中国农业银行云南省分行“云牛贷”贷款管理办法（试行）》。
寻甸成东小微园区暨园区建设管理服务有限公司对园区基本情况的通报说明
寻甸成东小微园区暨园区建设管理服务有限公司关于对园区基本情况的通报和相关情况的说明寻甸县政府办、相关主管单位和项目审批单位；易隆成东小微园区紧靠昆曲高速公路，占地133亩，已办理国有土地使用证，手续完备。
园区自2010年7月开始建设起，就在道路设计、电力设计、水量供应、绿化布局、排污沟渠等设计方面充分考虑规划区承载能力，因地制宜、合理规划和利用土地，对进入园区的企业的排污、用电等各个方面进行严格控制。
目前入驻企业9户，多为食品和农副产品加工业，企业做到污水不外排和没有污水，园区已经基本成型。
园区的规范建设为当地的经济社会发展和招商引资尽了一点绵薄之力。
但是，园区在实际发展中也遇到一些实际困难。
易隆自古缺水，土地的局限性也是制约因素，加之距离牛栏江只有3.5公里，环境容量有限，所以入园企业都是比较环保的轻型加工业。
目前刚刚进入园区还在试生产期间的一部分企业，突然改变和增加了原来与园区签署的合同中一些要素的保障需求，主要是水电方面和排污方面，园区无法满足，只有报请政府部门解决，2013年园区被市县两级主管部门认定为寻甸小微企业孵化基地，也十分符合园区的身份和定位。
园区认真履行孵化职能，对高能耗企业一律红灯，在此基础上园区根据自身情况量身定做，自主选择入园企业，做到合理规划，科学布局，尽量都照顾到入园区的企业；随着园区企业的发展，一些好的企业可能在3—5年后会有更大的发展，在小微园区孵化成功后到其他地方发展。
为了能将发展好的企业留在寻甸，恳请政府职能部门协调更大的用地空间，为小微企业的快速健康发展奠定良好基础；寻甸成东园区建设管理服务有限公司2014-3-16抄送；寻甸县政府办、寻甸县发改局；寻甸县环保局；寻甸县科工贸局。
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关于对寻甸县特色产业园区的专项调查报告作者：寻甸支行课题组
来源：《时代金融》2012年第08期
【摘要】根据昆银办发〔2012〕23号《关于对云南省工业园区进行专项调查的通知》精神，在行领导的高度重视下，人民银行寻甸支行成立了以分管领导为组长，支行综合业务科全体人员为成员的“寻甸县工业园区专题调查领导小组”，并于2012年2月15日至21日对寻甸特色产业园区情况进行了专题调查。
【关键词】专项调研工业园区调查报告
一、寻甸特色产业园区总体情况
（一）园区的级别
寻甸回族彝族自治县是云南省40个工业发展重点县、昆明市新兴的重化工业和能源基地以及重要的农副产品生产、加工、供应基地。
寻甸特色产业园区（以下简称：“园区”）是云南省8个特色产业园区之一（云政发〔2006〕156号文），园区规划总面积33.2平方公里，为“一园四片区”的总体布局。
其中，寻甸金所片区（主园区）规划面积11.2平方公里，重点发展煤磷精细化工、新型能源、建筑材料、食品药品加工等产业；寻甸塘子片区规划面积2.8平方公里，重点发展磷硫矿冶炼、生物制药、农产品加工及旅游产业；寻甸羊街片区规划面积10平方公里，重点发展装备制造业和家具制造产业；寻甸先锋、柯渡片区规划面积9.2平方公里，是以煤矿为主的矿产资源基地，对寻甸县域经济的持续稳定健康发展提供强有力的能源保障。
2006年10月寻甸特色产业园区开始筹建至今，已初步形成了寻甸经济发展的核心区、工业发展的集聚区以及财政收入的主要增长区。
（二）入园及工业项目投资情况
截止2011年末，园区新开工企业8个，年末实有注册工业企业98个，从业人员8500余人。
其中规模以上企业17个（详见：附表6）。
园区内，正在建设中的投资额度较大的云南先锋化工有限公司，建设总投资（规划数）45.25亿元；有中国制造业500强企业的云南南磷集团属下的云南磷电集团寻甸磷电有限公司、云南磷电集团云岭建材有限公司、云南磷电集团电化有限公司。
（三）园区经济运行情况
2011年，园区工业企业完成固定资产投资29亿元，完成工业总产值43.86亿元，实现主营业务收入42.52亿元，实现工业增加值10.12亿元，完成工业税金2.11亿元，实现利润总额1.98亿元。
其中，规模以上17户企业，有8家报表反映为亏损（详见：附表2）。
二、金融支持工业园区发展的情况
（一）各园区金融机构设立情况
园区跨5个乡镇，共设有金融网点6个，其中：农村信用社基层社5个，国有股份制商业银行农行营业所1个，园区金融机构单一。
（二）园区与各金融机构签订战略合作协议的情况
调查日止，园区与各金融机构签订银企战略协议有两项，分别为：建设银行寻甸支行与云南先锋煤业有限公司签订的3.2亿元的战略协议；农业银行寻甸支行与云南磷电集团寻甸磷电有限公司签订的2.936亿元的战略协议。
（三）金融对园区建设的支持情况
园区自开始筹建以来，其融资方式均以“招商引资”方式进行，因此，主园区建设没有直接的银行信贷资金投入。
2011年园区完成招商引资实际到位资金：内资17.4亿元，外资446万美元。
（四）金融对园区内工业企业的支持情况
信贷支持情况、其他融资方式的支持情况等。
自园区筹建以来，寻甸县域金融机构自始至终给以工业企业大力支持，呈现出：“农村信用社点多面广金额小，国有股份制商业银行抓大放小金额大”的特点。
2011年末止，寻甸农信社支持园区工业企业8户，贷款11笔，贷款余额7560万元；建行、农行、农发行均分别支持园区工业1户，贷款余额分别为3.4亿元、2.726亿元、0.05亿元（详见：附表5）。
其他融资方式多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行。
三、园区发展及金融支持工业园区存在的问题
项目审批与国家产业政策不配套，加大了银行信贷资金支持的难度，企业挪用流动资金现象突出。
一方面是项目储备少，特别是符合国家产业政策和银行支持条件的优质项目少。
寻甸县招商引资项目大多集中于采掘业和制造业，重复建设多，污染大，与当前的信贷支持条件不相适应，难于得到银行支持。
另一方面是融资渠道单一。
寻甸县至今没有一家企业上市，无法通过资本市场融资，向银行业金融机构借款成为中小企业唯一的融资渠道。
这一现象重要集中于高
能耗企业，譬如中国制造业500强企业的云南南磷集团属下的云南磷电集团寻甸磷电有限公司、云南磷电集团云岭建材有限公司、云南磷电集团电化有限公司的多个固定资产投资项目，其项目审批均予通过，但在落实项目资金贷款时，就因其“不符合国家产业政策”而搁浅→企业“不得不”挪用流动资金“上项目”→形成流动资金缺口的恶性循环。
（二）政府职能不配套，形成了“小政府”难服务“大企业”的“瓶颈”现象，制约着园区工业企业的发展速度
如前所说，园区的发展与建设主要以“招商引资”方式进行，招商引资离不开土地开发与审批。
但土地审批环节往往是县一级政府职能力所不能及的，因此园区“企业发展快，土地审批办证慢”的现象突出，从而导致企业在建设期向银行融资时因没有土地使用权抵押而搁浅。
（三）县域国有股份制商业银行没有信贷审批权限，形成了“小银行”难满足“大企业”的融资“瓶颈”现象
寻甸县域金融机构单一，且国有股份制商业银行没有信贷授信审批权限，加之农村信用社因诸多原因制约不愿轻易单方面涉足较大型企业，无法形成“银团贷款”，满足不了企业的融资要求，所以，园区企业的信贷融资多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行。
（四）抵押难，担保难，抵押物折扣率高
目前银行对企业贷款大多采取抵押贷款方式，而企业能提供的抵押物除土地使用权、房产外大多是一些折扣率较高的机器设备，很难满足贷款需求，加之评估登记手续繁琐，所产生的中间费用较高。
寻求担保贷款，效益好的企业不愿意给别人作担保，效益一般的企业又满足不了银行要求的担保条件，加之办理贷款程序复杂繁琐，一笔贷款至少要有十几道手续，往反上级行数次，少则一周，多则数月，即使钱到手，商机可能早已错过。
四、政策建议
（一）项目审批要与国家产业政策配套，要与项目融资配套
对不符合国家产业政策的项目，应在“项目审批环节”加以限制。
对符合国家产业政策的项目，在审批时若需要信贷融资的，应取得金融机构的“融资意向书”，做到项目与资金配套。
（二）对落户省级工业园区的企业，特别是招商引资项目，建议有权部门给予土地的审批与办证的全力支持，提高审批效率和办证速度
(三)适当扩大贷款抵押率，增加市场前景较好企业信用贷款的比重
中小企业一般缺少足够的抵押资产，寻求担保非常困难，大多不符合银行贷款条件，继续严格抵押贷款这种信贷方式会进一步扭曲银企关系，增加一些信用贷款的比重，有利于市场看好的企业的发展。
(四)在园区设立有较大担保实力的担保公司，专门为园区提供信贷融资担保服务
课题组成员:王瑞马冰玉李松恒张家玉。