搭起畅通民意的桥梁——来安县人大常委会开展“一个载体、两项制度”建设工作综述
人大双联系制度内容
人大双联系制度内容人大双联系制度是指人民代表大会制度和双重联系制度的结合。
它是中国特色社会主义民主政治的重要制度安排之一，旨在加强人民代表大会制度的活力和效能，提升人民群众的参与度和民主监督能力。
下面从不同角度对人大双联系制度的内容进行详细解释：1. 人民代表大会制度：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
它是实现人民民主、维护人民利益的重要途径。
人民代表大会制度的核心是代表人民行使国家权力，代表人民参与国家政治生活，代表人民行使立法、监督和决策权。
2. 双重联系制度：双重联系制度是指人大代表和所代表的人民群众之间建立起的密切联系。
这种联系是通过选举产生的，人大代表是人民选出来的代表，他们必须保持密切的联系，了解人民的需求和意见，代表人民的利益和意愿。
双重联系制度要求人大代表要定期向选民汇报工作，听取选民的意见和建议，代表选民参与和监督国家事务。
3. 人大双联系制度的实施：人大双联系制度的实施主要包括以下几个方面：选举制度，通过普选的方式产生人大代表，确保代表的合法性和代表性。
代表工作制度，人大代表要定期开展代表工作，与选民保持联系，了解选民的需求和意见。
民主监督制度，人大代表要积极履行监督职责，通过提案、询问、审议等方式监督政府工作，维护人民利益。
代表履职制度，人大代表要参加人大会议，行使立法、监督和决策权，代表人民行使国家权力。
人大双联系制度的实施，有助于增强人民代表大会制度的民主性和代表性，推动人民群众广泛参与国家事务，促进社会公平正义和国家长治久安。
同时，这一制度也为人大代表履职提供了一个更加广泛和深入的基础，使代表能够更好地了解人民的需求、反映人民的意见，进一步加强了人大的监督和决策能力。
乡镇人大主任履职工作汇报
乡镇人大主任履职工作汇报今年以来，县人大常委会深入践行代表“履职绩效”主题活动，全面落实各项工作要求，激励代表进一步增强工作主动性、实践先进性、展现示范性，纵深推进基层人大工作创新发展，为实现全县经济社会平稳较快发展作出贡献。
一、完善基层网络，夯实履职基础1、完善阵地建设。
县人大常委会指导各乡镇（场）人大高起点配齐“两室两电”，即：“两室”是有至少2间办公场所；“两电”是有工作联系电话，有工作联网电脑；高标准完善“两卡三图四簿”，即：“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡（双联：联系一户困难重户、联系一户经济大户，双带：带头致富项目一个，带头帮扶选民一户）；“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图；“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿，并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌，充分展现人大代表的典型性、先进性。
2、完善服务网络。
全县已初步建立乡镇（场）、村（分场）、代表三级服务网络，即：乡镇设立“服务人大代表窗口”；村（分场）级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点，配有接待室、记事簿、便民信箱，同时确定2—3个示范联系选民点，并做到“三个”上墙，即：一是联系选民网络图，二是代表小组活动制度，三是代表小组长职责)，为代表主动履职做好服务保障工作，创造有利条件。
3、完善交流平台。
县人大常委会指导各乡镇（场）人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁，以村为单位，建立“代表之家”、“代表活动室”等，并由乡镇（场）人大统一制发人大代表联系卡，公开代表职责及联系电话等信息情况。
开通人大信息网，形成全县人大系统网络化办公。
认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动，全面推行代表与选民之间“结对子”，及时反映选民的意见和要求。
二、健全工作机制，提升履职能力2、健全绩效评价机制。
主动接受人大监督 提升检察工作水平
优选拔检察 官 ，进一步强化检察 强代表对检察工作的认同感。 干警接受人大监督的意识 。
注 重沟通联 络 不 断增 强 同代表联 系的规范 性
赠 阅报刊 、简报 。向辖区人
结 合 工 作 实 际 开 展 学 习 教 育 。结合检察工作实 际 ，把 《 宪 法 》、 《 监 督法 》等相关法律法 规列入年度业务理论学习计划 ，
『 建 设 ｌ 府院采风 院采风
主动接受人大监督 提升检察工作水平
ｏ 闰兴 中 近 年 ，唐 河县人 民检 察 院不 断 强化 接 受
人 大监督意识 ，畅通代表联络 渠道 ，强化代 表建议办理 升 。
注重 学 习教 育 不 断强化 接受 人大 监督 的意识
４ ４ Ｒ Ｄ Ｊ Ｓ ２ ０ １ ３ ． ０ ９
育。把每年 的 《 宪法 》实施 日即
动 ，加 强法制 宣传 ，争做接受人 委员互动平台”， 建立手机短信交 符合实 际。此外 ，每年还 坚持 向 大监督的表率。 流信 息平 台 ， 每月 向人大代表发 人大汇报检察专项工作 。２ ０ ０ ７ 年 结 合 具 体 事 项 开 展 学 习 教 送检察工作信息不少于６ 条， 保证 以来 ，相继 向县人大常委会 汇报 育 。在助理检察 员晋升检察官过 代表及时、 全面了解检察工作。 在 了侦查监督和公诉 工作 、人 民监 程 中 ，邀请县人大常委会领导授 重大节 日，向人大代表 发送祝福 督 员制度实施情况 等工作 ，认真 课 ，认 真组织晋升公开考试 ，择 信息， 增进与代表的情感沟通 ， 增 接受审议 ， 得到充分． Ｌ 月 Ｅ ａ 定。
大代表赠阅 《 检察 日报 》，第一
时间将 《 检察情况反映》 、 《 检察 主动 联 系 人 大 代 表 。院 党 工作简报 》报送县人大常委会机
来安县公安局2021年度人大建议办理工作总结
来安县公安局2021年度人大建议办理工作总结2021年12月21日一、总体办理情况2021年，我局共办理县人大代表建议2件，均为主办；内容涉及道路交通管理、烟花爆竹禁放等方面。
截至目前，2件主办件均以正式文件的形式进行了答复，获得了代表、委员们的满意评价。
二、加强组织领导完善制度安排在办理工作中，我局主要领导高度重视，将办理工作纳入重要议事日程。
4月14日，我局召开专项部署会议，制定下发了《关于认真做好2021年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，要求承办单位按“三见面”工作法认真落实办理工作。
三、抓好关键环节及时有效办理一是提前与代表、委员沟通，了解清楚代表、委员真实意图后再有针对性地开展调查研究，科学制定各件办理方案，扎实落实审签办理回复工作。
二是实时反馈办理意见，在办理过程中积极询问代表、委员们的意见建议。
办理工作完结后，规范答复办理结果，并把工作落到实处，切实提升满意率。
三是开展月督察和不定时抽查，严防工作滞后和延误。
四、县人大第20号代表建议办理情况针对王安东代表在县十七届人大五次会议期间提出的“关于加强电动三轮、四轮车管理的建议”，经我局交管大队研究办理，做出了如下办复，办复类别为A类：（一）、三轮、四轮车应当悬挂机动车号牌，登记造册，合理的控制其发展《中华人民共和国道路交通安全法》第119条关于非机动车的定义、国家强制性标准《机动车运行安全技术条件》《机动车类型术语和定义》等规定，以及目前国家出台的相关车辆管理产业政策，电动三、四轮车不符合国家标准，未经国家机动车产品主管部门许可生产，不在国家工信部《机动车产品公告目录》内，相关生产企业均未取得生产机动车辆的资质，仅有老年代步车、旅游观光车等固定场地车辆生产权限，生产的产品应在固定场所内使用。
公安机关车辆管理所办理机动车车牌登记业务必须根据国家工信部《机动车产品公告目录》规定，对符合目录内车型要求的车辆进行登记入户上牌。
（二）、三轮、四轮车驾驶人员的资格要有所要求，实行相应的证照管理根据《安徽省道路交通安全管理规定》（省政府200号令，自2007年5月1日起正式施行。
2024年乡人大半年工作总结
2024年乡人大半年工作总结2024年上半年，乡人大在县人大常委会的正确指导下，在乡党委的坚强领导下，进一步履行人大工作职责，强化人大代表履职培训学习，推进人大代表联络站和代表小组规范化建设，并紧紧围绕党委、政府各项工作重点和人民群众关注热点问题，积极开展专题调研、视察等代表活动，充分发挥了人大监督职能，围绕提升群众满意度开展人大代表大走访等活动，深入选区听民意、察民情、解民忧，切实为群众办实事，以实际行动践行了“人民代表为人民”的责任与担当。
现将有关工作汇报如下。
一、夯实工作基础，推进规范化建设。
1、坚持党的领导，牢牢把握正确政 治方向。
乡人大始终坚持党的领导不动摇，认真贯彻落实党委工作部署，进一步强化核心意识，自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心领导地位，认真执行向党委请示报告工作制度。
2024上半年召开了1次人民代表大会，听取并审议了3个工作报告。
紧紧围绕全乡经济发展、民生改善、乡村振兴等重点工作，履职尽责敢担当，凝心聚力谋发展，得到了党委的重视，为乡人大工作开展发挥职能作用提供了有力保障。
2、注重自身建设，有效提升代表履职能力。
抓学习培训，提升履职潜力，想方设法提升代表政 治理论水平和业务能力，增强履职责任感，适应新形势下人大工作需要。
抓视察调研，广泛收集民意，充分发挥代表主体作用，组织代表参加民生实事票决项目的督导活动。
抓规范操作，有序推进工作，推动人大依法履职上水平。
3、强化监督职能，助推经济社会高质量发展。
深入视察调研，对人居环境整治、乡村振兴、等提出针对性的意见和建议，多次组织人大代表对农业产业项目工作进行视察，狠抓群众关心的热点问题，高度关注民生实事工程的推进实施，牵头组织、开展对民生实事工程检查验收，严把工程质量关，规范监督管理，确保民生工程真正惠及民生。
二、加强代表联络站建设，持续提升“建管用”水平。
乡人大为真正实现履职为民高质量、服务百姓零距离，按照方便待料联系群众、方便群众找到代表、方便代表开展活动的原则建成了乡人大代表联络站和刘家垅村代表联络站规范化建设。
一次生动的民主实践——来安县四项措施做好县乡人大换届选举工作
一次生动的民主实践——来安县四项措施做好县乡人大换届
选举工作
沈庆春;王爱虎;钟超
【期刊名称】《江淮法治》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】1月17日,来安县十六届人大一次会议胜利闭幕,它标志着历时两个多月
的来安县县乡两级人大换届选举工作划上了圆满的句号.这次换届选举是《选举法》修改后的首次实践.为此,来安县严格依照法律规定,在人员培训、选区划分,组织代表候选人与选民见面等环节,注意研究新情况,解决新问题,使换届选举工作依法有序进行,也呈现出许多与过去不同的新亮点.
【总页数】1页(P18)
【作者】沈庆春;王爱虎;钟超
【作者单位】
【正文语种】中文
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1.一次生动的民主实践——榆林市县乡两级人大代表首个换届选举日活动侧记 [J], 怀军;广禄;杨跃
2.全省县乡两级人大换届选举工作联席会议召开第一次会议 [J], 陈悦轩;苏伟
3.做好县乡人大换届选举工作的思考与对策 [J], 陈追
4.在党的领导下依法做好县乡两级人大换届选举工作——访福建省人民代表大会常务委员会副主任、党组书记福建省县、乡两级人大换届选举工作指导小组副组长张
家坤 [J], 陈美秋
5.坚持党的领导充分发扬民主严格依法办事扎实做好市县乡三级人大换届选举工作——福建省市县乡三级人大换届选举工作会议召开 [J], 陈美秋;刘能
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搭桥梁畅通民意
搭桥梁畅通民意
吴刚(文/图)
【期刊名称】《江淮法治》
【年(卷),期】2024()7
【摘要】"我们反映的问题王芳代表都记在心上,她通过提出建议,让问题落实到位,解决了小区的很多难题."明光市明光街道桂花苑北区业主张先生说.桂花苑北区是2016年明光市首期交付的安置小区,共有住户1655户.随着时代的发展,车位规划严重不足以及缺乏健身配套设施等问题日益突出.
【总页数】2页(P30-31)
【作者】吴刚(文/图)
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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3.民意畅通,公交线网才能畅通
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努力探索增强县级人大监督实效的新路径
RENDASHIYE努力探索增强县级人大监督实效的新路径■滁州市来安县人大常委会支持和保证人大及其常委会依法行使职权，是坚持和完善人民代表大会制度的重要举措。
县级人大如何行使监督权、如何让监督的实效真正显现出来，一直是来安县人大持续思考和努力探索的重点问题。
针对这个问题，来安县人大常委会强调：“人大开展监督工作，不是为了唱赞歌.而是要发现问题、找准症结，着力推动问题的解决。
注重过程不重结果的监督工作，不是我们县人大常委会想要的，更不是人民群众想要的。
”为了把正确有效的监督落实到每一项具体工作中，县人大常委会结合工作实际，深入思考七种监督方式的运用对象和实际效用，努力走出一条增强监督实效的新路子。
“一题多解”同心并力出良方“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最 普惠的民生福祉。
”近年来，县人大常委会综合运用听取专项工作报告、视察调研、执法检查、专题询问等监督工作方式，多方面“会诊把脉”，多方面“开出良方”，力促打好来安碧水保卫战，为50万来安人民水清岸绿的理想家园做岀最大努力。
随着“加强饮用水水源地的保护”建议的提出，县人大常委会把监督工作聚焦到这块“硬骨头”。
在建议督办过程中，县人大常委会有关负责同志深深感到饮水水源地的环境治理、违章建筑整治和畜禽养殖清理等是亟待解决而又非常困难的问题，遂建议围绕饮用水水源地保护开展专题询问。
在开展专题询问之前，县人大常委会以县乡联动的方式开展了拉网式调研，收集到饮用水水源地保护工作中的突出问题17个。
专题询问会上听取了县政府关于集中饮用水水源地保护工作情况汇报，对相关部门工作展开询问，并对此项工作进行满意度测评。
询问会后，一针见血地指出工作中存在着水面养殖污染、厂矿生产污染等“顽疾”，并开出“良方”，要求限期整改。
在县人大常委会的持续跟踪监督下，县政府逐步取消水库承包养殖，清理水源地周边养殖场，整治污染物超标排放、污染治理设施运行不正常等问题，停产搬迁八仙水泥粉磨站等。
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近 年来 ， 围绕着 扩 大公 民对 人 大
“
一
些 集镇 和农 村饮 用水 安 全状
工作 的有序 参 与 ． 湖 市人 大创 新 形 况 不容 乐观 ，部 分水 厂 水质 不 达标 ， 巢 式 、 建平 台、 搭 提供 载 体 ． 开 、 主 却依 然肆 无 忌惮 仍在 经 营 ！” 为县 公 民 无 已经成 为 新 一 届 人 大 常 委会 工 作 的
襄安 镇农 民郑 先松 来信 反映 。
显著 特 色 。在水 利视 察 活动 中 ， 常委 视 察 组 结 合 征 求 到 的意 见 和 建 会首 次 通 过 报 纸 、 电视 台 、 网络 等 多 议 ，重点 对 巢 湖 大 型 水 利 工 程 的建 种 渠道 发 布 消息 ，征 求 意见 和建 议 。 此 外 。 公 布 了电子 信 箱 、 通 了热 还 开
后 ，我 们代 表 小组 有 了集 中 的场所 ，
的房 间 ， 位代 表 的照 片 、 务 和 代 放 着 。像这 样 的代表 活 动室 ， 来安 每 职 在
表示 满 意或 理解 的 同时 。 对 常委会 更 这种 “ 回头看 ” 的监督 方 式表 示欢 迎 。 大家 认 为 ， 举 极大 地增 强 了政 府 对 此 “ 议意见 书 ” 审 的认识 和 重视 。 提 高 对 常委 会会 议质 量 、 高监 督效 果起 到 提 了积 极作 用
全 县所 有代 表 小组 。 再 测评 的 办法 ，测 评 票分 为满 意 、 基
建 了这条 路 。经 过近 二 个 月 的施 工 ，
一
条 长 ４ ０米 、 ３５米 的水 泥 路 正 ７ 宽 ．
代 表 小 组 无 固定 活 动 场 所 一 直 本 满意 和不 满 意三 种 。 民代 表 进行 选
式投 入使 用 ， 底解 决 了周 边 群众 出 彻
自从 来 安 县 人 大 常 委 会 将 每 月
１ ０日定 为 全县 统 一 的 “ 表 接待 选 代
是制 约 代 表活 动 的重 要 因素 ， 解决 测评 后 ． 评结 果 直接 反馈 给 述 职代 行 难 的 问题 。 为 测
７ ０个 “ 代表 之家 ” 搭起履 职 平 台
“ 过去 七里 代 表小 组 没有 固定 的 便 ， 非 常 不严 肃 ， 代 表 的 法 律 地 也 与
开展 活动 也做 到 了正 常化 。” 新安 镇 表 小组 各项 制 度 、 工作 计划 都挂 在 墙
来 到 设 在 新 安 镇 七 里 村 村 部 的代 表 活 动室 看 到 ，这是 一 间近 ４ Ｏ平方 米
一
和建 议 ．有力地提 升 了此 次视察活 动 发挥 。 加大 处理 力度 ！， 民储 先 生 改 落实 ， 要 ， 市 有力 地促 进 了巢 湖水 利 建设 的实效 。 提 出建议 。 工作 。一
县共 有 ７ ０个 ， 布在 全县 各 地 ， 分 覆盖 选 民代 表参 加 ， 采取 先 述 职 、 评议 、 后
线 电话 。活动 期 间共 收到 意 见 、 议 建
１０多 条 ０
首次 动 员公 众 参 与 视 察 活 动
“ 此次 视察 活 动有 什 么建 议 ． 对
可 以 给 我 们 打 电话 …… ” ０ ０年 ｌ ２１ １
管、 中小 型 水 库 的 除 险加 固 、 村 饮 农 水安 全工 作 、 当家 塘 坝 的建 设 以及 城 防保 安工 程建 设 等情 况进 行 了视察 。 参 加视 察 的人 大代 表 还 围绕 １ 个 方 １
场所 ，组 织 代 表 开 展 活 动 非 常 不 方 人 大 主席 汤福声 这样 告诉 笔 者 。 者 上 ，一 目了然 。室 内的办公 桌 椅 、 笔 立 柜、 电脑等 办 公 设 施 一 应俱 全 ， 种 各 代 表活 动记 录 、 习资料 等 整齐 地摆 学 位 不相 符 。 自从 建立 了 ‘ 表 活动室 ’ 代
这 一 问题 ． 代 表履 职创 造 必备 的条 表 ， 为 以便 述 职代 表 进行 整 改 。许 多选
件 ，来 安 县 人 大常 委 会 将 全县 １ １ ０６ 名各 级 人 大代 表 统一 划 分成 ７ ０个代 ７ ０个 。 证每个 代表 小组 都有 一个 活 保 动场 所 。 在活 动室建设 中 ， 县人大 常委 民在 评 议 代 表 时 ， 话 很 直 接 ． 时 说 有 甚 至让 代 表下不 来 台 。 在来 安县 农 口 了 当地 说 ：我 认 为徐 代 表 虽 然 本 职 “
来安县人大常委会开展“ 一个载体 、 两项制度” 建设工作综述
■ 文 图／ 沈庆 春 王爱虎 钟超
如 何 支持 、 范和保 障各级 人 大 规 代 表依 法履 行 职责 ， 分发 挥代 表作 充
用 ， 直是 地方 各 级人 大常 委会 的一 一 项 重要课 题 。 为促 进 闭会期 间代表 活
动 的经 常化 ，提 高代 表履 职水平 ， 来
安县人大常委会 自２ １ ０ ０年 初 开始 。 扎 实开展 了“ 一个 载 体 、 两项 制度 ” 建
设工 作 （ 一个 载 体 ” “ 指人 大代 表 活动 室； 两项 制度 指人 大 代表 向选 民述职
制度 和接 待选 民制度 ） 。通 过一 年多 的努 力 ， 取得 了 明显的成 效 。
“ 占河道 、 障养 鱼 ， 堤 防上 面对 水 务 系 统 的工 作 满 意 程 度 进 行 侵 设 在 月 ．巢湖市人大常 委会首 次针对水 利 违 章建 筑 、 乱垦 滥植 、 建 码 头 、 设 了测评 。视察 结束 后 ， 乱 乱 视察 组 就巢 湖 建设 的视察 活 动 向全社 会征 求 意见 。 砂 场 …… 这些 违法 行 为 影 响 了河 道 下 一 步 水 利 工 作 的 重 点提 出 ４条 可 时间 ， 会各界 积极参 与 ． 出意 见 行 洪和 堤 防安全 ， 响 了工 程效 益 的 操 作性很 强 的建 议 ， 社 提 影 督促 政府 予 以整