江西旅行社业发展的历史考察

1862013年第28卷第4期南昌教育学院学报其它收稿日期：2013-01-17作者简介：李志强（1979-），男，江西永修人，副教授，从事旅行社管理向的研究。

李　玲（1979-），女，江西南昌人，讲师，从事旅游文化向的研究。

旅行社是专门为人们提供旅游服务的机构。

从世界范围来看，旅行社是人类社会、经济发展到一定阶段的必然产物。

旅行活动古代就大量存在，然而旅行社的产生却是近代的事。

世界上第一家具有商业意义的旅行社——托马斯库克旅行社于1845年诞生在英国，而中国第一家具有商业意义的旅行社——上海商业储蓄银行旅行部则于1923年诞生在上海，随后在1927年改名为中国旅行社。

与全国其他省份相比，江西旅行社起步较早，江西最早的旅行社为中国旅行社九江分社(以下简称九江分社)，成立于1930年4月1日，江西旅行社至今已走过80年的历程。

纵观历史，江西旅行社业的发展大致可以分为三个历史时期：第一阶段为曲折初创期；第二阶段为缓慢成长期；第三阶段为快速发展期。

一、江西旅行社的曲折初创期(1930-1978)20世纪30年代初期，江西作为中央苏区的所在地，国民党政府多次在江西展开对中共的“围剿”，江西的政治形势十分严峻，客观环境显然是不利于创业的，因此这一时期，九江分社惨淡经营，主要为国民党政府及一些社会名流提供一些旅行方面的服务，如安排住宿、购买车船票等。

1935年，国民党政府与英国驻汉总领事签订《牯岭产业交还江西省政府协定》，收回鸦片战争后租借给英国人避暑的山地，并由国民政府拨款兴建公园。

同年11月，随着浙赣铁路的开通，中国旅行社南昌支社成立。

九江支社与南昌支社一道开始在庐山设立接待机构，提供各种代办性服务、为外国人及部分国民党政要提供在庐山避暑的相关旅游服务(只负责接待，招徕由总社负责)，开辟的主要旅游线路是：九江——庐山——九江，游览的主要景点有大林寺、千佛寺、汉阳峰、白鹿洞等，旅行社业务曾一度开展良好。

此时分支社的组织很简单，分社由主任负责，对外接洽一切，对总社负完全责任，并自兼司库，在主任之下，大致分营业、会计和招待三个部分。

营业主要是发售客票、代兑代售旅行支票、柜台接洽及其他关于旅行业务等；会计主要是记账、文书、保管、缮制报告、帮助售票等；招待则是接送旅客、代定旅馆及代雇向导等。

分支社的员工总数均在10人以下。

1939年，日军侵入江西，赣北赣东相继沦陷，九江分社、南昌支社先后撤离江西，由于旅行社撤退往往是在当地局势已处在万分紧急状态的时候，所以财产能安然搬出来的很少。

当地沦陷后，不是被日敌所占，就是遭洗劫焚烧，因而这段时期的损失十分巨大，刚刚起步的江西旅行社即遭厄运。

搞日战争胜利后，紧接着全面内战爆发，此后一直到新中国成立这一时期江西基本没有旅行社(1940年成立的中国旅行社赣县分社也仅是短暂存在)。

新中国成立之初，江西省人民政府设交际处(相当于旅行社的职能)，负责内外宾接待工作；从抓基础设施入手开发庐山；同时，在全省各地，重点是井冈山，对革命遗址加以保护，组织力量收集革命文物；先后建成庐山、井冈山登山公路；在南昌、九江(庐山)、井冈山等地改造旧旅社，营建江西宾馆等一些招待所及旅游配套设施。

在旅游设施不断完善和当时的政治背景下，1954年5月，中国国际旅行社(下称国旅)南昌分社成立，这是江西在新中国成立的第一家旅行社。

同年，中国华侨旅行社(下称华旅)江西分社成立。

随后，庐山、景德镇等地相继成立国旅分社、华旅分社。

1957年，鹰潭成立华旅分社。

由于当时江西旅游业属接待型，主要是完成国家分配的接待任务，接待对象主要是到江西视察的党和国家领导人，以及来赣观光、避暑的苏联和东欧社会主义国家的专家。

当时旅行社推出的旅游线路主要有“南昌——吉安——井冈山——遂川——赣州——瑞金——抚州——景德镇——庐山——九江”、“南昌——九江——庐山”等5条。

据不完全统计，1957-1965年，江西旅行社共接待70余个国家441批2257人次的外国人。

这些外宾多属政邀请，人数甚少，收费甚微。

此时的旅行社政治性很强，旅行社工作人员为国家公务人员，基本不追求经济效益。

1966年5月，“文化大革命”开始，江西旅游受到干扰，外事接待仅有为数不多的外国政党团体和文艺演出单位。

国内只有“红卫兵”云集井冈山、萍乡安源等地，瞻仰革命历史遗迹遗址。

此时，江西的旅行社基本处于停业状态。

1973年初，随着中美关系的发展，海外旅游者又开始来赣，因此国旅南昌分社、华旅江西分社及庐山、九江、景德镇等地的旅行社相继恢复营业，到1978年江西全省有旅行社9家。

这些旅行社一般只负责由总社招待的海外旅游团及零散客人，不具备在海外招徕业务的资格，因此到70年代末，江西一直没有自主外联的海外游客。

在近半个世纪的时间内，江西旅行社从无到有，曲折创建，虽然规模很小，接待人数有限，不具备招待能力，但业务江西旅行社业发展的历史考察李志强　李　玲（南昌教育学院江西南昌330006；江西工业贸易职业技术学院江西南昌330038）摘　要：文章旨在通过对江西旅行社业发展历程的分析，划分旅行社发展的历史阶段，以史为镜，有针对性地提出一些研究结论，以期对将来江西省旅行社的发展起一定的促进作用。

关键词：江西；旅行社业；发展历程中图分类号：F592.9文献标识码：A 文章编号：1008-6757（2013）04-0186-032013年Vol.28No.4李志强　李　玲：江西旅行社业发展的历史考察运作与后面成立的旅行社是一脉相承的，它为江西旅行社的发展进行了积极有益的探索。

二、江西旅行社业的缓慢成长期(1979-1995)(一)背景分析中共十一届三中全会决定全国工作重点转移到社会主义经济建设上来，全国人大五届二中全会确定了“大力发展旅游业”的方针。

在这一背景下，江西的旅游业迎来了较好的发展机遇。

1979年3月，江西省旅游行游览事业管理局成立(后改为江西省旅游局)，当时主要从两个方面来加快江西旅游业的发展：一是在全省范围内进行旅游资源普查工作，在此基础上，各地旅游景点景区纷纷制订旅游资源保护和开发建设规划，三清山、庐山、龙虎山、井冈山等一批重点旅游资源迅速成长起来；二是着手研究加强海外促销，拓展国际旅游业务的有关措施。

1980年，全省旅行社自主外联港澳游客421人，填补了江西当代旅游经营活动的空白，全年共接待旅游者6383人。

到1995年，江西旅行社接待的旅游者人数达7.36万。

饭店业从1979年开始也发展较快，到1995年江西有涉外旅游饭店101家，约为1979年时的11倍。

(二)缓慢成长及其原因旅行社的发展与外联业务的启动、资源的开发、饭店业的发展息息相关。

因此，这段时间旅行社不断成长起来。

1979年以后，萍乡、上饶、赣州、抚州、吉安、宜春等地的政府机构纷纷创办旅行社(见下表)。

到1995年，江西全省共有旅行社98家，约为1979年的10倍。

当时全省旅行社经营的线路主要有：南昌——九江(庐山、鄱阳湖)——景德镇——南昌、南昌——鹰潭(龙虎山)——上饶(三清山)——南昌，南昌——宜春——萍乡、南昌——吉安——井冈山——赣州——大余等30多条旅游线路。

这些线路已形成网络系统，内通全省各景区景点，外联全国重点旅游城市和旅游风景区，在国内外旅游市场具有一定的竞争力和影响力。

1979年后部分地市成立的旅行社虽然旅行社的数量在不断的增加，经营的线路也不断增加，呈现出一定的增长势头，但与1996年以后江西旅行社的快速发展相比较，数量与规模都较少，线路也显单调(产品基本上都是观光型)，旅行社业成长略显缓慢。

1979年到2011年江西旅行社数量导致成长缓慢的原因主要有如下几点：第一，旅游市场需求的规模有限。

1979年到1995年，江西旅行社接待的入境旅游者的增速较慢，仅稍快于旅行社数量的增速(旅行社增长10倍，旅游接待人数增长11.6倍)，这使得旅行社的游客接待量增长的空间有限，旅行社成长存在一定的局限性。

第二，旅游资源的优势没能有效发挥。

江西拥有极为丰富的旅游资源，其中庐山是中国综合度最高的名山之一，龙虎山是道教的祖庭，井冈山是革命的摇篮，三清山有“江南第一仙峰”之誉，众多的著名风景区由于没有较好的开展对外宣传，导致不被外宾知晓，甚至部分国内游客都不知道，旅游资源的吸引力没有得到有效发挥，导致江西旅行社在招徕客源方面存在较多的困难。

三、江西旅行社业的快速发展期(自1996年至今)(一)时间段界定的依据以1996年作为一个发展阶段的界定标准，这是因为：第一，《旅行社管理条例》于1996年开始施行，这部法规规范了旅行社业的市场经营行为，适应了当时国内旅游与国际旅游发展并行发展的需要，重新对旅行社进行了分类，江西旅行社在这一背景下，步入规范化发展轨道。

第二，1996年以后，江西三大市场全面发展为旅行社的发展带来了机遇：入境旅游快速增长，1995年我国接待外国旅游者2.3万；到2006年，接待外国旅游者的人数达18.4成，增长了7倍。

国内旅游加速增长，2007年接待国内旅游者达6943.8万，为1995年时期的40倍。

出境旅游也呈现了较大的增长势头。

从整体上来看，三大市场的整体增长速度要明显快于旅行社数量的增速。

第三，旅行社的发展与旅游资源紧密相关。

1996年庐山成功申报上世界文化景观遗产，成为中国唯一的一处文化景观类遗产，这大大提高了庐山乃至江西的知名度，以庐山为主的一大批旅游线路被开发出来。

线路的数量大大超过1995年以前，这为江西旅行社对外招徕提供了一次难得的历史机遇。

(二)发展特点1996年至今，旅行社的发展呈现以下特点：1.数量快速增加。

1996年，当时江西全省共有旅行社150家(其中国际社13家)，比1995年增加52家；到1998年，全省有旅行社161家(其中国际旅行社增长到19家)。

到2011年底，全省共有旅行社746家(其中有出境资质的旅行社达29家)，为1996年时近5倍，15年间以年均约20%的速度增长。

2009年，《旅行社条例》颂布，进一步减化了旅行社的设立程序，降低了旅行社的设立门槛，可以预见，有着丰富旅游资源的江西省的旅行社数量必将以更快的速度增加。

2.规模不断增大。

由于江西旅游市场的不断扩大(特别是国内旅游的迅猛发展)，江西旅行社行业的发展规模也随之不断增大。

以国内旅行社为例，2007年江西省较大的几家国内旅行社，如南昌亚细亚旅行社、南昌春秋旅行社、江西教育旅行社等，其年营业收入均在1800万以上，达到了国内中等旅行社的标准。

各地旅行社经营的线路也不断增加，现在已经可以根据需要为游客设计旅游线路，所设计的旅游线路已经覆盖全国各地(包括港澳台地区)及部分中国出境旅游接待国。

当然从客观上讲，与全国旅游业发达地区相比，江西旅行社的整体规模还算偏小。