谈如何确保公路监理工作的有效性

（．尚志市公路管理站 ； ． １ ２ 牡丹江市江达市政建筑有限责任公 司 ） 摘 要： 简要 提出了公 路工程监理工作 中存在 的问题、 并提出解决问题的措施。
文 献 标 识 码 ： Ｃ 文 章 编 号 ：０ ８— ３ ３ ２ １ ）９— ２４— １ １０ ３ ８ （０ ０ ０ ０ ０ ０
２１ ０ ０年 第 ９期 （ 总第 １９期 ） ９
黑 龙江交通 科技
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谈 如 何 确 保 公 路 监 理 工 作 的 有 效 性
姜 运 梅 谢 佃 坡 ，
关键词 ： 公路 ； 理 ； 监 工作 ； 有效性
中 图分 类 号 ：４ ５ １ Ｕ １．
以在 工 程 实 施 过 程 巾也 要 注 意 规 划 的 适 应 性 ， 规 模 大 、 对 采 用新技术 、 新工艺 、 前期工作 比较粗 的工程项 目， 在监理 实施 过程中要适 时编制监 理补充计划或调整计划 。 在 监 理 工作 计 划 实 施 过 程 中 ， 要考 虑监 理机 构 即控 制 还 主体 和施 工 单 位 与 被 控 制 主 体 的 组 织 结 构 特 点 。 现场 监 理 机构和施工单位 的现 场项 目管理 机构都 明确规定 了其 内部 上细化其工作 ， 问题最终 未得到 解决 ， 监理 工作 的有 效性 就 每人所担任 的职务 和相应的职责权限 ， 因而它也就可以成为 比较 差 了。 确定计划执行 的职 权所 在 和产 生偏 差 的职责 所在 的依 据。 （） ３ 进度滞后是普遍 问题 ， 究竟 如何才 能保证进 度控制 由此也说 明了， 有效 的监理 控制 ， 要求 监理工作 计划能够 反 目标 ， 是一个值得研 究 的问题 ， 监理组 也应该 从这 方面多 映监理与施工单位现场 项 目管理组 织 的结构状 况并通过健 各 加考虑。 全 的组织结构予 以保证 ， 则只能是空谈 。健全的组织结构 否 公 路工程建设监理 的中心任务是控 制工 程项 目目标 ， 换 有两方面含义 ： 一方 面 ， 能在组 织 中将 反映实 际情况 和工 要 句话说 ， 目标 控 制是 工 程 建 设 监 理 的 中心 任 务 ， 控 制 是 监 作状态的信息迅速地 上传下 达 ， 证联络 渠道 的畅通 ； 三 保 另一 理工作 的重要 内容。尤其是 我 国现阶段 相 当一部 分监 理单 方面 ， 要做到责权分 明， 组织结构 中的每一个部门 、 使 个人都 位 以质 量 控 制 为 主 。 现 场 监 理 控 制 工 作 的 有 效 性 应 该 受 到 能切实担负起 自己的责 任。否则 ， 差一 旦 出现就难 以纠 偏 足 够 的重 视 。 正 ， 制也就不可能实现 。 控 ２ 如 何 有 效控 制 、 强 监 理 工 作 加 ２ ３ 监 理 控 制 应 具 有 灵 活 性 、 时性 的 特 点 ． 及 ２ １ 切 实加 强 工程 施 工 承 包合 同 的 管理 ． 灵 活的监理 控制是监 理的整 个控制 工作要 能够适应 主 合 同管理是监理工作的重要 内容之一 ， 是保 证工程三大 客观条件 的变化 ， 持续 的发 挥作用 。一方面 ， 监理 工作本身 目标和监理 目标实 现的重要手段 。首先 ， 同确定 了业 主与 就是变化 的， 合 其依 据的标准 、 理的方法 、 监 甚至是人员等可能 另一方 面， 控制的对象 ， 即施工单位 承包商的权利义务关 系 ， 是工程实施过程 中双方 的最高行 为 随着情况 的变化而变化 ； 准则。工程过程 中的一切活动都是为 了履 行合 同 ， 都必须按 的情况也是不断变化 的。如果 情况发生 了变化 ， 而监理工作 合 同办事 ， 双方的行为主要 靠合 同来约束 ， 以监理 对三 大 还是本本主义 ， 所 按原计划 如期运 行 ， 会使 现场 工作 出现越 将 目标的控制必须 以施工承包合 同为依据 。其 次 ， 同确定 了 来 越 大 偏 差 。 合 工程实施 的三 大 目标 及其 实 现 的措施 ， 不对 合 同加 强管 如 监理工作必须注意及 时性 。工 程现 场 的各 种信息是 提 理， 就不能保证各项施 工措施 和非施 工措施 落到 实处 ， 也就 高监理工作及时性 的基础 ， 也就是 说 ， 信息 的沟通 、 收集 、 传 不会有正 常的施工秩序 ， 也就不 能保证 工程项 目总 目标的实 递和处 理必 须及 时。如果其 中有一个环节 出了问题 ， 偏差 就 现。 会不断累积 ， 使监理工作 的有 效性受到影响。 ． 在我 国现阶段的工程项 目管理 中， 同管理是个 薄弱环 ２ ４ 监 理 工 作 要 防 止 控 制 目标 的 扭 曲 合 节 ， 是进 一 步 提 高 我 国工 程 项 目管 理 水 平 的关 键 所 在 。 很 也 要 确保 监理工作 的有效性 ， 应做到解决问题代替发现 问 多业主和承包商合 同意识不 强 ， 习惯 于单纯凭 经验 管理 ， 有 题 ； 细化工作代 替粗浅工作 ； 主动监理代替被动监理 ； 防监 预 关职能部 门也习惯 于行政协 调 。作 为工程项 目管 理第三 方 理代替事后监理 。 的监理工程师 ， 要积极宣传合 同管理 ， 切实加强合 同管理 ， 并 力促工程项 目质 量 、 度 、 进 工期 三大 目标 的实 现是监理 使监理工作收到事半功倍 的效果 。 的工作 目标 。为 了保证监理 目标的实现 ， 监理必需采取很多 ２２ 监理工作计划要 与控制的工程本 身及施工单位相适应 事前 、 ． 事中及事后的控 制措施 ， 括事先确 定适用 于本工程 包 监理工作计划是指导项 目监理 ， 组织全 面开展监理工 作 的国家有关规定 、 准 、 范、 标 规 监理 的计划 和程 序等 ， 也包括 的纲领性文件 ， 开展监理控制 工作 的基础和前提。监理工 对施工单位资质 的复查 、 是 施工组 织设计 和方案 的审查 、 原材 作计划基本构 成 内容 除要 求统 一外 ， 还要 求有 很 强 的针对 料控制 、 过程检查 以及结 果检验和评估等 。这些原来都是监 性， 与工程项 目的工程 类型 、 工程 性质 、 技术 特点 、 工期 要求 理实现 目标的措施与 手段 ， 但在监 理过程 中， 关监理人 员 有 等相适应 。 对这些措施与手段的关注可能超过对监 理 目标的关注 ， 或者 监理工作计划的适 应性 不但要 求编制人 员对 工程 建设 忘记了这些措施与手段只是为实现监理 目标 服务 的， 以致 在 有丰富的理论 知识 和实践经验 ， 而且要求他们有足够 的有关 出现了为 执行 这些 规定 、 计划 、 序而不 顾实际监 理效果 的 程 工程实施 的信息来源 ， 对工程的实施要有相 当的预见性 和前 种种刻板 、 僵硬 、 曲的行为。如对施工组织设计的审查 ， 扭 有 瞻性。而在实 际操作过 程 中， 完全做 到这 些是 不可 能的 ， 所 （ 下转第 ２ ６页 ） ０