福田区2007年继续推进“城市管理年”活动工作纪实

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深圳市城市管理局(城市管理执法局)2008责任目标白皮书

深圳市城市管理局（城市管理执法局）2008年责任目标白皮书深圳市城市管理局深圳市城市管理行政执法局二○○八年一月目录一、2007年城管工作目标及任务完成情况二、深圳市城市管理局（行政执法局）的主要工作职责三、2008年城管部门推行的主要公共政策四、2008年城管工作目标及工作任务五、2008年城市管理主要工作指标六、市城管局（执法局）2008年主要工作任务责任分工表一、2007年城管工作目标及任务完成情况根据《2007年度部门责任白皮书制度实施工作指导意见》（深府办[2007]29号）精神，我局结合城管工作实际，制定了市城管局《2007年责任目标白皮书》（以下简称《白皮书》），并将《白皮书》中的任务指标层层分解到各具体责任部门。

一年来，在市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十七大精神，以抓好社区公园和垃圾转运站建设两件民生实事为主线，继续深入开展以社区建设和环境治理为重点的“基层基础年”和“城市管理年”活动，经过广大干部职工的共同努力，《白皮书》确定的各项责任目标已完成或超额完成。

（一）超额完成2007年市政府十件民生实事中“建设100个社区公园”的任务，全市共建成104个社区公园，超额完成4个，为市民提供了更多的休闲活动场所。

另外建成并开放大沙河公园，免费向市民开放园博园。

2007年度创建“园林式、花园式”单位小区105个。

（二）超额完成2007年市政府十件民生实事中“建设336座垃圾转运站”的任务，全市共建成343个垃圾转运站，超额完成7个，标志着我市新型垃圾收运系统已初步建成。

（三）大力开展城市绿化植树造林工作，全市共植乔木235.15万株，种植簕杜鹃234.28万株，继续保持建成区绿化覆盖率45%、人均公共绿地面积16.01平方米，在全国继续保持领先水平。

（四）继续深入开展以社区建设和环境治理为重点的“基层基础年”和“城市管理年”活动，纵深推进城中村和社区环境污染综合整治工程，全面完成目标任务，年底前特区内的城中村和社区100%创建达标，特区外73.8%的原自然村和71.91%的社区已达标，超额完成任务。

深圳市安全生产监督管理局关于印发深圳市2006年安全管理工作总结

深圳市安全生产监督管理局关于印发深圳市2006年安全管理工作总结和2007年安全管理工作思路的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】深安[2007]5号【发布部门】深圳市安全生产监督管理局【发布日期】2007.03.13【实施日期】2007.03.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10深圳市安全生产监督管理局关于印发深圳市2006年安全管理工作总结和2007年安全管理工作思路的通知（深安〔2007〕5号）市安委会各成员单位：现将《深圳市2006年安全管理工作总结和2007年安全管理工作思路》印发给你们，请结合各单位实际，认真吸取经验教训，振奋精神，开拓进取，转变作风，扎实工作，大力推动全市安全生产状况的进一步好转。

特此通知。

附件：深圳市2006年安全管理工作总结和2007年安全管理工作思路二○○七年三月十三日附件：深圳市2006年安全管理工作总结和2007年安全管理工作思路----2006年安全管理工作总结2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市安全管理系统以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和安全发展观，把安全生产作为建设“和谐深圳、效益深圳”的重要切入点和着力点，紧紧围绕李鸿忠书记“安全生产工作要够威、够硬、够严、够细”和许宗衡市长“安全生产工作要永不言胜、警钟长鸣、常抓不懈，要以一万的努力防止万一的发生”的指示要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕实现“减少一般伤亡事故，遏制重特大事故，杜绝特别重大事故”这一目标，通过采取多种有效措施，落实安全生产责任制，健全完善安全生产监管体制和机制，推进安全生产法制建设，加大安全生产执法监察力度，开展安全生产宣传教育，使全市的安全生产形势保持总体稳定，持续好转，促进了深圳经济社会的和谐发展。

2006年，全市累计发生道路交通、工矿商贸类企业、火灾等安全事故6676起，死亡1022人，受伤6324人，直接经济损失3701.31万元。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2007年改革计划》的通知

中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2007年改革计划》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2007.05.09•【字号】深发[2007]8号•【施行日期】2007.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市2007年改革计划》的通知（深发〔2007〕8号2007年5月9日）为贯彻落实中央、省的要求和市委四届五次全会精神，进一步做好全市2007年改革工作，现就认真组织实施《深圳市2007年改革计划》的有关事项通知如下。

（一）各级、各部门要坚定不移地把改革创新作为深圳发展的“主动力”，发扬“特别能改革，特别能开放，特别能创新”的精神，进一步提高认识、加强领导，按照市委、市政府的改革部署，扎实推进改革计划的实施。

市改革办和相关牵头部门要进一步统筹各方力量，加紧重点专项改革的方案研究。

对列入今年改革计划的改革工作，各牵头单位要以高度的责任感狠抓落实，每半年要向市改革办报送一次项目进展情况，协助单位也要全力配合、共同推进。

（二）要认真贯彻《深圳经济特区改革创新条例》，提高改革决策的科学化、民主化和规范化水平。

各单位要严格按条例规定的程序，制订科学的改革工作计划，做好调研起草、征求意见、审核批准、组织实施和总结评估等工作，提高改革的质量和水平，确保改革项目取得预期效果。

要适时启动对重大改革的后评估工作，不断改进改革工作。

（三）切实加强对改革工作的监督检查和激励保障，确保改革计划的顺利实施。

组织人事部门要将改革工作作为考核领导干部的重要指标。

市委、市政府督查机构要把改革计划落实情况作为督查工作的重点。

市改革办要认真履行统筹协调的部门职责，完善推进改革的工作机制，对改革工作不力或严重违反改革程序的单位要及时通报市委、市政府督查机构。

财政部门要对列入改革计划的项目予以经费保障。

公开评选为改革工作作出突出贡献的单位和个人，由市政府进行表彰和奖励，进一步营造鼓励改革创新的良好社会氛围。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2007.02.05•【字号】深府办[2007]14号•【施行日期】2007.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知（2007年2月5日深府办〔2007〕14号）《深圳市2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点2007年深圳市整顿和规范市场经济秩序工作的指导思想是全面贯彻党的十六届六中全会精神，落实科学发展观，紧紧抓住关系人民群众切身利益、影响经济健康运行和社会稳定的重大问题，标本兼治，推动市场经济秩序持续好转，为建设和谐深圳效益深圳努力。

根据国务院、省、市政府有关整顿和规范市场经济秩序的工作部署及《深圳市整顿和规范市场经济秩序三年规划》的精神，现制定我市2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点如下：一、继续深入开展食品药品安全专项整治（一）深入开展食品安全整治工作，突出抓好无证无照生产加工窝点的清理。

（二）继续推进市场食品安全准入、饮食业量化分级管理；全面实施食品生产许可证制度，切实把好食品市场安全准入关。

（三）认真落实五大工程建设，完成工业区食堂建设工程任务，启动“农改超”建设工程，按进度完成其他三大工程的建设任务。

（四）继续推动食品安全监管体系、检验检测体系、信用信息体系与法律法规体系四大体系建设。

（五）围绕药品研制、生产、流通、使用四个环节，坚持整顿和规范相结合，突出重点品种和重点区域，加大药品市场整治力度。

二、加大保护知识产权力度（一）坚持专项整治和加强日常监管相结合，严厉打击侵犯专利、商标、著作权等各类知识产权的违法行为。

（二）加强各区、各部门的执法协作。

深圳市人民政府关于实施《深圳市近期建设规划2007年度实施计划》的通知

深圳市人民政府关于实施《深圳市近期建设规划2007年度实施计划》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】深府[2007]104号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2007.05.08【实施日期】2007.05.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10深圳市人民政府关于实施《深圳市近期建设规划2007年度实施计划》的通知(深府〔2007〕104号 2007年5月8日)《深圳市近期建设规划2007年度实施计划》（以下简称《实施计划》）已经市政府同意，请结合以下要求一并认真组织实施。

一、《实施计划》是我市2007年度建设项目空间布局和用地安排的重要依据。

市规划、土地主管部门要严格执行，凡未纳入《实施计划》的新申请用地项目，除经市政府批准外，原则上在2007年度内不予安排用地。

二、2007年度计划全年建设用地供应量控制在18平方公里以内，消化存量用地3平方公里，启动城中村（旧村）和旧城改造面积4.8平方公里，清退基本生态控制线一级水源保护区内工业用地0.73平方公里。

三、对于纳入《实施计划》的交通设施、市政公用设施、公共配套设施、政策性住房等民生设施和市重大建设项目，各区人民政府、各有关部门要加快审批进度，积极开展土地整备等前期工作，建设单位要积极推进，确保项目能够顺利实施。

四、各区人民政府、各有关部门要积极落实体育新城等四个新城以及大运会设施的年度建设任务，认真组织基本生态控制线一级水源保护区范围内工业用地清退工作，保证完成《实施计划》确定的各项年度重点工作任务。

五、各建设单位要强化责任意识，定期向市规划主管部门通报建设项目进度。

市规划主管部门要创新规划实施机制，主动沟通服务，做好指导和监督工作，确保《实施计划》得以贯彻实施。

深圳市近期建设规划2007年度实施计划第一章总则第一条为实施《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》和《深圳市近期建设规划（2006-2010）》，加强各类建设项目的空间统筹，制定本计划。

【城管总结】福田区城管局xxxx年工作总结

【城管总结】福田区城管局xxxx年工作总结福田区城管局xxxx年工作总结xxxx年，我局围绕区委区政府“打造高品质综合环境加快建设一流国际化中心城区”的总体部署，以实施精细管理提升行动、环境品质提升行动、管理效能提升行动为主线，全力促进城市管理工作的标准化、精细化、品质化、长效化，全面提升福田中心城区的窗口形象。

主要工作如下:一、全方位添绿增绿促城区生态品质大幅提升1.百园福田建设取得新成绩。

建设完成5个分别以紫薇花开、旱溪模拟、芬芳疗养、生态环保、文化休闲为主题的社区公园，辖区公园总数达109个。

列为“xxxx年深圳市重大项目”的大型市政公园香蜜公园全面开工，公园一标段进入施工收尾阶段。

2.道路生态长廊再添新景。

完成梅丽路休闲景观大道、新沙路绿荫通廊建设和滨河路（福田段）黄花风铃木种植工程，全市首条高品位步行街区中心区二号路提升已完成一期工程。

福田保税区红棉路等3条道路绿化提升工程已下达新开工计划，其余17条道路提升在开展前期工作。

3.绿道慢行网络进一步完善。

辖区绿道网络贯通工程已全面开工，以绿道为廊道对公园、绿地、重要节点、河流等城区生态资源进一步整合。

开工建设公共自行车交通系统二期项目，增加投放自行车1300辆，打通区与区之间的连接，一期45个站点实现与深圳通互联互通。

4.城区绿化空间不断拓展。

完成北大医院等2个屋顶绿化项目和梅亭社区公园等3个垃圾转运站立体绿体绿化项目，景田西等14个垃圾转运站墙体立体绿化项目正在施工。

发动1000余户家庭参与“最美阳台”创建评比活动，评选出90个获奖阳台。

5.绿化管养水平进一步提升。

编制《福田区时花和花灌木养护管理规范》等5种绿化养护工作指引，出台《福田区绿化管护考核方案》，推动绿化养护向专业化、标准化方向迈进。

加强绿化精细管养，开展各类绿化养护专项行动12次，修剪超高超大冠幅行道树4208株，复绿黄土裸露35250平方米，复绿率达100%。

6.加强林业管理。

数字化提升福田区城管整体水平

数字化提升福田区城管整体水平从7月份开始，福田区78.8平方公里的辖区面积分成200个电子化网格，首批120名信息监督员巡查在各自的责任网格里。

他们手持城管统一配置的“城管通”手机对隐患现场拍照取证，并将信息发回到位于区城管综合大楼的数字化城管监督中心，而城管指挥中心快速安排处置。

整个过程实现了信息化、即时化、互动化。

伴随着数字化城管的到来，福田区城市管理也将进入到一个崭新的阶段。

数字化将推动福田城管实现管理理念和管理模式的真转真变。

福田区委书记许德森、区长张礼铜表示，数字化城管实际上反映了科学发展和循环经济的本质要求，今年列入福田区基层基础年和城市管理年的三大任务之一。

福田地处中心区，经济社会发展达到了一个很高的平台，物质资源和行政资源都进入到紧约束状态。

要保持辖区经济和社会的和谐健康发展，城市管理要主动告别传统管理模式，向信息化、科学化要效能，在城市管理上走出一条高效化、集约化、循环化的创新之路。

从传统管理到科学管理福田区数字化城管信息系统6月28日到7月4日上线试运行，短短5天记者与福田区城管执法人员一起见证了数字化城管在执法模式和执法效能上带来的新变化。

昨天上午10时30分，记者随信息监督员肖建兴骑单车巡查至景田东路时，发现梅富村路口有一堆垃圾袋，便立即用“城管通”手机拍照取证，并发往区数字化城管监督中心。

2分钟后，区环卫部门接到城管指挥中心下达的任务，立即通知环卫清扫公司派人前往清理。

5分钟后，两名在附近作业的环卫工人赶到现场，仅用两分钟就将垃圾清理完毕。

肖建兴此时正在其他路段巡查，他接到监督中心的反馈，立即赶回梅富村路口对处理的情况进行核查，发现现场已被彻底清理，便用手机向监督中心发回处理后的照片，这个问题就算彻底解决了。

记者在福田区数字化城管监督大厅看到这样一组数字，该中心自7月1日至4日共立案454起，结案304起，结案率为67％，在全市六区中结案为最高，已经初步显示出数字化城管带来的新变化和新效率，而同期该区电话投诉量与数字化系统运行前相比有了明显减少。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市市政设施综合整治工作方案的通知-深府办[2007]41号

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市市政设施综合整治工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市市政设施综合整治工作方案的通知（2007年3月16日深府办〔2007〕41号）《深圳市市政设施综合整治工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市市政设施综合整治工作方案市政设施综合整治是今年城市管理年“三大整治”任务之一。

为确保综合整治工作的顺利实施，制定本工作方案。

一、工作目标以全面落实科学发展观，努力构建和谐深圳、效益深圳为指导，以“科学、严格、精细、长效”城市管理八字方针为准绳，以深圳市民生净福利指标体系为工作指挥棒，大力推进深圳现代化、国际化城市建设，进一步巩固和深化“城市管理年”、“基层基础年”活动成果。

通过对道路、照明、环卫、绿化、排水、交通等市政设施进行综合整治，切实解决好人民群众关心的热点、难点和焦点问题，着力完善城市市政设施功能，改善城市环境，大幅提升深圳的市政设施管理水平，进一步推进我市市政管理工作的常态化、标准化、规范化和一体化进程，以整洁有序、优美靓丽、舒适宜人的城市环境迎接2011年第26届世界大学生夏季运动会的召开。

二、任务和分工（一）综合整治道路设施。

1．整治市政道路病害，提高道路完好率。

（1）继续完成“城市管理年”道路修缮A类计划的深南路等17条道路的修缮工程，2007年6月底前完成。

市城管局为责任单位。

（2）开展道路修缮B类计划的北环路等10条道路的修缮工程。

其中皇岗路、红荔路的路面修缮工程分别纳入皇岗路改造工程、红荔路交通综合改善工程中一并建设。

笋岗路通道快速公交（BRT）建设范围内路段（包括笋岗路、香梅路、侨香路）的路面修缮工程纳入笋岗路通道快速公交（BRT）项目中一并建设，目标进度按照《2007年度深圳市交通综合治理工作任务分解表》有关要求执行，市工务署为责任单位。

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各项工作取得了较好的成绩，市容市貌得到了明显改
成市管理的整体水平得到全面提升。（）一继续推进 “ 三大工程” 。城市管理水平迈上新台阶１数字化城管系统功能进一步完善。２０年，数字化城０７系统运行情况良好，截至１月３日，共立案４９１万２０４６８右案４９６万宗，总体结案率为９８４０８９８％。城市管理案
许宗衡市长向福田区颁发 “ 鹏城市容环卫杯” 优胜奖
总工程量的４％；挖穴８０，占总量的１％。加５０亩５强林政管理和执法工作，开展食用野味整治专项执法行动，依法保护野生动物。加强对辖区水土保持建设项目的监管，积极开展水土保持宣传活动。（推进全区排水３）管网 “ 清源 ” 行动。一是制定了《田区排水管网清源行动福方案》，成立了区排水管网清源行动领导小组，落实人员机构编制；二是开展排水条例宣传，共发放各类宣传资料５０００余份。三是组织各街道办事处对辖区住宅区、商０８月份可建设完成。２城中村（区）境综合整治成果进一步巩固。截至社环年８，全区１个城中村全部通过市里检查验收，其中月５｝个，达标村１个；全区９个社区全部通过市里检查１，－４１２其中标兵社区４个，达标社区４个，１０３９０％完成城中村
立案４４宗，占总立案数１０％，案４８宗，结案率为７７６结３３
｝％。地政监察信息管理系统全面建成。数字化城管系统莲一步完善，完成了数字化城管信息系统五年建设规划
年上半年，区政府投资４。万元对滨河路福田段两侧楼宇实１８施 “ 穿衣戴帽 ”和灯光工程，共涉及楼宇１７，工程按时保栋１
区、独立排水户、混合区等排水单位的调查，查明需要改造的排水单位（区）小共有１０个：四是全面启动城中村排水０２管网改造工程。五是顺利完成创建排水达标单位（区）小创
建任务。截至２０年１５０８月日，全区已通过市专家组现场验收的排水达标小区共有６家，率先在全市六区中完成了本年度０的创建达标任务，取得了清源工作的阶段性胜利。（）力实施 “ 二全四大” 整治，城区市容环境全面优化１圆满完成滨河路 “ 穿衣戴帽 ”工程和街景整治。２００７
“ 园林式、花园式 ” 达标单位２家；组织街道办２
事处发动辖区各单位、小区积极参与，一步提升进我区绿化美化水平，大面积种植市花筋杜鹃，建设箭杜鹃主题景点。（抓好生态风景林和水保工２）程建设。目前，全区已完成林地清理２４亩，占４９
质完成，使滨河路整体景观效果有了显著提升。６９日。月２许宗衡市长视察滨河路 “ 衣戴帽 ”工程时对工程的整体效穿果给予了充分肯定，认为这是城中村改造的一种新模式、新
隋，完善数据更新和维护机制，进一步深化应用数字挖术。建立了运行周报制度，编制系统运行情况周报，定丢给区有关领导和各责任单位负责人。街道综合执法信
维普资讯
（社区）市容环境综合整／Ｂ建达标任务，香蜜湖街１［￣Ｊ
道办事处成为全市酋个全标兵办事处。福田区被评为全市 “ 中村和社区环境综合整治”先进单位。股份城
公司引入物业管理。１家股份公司与对口物业管理５顾问单位签约，为城中村物业管理的规范化运作奠定了坚实基础。同时，城中村物业公司筹建工作进展顺利，１家股份公司已成立了专业物业管理公司。２３国家生态园林城市创建成果进一步发展。（抓好园林绿化管理工作。深入开展２０年度１）０７创建 “ 园林式、花园式 ”单位达标活动，申报创建
＞０年，根据深圳市政府以环境治理为重点继续推进０７
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旨理年活动的部署和要求，福田区委、区政府切实贯
环境立区 ” 战略和《关于加强环境保护建设生态城区毫》，深入推进城中村和社区环境综合整治、数字化城里设、生态园林城市建设 “ 大工程 ” ，大力实施街建三台、市政设施综合整治、户外广告专项整治、违法建筑去用地整治 “ 大整治 ” ，切实抓好环境治理 “ 项工四十