农业板块发展计划和实施方案

农业板块发展计划和实施方案郑川（139********）一.定位1.职能定位：卓达农业是集团产业造城三产联动模式的重要组成部分，紧密配合三产发展生态农业，安排就业，提高农民收入，优化新城环境。

2.发展定位：卓达农业是产业资源整合商、服务商和农业投资商。

以整合、服务、投资提升农业板块核心竞争力和可持续发展能力。

二.任务1、以市场为导向，根据各大项目区的自然环境和政策环境，规划、设计出切合实际、科学合理、可操作性强的农业产业运营和赢利模式，做实三产联动中的一产基础，推进项目落地、促进多产业开发造城。

2、建立自身造血机制发掘内部优势资源，拓展自身盈利条件，以整合、服务和投资为杠杆，以农业实体为载体，通过运营创利、争取政策扶持资金、直接融资等方式实现自身造血。

三．目标在城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化建设模式下；推动“适宜居住、适宜生产、适宜创业、适宜休闲”的卓达新城建设；实现农业板块自身经营发展；健全社区居民绿色食品供应体系；带动项目区农业发展，农民增收。

为此，具体工作应在以下六个方面有所体现：农业生产综合化、生态化，设施农业高端化、集约化，景观植物药材化、资本化，大田作业规模化、机械化，农民工作组织化、专业化，农业板块科技化、金融化。

四.措施（产业+智力+资本+地产）以投资和金融手段为杠杆，以农业产业化实体为载体，以智力平台（卓达城镇化建设与现代农业研究院）的三引（引智、引商、引资）工作为支撑，撬动项目区都市农业和规模化订单农业的发展，以市场之力和经济杠杆，引导项目区土地银行和规模化生产等农业先进模式的创新和发展，提升农业生产力，达到农业发展，农民增收，新城繁荣的卓达战略发展目标。

1.农业板块工作内容和流程模式卓达农业板块对接工作流程示意图卓达农业在各项目地一产发展中，通过建立土地银行（或合作社，以下同），将农户分散的土地存入土地银行，土地银行向农民支付合理的存入价格，然后将农户存入的土地进行统一规划整合改造，把土地以借贷的形式供给种地大户或农业种植企业进行规模化生产。

卓达农业则通过联合加工企业收购订单，带动种地大户或农业种植企业向专业化、集约化方向发展，同时，还通过引入智力和技术，提高龙头企业科技和管理水平，提高企业竞争力，以此增强农业龙头企业的发展势头，增强带动农民增收的能力。

2.主要工作内容2.1. 组建“卓达城镇化建设与现代农业研究院”用“政产学研企”合作联盟，提升农业板块科技、管理、金融等发展动力，通过剖析国内、外农业企业运营和赢利模式，结合卓达农业板块发展目标，通过合作、合资、并购等手段实现“三引”，为智力、企业、资本营造对接的平台，在为他们创造发展空间的同时，也创造出卓达农业板块运营和赢利模式，增强卓达品牌核心竞争力和可持续发展动力。

2.2.引入农业龙头企业农业产业化是现代农业发展的方向，农业产业化龙头企业带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是推进农业产业化经营的关键。

在卓达农业板块发展中，引入、依托龙头企业是工作重点，通过“公司+合作社+生产大户”模式带动项目区农业发展，农民增收，提升卓达品牌影响力；这就是目前卓达与地方政府在项目洽谈初期的最佳切入点和谈判时最大的筹码。

与农业龙头企业合作洽谈的过程，也是并购农业龙头企业和组建企业集团前期准备工作的过程，一方面要了解龙头企业需求，以特色资源、原料保障、智力平台满足其发展的需要；另一方面是用与龙头企业合作成果来满足政府发展农业的政绩需求。

对于发展势头良好的龙头企业，可以抓住“十八大”后国家推进现代农业和农业产业化发展新的重大政策机遇，按照2012年《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》：“支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。

支持符合条件的国家重点龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行股票并上市，增强企业发展实力”。

在现有项目区，通过评估、选优，并购一个管理体系完整的加工销售型省级农业产业化龙头企业。

然后在各项目地以产品为导向，通过兼并、控股、股权置换等方式联合项目各地同行业、同类型产品的农业企业，组建跨区域的农业企业集团，实现卓达农业板块的上市，实现卓达三产联动的最大述求。

2.3．全方位配套主营业务规划建设突出生态环境、旅游观光、绿色安全健康农产品供应。

运用可持续的生态农业模式，实现生态养殖、食品加工、清洁能源、有机肥料、有机种植的循环模式。

发展与三产建设面积相适宜、经济性较好、具有都市农业特色的卓达地产农业。

2.4.践行“生态文明，美丽中国”随着城市时代的到来，中国的城市发展正面临严峻挑战。

传统城镇化模式所积累的问题和矛盾日益突出，城镇化转型刻不容缓。

新型城镇化要实现六个方面的转型，即由城市优先发展向城乡互补协调发展转型，由高能耗的城镇化向低能耗的城镇化转型，由数量增长型城镇向质量提高型城镇转型，由高环境冲击型城镇向低环境冲击型城镇转型，由放任式机动化城镇向集约式机动化城镇转型，由少数人先富的城镇化向社会和谐的城镇化转型。

为此，卓达农业就一定要走生态农业的发展道路。

五．赢利模式分析1.卓达研究院方面1.1科技成果转换和科技服务咨询在专家与市场的新技术推广、新成果转化、新产品中试等方面进行对接工作，有偿帮助专家通过平台服务找到企业和基地；同时该平台在企业产品、产业升级换代，管理咨询、技术服务等方面开展有偿服务工作。

1.2农业规划设计由现在农业板块具有专业规划编制资质的人员，外接具备相关资质单位，承接对内和对外农业相关规划设计业务和项目咨询服务。

2.龙头企业合作和组建农业集团作为农业产业化龙头企业，收入来源主要有产品收入和各级政府对龙头企业扶持、补助资金，以及项目专项资金。

成为国家级重点龙头企业后，可以通过发行债券，建立农业产业发展基金等多种筹资形式，以低成本的融资模式发展壮大各项目区的一产项目。

3.都市农业方面在都市农业建设中主要包括观赏花卉、有机农产品生产、生态循环农业的沼气工程、市民农园、农家乐餐饮等。

盈利主要来源于有机食品供应、农业生态循环的沼气发电、沼渣有机肥料、家庭用园林植物花卉销售、市民农园中的小块农田出租和代耕服务费用、园区餐饮。

在各项目地农业公司，可以利用小区物业为基础的销售渠道和网络，开展绿色食品供应和配送服务；以及通过输入技术、标准的贴牌生产，回收产品的OEM模式开展业务，获取利润。

六．2013年主要目标和内容1.目标2013年工作目标是卓达农业板块总体发展目标的年度目标，2013年工作内容主要体现在三方面：一是配合三产项目落地；二是搭建高端智力平台及三引平台；三是与龙头企业合作洽谈和农业集团筹建。

2.内容2.1农业板块（天津）示范园区配合三产项目落地的实际需求，在天津高村引入专业公司，采取多种合作方式，建设卓达农业板块示范园区，因地制宜地规划发展生态农业为方向，以合理利用农业自然资源和保护良好的生态环境为前提，通过生产和生活废弃物的再循环利用，促进物质在农业生态系统内部的循环利用和多次重复利用，以尽可能少的投入，求得尽可能多的产出，并获得生产发展、能源再利用、生态环境保护、经济效益等相统一的综合性效果。

示范区按功能分为花卉种植区（如薰衣草、玫瑰、向日葵种植）、有机农业生产区（蔬菜和水果）、市民农园区、高科技设施农业展示区、禽畜养殖区（含果树林下养殖）、休闲观光区、餐饮区。

建设面积是现实际可控制的农田，在2013年3月前完成规划工作。

4月份启动工作，年内达到示范效果。

2.2高品质农产品（肃宁）合作经营试验基地目前，肃宁试验基地正在进行高品质鸡蛋的试验工作，待2013年1月经国家权威检测机构检测合格后，在同年2月即进行中试工作，在中试成功后，将总结该项目高品质农产品生产配送合作模式、赢利方式、农民就业增收方式等。

该基地以少投入方式，植入关键技术，协助开拓市场销售，探索卓达农业合作经营发展模式。

2.3农业产业园区和产业规划卓达农业通过联合政府创建农业产业园区，充分利用国家和当地政府农业园区鼓励和扶持政策，挖掘当地产业发展的竞争性优势，以生态农业理念，发挥农业生态系统的整体功能，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和一、二、三产业综合发展，并使各业之间互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。

通过进行农业园区和农业产业规划，为引入农业产业化龙头企业和农业专业合作社提供良好基础。

工作步骤如下：a.根据项目进度和项目要求，组织专业人员进行详细的勘察和调查研究，工作内容包括调查当地自然概况，地形地貌、社会经济状况；农业种养殖结构、产业规划、当地农民对土地流转和公司农业开发建设的诉求等，最后完成作为决策依据的调查报告；b.根据调查报告，形成农业发展策划初稿，以此与项目区进行沟通，达成初步意见；将此意见和初稿报公司领导审核批准；c.利用专家团队等其他外部资源进行规划方案编制，同时协助当地项目组建农业管理团队；d.申报农业园区项目，联合政府成立园区管理机构。

该机构主要负责招商引资，协调政府和其他农业主体的沟通工作，配合总部三引平台实施对引入企业落地、生产技术、管理销售等方面的全程服务工作。

2.4组建卓达城镇建设与现代农业研究院在北京建立“卓达城镇建设与现代农业研究院”。

同时联络各专业专家学者和政府官员，组建专家顾问团队，为卓达项目建设服务。

计划在4月底之前完成挂牌。

主要职能是研究国内外城乡建设与现代农业的新理念、新技术，并根据卓达集团的自身实际进行集成创新；促进科技成果转化；整合现有先进成熟技术，在现代农业、循环农业、城乡环保方面作出综合实施方案。

2.5龙头企业合作洽谈和农业集团筹建方面计划在河北、天津、山东三地，以及在南方项目建设区域，洽谈十个以上市场覆盖面较大，产业链较完整或单项业绩突出的省、市级农业产业化龙头企业。

在筹建农业集团方面，广泛收集信息和资料，分析并购的关键要素，为企业发展和上市打下基础。

2013年度农业板块工作计划表七．团队建设1.组织架构集团农业的职责是为各大项目区的一产发展提供专业服务和技术支持。

根据一产的工作性质和实际需要，在管理模式上采用“条块结合”的方法，集团农业总部和各大项目区的农业公司实行二级管理。

在专业技术上，采取垂直管理、条条指导；在行政管理上，依照“分块归属”原则，由各大项目区进行管理。

根据工作特点以及从提高工作效率、提高执行力的管理角度出发，三农集团采用二级管理模式，设立总部和各项目区的农业公司。

总部职能部门设置为：综合办、项目部、研究院、市场和政策研究部。

2．主要岗位人员设置集团农业总部设置董事长1名、总裁1名、副总裁1名，各部门设立经理1名，各地公司设置总经理1名。

3．主要岗位职责3.1董事长——负责农业板块全面工作，制定总体战略规划和实施策略，组织实施集团发展战略，发掘市场机会，领导创新与变革，完成集团下达的各项指标。