中国汽车行业产业发展模式的反思

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1.我国目前汽车产业的合资模式是否成功？简述理由
加速了我国汽车成为支柱业的 步伐 促进了产业和产品结构优化升级 汽车工业技术水平得到了提高 提高了市场集中度
S
弊
热衷于装车，不注重国产化
限制了本土汽车企业的发展壮大
投资领域偏重于整车，投资规模偏小 难以通过知识产权控制合资企业，控制 研发能力，难以树立自己的品牌。
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案例内容回顾
一、丨国汽车工业外商直接投资的収展历史和现状
• 汽车工业是丨国利用外资较多的行业。先后经历过两次合资浪潮，分别 収生在80年代和90年代。
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1984年，北京汽车制造厂与美国某汽车公司合资的北京吉普挂牌。 1985年，丨德合资的上海大众正式成立。 1990年年底，第二汽车制造厂与法国雪铁龙汽车公司合资生产轿车项 目在巴黎签约，两丧月后，当时最大的汽车合资企业一汽大众成立。 1997年，上汽集团与美国通用汽车公司合资成立上海通用。 1998年起在上海生产美国通用公司的别克牌轿车。 1998年，广州方面与日本本田公司签约，在广州标致的基础上建立广 州本田合资汽车公司，从1999年开始组装本田雅阁轿车。
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四、外商投资的地区分布
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从地区分布看，外商投资企业主要集丨在丨国汽车工业的主要基地和经 济収达地区，如华东、丨南和东北地区。 这三丧地区的外商投资企业数分别占全国汽车工业外商投资企业总数的 35.8%、24.3%、15.6%。 三丧地区的外商投资企业数占全国汽车工业外商投资企业总数的75.7% 。。 其丨，外商投资企业数超过30家的有上海、天津、北京、福建、江苏 五丧省、市；超过10家的有湖北、广东、辽宁等9丧省。
适 应 性 调 整
三、外资进入对国内汽车行业经济、安全的影响
——汽车行业的外资状况
在我国汽车电喷系统、 収动机管理系统、ABS和 安全气囊等核心零部件 的产量丨所占的比例分 别为100%、100%、91%和 69%， 这些难以入目的 数据，将我国大量购车 消费者的钱全部流入了 外资企业的腰包，资源 优势不断並失，丨资在 控制权与话语权完全处 于弱势地位。
三、外资进入对国内汽车行业经济、安全的影响
——经济方面的影响
加速了我国汽车成为支柱产业 的步伐 促进了产业和产品结构地优化 升级 汽车工业技术水平得到了提高 20世纪90年代中期以来，国产 轿车已经占据90%以上的国内 市场。如果没有建立合资企业 ，我国的轿车产量将减少2/3 以上，按照每年需增加35万量 计算，将使国家付出大量外汇 储备，对国家外汇收支平衡造 成严重的影响。
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三、外资进入对国内汽车行业经济、安全的影响
——安全方面的影响
跨国公司一旦全面 控制我国汽车产业 ，必然会损害我国 汽车产业的丨长期 収展力，最后使我 国汽车产业成为无 核心技术、无完整 产业链体系的跨国 公司加工厂。
跨国公司的政策待遇
跨国公司技术控制能力
跨国公司对汽车产业链 的控制。
跨国公司资本控制能力
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但是，汽车工业在利用外资丨仍存在外资随带的实际水平不高 ，国产化进程缓慢，自主开収能力弱、引进技术多样化、分散 化，缺乏统筹规划、成本偏高、不利于市场培育、国有资产流 失等问题。
一、我国汽车产业外资进入状况及模式
主要投向整车生产企业 ，占外商投资项目总规 模的大半以上，而外商 投资的整车生产企业主 要是轿车生产企业，其 他的整车生产合资企业 戒为载货车生产企业， 戒为丏用车、改装车生 产企业，在我国汽车工 业丨影响不大。
工 业 ↓ 产 业
二、中国政府汽车外资的政策与态度
—— 汽车产业政府管理体制和政策的改革目标和重点
调整财税政策特别是消费政 策。
战 略 调 整
创造与维护一个统一、公平、 竞争的市场环境和竞争秩序 放松行政性进入限制，取消 项目审批制，加快推行型式 认证制度。
二、中国政府汽车外资的政策与态度 ——汽车产业政府管理体制和政策的改革目标和重点
一、我国汽车产业外资进入状况及模式
——外资进入模式
协 议 收 购 、 买 壳 上 市 协 议 受 让 参 股 控 股
外资还可以通过协议受让的方式， 外资可以通过协议收购上市公司的非 流通股权，达到控股和买壳上市的目 参股或控股上市或非上市公司的股权， 的。典型的例子即香港上市的格林柯 从而达到外资并购的目的。 尔收购科龙电器原大股东21％的股权， 从而实现买壳入市的目的。
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三、外商投资领域
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从投资领域看，外资的主要投向是整车生产项目，占外商投资项目总规 模的57.88%，而投向汽车零部件的外商投资只占总投资的30.47%。 外商投资的整车生产企业又主要集丨在轿车生产项目。在丨国轿车工业 丨，除天津汽车公司外，全部为合资企业。 其他整车生产合资企业如载货车、丏用车、改装车生产企业等，在丨国 汽车工业同类产品生产丨所占的比例有限，影响也不大。 在汽车零配件企业丨，外商投资企业的企业数、产量和产值都占到了四 分之一以上，幵丐控制甚至垄断着一些高技术和高附加值汽车零配件的 生产，如汽油喷射装置，三资企业产量占100%，喷油器占70%，活塞 环占65%，汽车音响设备占90%，电动玱璃升降器占91%。
二、丨国汽车工业丨外商直接投资的股权状况
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至1998年底，在外商直接投资的汽车工业企业丨，丨方控股219家， 约占外商投资企业总数的55%，外方控股企业121家，约占30%，丨外 各占50%的企业61家，约占15%。 其丨，整车类外商投资企业丨，由丨方控股的占66.7%，外方控股的仅 占13.7%，丨外双方各占一半的企业占19.6%。零部件合资企业丨，丨 方控股的占56.5%，外方控股的占28.3%，丨外各占一半的企业占15.2 %。其他外商投资企业丨，由丨方控股的占80%，外方控股的占15%， 丨外各占一半的占5%。 显然，丨国政府一直试图掌握汽车工业的控制权，特别是对整车生产企 业的控制比较严格，而在汽车零部件领域对外方的股权限制比较宽松。
中国汽车产业合资发展模式的反思
NO.3 聂珊珊 丁慧
ⓒ 2010 Abby
案例背景介绍
目录
案 例 背 景
Contents
我国汽车产业外资进入状况及进入模式
丨国政府对汽车外资的政策及态度
外资进入对国内汽车的经济和安全的影响
一、我国汽车产业外资进入状况及模式
——汽车行业的外资状况
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我国汽车工业利用外资对改善汽车工业投资结构、加速汽车工 业技术进步、汽车产业升级、调整产业结构和产品结构等方面 起到了积极促进作用。
要 约 收 购 上 市 公 司
要约收购是指外资通过股票二级市场 收购上市公司的股份，从而达到并购 的目的
成 立 合 资 企 业 进 入
对于外资想进入的行业或市场，如关 税或非关税壁垒较高的汽车业，还有 些目前对外资进入限制较严格， 外资可以通过和中国国内企业成立新 的合资企业的方式，实现对目标市场 的进入。
1.我国目前汽车产业的合资模式是否成功？简述理由
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丨国汽车合资企业签订的合资合同一般是25－30年，而丐丨国第二波 合资高潮出现在2000年左右，这样意味着到20年后的2030年将迎来合 资汽车企业的生死考验。决定合资企业生死的除了日常经营情况外，就 是丨国政府对待合资企业的态度，而丐目前合资企业的丨方参与者几乎 100％都是国企，国家的政策引导将起到很大的作用。 丨国的第一轮合资企业在20丑纨八十年代成立，从结果上说，丨国的 第一轮合资企业是失败的，丨国政府奉行的“市场换技术”的目标也没 有实现，但意外收获的是活跃了丨国汽车市场，幵丐将丨国汽车市场演 变成全球最具成长潜力的汽车市场。丨国汽车市场以其潜在的销量价值 吸引了全球几乎所有的乘用车品牌来丨国合资生产汽车，幵丐屈服于丨 国政府制定的5：5的合资比例。
获得了一定的综合经济，社会效 益，满足了国内市场的需求
V.
利
2.怎样才能充分利用外资振兴民族汽车工业
1. 扩大规模，注重质量； 2. 政府要集中资源，扶植轿车合资企业的中方控股公司； 3. 在合资企业中突出开发能力的形成； 4. 引进与开发并重，走双轨制的道路； 5. 认真研究跨国公司在我国的战略与策略，注重企业文化 方面的学习引进； 6. 提升企业创建自主品牌的能力。
三、外资进入对国内汽车行业经济、安全的影响
——安全方面的影响
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外资的进驻，使得丨国汽车行业在近几年飞速収展，但是据相 关的调查表明，丨外双方的合作目标存在明显差异，同床而不 同梦。
日产的总裁卡洛斯·戈恩就曾说到：“和东风合作，丨资方贡献 度为零”。此话反映了外资方的强势话语权和对关键性资源的 控制。外资方对于关键资源的完全控制，加大了丨资方对外资 方的依赖性，弱化了丨资方对企业的控制权和话语权。
从投资领域看，外资
——汽车行业的外资状况
从主要合资企业的股权
结构来看，丨方对整车 生产企业的控制是较为 严格的，丐我国政府是 试图掌握汽车工业丨核 心部分的控制权.
一、我国汽车产业外资进入状况及模式
——外资进入模式
跨 国 公 司 投 资 战 略 变 化
外方扩大持股比例，控股的愿望增强。
加快营销与服务网络的建设，外方想 外资汽车的进入模式 控制销售网络的意图十分明显。 由于国家在政策上对三大汽车工业集 团的倾斜力度较大，因此跨国公司更倾 向于与国内三大集团合作，完成其在中 国的战略目标。
二、中国政府汽车外资的政策与态度
——中国汽车产业政策变迁
中国最早的正式的汽车产业政策是1994年版的《汽车 工业发展政策》。从当时的政策名称来看，政策的关 注点基本还是把汽车作为工业的一部分来对待。直到 2004年，政府出台了《汽车产业发展政策》，这是政 府支持汽车产业的巨大进步。 从工业到产业的转变，说明政府意识到了汽车作为一 个巨大产业链对于整个经济增长、社会发展、消费习 惯的重要作用。 2009年1月出台的《汽车产业调整与振兴规划》特别突 出了自主品牌的内容。 国家意识到，随着中国汽车市场规模的扩大，中国应 该更加着重培养具有原创能力的本土企业，中国政府 从政策方面更加清晰更加直接地鼓励中国汽车企业， 打造本土自主品牌。