浅谈国库集中收付制下的预算会计改革
【财务会计论文】国库集中支付制度改革预算会计论文(共1264字)
【财务会计论文】国库集中支付制度改革预算会计论文(共1264字)一、国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响1.预算单位财务部门的新任务（1）财务预算编制不断地规范化国家集中支付制度的实施，要求预算单位严格控制预算编制与报告控制预算运行时的误差，不断地强化预算意识。
在国家集中支付制度下，预算工作得到了具体的开展。
（2）财政资金使用情况更加清晰在国库集中支付制度下，相关部门要对财政收支情况进行检查、分析和核对。
财政收支情况主要包括财务账目和资金使用情况等。
这些工作必须要依据相关法律法规进行，对财政资金进行严格的监督，从而使财政资金使用情况公开化，有效控制贪污受贿现象。
2.对单位预算会计人员会产生一定影响我国新型的财政管理制度是国库集中支付制度，是在计算机网络的基础上，不断进行改革和创新的过程，在改革完成之后，企业在财务方面将转化为自动化管理模式，能有效控制企业成本，减少会计工作量，提高工作效率。
这对单位预算会计人员提出更高要求，不仅要具备一定的计算机相关知识，还要拥有广泛的知识结构。
首先，预算会计人员必须要有一定财务知识，并且要能熟练运用。
其次，要熟练掌握计算机操作技能，利用计算机对数据进行处理，出现故障问题时，能够及时进行解决，保证计算机能够正常的运行和工作。
3.对财务报表编制和财务处理模式的影响在国家集中支付制度下，财政资金支付模式发生了很大的变化，这对于财务报表的编制以及财务处理模式会产生一定的影响。
具体体现在以下几个方面：首先，是虚拟货币资金收付业务的收支会计核算。
实施国库集中支付制度，就是建立国家财政机构、企业供应商以及国家银行关系的过程，在这三者之间建立良好的协作关系，从而更好的实现资金财政支付，其具体过程是财政机构发出相应的支付命令给银行账户或者企业供应商账户，然后再由账户系统拨出资金。
在整个过程中，财政资金并没有经过预算单位账户，并且账户内部的资金也没有发生变动，由此可以看出财政收入和支付是同步完成的，所以，在账目处理过程中，一定要对账户收入和支付进行同步处理，这也就是无形虚拟资金账目处理过程。
国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响
国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响【摘要】建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革。
国库集中支付制度改革将会触及到财政总预算会计和单位预算会计。
本文从账户设置、账户核算内容、账务处理、报表编制和会计记账基础等方面对单位预算会计(包括行政单位会计和事业单位会计)核算产生的重大影响进行了探讨。
【关键词】国库集中支付;预算单位;用款额度;会计核算国库集中支付制度,是指建立国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的财政资金管理制度。
财政部要求各地财政部门要在2008年全面推进国库集中支付改革,按照“纵向到底,横向倒边”的目标,力争到2010年各级预算单位全部实行国库集中支付制度。
与实拨资金方式相比较,国库集中支付下,资金的上缴下拨方式等发生了变化,随之,单位预算会计的核算方式、核算内容等也要随之改变。
笔者结合对河北省三河市行政事业单位的会计人员培训的经验,就国库集中支付制度下单位预算会计出现的新变化作了分析探讨。
一、账户设置及账户核算内容出现变化实行国库集中支付制度后,预算单位将按照改革的内容增设“零余额账户用款额度”,“财政应返还额度”两个总账账户;“银行存款”、“拨入经费”、“财政补助收入”等账户的核算内容将会发生变化;“应缴预算款”、“应缴财政专户款”、“拨出经费”等账户设置的意义不大,使用的可能性减少。
(一)增设“零余额账户用款额度”账户实行国库集中支付后,资金拨付方式发生了改变,每一笔财政资金的拨付,不再经过单位的实有资金账户,而是直接拨付到商品和劳务供应商或用款单位,对预算单位而言不再产生实际的资金流。
财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户,用于财政授权支付和清算。
该账户是一个过渡账户,不是实存资金账户。
论国库集中收付制度下的预算会计改革
论国库集中收付制度下的预算会计改革作者：王玉玲来源：《今日财富》2019年第21期在我国现行的会计体系中，预算会计是其中一个重要的分支组成。
近些年来，我国社会主义市场经济制度初步确立，同时我国的公共财政制度也积极建立了集中式的国库收付制度。
在这样的发展形势下，预算会计的实施环境发生了巨大变化，因此预算会计就要随着环境的变化而发生有效变革，变革后的预算会计才能更加全面、精准地反映出政府的资金流向和趋势。
本文以国库集中收付制度下的预算会计改革为主题展开探讨，首先分析了在国库集中收付制度确立的环境下，预算会计工作存在哪些问题，然后提出了预算会计的重点改革措施。
一、现行的国库集中收付制度下会计预算存在的主要问题我国现行的国库集中收付制度下会计预算问题主要包括：核算报告和内容、会计计量基础、会计目标以及会计主体等方面。
（一）不明确的预算会计主体我国的预算会计根本问题是不明确的会计主体问题，要想解决预算会计的所有问题，首先需要解决是预算会计的主体问题。
在我国执行财政集中收付管理制度后，关于“会计主体”是谁的问题展开了深刻地讨论。
有的学者认为会计主体是负责国库集中支付的主要政府机构，而其他学者则认为我国的各个事业单位及行政机关才是会计主体，至此关于“会计主体”是谁没有形成定论。
截至当前各个行政机关和事业单位运用的会计与财政总预算涉及到的会计仍然归属于不同的主体程序和科目，但是从本质上看二者之间的关联在于都属于政府公共部门的财政事项和交易，但是各个行政机关和事业单位之间的会计却贴上了两张不同的标签，这样给政府的信息既不可靠也不全面。
（二）我国公共受托责任很难在预算会计目标中得以体现会计预算执行的信息及情况是我国预算会计的总体目标，这些会计预算主要应用于政府单位内部管理、政府预算管理以及政府的宏观经济管理，而民间团体、社会公众需要的会计信息以及针对政府执行评价和监督的会计信息和资源却没有进行有效地总结和提供，因此目前的会计预算无法反映出社会的公共受托责任。
论国库集中收付制度下的预算会计改革
动 按 照 收付 实 现制 进 行 会 计 核 算 ， 即 财 政性 资金 的收入 应 当在 实际 收到 的 当期确 认 。然而 国库集 中收 付制 度 的 改 革对 收付 实现 制 的记 账 基础形 成 了
பைடு நூலகம்
金 ” “ 款 ” 取而代 之 的是 根据 预算 或 存 ，
界就 已淡化 。 际上我 国现行的总预算 实
容 ；事 业单 位 的核算 内容 除 了会计 科 目有所 差 别外 ， 与行 政单 位 相 同。 （ 国库集 中收付制 度 下预 算会 二） 计 对财 政 资金 管理 的影 响
一
设 国库 单一 账户 ，所有 财政 性 收入 直 接缴 入 国库 单一 账户 ，所有 财政 性 支
行预 算 会计 的局 限性 （ ） 一 国库集 中收付 制度 下 的预 算
会计 体 系不协 调
我 国现 有 的预算 会 计分为 财政 总 预 算会 计 、 单位 预算 会计 （ 业 务活 动 按 特 点分 为行 政单位 会计 和事 业单 位 会 计） 。这种强 调“ 位 ” 核算 的预算会 计
Ｙ 囝 Ａ Ｎ Ｊ 《 １ Ｕ
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论 国库 集 中收付制 度下 的
口 罗莹 朱 久 霞 （ 阳大 学 辽 宁 沈 阳 １ ０ ４ ） 沈 ０ １ １
浚 攀
二 、 国 库 集 中 收 付 制 度 下 我 国 现
摘 爨 ： 着我 国社会主义 市场经 济体制 的完善 、 随 政府职能的转 变及财政体制
位 的财 务 管 理 模 式 发 生 了很 大 的 变 化 。
体 现 出 国库 集 中收付 制度对 会计 信 息
的集 中 性 要 求 。
、
国 库 集 中 收 付 制 度 改 革 对 预
国库集中支付下政府预算会计的改革
国库集中支付下政府预算会计的改革作者：李新军来源：《金融经济·学术版》2010年第10期摘要:改革开放以来,我国建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度,采用国库集中收付制度,使得预算会计的环境发生了巨大变化,相应的要求我国的预算会计也进行改革。
本文主要针对的是国库集中收付制度下政府预算会计改革这一角度进行研究。
本文首先介绍了国库集中收付制度下支付预算会计的变化,针对国库集中收付制度下我国预算会计中存在的问题,结合我国预算会计的实际,对预算会计的改革提出了自己的建议。
关键词:政府预算会计,国库集中支付制度,预算会计改革引言随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和市场运行机制的日益完善,我国正在全面推行现代国库管理制度。
但是经济体制的发展,我国政府职能转变和财政体制改革的不断深化,我国预算会计环境己发生了重要的变化,使得原来的核算内容、核算方法和信息披露等方面存在的问题和局限性凸显。
我国应重视国库集中支付制度下政府预算会计会计的改革,使其更好的为社会主义建设服务。
一、政府预算会计与国库集中支付概念界定(一)政府预算会计的概念我国的预算会计和国家预算管理体制紧密相关,预算会计要为国家预算管理服务,提供预算执行和实施情况。
我国预算会计基本概念大致可表述:以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动,是核算、反映和监督政府以及行政事业单位预算执行的一门专业会计。
(二)国库集中支付的概念中国的国库集中支付制度,是指将政府所有的财政性资金集中在国库或者国库制定的代理行建立国库单一账款,各单位的预算资金全部在该账户的分类账户中管理,政府所有财政性资金通过这个账户体系集中支付到商品和劳务供应商帐户的财政资金管理制度;建立国库集中支付制度,取消个支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内和预算外资金支出账户,将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行的单一账户。
同时,国库集中支付制度是对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行结算,直到资金达到商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。
浅析国库集中支付制度对行政事业单位预算会计的影响
行政事业单位预算会计是 当前我 国会计体 系中的重要一个 分支 ， 近年来， 伴 随 着 国 库 集 中 支付 的 实 施 ， 行 政 事 业 单位 所 采 用 的预算会计无论是在核算 内容还是核算方法上都有 了较大的 变化 ， 对现行 的行政事业单位预算会计的运行环境产生较大的 影 响。
改革 ，以此来适应政府财政体制 改革 需要。
关键词 ： 国库 集中收付制度 ； 行政事业单位预算会计；影响 相关背景介绍
实现制下 的会计核算就难以真实反映某～会计期间 内行政及事 业单位在提供社会服务及公共产 品时发生的费用和获得到社会 收益 ， 计 量 上难 以做 到 准 确 可 靠 ， 不 利 于行 政 事 业 单 位 提 高 资源 使用 效率。 在 收付 实现 制为基础 的会计核算下，事业单位 的会计核算 相对 比较简单 ， 其 固定资产无需计提折 旧费 ， 而仅是记录反映固 定资产 在原值上的增减变化情况 ， 无法真实可靠 地反映单位 固 定资产 的损耗情 况。而且在收付实现制下 ， 会计核算无法准确 辨 别 经 常 性 支 出 以 及 资本 性 支 出 ， 事 业 单 位 资 产 的 数 量规 模 计 算常常不准确 ， 造成单位 资产信 息失真 ， 不能全面反映 ， 进而影 响 到 事 业 单位 对 其 资产 的管 理 和 控 制 。
浅析国库集中支付制度对行政事业单位预算会计的影响
张 锋
Hale Waihona Puke （ 枣庄 市市中区财政局 山东 ・ 枣庄
摘
２ ７ ７ １ ０ ０ ）
要 ： 当前我 国正处于社会 主义市场经济转型期 ，国家进一步加快 了公共财政体制改革 ，伴 随着国库集 中支付 的具体 实施 ，我
国行政事业单位所采用的预 算会计 无论是在核算 内容还是核算方法上都有 了较 大的变化 ，行政 事业单位预算会计也 因此急需转变
国库集中收付制度下预算会计改革浅析
（ 一）在资金支付 过程 中存 在违规 财政 部 门提 出用 款 申请 ，财 政部 门批 复用 款额度 。财 政部 门根据 国库 支付 现象 某些 单 位担 心财 政部 门会 收 回年 执行 机构 的财政 直接支 付 （ 财政授 权 底 未用完 的结 余资 金或 因本 年度 的资 支付 ）汇 总清单 列报 支出 ，其实 质是 见 金未用完 而减少单位下一 年度 的经 费 ， 以实 际支 出数列 报支 出。而 我 国 《才 会 在年底 采取 各种方 法 支取 完零 余额 政 总预算会 计制 度》 规 定 ，财政 总预 账 户资金 。一 方 面年终 大量 支取 零余 算会 计 以财 政拨 款数列 支 、列报 。这 额账 户 资金 ，把不该 使用 财政 资 金 的
一
事业 单位结 余 的用款额 度 ，财政部 规 定年 终要予 以收 回 ，同时要求 本单 位
记 人 “ 人 经 费 ”或 “ 政 补 助 收 拨 财 入” ，这就是 权责发 生制 的具体 应用 。
、
国 库集 中收付 出制 度对预 算
预算会 计和 国库 集中 支付 制 度会计 核 算基 础不协 调 ，预算会计 核算 收支 结
支 出也用 财政 经 费支 出 ；另 一方 面采
就造 成实行 国库集 中支 付预算 支 出进
度相 对缓慢 。在 实行 收支统 管 ，定额
（ 二）相关会计 制度 的颁 布对 预算
会计 的影响
用 提取 现金 、买人 大额定 期存 单 及 向
本 单位其 他账 户划拨 资金 的方 式使 年 终零余额账户不出现结余 。 （ 二）现行预算会 计核算 内容与 国 库集 中收付制度不协调 １ 、预算会计核算 基础与 国库 集 中 收付 制度 不协调 。现 行预 算会 计 是 以 收付 实现 制作 为会计 核算 基础 的 。财
小议国库集中收付制度下的预算会计改革
小议国库集中收付制度下的预算会计改革国库集中收付制度在我国的实施使预算会计的发展环境产生了很大的变化，也影响了预算会计体系、会计的核算基础和财务报告。
虽然实施国库集中收付制使我国的会计制度有了发展，但是这个制度也让我们发现了我国的预算会计存在的一些弊端，所以我们也应该采取措施使预算会计得到发展。
一、国库集中收付制度的概念国库集中收付制度也就是政府建立国库单一账户体系，把所有的财政资金统一纳入国库单一账户进行管理，获得的收入直接缴入国库或者是财政专户，支出同样只通过一个单一的账户出账，按照不同的支付类型，采用直接支付和间接授权支付的方法，把资金支付给商品或者货物供应商或者是用款单位的相关部门。
通过这样的方法国家能够对资金的来源和流向准确的进行把握，加强了对于财政资金的管理，同样也减少了滥用职权公饱私囊的可能性。
二、国库集中收付制对于预算会计的影响1.国库集中收付制对于预算资金的影响在我国实行国库集中收付制度的情形下，对预算资金产生了一定的影响。
主要是在国库集中收付制下，资金直接从财政部门统一进行管理的账户打到商品或者货物的供应商或者是需要用款的单位的资金账户上，大大减少了资金流通的环节，做到了高效准确的要求，减少了中间流通的许多环节也更便于财政管理部门对实际支出的判断，有利于财政部门进行预算资金的设计和管理。
在过去的支付方式中，财政资金要达到用款单位，需要通过财政部门到主管部门到一二级单位最后才能到达基层实际需要资金的部门，而这个过程因为漫长就会影响到资金的使用和决策的实施，有时基层单位发现一个有前景的项目需要政府财政资金的支持和扶持，但上级部门拨款到达基层部门时也许机会已经消失了，但是实行国库集中收付制则会大大加快拨款的速度不会影响紧急情况的处理。
其次实行集中收付制，财政部门可以对资金进行严格的把控，过去的分散支付的方法，资金一直以货币的形式在各个收款人和付款人之间流通，一旦资金离开了国库，财政部门就无法准确把握资金的流向，无法对每一笔交易都进行监管，这就可能会导致资金沉积无法流通从而影响资金的使用效率。
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浅谈 国库集 中收付制 下 的预算 会计 改革
刘 彦如
（ 巴彦淖尔市农 牧业 局信 息服务 中 －内蒙 古 巴彦淖尔 Ｃ，
摘
０５０ ） １ ０ ０
要 ： 了建 立 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 的 公 共 财 政 框 架 ， 国 进 行 了 预 算 管 理 改 革 。 立 了 为 我 建
政 授 权 支 付 。 按 有 关 核 算 办 法 规 定 ， 用 财 政 授 权 采 支 付 方式 的行 政单 位年 末 未 使用 的 授权 支 付额 度要 予 以 注 销 ， 冲 减 “ 入 经 费 ” “ 余 额 账 户 用 款 额 要 拨 和 零 度 ” 目 。但 财 政 总 预 算 会 计 则 按 当 年 部 门 预 算 支 科 出 数 确 认 当 年 财 政 支 出 ， 记 入 “ 存 款 ” 目 作 为 并 暂 科
付制 度 实施 后 ， 政部 门不再 将 资金 拨到 行政 单 位。 财
只 需 给 行 政 单 位 下 达 年 度 预 算 指 标 和 审 批 预 算 单 位
的 月度用 款计 划 。这 样 ， 政 部 门 由原 来 只是 财政 财
政 单 位 的 经 费 拨 款 数 ， 行 政 单 位 的 拨 入 经 费 数 不 与 相 一 致 ， 者 核 算 的 结 余 数 也 有 了 差 异 。 为 了 ｆ 除 两 ｉ ｌ ｊ 这 种 差 异 ， 政 总 预 算 会 计 和 行 政 单 位 会 计 应 采 用 财 同一 种 收 支 确 认 原 则 ， 是 财 政 部 门 按 权 责 发 生 制 凡 对 未 付 款 预 算 支 出 确 认 为 当 期 财 政 支 出 的 ， 关 的 相 预算 单 位也 应按 权责 发 生制 确 认 为预 算 收入 款 。 ２ １３ 国库 集 中收 付制 度 的建 立 ， 变 了预 算 资金 ．， 改
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资金 的分配 部 门 转变 为 财 政 资 金 的 使 用部 门 ， 行 而 政 单 位 成 为 财 政 资 金 使 用 的 延 伸 部 门 ， 是 政 府 的 也 组成 部分 ， 所有 的 资金 也都是 财政 资金 。 要 通过 其 都 国库单 一 账 户收 付 ， 资金 活 动 己通 过 总 预 算会 计 其 反 映 ， 政 单 位 会 计 只 是 财 政 总 预 算 会 计 核 算 的 细 行 化 和全 面化 。因 此 ， 政 总 预 算 会 计 和 行政 单位 会 财 计 可 以说 是 总 和 分 的 关 系 ， 们 共 同 构 成 了 政 府 会 它 计 ， 事 业 单 位 ， 了 财 政 资 金 外 还 有 其 他 性 质 的 资 而 除 金 ， 部 分 资 金 收 付 不 需 通 过 国 库 单 一 账 户 ， 会 计 这 其
对 预算 单位 的 负债 。这 样 处理 就 使 得财 政 决算 对行
政 单 位 会 计 和 事 业 单 位 会 计 三 部 分 组 成 。 国 库 集 中
收 付 制 度 实 施 后 ， 行 财 政 总 预 算 会 计 和 行 政 单 位 现 会 计 将 面 临 着 深 刻 的 变 革 。 具 体 来 说 ， 库 集 中 收 国
现 就 国库 集 中 收 付 制 对 我 国 预 算 会 计 的 影 响 和 预 算
会计 改革 的 思路 阐述 如 下 ：
财 政 直 接 支 付 发 生 的 费 用 ， 款 单 位 是 财 政 。 预 算 付 但 单 位 是 会 计 核 算 主 体 。 对 于 预 算 单 位 来 说 ， 得 了 取 预算 支 出的权 限 ， 资金 没有 预 先进 入 会计 主 体 。 但 也 就 是 不 体 现 资 产 。 它 是 直 接 以 预 算 支 出 计 划 支 取 并
国库集 中收 付 制度 ， 而使 得预 算会 计环 境 发生 了重要 变化 ， 就 要 求 预 算 会计 进 行 与之 相 关 的 改革 。 从 这 文 章 通 过 分 析 国 库 集 中 收 付 制 对 我 国预 算 会 计 的 影 响 ， 出 了预 算 会 计 改 革 的 思 路 。 提
系 统 的 独 立 性 相 对 较 强 。 因 此 ， 算 会 计 体 系 将 由 预
的 流 转 程 序 和 单 位 收 支 的 确 认 ， 时 要 求 预 算 会 计 同
近 几 年 ， 了 建 立 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 为
的 公 共 财 政 框 架 ， 国 进 行 了 预 算 管 理 改 革 ， 立 了 我 建 国库 集 中 收 付 制 度 ， 而 使 得 预 算 会 计 环 境 发 生 了 从
重要 变 化 ， 就 要求 预算 会计 进 行 与之 相关 的改 革 。 这
列支 的支 出， 此 ， 是 权 责 发生 制 的表 现 之一 。 因 它 ２． ． 财 政 国 库 集 中 支 付 制 的 另 一 支 付 方 式 是 财 １２
１ 国 库 集 中 收 付 制 对 预 算 会 计 体 系 的 影 响
目会 计 、 我 行
关 键 词 ： 库 集 中 收 付 制 ； 算 会 计 ； 系 ； 度 ； 革 国 预 体 制 改
中图 分 类号 ：８ ０４ Ｆ １ ．１
文 献标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ７ ６ ２ （ ０ ６ １ — ０ ５ — ０ １０ － ９ １ ２ ０ ） ９ ０５ ２
入 单 位 的 银 行 存 款 账 户 ， 款 单 位 为 预 算 单 位 。 以 付