努力践行科学发展观,加快教育改革与发展
科学发展观与教育发展
科学发展观与教育发展科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是以人为中心、协调发展、可持续发展、创新驱动的发展观。
如何将科学发展观落实到教育发展中呢？本文将从以下几个方面进行探讨。
一、以人为本，促进教育公平科学发展观将人民群众的利益置于第一位，教育作为最基本的公共服务之一，更应该以人为本，实现教育公平。
在教育发展中，应通过扩大教育资源的供给、深化教育改革、加强教育投入等措施，优化教育结构，消除教育贫困现象，实现教育公平与发展共赢。
二、协调发展，实现素质教育科学发展观强调协调发展、全面发展，教育领域也应该以此为指导思想，实现素质教育。
素质教育是培养人的全面发展，让学生体验全面、多样的学习过程。
同时，要注意协调基础教育、职业教育、高等教育等学段发展，让每个学生都有适合自己的学习和发展路径。
三、可持续发展，推进教育信息化科学发展观强调可持续发展，教育信息化也应该以此为目标。
信息技术的发展已经改变了教育方式，信息化教育已成为现代教育的重要内容。
加强和拓展教育信息化建设，不仅将改变学习方式，也给学习者带来更多的个性化服务。
通过在线教育、远程教育等方式，推广教育公益性，实现教育可持续发展。
四、创新驱动，提高教育质量科学发展观强调创新驱动，教育也需要以创新为动力提高教育质量。
创新教育，不仅要更新教学内容，更要提高教学方式与手段，鼓励学生主动参与课堂互动，使教育更轻松、更有趣。
同时，要加强教育评估，完善教育质量监管体系，确保教育质量可持续地提高。
五、加强教育国际交流合作科学发展观倡导互利共赢、和平发展，教育领域也应该在此基础上加强国际交流合作。
开放式的教育理念能够吸收世界先进的教育理念和实践，让中国教育服务于国内和国际之间的互动。
加强教育合作与交流，在教育国际化的同时，更能够提升中国教育的国际地位和质量。
总体来说，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，为教育的持续、协调、创新发展提供了思路和方法。
科学发展观是加快高教改革与发展的“定海神针”
观的人 。高等 教育主要担 负若培养 人才 、 科学研 究和 服务社
２ 全面 发展 ， ． 就是 要 以经济建设 为中 心 ， 全面推 进经济 、 政 治 、 化 建设 ， 文 实现 经济 发展和 社 会全 面 进步 。所 谓 “ 全 面 ”就 是 不 能 “ 面 ” 不 能 只 重 视 经 济 的 发 展 ， 忽 视 社 会 ， 片 。 而
观作 为认识 世界 、 改造 世界 的世界 观和 方 法论 ． 对于 思 想 的 形成和 个人价值 的定位都 有着重 要 的指 导作用 。 二 、 圈高 等 教 育 改革 、 展 在 科 学 发 展 方面 存 在 的 我 发
问题
３ 协调 发展 ． ． 就是要统 筹城 乡发展 、 筹 区域 发展 、 筹 统 统 经济社 会发 展 、 统筹 人与 自然和 谐 发展 、 统筹 国 内发展和 对 外开放 。 进 生产 力和 生产 关 系、 济基 础和 上层 建筑相 协 推 经 调 ， 进经济 、 治 、 推 政 文化建 设的 各个环节 、 各个 方面 相协调 。 所谓“ 调” 就是要注 意“ 协 。 平衡” 。中央 提 出的这“ 五个统筹 ” ，
维普资讯
《 随譬 ｛ ）ｏ６ 柚 浇 ； ２ｏ 年第６ １ 期
科学发展观是加快高教改革与发展的“ 定海神针”
丁 家云
（ 陵 学院 ，安徽 铜 陵 铜
摘
２４ ０ ） ４ ０ ０
要 ：科 学发展 观是 高等 教 育 改革 与发 展 的必然要求 。坚持 以人 为本 是 高等教 育改革 与发 展 的关键 ， 高等教 育改革 与发 展 的 目的是要培 养 具有 科学发 展观 的人 。高等 教育 改革 与发 展 必须牢 固树立和 落 实科学 的发展 观 ： ￣ ， ｔ 差距 ； ｆ ４１ 育 处理 好各 类关 系 。 进 高教 事业 又好又 快发 展 ； 大对高 等教 育 的投入 ； 促 加 培养 创 新人 才 ； 强化 以人为本 ， 强 高校 的 增
落实科学发展观,推进教育公平发展
次 全 国 代 表 大 会 ， 上 明确 指 出 ： 育 是 民族 的 基 石 ， 育 公 平 会 教 教 是 社 会 公 平 的重 要基 础 ， 以科 学 发 展 观 统 领 教 育 工 作 全 局 ， 要 把
科 学 发 展 观 贯 穿 于 教 育 改 革 和发 展 和各 个 方 面 。
合 理 的 制 度 可 以促 成 教 育 公 平 ，不 合 理 的 制 度 将 会 加 大 教 育 的 不 公 平 。现 阶 段 ， 我们 只 有 进 一 步 解 放 思 想 ， 快 教 育 制 度 加 创 新 步 伐 ， 发教 育 发 展 的 动 力 和 活 力 ， 能 有 效 促 进 教 育 的公 激 才 平 。我 们 要 积 极 探 索 和加 快 建 立 适 应 社 会 主 义 市 场经 济 体 系 、 符 合 教 育 自身 发 展规 律 、 满 生 机 活力 的教 育 体 制 和 运行 机 制 。我 充 们 要 与 时 俱 进 、 新 观 念 ， 照市 场 化 的思 路 、 防化 的 眼 光 、 更 按 国 现 代 化 的 理 念 ， 实 改 变 政 府 包 揽 办 学 的 状 况 ， 励 、 持 社 会 力 切 鼓 支
重 要 标 志 是相 对 的 、 体 的 、 展 的 。 主要 应从 三 个 方 面入 手 ， 实教 育 的公 平 发 展 。 具 发 落 关 键 词 ： 育 公 平 发展 教 中 图 分 类 号 ： ３ ．１ Ｇ６ ９２ 文献标识码 ： Ｃ 文 章 编 号 －６ ２ ８ ８ （０ ８ ０ — ０ １ ０ １ ７ — １ １２ ０ ）２ ０ ８ － １
量 办 学 ， 成 以 政 府 办 学 为 主 ， 办 学 校 、 办 学 校 共 同 发 展 的 形 公 民
当 前 ， 育 不 公 平 的 现 象 ， 有 教 育 机 会 的 不 均 等 ， 有 教 教 既 也
贯彻落实科学发展观加快提升职业教育整体水平
育
２加 强 品牌专 业建 设 。为 了进 一步 深化 职业 教育 教学 改革 ， 进职 业 、 推
院校专业建设 ， 不断提高教育教学质量和办学效益， 我省根据产业结构调
整 和劳 动力 市 场变 化及 时 调整 职业 教育 的专业 结构 ，以培养 企 业 和社会 紧缺人 才 为 目 ， 点发 展与 辽 宁支 柱产 业 、 导产 业 和新 兴产 业 的密 切 标 重 先
Байду номын сангаас
１根据辽宁区域产业集群化发展战略进行专业建设 ， 、 形成有地方特 色的职业教育专业集群 。 为进一步强化职业教育的办学特色， 增强专业结 构与产业结构的适应性 ， 实现资源高效整合 、 提升人才培养质量 ， 提高职
业 教育 对经 济 社会 发展 的服务 水平 ，我 省 实施 职业 教育 专业 集 群建 设 工
材料 、 通 运 输 、 息 技 术 、 交 信 生态 农 业 和现 代 服 务 业 的 专 了实训教学智能化 、 现代化水平 ， 提高 了实训效果和实训 业建设 ， 通过 政 府 组 织 、 台对 接 等 有 效 方 式 ， 快 培 养 效 率 。二是 解决 了看不 见 、 不去 、 平 加 进 动不 了、 再现 等实 际 难 就 业 能力 和 实践 能力 强 的专 门技 术 人 才 。如 ， 阳 、 连 问题 。三 是解 决 了教学 缺 乏直 观 性 、 沈 大 互动 性 、 味性 及示 趣
相关的专业 ， 加强 了品牌专业建设 ， 更加注重了职业教育与经济社会发展 的关系 ， 引导职业 院校面向社会开办专业， 提高区域服务能力。 坚持导 在“
向， 强化 建设 ； 出 重点 ， 突 强化 服 务 ； 择优 建 设 ， 强化 成 效 ” 的原 则 指 导 下 ，
作为一名小学教师,如何学习贯彻落实科学发展观
作为一名小学教师，如何学习贯彻落实科学发展观当代中国正在不断地推行科学发展观，作为小学教师，你是否也应该了解和学习这一理念，以更好地引导和教育下一代呢？下面是一篇关于科学发展观的文章，供您参考。
科学发展观是什么？科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，它提出了科学、协调、可持续、全面发展的新思路。
科学发展观强调，经济发展必须以人为本，坚持可持续发展，保护环境，促进社会公正与和谐；同时还提出了优先发展教育、科技、文化事业、协调发展城乡区域、统筹发展各个领域等一系列方针和政策。
为什么要学习科学发展观？作为小学教师，学习科学发展观有以下几个方面的意义：引导学生正确的价值观念。
科学发展观强调人的本质价值，注重环境保护和社会公正。
通过学习科学发展观，可以让学生明白“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，树立正确的人生观、价值观和社会责任感。
促进学生全面发展。
科学发展观提出要全面发展，不仅仅局限于经济领域，也包括文化、教育、环保等方面。
作为小学教师，应该引导学生在学习中全面发展，不仅仅关注学习成绩，还要注重思维能力、创新能力、实践能力的培养。
推动教育教学改革。
科学发展观强调优先发展教育事业，对于小学教师来说，也提出了更高的要求。
我们应该不断探索和实践教育教学的新思路和新方法，培养学生的兴趣和能力，提高教学质量和效果。
如何贯彻科学发展观？作为小学教师，我们可以通过以下几个方面贯彻科学发展观：注重学生思维能力的培养。
在教学过程中，不仅仅要注重学生的知识点掌握，还要注重思维能力的培养。
可以采用启发式教学、探究式教学等方法，让学生在实践中思考、发现问题、解决问题，培养他们的创新意识和实践能力。
强化环境保护意识。
科学发展观强调环境保护，作为小学教师，我们应该从小培养学生的环保意识，让他们明白环境保护的重要性，从身边小事做起，如分类垃圾、节约用水等，让环保观念融入到日常生活中。
提高教学质量和效果。
科学发展观提出了优先发展教育事业的要求，作为小学教师，我们应该提高教学质量和效果。
学习实践科学发展观活动实施方案
学习实践科学发展观活动实施方案学习实践科学发展观活动实施方案开展深入学习科学活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动高等教育科学发展的必然要求。
根据党的精神和中央及省委部署，作为第二批开展学习活动的试点单位，我校以“学习科学，深入推进‘五个转向’，努力建设具有地方示范作用的研究型大学”为主题和载体，在全校党员重点是学校和中层领导班子及党员领导干部中开展深入学习科学活动。
根据中央和省委开展深入学习科学活动的意见和实施方案精神，结合学校实际，制定如下实施方案：一、开展学习活动的指导思想和目标要求全面贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员特别是学校和中层领导班子及党员领导干部认真学习科学，准确把握科学的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学的思想观念，着力提高推进学校科学发展、促进和谐建设的能力，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展、和谐发展的体制机制，有力地促进具有地方示范作用的研究型大学建设，努力达到“提高认识、增强能力、解决问题、创新机制、促进发展”的活动目标。
通过试点，为全省高校开展这项活动探索办法、积累经验。
学习活动具体达到以下目标要求：（一）提高科学发展认识。
引导广大党员干部加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立科学，紧密联系学校实际，把握科学的内涵要求，对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学的自觉性和坚定性。
（二）增强科学发展能力。
引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学指导，不断提高抢抓机遇推进学校又好又快发展的能力；不断提高推进高素质教师干部队伍建设和创新型人才培养的能力；不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教学、科研与社会服务等关系的能力。
科学发展观实施方案
**党总支委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案为切实做好我院“深入学习实践科学发展观活动”的各项工作，按照学院党委的要求和部署，结合我系实际，制定如下实施方案。
一、目标要求和基本原则（一）目标要求：通过开展学习实践活动，达到以下目标要求：1、提高思想认识。
广大党员特别是党员领导干部要切实把学习实践科学发展观活动作为当前我院工作的首要政治任务。
加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。
在影响服装职业教育发展的环节、问题上以及今后如何实现**科学发展等重大问题上形成共识，自觉用科学发展观统领系部工作。
2、查摆解决问题。
努力解决影响和制约系部发展的制度、思路、机制、作风等方面存在的突出问题；努力解决学生反映的教学过程、教学质量和生活管理等方面存在的突出问题；解决党员领导干部在党性党风党纪方面群众反映的问题。
教职工党支部、学生党支部和各个教研室要结合实际查找存在的问题，重点解决一到两个突出问题，不断提高党员干部科学决策能力、管理能力、创造性开展工作的能力、解决矛盾和突出问题的能力、集中群众智慧开创工作新局面的能力，切实把科学发展观的要求转化为谋划####发展的正确思路、促进发展的有效措施、领导发展的实际能力，转化为**全系广大教职工为学院科学发展而勤奋工作的自觉行动。
3、创新发展机制。
按照国家高教16号文件对职业教育改革的总体目标和学院“过评估，建新校，上示范”工作目标的要求，加快构建充满活力、富有效率、更加有利于职业教育和服装纺织行业发展的机制，激发党员干部和职工群众践行科学发展观的积极性和创造性。
重点是创新校企合作、工学结合机制；科学规范岗位设置和管理，完善系内二级分配方案；坚持“人性化、科学化管理”长效机制建设，以实现教育、教学质量的可持续改进，不断适应和满足社会对高等职业教育的需求。
4、促进科学发展。
要把开展学习实践活动作为提高职业教育发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，把解决师生反映强烈问题作为工作的出发点和落脚点，努力实现在解放思想上迈出新步伐，在提高管理质量和服务质量上实现新提升，在建设和谐校园上取得新成就，在构建良好的教风、学风上见到新成效，努力促进学院又好又快发展。
落实科学发展观 促进教育健康发展
建设一支素质 良 好作风过硬的教师队伍就是促进人的全面
发展的可靠保 障和不竭动力之所在 。 在教育管理过程 中， 教育行政部门和学 校要更新原有观
学校是承载教育和教育改革 的载体 ， 发展教育必须通过
发展学校来实现 ， 改革 教育 必须通 过改革学 校来实现 ， 提高 教育质量必 须通过提 升学校 的教育力 量来实现 ， 教育的可持 续发展必须通过学校 的可持续发展来实现 。
年学生健康成 长的指 导者和引路人 ， 使之成为教育 事业 的中
流砥柱 ， 真正担负起 民族复兴大业的历史重任 。 １２ 以科 学发展 观为指导促进教师队伍健康发展 ． 学校在管理过程中 ， 要切实关心教师 队伍 的健康稳 定发
应试教育 已满足不 了为我 国的经济 和社会 发展 提供更 多更 好高素质人 才 的需要 ， 为 了限制 中国经 济发 展 的一大 因 成 素。教育问题 由来 已久 ， 牵扯众 多 ， 破题 实属不 易。我们应 当牢牢把握科学发展 观 的要 义 ， 自觉 以科学 发展观 为指引 ，
学生是教育的主体 ， 育的对象 ， 校服务的对象。 是教 是学 培养合格学生是 学校核 心任务 和终极 目 。根据科 学发展 标 观理念 ， 学校应当加强 以学生 为 中心 的办 学思想 ， 到学校 做 的任何行为都是 “ 切为 了学生 ， 了学生的一切 ， 了一切 一 为 为 学生” 实现 “ ， 学生 本位 ” 的教 育管理 思 想 ， 用科 学发展 观来 指导学生的培养 。一 是学校 要切 实树立 以学生 为本 的办学 思想 ， 把学生的生存 和发 展作 为学 校工作 的最 高价值 目标。
教育工作 者肩负 着为 中华 民族伟大 复兴提供人才保证
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发表于《人民教育》杂志2010年1月3日第1期：
努力践行科学发展观
加快教育改革和发展
奉节县教委主任张和平
教育是民族振兴的基石，是构建社会主义和谐社会的基础。
重庆市作为国家统筹城乡教育综合改革试验区，我们的教育面临前所未有的发展机遇。
新的历史时期，我们应当牢固树立科学发展观，深化教育体制机制改革，坚持以人为本，注重统筹兼顾，促进教育事业科学、全面、协调发展。
一、解放思想，深化改革，促进教育科学发展
以发展的眼光，科学调整新时期教育改革发展战略思路。
2007年通过国家验收，重庆市全面完成了“两基”工作任务，实现了全市基础教育的巨大变化，从根本上满足了城乡学生“有学上”的需求。
随着国家批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，重庆的统筹城乡发展上升为“国家战略”。
“优先发展教育事业”、“科教兴渝”等策略的确立，对教育改革与发展提出了更大的挑战。
机遇与挑战并存，改革与发展共进，我们必须用发展的眼光科学调整新时期教育改革发展战略思路，以促进教育公平为主线，以提高教育质量为目的，积极创新体制机制，实现由“有学上”到“上好学”、由“量”到“质”的根本性转变。
以发展的眼光，科学定位新时期教育改革发展目标任务。
统筹城乡教育的根本，在于促进城乡一体化，实现教育均衡发展。
围绕这一主题，重
庆市奉节县结合县域经济社会发展实际深入调研，提出了适合县情的“533528”教育改革发展目标任务。
即通过5年左右努力，完成中小学标准化建设、普及高中阶段教育、“双高”普九3大任务，打造30所县域特色学校、5所市级名校，创建教师进修学院和重庆市电大分校2所成人高校，培养800名市县级骨干教师，实现县内义务教育学校在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面的基本均衡，基本建立基础坚实、结构合理、协调发展、质量优异的教育体系，打造渝东地区教育强县，初步形成奉节沿边地区教育高地。
以发展的眼光，大力探索新时期教育改革发展体制机制。
党的十七大报告强调，要“着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益”。
破解发展难题是推进各项事业健康发展的关键。
针对城乡二元现象突出的特点，奉节教育应大力探索体制机制改革。
一是理顺“两大体制”，即理顺乡镇教育管理体制，强化落实乡镇党委政府和县教育行政部门义务教育管理职责，提高管理效率；理顺义务教育经费管理体制，做到收支规范、事财统一、监督到位。
二是推进“两大改革”，即推进课程改革，创新教育理念，改进教学方法，完善评价机制，提高教育质量；推进特色学校创建，形成一校一品，特色发展。
三是强化“两大管理”。
强化经费管理，完善学校建设管理办法，整合教育资源，严格控制新增债务，逐步化解遗留债务；强化队伍管理，完善干部教师培训交流机制，推进人事管理的科学化、规范化和制度化。
二、以人为本，开拓创新，促进教育全面发展
以学生为本，注重个性发展，提高学生创新精神和实践能力。
学生是
受教育的主体，是教育得以存在的前提。
坚持以学生为本，确立和尊重学生在教育活动中的主体地位，尊重学生的个性特点，提高学生创新精神和实践能力，是促进教育全面发展的基本要求。
我们的教育工作，要为满足学生的成长和发展而设计和组织。
一是大力实施素质教育，依据人的发展和社会发展的实际需要，尊重学生主体性和主动精神，注重开发学生智慧潜能，形成健全的个性，提高基本素质。
二是不断深化教学改革，根据学生的个性、生理、心理发展的特点，创新课堂教学，形成科学合理的课堂教学新模式。
三是建立完善的学生资助体系，落实政府补贴，积极争取社会捐助，帮助困难学生完成学业，加强农民工子女教育管理，保障城乡学生平等接受教育的权利。
以教师为本，加强培训教育，促进教师专业化发展。
教师是各类教育资源的第一资源，我们必须坚持以科学发展观为指导，促进教师队伍健康、和谐、可持续发展。
一是关心教师的身心健康，克服教师在工作中形成的各种心理疾病，促进教师队伍健康发展。
二是加强教师培训，学历培训、远教培训、校本培训和自主培训相结合，提高教师的专业素质。
三是不断深化人事制度改革，建立健全干部教师考核评价制度、新教师招聘制度和城乡教师交流制度，盘活教师队伍。
四是实施“名师工程”，引进一批优秀大学生，培养一批骨干教师，培育一批教育专家，打造一支优秀团队。
以老百姓为本，积极创造条件，不断满足人们对优质教育日益增长的强烈需求。
办好让人民满意的教育，是贯彻落实科学发展观最为重要的内容和体现。
当前我们应当从四个方面积极创造良好的教育条件：一是调整学校布局，紧密结合城镇化建设和新农村建设步伐，根据城乡人口流动趋
势，科学分析学校容量需求，合理调整中小学布局，最大限度地满足流动人口对教育的需求。
二是大力发展优质教育，充分挖掘内部优质教育资源，创建一批特色学校，大力引进名校资源，加快农村学校优质教育资源建设，努力促进教育的公正公平。
三是积极探索教育资源对外开放，充分发挥学校优势，整合教育资源，开放教育阵地，探索学校、家庭、社会三位一体的教育模式，实现教育资源效益的最大化。
四是加强劳务培训，建立职业学校与企业“订单式”培训体制，依托“阳光工程”和“雨露计划”，加强劳动力转移培训，全面提高劳动者综合素质。
三、纲目并举，齐头并进，促进教育协调发展
纵向持续，促进各级教育协调发展。
教育是一项复杂的系统工程，各级教育应齐头并进，不能弱化其中任何一个环节。
我们既要关注学前教育，注重义务教育，又要大力普及高中阶段教育，兼顾发展高等教育。
一是从最基础抓起，争取把学前教育逐步纳入政府保障体系。
二是巩固提高“两基”成果，高质量高水平普及义务教育。
三是基本普及高中阶段教育，努力形成普高和职高协调发展的格局。
四是积极发展成人高等教育，加快渝东教师培训中心和重庆电大奉节分校建设。
横向并进，促进各类教育协调发展。
大力发展基础教育。
基础教育是提高民族素质的奠基工程，要面向全体学生，全面提高学生的思想道德、科学文化和身体心理素质，为培养高层次的人才奠定坚实的基础。
同时大力发展职业教育。
加快职业教育改革，创新培养模式，加强专业技能培训，提高劳动者素质，增强职业教育服务经济的能力。
还要强力推进继续教育。
全面落实中小学教师继续教育培训经费，建立健全成人教育、教师继续教
育培训网络，着力构建开放灵活的终身教育体系，使每位教师都树立起现代教育价值观、质量观、法制观和管理观，掌握科学的教育教学理论和方法。
统筹兼顾，促进城乡教育协调发展。
在建设统筹城乡教育综合改革试验区的大背景下，把握“城乡一体化”的战略方向，统筹城乡教育均衡发展，是我们肩负的历史使命。
我们必须不断深化体制机制改革，努力破解制约教育发展的难题，强力推进城乡教育均衡发展。
一是促进城乡学校办学条件的均衡。
以中小学标准化建设为龙头，加快农村中小学危房改造、农村初中校舍改造和寄宿制学校等项目的建设进度，缩小城乡学校的办学差距。
二是促进城乡学校师资力量的均衡。
加强城乡学校教师培养培训；建立城乡学校干部教师定期交流制度，建立健全城乡教师有序流动和科学调配机制，实现城乡先进教育理念和优秀教育资源共享，提高农村教师队伍素质。
三是促进城乡学校管理水平的均衡。
进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，完善符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，实施城乡教育帮扶工程，建立城镇优质学校与农村薄弱学校“结对帮扶”制度，强校带弱校“捆绑发展”机制，实现城乡教育管理资源的共建共享。