中国供给侧结构性改革的宏观经济含义

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｌｏｎｇ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ｔｒｅｎｄ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ ｒｅｆｏｒｍ ｉｓ ｄｅｓｉｇｎｅｄ
ｔｏ
ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ，Ｃｈｉｎａ’Ｓ
ｓｕｐｐｌｙ－ｓｉｄｅ
ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｎｅｗ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｅｒａ，ａｎｄ ｐｏｓｓｅｓｓｅｓ ｍｕｌｔｉｐｌｅ ｐｒｏｐｅｒ—
Ｍａｃｒｏｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｉｍｐｌｉｃａｔｉｏｎ
ＺＨＥＮＧ
（Ｓｃｈｏｏｌ
ｏｆ Ｃｈｉｎａ’Ｓ Ｓｕｐｐｌｙ—Ｓｉｄｅ Ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ Ｒｅｆｏｒｍ
Ｃｈａｏ－ｙｕ，ＷＡＮＧ Ｃｈｕｎ－ｈｏｎｇ
ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｒｅｎｍｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １００８７２，Ｃｈｉｎａ）
化调整和高度化升级，共同优化劳动、资本和技术 资源配置而提升潜在供给能力，已经并且将继续创
造持续快速增长而成功赶超的中国经济奇迹。
二长期增长效应与短期稳定效应
１９８０年代以来成功实践的中国经济发展和改 革开放，不仅为供给侧结构改革奠定坚实的物质和 经验基础，而且为供给侧结构性改革提供实证分析
和理论分析的概念框架。中国供给侧结构性改革
ｂｅｔｗｅｅｎ
ｌｏｎｇ—ｔｅｒｍ
ｇｒｏｗｔｈ
ａｎｄ
ｓｈｏｒｔ—ｔｅｒｍ
ｓｔａｂｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｅｆｆｅｃｔｓ，ａｎｄ，ｉｎ ｃａｒｒｙｉｎｇ
ｉｔｓ ｐｒｉｍａｒｙ ｔａｓｋｓ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅ ａｎｄ ｂａｌａｎｃｅ ｔｈｅ ｆｉｎｅ
ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ ｂｅｔｗｅｅｎ ｃａｐａｃｉｔｙ ｃｕｔｔｉｎｇ ａｎｄ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｂｅｔｗｅｅｎ ｄｅｓｔｏｃｋｉｎｇ ａｎｄ ｈｏｕｓｉｎｇ ｂｕｂｂｌｅ，ｂｅ— ｔｗｅｅｎ ｄｅｌｅｖｅｒａｇｉｎｇ ａｎｄ ｄｅｂｔ ｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ，ｂｅｔｗｅｅｎ
计划经济向市场经济、从封闭经济向开放经济以及
一从结构调整和体制改革到供给 侧结构性改革
改革开放以来的中国经济现代化，实质上是从
从农业经济和落后的工业经济向发达的工业经济 和服务经济过渡这样三重主题的转型过程。社会 主义市场经济目标导向下的政府、市场和企业层面 体制改革，利用国内和国际资源、国内和国际市场
ｒｅ—
ｔｉｅｓ ｏｆ ｍａｒｋｅｔ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｇｕｉｄｅ ａｎｄ ｍｉｃｒｏｅｃｏｎｏｍｉｃ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ｓｕｐｐｌｙ－ｓｉｄｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ ｆｏｒｍ ｓｈｏｕｌｄ
ｐｒｏｔｅｃｔ
ａｎｄ
ｒｅｓｏｌｖｅ
ｔｈｅ
ｏｕｔ
ｐｏｓｓｉｂｌｅ
ｃｏｎｆｌｉｃｔ
第３１卷第４期 ２ ０ １ ７年７月
湖南大学学报（社会科学版）
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）
Ｖ０１．３１，Ｎｏ．４
Ｊｕｌｙ．２
０
１ ７
中国供给侧结构性改革的宏观经济含义
郑超愚，王春红
（中国人民大学经济学院，北京１００８７２）
［摘要］中国经济的供给侧结构性改革是中国经济体制改革和结构调整的历史趋势延续以及适应时代要求的 扩展和深化，同时具有市场基础、政府指引和微观调节的多维特征。中国供给侧结构性改革应该防范和化解其长期 增长效应与短期稳定效应的可能冲突，综合协调各项重点任务中去产能与继续工业化、去库存与房地产泡沫、去杠杆 与债务可持续性、降成本与工资收入预期以及补短板与基础设施投资的平衡关系，与积极需求管理政策相配合，引领 中国经济发展的新常态和实现中国经济景气的正常化，以维持高储蓄一高投资一高增长的经济赶超模式。 ［关键词］供给侧结构性改革；增长与稳定效应；重点任务；需求管理 ［中图分类号］Ｆ１２１ ［文献标识码］Ａ Ｕｔ章编号］１００８－－１７６３（２０１７）０４—００５８一０６
［收稿日期］２０１７—０４—１０ ［作者简介］郑超愚（１９６７一），男，山西繁峙人，中国人民大学经济学院教授，中国特色社会主义经济建设协同创新中，１１，研究员，研究方 向：国民经济学。
万方数据
第４期
郑超愚，王春红：中国供给侧结构性改革的宏观经济含义
的全面对外开放，以及产业结构和地区结构的均衡
争的政府干预和引导以及相对于总量管理的微观 经济调节的多维视角描述。
ｃｏｓｔ
ｒ源自文库ｄｕｃｉｎｇ ａｎｄ ｗａｇｅ ｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｂｅｔｗｅｅｎ ｗｅａｌ
ｌｉｎｋｓ ｂｏｌｓｔｅｒｉｎｇ ａｎｄ ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．Ｉｎ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ ｐｒｏａｃｔｉｖｅ ｄｅｍａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｃｈｉｎａ’Ｓ ｓｕｐｐｌｙ－ｓｉｄｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ ｒｅｆｏｒｍ ｗｏｕｌｄ ｌｅａｄ ｔｈｅ ｎｅｗ ｎｏｒｍａｌ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｎｄ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ
ｎｏｒ—
ｍａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ，ＳＯ
ｖｅｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｈｉｇｈ ｇｒｏｗｔｈ．
ａｓ
ｔｏ
ｒｅｓｔｏｒｅ
ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃａｔｃｈｉｎｇ—ｕｐ ｍｏｄｅ ｏｆ ｈｉｇｈ ｓａｖｉｎｇ，ｈｉｇｈ ｉｎ—
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｓｕｐｐｌｙ－ｓｉｄｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ ｒｅｆｏｒｍ；ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｓｔａｂｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｅｆｆｅｃｔｓ；ｋｅｙ ｔａｓｋｓ；ｄｅｍａｎｄ ｍａｎａｇｅ— ｍｅｎｔ
中国经济在改革开放前属于典型的短缺经济 而主要受到有效供给约束。①１９８０年代开启的改 革、开放和调整，起始直接服从和服务于从粗放到 集约的经济增长方式转变，逐步从单纯经济结构调 整层面推进到经济体制改革层面。随着１９９０年代 中期初级工业化任务基本完成和市场经济体制框 架基本建立，有效需求日益制约中国经济的短期稳 定状态和长期增长趋势。应对亚洲金融危机冲击 的积极财政政策，标志着中国宏观经济调控放弃以 前适度从紧的财政货币政策原则而采取增加有效 需求的扩张性财政货币政策，中国宏观经济调控体