浅谈高校教学科研仪器设备政府采购的问题及对策
浅谈高校教学仪器设备管理中的问题与对策
浅谈高校教学仪器设备管理中的问题与对策摘要］近年来,高校为适应社会发展、满足市场需求,真正将复合型人才培养目标落实到位，加大了对教学仪器设备的投资力度。
但是高校各种仪器设备在数量上快速增长的情况下存在重复购置、使用效益低下情况［关键词］教学仪器设备管理对策近年来,高校为适应社会发展、满足市场需求,真正将复合型人才培养目标落实到位，加大了对教学仪器设备的投资力度。
但是高校各种仪器设备在数量上快速增长的情况下存在重复购置、使用效益低下情况。
一、高校仪器设备管理中存在的主要问题及原因分析（一）管理制度不健全许多高校在仪器设备管理有关的规章制度仍未建立健全；或者是相关制度没有能够随着学校的发展和仪器设备管理工作特点的变化而完善；或者是虽有制度但没有得到切实执行。
(二)购置大型仪器设备时存在论证把关不严部分高校购置大型仪器设备时存在论证把关不严密，在添置新设备时，既没有对现有仪器设备资源情况进行摸底检查，看看现有的设备资源是否可以满足校内用户提出的新要求；也没有对各系科（部门）提出的设备添置计划归纳分析，这样很容易使得校内之间相同或相近功能和用途的仪器设备重复购置。
(三)专用和大型设备使用效率低某高校统计数据显示，2008年全校大型仪器设备年使用机时大于800小时的共 30台、占总数的28.09%；年使用机时小于500小时的共71台、占总数的39.89 %。
对照教育部规定，10万元（含10万元）以上通用和专用仪器设备的定额机时分别为：专用和机械类设备均为 800小时/年，2008年全校大多数大型仪器设备的年使用时机都未能达标。
(四)仪器设备的共享率低目前，多数高校没有建立资源共享机制和有效配置，对闲置资产漠不关心,使国家花钱购置的教学、科研仪器设备形同部门的固有财产，各单位之间资源的横向调剂与互补余缺还难以有效实现。
（五）仪器设备管理手段滞后目前,许多高校的管理手段很不完善,无法对各种仪器设备的需求与市场信息、型号与功能信息、使用与状态信息、投入与效益信息、属权与变更信息的数据进行及时、全面、系统的收集、整理等方面进行动态管理。
高校教学科研设备政府采购存在问题及对策探讨
供应商能够提供优质的售后服务，政府采购部门在组织政府采购同 时，应对供应商的资格进行严格的审查，特别是供应商是否具有良 好的商业信誉和健全的财务会计制度，尽可能要求他们提供的合作 案例， 对有争议的供应商， 政府采购部门应派人实地考察，对于一 些信誉差和不能提供 良好售后服务的供应商列人黑名单，并永久地 排除在采购市场之外。另外 ，设备款要尽可能采用分期付款方式 ， 只有这样才能确保供应商提供良好的产品质量和售后服务。 政府采购是以降低采购成本为立足点，合理选择供应商，充分 发挥创造性采购的作用。对供应商的选择与评估比较关键的一点就 是要求产品质量稳定 ，还有供应商的服务质量、管理质量。对供应 商进行选择和评估之后，应该对他们分别建立档案，便于对供应商 分类管理。对供应商进行分类的时候还要特别注意动态的问题 ，就 是不能给供应商固定级别，应该根据评估结果随时为他定级，成绩 不好的供应商就应该被淘汰。建立与供应商的战略伙伴关系有利于 提高采购效率，提高效益，还有利于降低交易成本。
市场推介
[摘
要」 文 析了 校 科 备 府采 践中 在问 并 如 做 校教学 研 政 本 分 高 教学 研设 政 购实 存 题， 就 何 好高 科 设备
府采购工作提 出相应的对策。
「 关键词」 校 教 科 设 政 采 对 高 学 研 备 府 购 策
推行政府采购制度，在提高财政管理水平、节约资金、规范采 购行为、促进廉政建设等方面效果显著。但由于高校教学科研设备 的经费来源和使用要求有其特殊性，高校教学科研设备在实施政府 采购的实践中存在一些问题，如何利用政府采购的优势 ，又兼顾高 校教学科研设备采购的特殊性，值得我们高校职能部门和政府采购 管理部门共同探讨的问题。 一、高校教学科研设备政府采购存在的问题 1、政府采购周期长，难以完全满足高校教学科研工作要求。 政府采购是一种较为完善的管理制度，有其规范的操作环节和严格 的程序，招标工作一般要经过以下程序: 招标方式的报批、送审， 招标文件报批、送审，在国家指定媒体上发布招标公告 (公示期二 十天) 、发售标书、开标、评标、评标结果送审、结果公示、发放中 标通知书，最后是中标商与用户签定购销合同。从使用单位采购计 划的申报到签定购销合同，一般需要 3 个月时间。但由于高校教学 科研设备有其特殊性，即计划性差、时效很强，使用单位对所需设 政府采购工作的一个重要环节，但是当前政府采购的评标专家，一 般都是随机抽选的，针对性和专业性比较差，如果仅需方的凭招标 书和供方的投标书来定标的话，势必造成许多似乎参数都满足要求 的设备，但实际上与使用者要求还是有出人的，如何做好客观、公 正地做好评标工作，希望政府采购管理部门应注重与使用单位的沟 通和交流，并邀请使用单位的学科带头人或项 目负责人参与评标工 作，至少是列席评标工作。评标时除了坚持原则和实事求是外， 评 标专家要积极采纳使用单位的合理建议与要求， 努力提高使用单位 对中标设备的认同度和满意度。 3、灵活运用政府采购方式，努力提高政府采购的效率与效益。 《 中华人民共和国政府采购法》明文规定，政府采购包括公开招标 ， 邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购，以及国务院政 府采购监督管理部门认定的其他采购方式等。高校教学科研设备采 购，既要遵循法律规定，又要兼顾实际效果，对于供应商较少的集
高校政府采购管理问题分析及对策建议
高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析随着我国高校规模的不断扩大和现代化管理的需求，政府采购在高校中扮演着越来越重要的角色。
高校政府采购管理存在着一系列问题，如不能有效监管、容易产生腐败、不符合公平竞争等，这些问题制约了高校政府采购的效率和公平性。
问题一：缺乏有效监管高校政府采购涉及到大量的资金和物资，如果缺乏有效监管，就容易出现一些不合规的现象，如贪污腐败、低价中标等。
由于高校内部管理机制相对较松散，相对于其他机构更容易实施一些不合规操作。
而政府采购监督部门对高校的监管力度相对较弱，也容易导致采购管理缺乏有效监管。
问题二：容易产生腐败由于高校政府采购资金规模大、权力分散，一些不法分子便利用这一点进行腐败行为。
有的高校采购人员与供应商串通，虚报价格或以次充好，获得私利，严重损害了高校和纳税人的利益。
这种腐败行为不仅造成了资金浪费，而且影响了高校声誉。
问题三：不符合公平竞争高校政府采购的标准不统一，采购机制不透明，往往让一些实力较弱的供应商处于不公平竞争的境地。
一些大型供应商通过各种渠道对采购决策产生影响，导致一些小型供应商的竞争空间被挤压，最终导致市场的不正常竞争，供应商中的产业结构严重失衡。
二、对策建议为了解决高校政府采购管理的问题，我们应该采取一系列对策，加强对高校政府采购的监管力度，提高采购的透明度和公平竞争性。
对策一：建立健全的监管机制应当建立健全的监管机制，通过制度建设和技术手段的应用，对高校政府采购进行全程监管。
可以采用现代信息技术手段，建立采购信息公开平台，实现采购全过程公开透明、可追溯，提高采购监管的有效性。
要建立健全内部审计制度，增加对高校采购管理及决策的监督检查力度，发现问题及时纠正，对违规人员严肃处理。
对策二：加强人员培训和教育加强高校政府采购人员的职业道德建设和规范教育，提高其政治素质和业务能力，增强责任意识。
采取定期培训、交流学习、专业技能考核等措施，提高采购人员服务意识和专业素质，从源头上预防腐败行为的发生。
高校政府采购面临的问题与对策分析
高校政府采购面临的问题与对策分析随着中国高校规模的不断扩大和现代化管理的推进，高校政府采购作为学校管理和运营的重要组成部分，也面临着一系列问题和挑战。
政府采购的规范化、公平竞争和效率提升，是高校发展和管理的需要，也是高校政府采购面临的重要问题。
对高校政府采购面临的问题进行深入分析，探讨相应的对策，对于提升高校政府采购的质量和效率，推动高校管理现代化具有重要的意义。
一、高校政府采购面临的问题1. 信息不对称高校政府采购通常涉及到大量的商品和服务，包括设备、教材、科研器材等，对于所采购的产品的质量、价格和服务等方面要求较高，而高校对于市场上的产品信息了解不足，导致采购决策的信息不对称。
由于信息不对称，往往会造成采购不当，甚至导致采购质量不过关或者是资源浪费的问题。
2. 竞争不足高校政府采购中往往存在着缺乏竞争的情况，主要是由于供应商准入门槛不够高、供应商数量有限以及招标采购流程繁琐等原因导致。
这种情况下，缺乏竞争的采购很难保证采购的公平性和效率。
3. 腐败问题由于高校政府采购中牵扯到大量的利益交换，存在一定的腐败风险。
一些供应商通过行贿、拉关系等手段获取采购机会，而一些采购人员也可能利用职权进行个人私利，导致高校政府采购的腐败问题。
4. 管理不规范在高校政府采购中，部分学校缺乏专门的采购管理部门，对采购流程和规范缺乏详细的了解或者实施。
导致采购流程不透明、文书工作繁琐、采购程序不规范等问题。
5. 效率低下高校政府采购中的程序繁琐、审批缓慢等问题，导致采购效率低下，影响了高校的管理和运营效率。
效率低下还可能导致资源的浪费和学校的管理成本增加。
1. 提高信息透明度高校政府采购需要提高信息透明度，通过公开透明的采购标准、流程和结果，让供应商和采购人员都能够清楚了解采购的具体情况，从而减少信息不对称带来的采购风险。
2. 加强供应商准入管理高校政府采购应该加强对供应商的准入管理，提高准入门槛，鼓励更多的优质供应商参与采购竞争，从而提高竞争程度，保证采购的公平竞争。
新时期高校科研仪器设备采购难点分析
新时期高校科研仪器设备采购难点分析随着科技的飞速发展，高校科研工作中对仪器设备的需求也在不断增加。
仪器设备采购过程中存在着诸多难点，这些难点不仅影响了高校科研工作的开展，也制约了科研成果的产出。
本文将对新时期高校科研仪器设备采购的难点进行分析，以期为相关部门提供参考和改进。
一、资金来源不明确高校科研仪器设备采购需要大量的资金支持，资金来源不明确是制约采购的首要难点。
一方面，由于高校科研项目经费的紧张，很多项目都需要争取资金，资金不稳定；业内公开招标的竞争也很激烈，资金来源不明确使得采购部门在招标时无法明确资金使用渠道，影响了采购成功的可能性。
二、政策法规繁杂高校科研仪器设备采购的政策法规繁杂也是一个难点。
政府和高校对于采购活动有着严格的监管和规定，采购程序繁琐，流程复杂。
这不仅增加了采购人员的工作负担，也容易导致程序操作不当，降低了采购的效率，增加了采购成本。
三、供应商选择困难由于科研仪器设备的特殊性，高校需要选择性能稳定、售后服务完善的供应商，这就需要采购人员对市场上的供应商进行全面的调研和评估。
由于供应商众多，采购人员无法完全了解市场上的所有供应商，因此在选择供应商时存在一定的困难。
四、市场信息不对称市场信息不对称也是制约高校科研仪器设备采购的一大难点。
由于科研仪器设备的更新换代速度较快，采购人员需要及时了解市场的最新动态和产品信息。
受限于时间和信息渠道，采购人员往往无法第一时间获取到最新的市场信息，从而导致对市场的认知不够准确，影响了采购决策的准确性。
五、技术需求不明确在科研仪器设备采购过程中，往往会出现技术需求不明确的情况。
高校科研项目涉及的领域和方向多种多样，技术需求也各不相同，采购人员需要根据具体的科研项目确定相应的技术需求。
在实际操作中，由于科研项目涉及到的专业知识较为复杂，采购人员往往无法完全理解科研人员的技术需求，导致采购过程中存在误解和偏差。
六、评标过程不透明评标过程不透明也是制约高校科研仪器设备采购的一大难点。
高校政府采购面临的问题与对策分析
高校政府采购面临的问题与对策分析1. 引言1.1 背景介绍高校政府采购是指政府机构或组织为实施工程建设、购买设备、采购物资和服务等，向合法合规的供应商进行采购活动。
随着高校建设和发展的不断扩大，政府采购在高校中的地位和作用也日益重要。
高校政府采购的规模庞大，涉及的领域广泛，直接关系到高校的教学科研水平和管理效率。
在进行高校政府采购的过程中，存在着一些问题和挑战。
高校政府采购面临着信息不对称的情况，供应商和高校之间的信息流通不畅，造成采购过程不透明。
高校政府采购中存在着行政审批繁琐、流程复杂的情况，影响了采购效率和成本控制。
高校政府采购还存在着诚信约束不足、存在行业不正当竞争等问题，给采购活动带来了风险和不确定性。
面对这些问题，我们需要深入分析高校政府采购所面临的问题，并提出相应的对策和建议，以推动高校政府采购工作的规范和高效进行。
1.2 问题概述：当前，高校政府采购面临着诸多问题，主要表现在以下几个方面：1. 透明度不足：一些高校政府采购存在着信息不对称、流程不透明的情况，导致可能存在买卖双方之间的利益输送和腐败问题。
2. 廉洁风险：高校政府采购的程序操作不规范，容易出现违规操作、贪污受贿等问题，损害了公共利益和公共财富。
3. 品质风险：部分高校政府采购存在着产品质量不合格、服务水平低下等问题，影响了高校的教学科研工作。
4. 制度缺陷：现行的高校政府采购制度存在一些漏洞和不足，监管不到位、责任不清晰等问题制约了高校政府采购的规范化发展。
5. 排他性：一些高校政府采购的投标条件设置过于苛刻或者偏向某些特定供应商，导致其他正规供应商难以获得公平竞争机会。
高校政府采购面临着种种问题，需要采取相应的对策来加以解决。
2. 正文2.1 高校政府采购面临的问题1. 透明度不够：很多高校政府采购的过程缺乏透明度，导致了信息不对称、不公平竞争等问题的出现。
有些采购项目可能存在非正当竞标和贪污行为。
2. 专业化水平不高：部分高校政府采购人员专业水平不够，缺乏对市场的了解和对产品质量的把控能力，容易出现选错供应商或者选错产品的情况。
高校政府采购管理问题分析及对策建议
高校政府采购管理问题分析及对策建议近年来，高校政府采购管理问题备受关注，不同高校在采购中存在一些共性和个性的问题。
高校政府采购管理问题的存在与否直接关系到高校的利益和形象，因此有必要对其进行深入的分析，并提出针对性的对策建议，以提高高校政府采购管理的效率和规范性。
一、高校政府采购管理存在的问题1. 不规范的采购程序在一些高校中，政府采购流程不够规范，存在招标程序不严谨、采购合同不严格执行等问题。
这一问题导致了采购结果的不公平和不透明，损害了高校的利益和声誉。
2. 信息不对称在政府采购中，信息不对称是一个常见的问题。
由于信息不对称，导致了供应商和高校之间的权益不平衡，采购结果不尽如人意。
3. 缺乏专业人才高校政府采购管理缺乏专业人才的现象比较普遍。
这些人员缺乏专业知识和经验，难以有效地进行采购管理和监督，导致采购活动存在很大的风险。
4. 日常监督不足对于政府采购过程中的监督力度不够，监督体系不健全，监督责任不够清晰等问题，高校政府采购管理问题的存在与否直接关系到高校的利益和形象。
5. 利益纷争在政府采购中，利益纷争也是一个普遍存在的问题。
由于利益纷争，很多政府采购项目难以顺利进行，导致采购过程不够高效和公平。
以上问题的存在，直接影响了高校政府采购管理的效率和规范性，必须采取针对性的对策措施。
二、对策建议1. 严格遵守采购法规和规范在进行政府采购时，高校必须严格遵守采购法规和规范，加强招标程序的规范性和透明度，确保采购活动的公平公正和合法合规。
2. 加强信息公开与公平竞争高校应该加强政府采购信息公开和公平竞争，提高供应商和高校之间的信息对称程度，确保采购活动的公正和公平。
高校应加大对政府采购管理人才的培养和引进力度，提高管理人员的专业素质和管理水平，确保政府采购活动的科学性和专业性。
4. 完善监督体系高校还应该完善政府采购监督体系，明确各级管理人员的监督责任，加强对政府采购过程的日常监督，及时发现和解决问题，确保政府采购活动的合法合规。
高校政府采购管理问题分析及对策建议
高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析随着我国高校规模的不断扩大和现代化管理的不断推进，高校政府采购管理面临着诸多问题。
高校政府采购管理制度不够健全，采购项目审批程序繁琐，审批周期长，影响了采购效率。
采购过程存在着信息不对称、腐败行为等问题，严重影响了采购真实性和公正性。
高校采购员素质参差不齐，部分采购员缺乏专业知识和职业操守，从而导致采购过程中出现一些失误和问题。
高校政府采购管理中的合同管理、价格监管等方面也存在一些难题。
高校政府采购管理存在着审批程序繁琐、腐败问题频发、采购员素质不高、合同管理不规范等问题。
二、对策建议1. 完善高校政府采购管理制度。
建立健全的采购审批流程，简化审批程序，缩短审批周期，提高采购效率。
加强对采购项目的管理和监督，确保采购活动的真实性和公正性。
2. 加强信息披露和公开透明。
建立健全的采购信息发布制度，公开采购项目信息、采购过程和结果，促进社会监督，防范腐败行为的发生。
3. 提高采购员素质。
加强对采购员的培训和考核，提高其专业素质和职业操守，规范采购行为，减少失误和问题的发生。
4. 健全合同管理机制。
加强对采购合同的审查和监督，规范合同的签订和执行，防范风险，保障采购项目的顺利实施。
5. 强化价格监管和成本控制。
建立健全的价格监管体系，严格控制采购成本，防止虚报价格等行为的发生，确保采购资金的有效利用。
通过上述对策建议的实施，可有效解决高校政府采购管理中存在的审批程序繁琐、腐败问题频发、采购员素质不高、合同管理不规范等问题，提高高校政府采购管理的科学性、合理性和规范性，推动高校政府采购管理工作向着更加规范、高效、透明的方向发展。
高校政府采购管理问题分析及对策建议
高校政府采购管理问题分析及对策建议一、问题分析政府采购是指政府及其部门、机构为履行职责需要购买的货物、工程和服务的活动。
高校是我国社会主义现代化建设的重要基地，承担着培养人才、科学研究、社会服务等多项任务，因此高校政府采购管理尤为重要。
然而在实际操作中，高校政府采购存在着一系列问题，主要表现在以下几个方面：1.采购程序不规范：部分高校政府采购存在流程不规范、操作不规范等问题，采购文件编制不严谨、招标程序不规范等导致了采购程序不规范。
2.缺乏统一的采购管理平台：由于高校之间的独立性和自主性，缺乏统一的采购管理平台，使得采购信息不对称、采购成本高等问题难以解决。
3.腐败问题：一些高校政府采购存在着以权谋私、违反法律法规等腐败问题，严重影响了采购活动的正常运行。
4.供应商不规范：部分供应商为了获得合同，采取行贿等不正当手段，导致采购环节不规范。
以上问题严重影响了高校政府采购的效率和合规性，也损害了政府和纳税人的利益，因此有必要对这些问题进行深入分析，并提出解决途径。
二、对策建议1.加强制度建设，规范采购流程。
高校应当建立健全的政府采购管理制度，明确采购程序、决策程序和风险控制措施，规范采购流程。
对违反操作程序的行为进行追责，让制度成为落实责任、防范风险的保障。
2.建立统一的采购管理平台。
高校可以建立统一的采购管理平台，通过信息化手段实现采购信息的共享和交流，提高采购效率，降低采购成本。
建立供应商信用管理体系，强化对供应商的监管，确保供应商的合法合规。
3.加强监督和约束，杜绝腐败现象。
高校应当建立健全的监督机制，加强对政府采购活动的监督和检查。
对于违反法律法规、以权谋私的行为，严肃追究责任，形成对腐败现象的强大震慑和威慑力。
4.完善采购管理信息公开制度。
高校应当建立政府采购信息公开制度，及时公开政府采购信息，构建公开透明的采购环境，接受社会和媒体的监督。
5.加强人才培训，提高专业化水平。
政府采购管理需要一支专业化的队伍来保障落实采购政策，确保采购流程的规范、合法合规。
高校政府采购面临的问题与对策分析
高校政府采购面临的问题与对策分析随着我国高校教育的不断发展，高校政府采购成为了一个重要的议题。
政府采购是指政府及其委托机构为了履行公共管理职能或者提供公共产品和服务，使用预算资金购买货物、工程或者服务的过程，是政府管理的重要手段之一。
而高校政府采购则是指高校为了开展教学科研和管理活动，使用国家财政拨款和其他资金购买物资、设备和服务的过程。
高校政府采购面临着许多问题，如何有效解决这些问题成为了亟待解决的课题。
一、问题分析1. 流程不透明高校政府采购的流程常常不够透明，导致了采购决策的不公开和不公平。
有的高校采购项目的评标过程不透明，评标委员会的成员名单未公开，导致了采购结果的公信力不足。
2. 依法依规不够严格在高校政府采购中，有的采购单位没有严格按照相关法律法规和政策要求开展采购活动，存在违规操作的现象。
这不仅损害了国家财产利益，还可能导致一些廉政风险。
3. 管理水平不高高校政府采购管理水平参差不齐，有的高校没有建立健全的采购管理制度，采购过程中出现了资金管理不规范、采购文件不完善、采购过程监督不力等问题。
4. 服务质量不稳定一些高校政府采购的服务质量不稳定，服务效果与承诺不符，采购的物品质量不达标，严重影响了高校的正常运转和教学科研活动。
二、对策分析1. 加强制度建设高校政府采购需要加强制度建设，明确采购管理责任，建立健全的采购管理制度，明确采购流程、程序和标准，同时也要建立规范化的采购文件和档案，提高采购活动的透明度和规范性。
2. 加强监督管理针对高校政府采购中的一些不规范行为，加强监督管理，建立健全的内部监督机制和外部监督渠道，完善采购活动的全过程监控，确保采购活动符合法律法规和政策要求。
3. 提升专业水平高校政府采购人员要提升自身的专业素养，了解政府采购相关法律法规和政策，提高采购管理能力，加强诚信教育和廉政建设，杜绝违规操作。
4. 完善服务监督对于高校政府采购的服务质量问题，需要建立完善的监督机制，对服务供应商进行定期评估，督促其提高服务质量，确保采购的物品和服务达到预期效果，提升高校采购活动的质量和效益。
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10为科■技2019年•第7期诙族鳶按敖学科科仅洙獲备谢亿①陈小丽②张荣①①龙岩学院国有资产管理处②龙岩学院对外合作与交流处本文在对高校教学科研仪器设备政府采购的特点、常见问题总结分析后，提出切合实际可操作的建议，以期提高采购效率，保证高校教学科研正常有序进行。
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
高校教学科研仪器设备不同于国家机关的通用设备，采购的仪器设备范围广、独特性和专业性强，且多为高精尖设备。
在高校实行政府采购，具有一定的复杂性和专业性。
在国家推进“放管服”改革的大背景下，笔者结合实际工作，就高校教学科研仪器设备实行政府采购浅谈一些看法。
1高校教学科研仪器设备的特点1.1资金来源多样随着高校法人地位的确立和社会主义市场经济的发展，高校经济活动的市场特性愈加明显，以财政拨款为主，多元化筹措为辅的格局已形成。
其资金来源包括但不仅限于以下种类：各级政府财政拨款、教育行政部门拨款、重点实验室和重点学科建设专项经费、各种横纵向科研经费、学校自身的事业性收费、经营收入、贷款、社会捐赠款等。
高校需要将来源众多的资金进行统筹分配到教学科研仪器设备的采购活动中。
1.2品种多样高等学校规模大，学科多，综合性强，要兼顾到教学和科研工作。
因此，涉及到教学科研仪器设备的品种呈现出多样化特征。
对于基础教学设备而言，同品种、同规格台（套）数多，普遍单价较低;对于专业性强的教学科研仪器设备而言，台（套）数不多，单价较高；对于科研大型精密仪器设备而言，台（套）数虽然少，但是单价可达几百万，甚至上千万。
近年来，国家对教育的投入不断加大，使高校教学科研仪器设备的年采购量不断增大，从几百万闢上亿环等％1.3专业性强高校的教学和科研具有向导性的特点，特别是科研设备多涉及高精尖产品，对仪器设备的稳定性、技术含量、精密度、可靠性等多方面都有很高的要求。
市场上流通的仪器设备往往达不到这样的专业性，高校需要通过自主研发、委托机构加工、对现有仪器设备依需改造、国外进口等多途径解决。
1.4时效，准强高校人才流动频繁、经费来源多样，特别是科研经费的数额和时间不确定性较大，而一旦到位，就需要立即执行，若无法在规定时间内执行，则很有可能会被清零。
使用老师按照教学计划、研究进度的推进，临时性、应急性的教学科研仪器设备的采购需求会不定时提出，作为采购部门不得不进行紧急采购。
高校教学科研仪器设备具有专业性，这些高精尖的仪器设备随着技术创新和技术开发更新迭代速度快，一般无法做到提前准确提供嫌林指标、预算变动及数邸整等。
2高校政府采购的问题2.1计划性差按照政府财政部门要求，高校的政府采购预算要提前一年完成，对于有着资金来源多、采购品种多样、采购仪器设备专业性强、时效性强、管理权限分散等特点的高校政府采购来说很难做到。
由此，高校的仪器设备采购计划难以准确、全面、按时完成，计划性自然就差。
2.2采购周期长政府采购是一项比较完善的管理制度，有着严格的审批环节和规范的操作程序。
高校政府采购一般分为项目论证立项、向各级部门申报审批、采购部门进行招标采购、开标定标、与供应商签订合同、供货验收入库、确认支付款项等阶段。
每个环节都需要一定的时间，在经过较长时间的项目审批，招标方案论证修改后，进入正式招标环节，则有明确的时间要求。
货物和服务采用招标方式采购的，采购信息应同时在"福建省政府采购网”“龙岩市政府采购网”等信息发布媒体进行发布，并且自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日％2.3中标仪器设备性价比低政府采购作为一项改革，一种新型管理方式，在加强财政支出管理、提高资金使用率、维护国家和社会利益方面取得显著成效。
但是，在中标仪器设备的性价比上，还有不尽如人意的地方。
对于技术要求高的专用仪器仪器设备来说，高校需求少，无法形成"规模”效应。
而且高端仪器设备生产厂商数量少，通常是区域代理销售制，有效的品牌竞争无法形成，到最后只是供应商之间的竞争，产品的经营成本需要加上政府采购环节和供应商的参与成本，导致最终的采购价格偏高。
另一方面，对于技术含量不高的通用类仪器设备来说，高校虽然需求量大，但是满足标书的同类品牌产品多，不同厂家的产品质量科学管理11相差甚远。
而政府采购常用的评标办法“低价中标”，往往招到的是价格虽低质量却差的仪器设备。
2.4采购人员业务素质不够高校是不同于一般政府部门的机构，政府采购工作除政策性、技术性要求外，还具有与学科建设相结合、专业性非常强、涉及范围包括法律法规的理解度、市场经济的敏感度、所购仪器设备的熟悉度之广等特点，对采购人员的业务水平和个人素质要求更高葺然而，目前高校采购人员存在知识结构单一，缺乏专业知识与业务技能，采购工作能力不够强、对本职工作主观努力的缺乏，沟通、协调、组织能力较弱等问题，这些都不利于政府采购的效益提高和有效运作，使得高校采购工作效率不高。
3解决高校教学科研仪器设备的政府采购问题的对策3.1做好预算编制工作，提高采购计划性科学的预算保证了府采购工作的有序的开展，合理细化的计划保证了政府采购工作的质量。
对此要求申报项目者加强调研准备工作，多方询价、实地调研、提供准确的技栓数、招标方案等。
编制项目预算时除了仪器设备本身的固定成本，还需要加上如安装、培训、维修等售后服务的可变成本，优化“产品胡艮务”采购评价体系。
3.2合规灵活使用采购方式依规定，集中采购目录内未达到集中采购金额起点的，采购人可选择"其他采购方式一直接购买”组织采购，采购人应当做好这部分采购的内部管理。
达到政府采购金额起点或限额标准，但不足公开招标数额标准的项目，可以根据项目的性质和特点，选择采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等采购方式。
政府采购项目达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式实施政府采购％在实际操作上可把握以下基本原则：凡集中采购目录项目且在限额标准以上的通用仪器设备，原则上都采用集中公开招标方式完成；对于供应商较少的集中采购项目，在征得政府主管部门同意下，采用邀请招标方式或竞争性谈判方式实施采购；对少数有特定用途的专用仪器设备或仅有一个供应商的采购项目，可采用单一来源或由其他采购方式。
3.3提高采购人员素质2007年4月30日，国家人事部、国家发展改革委员会联合发布关于印发《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》的通知，其中第十八条规定：通过考试取得招标师职业水平证书、符合《经济专业人员职务试行条例》有关规定的人员，用人单位可根据工作需要，从获得招标师职业水平证书的人员中择优聘任其经济师专业技术职务。
作为校方完全可以依据这项规定，在采购岗位设置专业技术职称，将招标师职业水平证书作为评定的条件，以提高采购人员的学习积极性。
作为采购部门可以不定期组织校内采购需求方与采购人员进行座谈、交流，互相沟通,以提高采购效率。
4结语近年来，随着我国经济崛起，高校的办学规模和办学层次不断提高，国家对高等教育事业支持力度不断加大，高校教学科研仪器设备的采购规模也随之增大。
高校教学科研仪器设备纳入政府采购是必然趋势，这就要求高校切实转变观念，提高对政府采购的认识，通过实践总结，充分发挥政府采购和高校自行采购的优势，寻求适用于高校的政府采购模式，促进高校教学、科研工作的顺利开展。
【参考文献】[1]郑春龙.高校仪器设备政府采购若干问题研究U].实验室技术与管理,2006(4):126-129[2]龙岩市人民政府.龙岩市市级政府釆购管理办法[Z]. 2018-12-30[3]方小丽，徐广军,张腊梅，等.新形势下我国高校政府采购队伍的建设D].实验技术与管理,2009,26Q:175-177[4]龙岩市财政局.龙岩市市级政府集中采购目录及限额标准[Z],2018-12-25(上接27页)征系统由于它的高输入阻抗以及准确的小电流源，是高电阻样品的理想选择。
对于高输入阻抗样品，其有专门的设计来完成测量。
四点探针测量可以在4200-SCS的Keithley交互式测试环境(KITE)中设置。
图4显示了如何使用4200-SCS型号进行设置的示例。
其中，一个SMU (SMU1)和GNDU(接地单元)用于在外部两个探头之间提供电流。
另外两个SMU(SMU2和smu3)用于测量两个内部探针之间的电压降。
SMU1,代国为电歳W S(VMU)-將“附细別说賈为SMU2*：SMU3«I的1Q绅a下SMU2i讼鹫为屯流IS-作为井需电A SRAlNA.'ii«.whi~rSMU3：越賈为电苗佃V.iVMU>-作为SmttitiHiSftFij.为i na催«»HI IGNDU*ffi/iSMU的公共接地.或作为SMU4,徴置为公共*iUWHI图4四点共线探针测量的SMU设定5结语在现代半导体电阻率测试中，越来越多的情况要求测试电路能够提供更为精准的微安级高灵敏度测试电路。
本文针对电阻率测量中广为应用的四点共线探针测量电路，做了原理及结构分析，并对电路中较为重要的恒流源电路给出了相应的电路设计。
同时，以Keithley 4200-SCS四点共线探针测试设备为例，说明了在高阻测量过程中，SMU电路设置，及实际项目生成等问题，说明了四探针共线测试电路在高阻测量设备中的应用特点。
【参考文献】[1]李海.基于STM32的智能四探针测试仪的研制[J].河南科技,2012(08):51-52[2]Rymaszewski R.Empirical Methodof Calibrating A four—point Microarray forMeasuring Thin—film—sheet Resistance.Electronics Letters,1967,3(2):57—58⑶晏敏，彭楚武,黎福海，等.智能四探针电阻率测试仪的研制J].湖南大学学报(自然科学版)，2005,32(5):52-55[4]KEITHLEY INSTRUMENT.Four—Probe Resistively and Hall VoltageMeasurements with the Model4200—SCS|J].Plan Canada,2002,41:56—58[5]张攀.基于SOPC的四探针测试仪智能控制系统的研究[D].兰州交通大学硕士学位论文,2014。