2018年供给侧结构性改革之要点

合集下载

谋略·深化金融供给侧结构性改革,推动金融更好服务人民生活

谋略·深化金融供给侧结构性改革,推动金融更好服务人民生活

谋略·深化金融供给侧结构性改革,推动金融更好服务人民生活作者:暂无来源:《企业观察家》 2019年第8期文/杨传屏中国人民银行郑州培训学院副教授提高金融服务质效,逐步解决金融发展不平衡不充分的难题,使人民群众的金融获得感、收益幸福感和财产安全感不断增强,人民群众日益增长的美好生活需要得到更加充分的满足。

引言党的十八大以来,金融业快速发展,金融产品日益丰富,金融机构实力大大提升。

到2018年,我国金融业机构总资产294万亿元,社会融资规模存量200万亿元,金融业增加值占GDP的比重为7.68%,我国已成为重要的世界金融大国。

但与实体经济高质量发展的要求和人民日益增长的美好生活需要相比,我国金融发展还是不平衡不充分的,在市场结构、经营理念、创新能力、服务水平上还存在诸多矛盾和问题。

今年2月22日,习近平总书记在主持中央政治局第十三次集体学习时强调,要深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济能力,推动我国金融业健康发展。

在金融供给侧结构性改革的理论研究、政策解读和工作部署中,人们普遍把目光聚焦在“金融服务实体经济”上。

“金融服务实体经济”这个命题,最早是在2011年底中央经济工作会议上提出的。

2017年7月召开的全国金融工作会议进一步提出:为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。

金融供给侧结构性改革的内涵金融要为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要;深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念,以服务实体经济、服务人民生活为本。

秉持金融要满足人民群众需要,金融改革以服务人民生活为本,是以人民为中心的发展思想在经济金融工作中的切实践行,也是金融发展理念的一场深刻变革。

推进供给侧结构性改革,是推动我国经济转型升级的突破口和着力点。

供给侧结构性改革的最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。

党的十九大报告将“深化供给侧结构性改革”列为“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”的首要任务,提出要以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。

咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知

咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知

咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2016.06.01•【字号】咸政发〔2016〕17号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知咸政发〔2016〕17号各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:现将《咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》及《咸宁市淘汰落后产能处置僵尸企业推动产业重组专项行动方案》《咸宁市房地产去库存专项行动方案》《咸宁市降低企业成本专项行动方案》《咸宁市补短板专项行动方案》《咸宁市化工行业绿色发展专项行动方案》《咸宁市军民深度融合发展专项行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

咸宁市人民政府2016年6月1日咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案为认真贯彻落实中央和省推进供给侧结构性改革的重要决策部署,切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,积极适应、把握和引领经济发展新常态,推动经济持续健康发展,结合咸宁实际,制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照省委、省政府工作部署,突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,着力提高全要素生产率,加快培育发展新动能和竞争新优势,为咸宁“十三五”时期实现发展质效在全省进位、与全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)基本原则。

坚持市场决定、政府推动。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以企业为主体,更加注重运用市场机制、经济手段和法治办法。

浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见

浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见

浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.04.02•【字号】浙政办发〔2018〕37号•【施行日期】2018.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见浙政办发〔2018〕37号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为促进我省粮食产业经济发展,构建高质量高标准的粮食安全保障体系,根据《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》(国办发〔2017〕78号)等精神,经省政府同意,提出如下实施意见:一、总体要求围绕我省“两个高水平”建设的总体目标和实施乡村振兴战略的总体部署,牢固树立大粮食安全观,立足粮食产业发展方式转变,按照粮食供给侧结构性改革和全产业链建设的要求,以规模化、品牌化、优质化为路径,以先进科技、人才、经营管理为引领,大力培育现代粮食经营主体,打造千亿粮食产业经济,推动粮食产业迈上中高端水平,促进农民增收,满足居民对粮食产品的多样化需求。

到2022年,基本建成布局合理、特色鲜明的现代粮食产业体系,粮食产品结构更加优化,粮食产业效益、科技创新能力、绿色发展、质量安全水平明显提升,粮食产业经济活力明显增强。

全省粮食工业总产值达到1000亿元以上,实现利税100亿元;粮食优质品率和主食品工业化率明显提高,粮食加工转化量达到1200万吨以上;主营业务收入5亿元以上的粮食企业数量达到40家以上,形成一批具有较强市场竞争力的知名品牌、龙头企业和产业集群。

二、培育壮大粮食产业主体全面实施“1112”粮食产业化龙头企业培育工程,全省培育或引进1家主营业务收入100亿元以上的特大型龙头企业、10家20亿元以上的大型龙头企业、10家10亿元以上和20家5亿元以上的骨干龙头企业,其中杭州、宁波、嘉兴、绍兴等市各培育或引进5家以上,其他设区市各培育或引进2家以上主营业务收入超5亿元的龙头企业。

我国供给侧结构性改革的背景和理论逻辑

我国供给侧结构性改革的背景和理论逻辑

我国供给侧结构性改革的背景和理论逻辑作者:牛小溪来源:《现代营销·理论》2018年第11期摘要:文章首先探讨我国供给侧结构性改革的提出背景,进而梳理了一个关于各个学者供给侧结构性改革的概念逻辑,认为供给侧结构性改革主要是针对供给结构不适应需求结构变化的结构性矛盾而产生的全要素生产率地下问题所进行的结构调整和体制机制改革。

继而从农业、工业和服务业三类产业对我国供给结构性改革提出对策建议。

关键词:供给侧结构性改革随着经济全球化的发展与中国现代化进程的提升,中国的经济发展形势面临着来自国内外的双重机遇与挑战,经济发展进入了“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和刺激政策消化期”的三期叠加阶段,经济增长表现为“四降一升”的发展现状。

为了主动适应和引领中国经济的“新常态”,党中央提出了供给侧结构性改革的战略任务与政策方向,致力于通过创新发展与全要素生产率的提升,加快实现我国经济发展新旧动能的转变。

一、供给侧结构性改革的理论背景从理论上讲,经济发展趋势可以从供给侧和需求侧两个方面分析。

需求側主要从产品市场进行分析,有消费、投资和净出口三驾马车,三驾马车决定了短期经济增长率。

而供给侧主要从要素市场进行分析,有劳动力、资本、技术与制度四大要素,这四大要素的改进本质上是一个长期的过程。

关于供给侧的提出,既是为了与西方经济学中的供给学派有区别,又突出了问题的关键在供给方。

但各个学者对经济发展专注的问题不同,对供给侧的认识也各不相同。

吴敬琏通过从资源错配分析经济结构的扭曲并指出,当前我国经济持续增长需要从要素驱动向创新驱动转变来解决效率低下的问题。

黄群慧从生产要素的投入视角分析,认为面对当前中国“四降一升”的经济形势,需要优化要素配置和调整生产结构,以培育经济持续增长的新动力。

贾康从“双创”项目的实践中发现,关注供给侧首先就要解决有效制度供给问题,进而才可以提高整个供给体系的质量和效率。

众说纷纭,但都强调关注供给侧是解决目前中国经济下行的必要之举。

供给侧改革试题及答案

供给侧改革试题及答案

1. 下列属于供给侧结构性改革要素的是()。

√A 创新B 投资C 出口D 消费正确答案: A2. 供给侧结构性改革的根本目的是()。

√A 提高社会生产力水平B 解决大学生就业问题C 提高全要素生产率D 增强金融对实体经济的支撑正确答案: A3. 推进供给侧结构性改革,培育发展新动能需要做到()。

√A 推行积极稳定的财政政策B 实现农业现代化C “三去一补一降”D 推进城乡间经济协调发展正确答案: C4. 结构调整长期以来效果不张的原因是我们没有把()放在第一位。

×A 政治B 改革C 人民D 干部正确答案: B5. 改革的最终目的是为了促进()。

√A 产业升级B 人民富裕C 经济繁荣D 文化输出正确答案: A6. 改革的逻辑包括的方面有()。

√A 从局部重点到全面的改革B 从易到难的改革C 供给性结构性改革是经济改革的深化和攻坚D 从国家到党的改革正确答案: A B C7. 我们现在的改革是包含()等方面的全面改革。

√A 政治B 经济C 文化D 生态正确答案: A B C D8. 我们要加快推广()等一批有特色的改革举措,使企业和政府办事便利度不断提高。

×A 深化互联网+政务服务B 工业生产许可总类压减三分之一以上C 推动降低用电、用网和物流等成本D 取消一批行政许可事项正确答案: A B C D9. 中央财经领导小组第十一次会议提出要确保(),共同促进供给侧结构性改革的落实。

×A 宏观政策要稳B 宏观政策要活C 微观政策要活D 微观政策要稳正确答案: A C10. 政府工作报告中关于深化重点领域改革的表述包括()。

×A 加快国资国企改革B 优化民营经济发展环境C 财政金融体制改革D 促进人民收入提高正确答案: A B C11. 加快国资国企改革工作的重点有()。

×A 推进国有资本投资运营公司改革试点B 推进混合所有制改革C 依法处置僵尸企业D 自然垄断行业改革正确答案: A B C D判断题12. 供给侧结构性改革既是经济体制改革的主线,也是促进发展升级的主线。

深化供给侧结构性改革:改什么、怎么改

深化供给侧结构性改革:改什么、怎么改

深化供给侧结构性改革:改什么、怎么改作者:黄新华来源:《人民论坛·学术前沿》2019年第20期【摘要】经过两年多的实践,供给侧结构性改革顺利完成了前期阶段性任务,必须围绕改革中出现的新问题和新矛盾深化供给侧结构性改革,推进中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。

基于主要目标、重点领域和推进方式探讨深化供给侧结构性改革的路径,厘清改什么怎么改的核心问题,有助于更好地理解和认识为什么建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,才能显著增强我国经济质量优势。

【关键词】供给侧结构性改革主要目标重点领域推进方式【中图分类号】F812.2 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2019.20.007改革开放以来,我国经济追求GDP规模扩张和高速增长,主要通过需求管理政策来实现,即着重强调扩大由投资、消费和出口“三驾马车”构成的总需求。

但是30多年的经济高增长后,随着人口红利的消失,劳动力、资源、土地等要素价格的上涨以及生态环境的恶化,依靠低要素成本和高投资驱动的经济增长方式已经难以为继,必须提升全要素生产率,培育经济发展的新动力。

2015年12月召开的中央经济工作会议明确提出今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。

2016年12月召开的中央经济工作会议强调,2017年是供给侧结构性改革的深化之年,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

2017年12月召开的中央经济工作会议进一步指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要围绕推动高质量发展深化供给侧结构性改革,推进中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。

金融供给侧结构性改革的内容与主攻方向

金融供给侧结构性改革的内容与主攻方向

金融供给侧结构性改革的内容与主攻方向作者:黄博张汉飞来源:《财经界·上旬刊》2020年第05期关键词:直接融资间接融资金融地理结构金融供给侧结构性改革当前我国的金融市场和金融体系发展不平衡、不充分的问题正制约着中国经济的转型升级,阻碍我国经济转向高质量发展。

我国的金融系统存在一定的结构性失衡,集中体现为直接融资和间接融资比例结构失衡和金融资源空间分布和金融地理结构的失衡。

金融系统的结构性失衡主要体现为融资结构的不均衡。

首先,我国的直接融资与间接融资比例结构失衡。

我国的直接融资发展相对于实体企业的融资需要存在一定的缺口和不足,和发达国家存在较大的差距,制约了我国经济的转型升级和发展。

我国社会的企业融资需求主要来自于银行体系的间接融资提供的金融服务,而利用金融市场的直接融资来为实体企业提供资金的占比偏低。

其次,我国的直接融资中,企业主要是依靠债权融资来获取资金,而利用股票市场来进行股权融资的比例则相对较低。

而在债券市场内部也存在一定的比例结构失衡,地方政府债、国债和金融债占比较高,企业债与公司债占比偏低,而针对民营企业、中小微企业、初创企业和一些高速成长阶段的高科技企业的高收益债市场基本仍是空白。

最后,我国的银行业结构也存在一定的比例失衡。

我国银行业的发展水平不平衡,以大银行为主,中小银行的占比较低,发展不充分。

根据有关数据显示,2018年末全国4588家银行业金融机构中,24家主要银行资产占比高达七成。

大银行主要服务于大型企业和国有企业,而对于民营企业、小微企业和初创企业则缺乏中小银行的金融服务和支持。

我国的金融系统的结构性失衡除了体现在直接融资和间接融资比例结构失衡外,还体现在金融资源空间分布的不均和金融地理结构的失衡。

我国的金融资源的空间分布和金融地理结构与实体经济发展在地理上的融资需求存在一定程度的错配。

在我国的许多城市近年来兴起建设金融中心的热潮,这在一定程度上加剧了我国金融中心城市的金融集聚。

分析供给侧结构性改革的内涵和政策取向

分析供给侧结构性改革的内涵和政策取向

宏观经济分析供给侧结构性改革的内涵和政策取向陈文烈 侯 琴 青海民族大学经济与管理学院摘要:学术研究得知供给侧结构改革体现出丰富的内容,通过对供给结构进行科学的调整可以让供给结构更加具备高级化,根据需求结构进行资源的合理配置。

而供给结构并不是开展简单的产品结构分析,应该进行多层次的结构分析,对有机整体实施多角度的思考。

技术结构是供给侧结构改革的重要内容,立足结构的改革优化可以提高技术发展的水平,也可以提高企业整体的创新能力。

这样能科学解决国内经济结构的各种问题,利于国民经济实现更加科学的发展以保障国家经济竞争的综合能力。

所以本文主要分析供给侧结构性改革的内涵,在此基础思考政策取向,积极做好产业结构的合理转型。

关键词:供给侧结构性改革;供求关系;统筹兼顾;政策取向;产业结构中图分类号:F121 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)036-0019-02前言国内经济在运行中出现多种问题,其根源是在重大结构上出现结构性失衡的问题,需要做好供给结构的改革工作以追求供求关系实现动态化且均衡的发展。

我国所开展的供给侧结构改革和西方国家的供给学派所提出的经济政策有着本质区别,尤其是体现出现更加丰富的改革内容。

通过对供给结构进行科学的调整,国家可以实现更高级别的结构优化,这样可以更好的匹配行业发展的需求。

基于国情而言,对结构供给进行合理的改革能实现经济结构的科学调整,在市场机制合理利用的基础上实施各项市场资源的合理配置。

通过开展多个方面经济改革工作可以逐渐提高实体经济的整体发展能力,逐渐改变之前国民经济对金融和房地产行业的过度依赖,也能避免社会资源出现过度配置的问题。

一、对供给侧结构性改革的内涵分析(一)理论发展通过学术资料分析得知萨伊定律认为通过提高生产效率和技术研究水平,同时科学减少政府的行政干预并逐渐放松管制,通过减少税收的方式更好的调动企业参与竞争的积极性。

这样能逐渐打破之前的市场垄断问题,立足市场机制让经济实现更加均衡的发展。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

2018年供给侧结构性改革之要点 1 / 5 2018年供给侧结构性改革之要点 Len 2018年供给侧结构性改革的工作要点包含四个方面的内容:调整经济结构;深化经济体制改革;转变经济增长方式——创新驱动;全面开放。

一、调整经济结构 调整经济结构,核心是调整支柱性产业。产业政策调整的方向是“退二进三”:两个传统支柱产业要转为一般性产业,即传统制造业与房地产业,现在传统制造业存在的问题是产能严重过剩,对策是去产能,房地产业过去一直保持20%的增长速度,而且引发的产业链条很长,存在主要问题是资产泡沫;三个产业将上升为未来的支柱产业,即战略性新兴产业、服务业、现代制造业。 1、战略性新兴产业 这个概念有两个关键词:战略、新兴。有两个特点明显:市场巨大;短期内技术能够突破。未来将成为趋势,具体包括:新能源、新材料、生命生物工程、信息技术、节能环保、新能源汽车、人工智能、高端装备制造。 2018年工作和改革要点是:做大做强新兴产业集群;实施大数据发展行动;加强新一代人工智能研发应用;在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”;运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计;加大网络提速降费力度,实现高速宽带城乡全覆盖,扩大公共场所免费上网范围,降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费2018年至少降低30%。 大数据、人工智能、新材料和“互联网+”将是2018年改革的重点方向。 2、服务业 我国已经进入以服务业主导产业的时代。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。满足美好生活需要,服务业的发展至关重要。 (1)消费服务业。包括餐饮与商贸、医疗与健康、养老消费服务、儿童消费服务、家政消费服务、信息消费服务等。中国目前特别缺乏养老消费服务。 2018年供给侧结构性改革之要点 2 / 5 (2)商务服务业。包括金融综合服务类(例如商业银行服务,投资银行,证券,基金,保险等隶属于金融综合服务)、会计和律师专项技术服务、投资咨询服务、园区管理类服务等。 (3)生产服务业。生产服务现在有巨大的发展空间,目前在产能过剩条件下,一个很重要的解决方式是靠生产服务(例如外包服务)。 (4)精神服务业。包括影视、旅游、文化、出版等都属于精神服务,其中影视、旅游、文化发展空间较大。 2018年将会出台现代服务业改革发展举措,促进服务新业态新模式发展,促进各行业融合升级。 3、现代制造业 现代制造业将成为中国支柱型产业。重点包括:航空器与航天器制造、轨道交通装备制造、核电装备制造、特高压输变电装备制造、现代军工制造、特种加工和大型重型数控成形制造、船舶及海洋工程装备等。 2018年将重点推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车等产业发展,实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台,创建“中国制造2025”示范区。压减工业生产许可证,强化产品质量监管。 2018年钢铁产能将会压减3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。

二、深化经济体制改革 1、深化“放管服”改革 “放”要中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。“管”要政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”要转变政府职能减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。 2018年将全面实施市场准入负面清单制度。在全国推行“证照分离”改革,重点是在照后减证,证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目审批时间压减一半。 2018年将深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办理的,力争做到一次解决。推进综合执法机构机制改革,着力解决多头多2018年供给侧结构性改革之要点 3 / 5 层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消。 2、减轻企业负担,支持民营企业发展 政府将大规模地降低微观主体的税负和非税负担,释放企业家的创造创新活力,为微观主体尤其是企业家带来发展信心,激发市场活力和社会创造力。 (1)进一步减轻企业税负。2018年将改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。2018年为企业和个人减税8000多亿元。 (2)大幅降低企业非税负担。2018年将进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准。阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。2018年为主体减轻非税负担3000多亿元。 2018年全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,认真解决民营企业反映的突出问题,破除各种隐性壁垒。健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神,增强企业家信心。 3、推进金融体制改革。 金融体制的现代化和金融创新不再是金融体制改革的最主要内容,新时期金融体制改革重心已经转向服务实体经济、货币政策与宏观审慎政策双支柱调控、守住系统性风险底线三个层面。2018年重点工作请查看本公众号文章《2018年金融风险的防控》。 4、深化国有企业改革 改革的目的是用有效率的产权替代无效率的产权,市场经济的本质是资源有效配置。因此,国企改革要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值。 2018年的工作要点是:制定出资人监管权责清单;深化国有资本投资、运营公司等改革试点,赋予更多自主权;继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,持续瘦身健体,提升主业核心竞争力;稳妥推进混合所有制改革。 2018年供给侧结构性改革之要点 4 / 5 5、完善产权制度和要素市场化配置机制 产权制度是社会主义市场经济的基石。2018年将强化知识产权保护,重点推动民法典编纂工作,清理有违公平的法律法规条款,实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革,深化资源类产品和公共服务价格改革,打破行政垄断,防止市场垄断。用有力的产权保护、顺畅的要素流动,让市场活力和社会创造力竞相迸发。

三、转变经济增长方式——创新驱动 中国过去主要依靠劳动力、土地、货币等要素投放推动经济增长,这种要素投放的模式推动力不断下降。促进经济增长的方式由要素投入向创新驱动转变。创新驱动有三个层次:一是产品服务的创新;二是商业模式的创新;三是技术创新。其中,最为重要和最难的是技术创新。创新基础由四个部分组成:一是法律基础;二是财力基础;三是物质基础。2018年的工作和改革要点如下: 1、加强国家创新体系建设 强化基础研究和应用基础研究,启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用。加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。 2、落实和完善创新激励政策 改革科技管理制度,绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。 3、促进大众创业、万众创新上水平 提供全方位创新创业服务,推进“双创”示范基地建设,鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源,发展平台经济、共享经济,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,打造“双创”升级版。设立国家融资担保基金,支持优质创新型企业上市融资,将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。推动人力资源自由流动,支持企业提高技术工人待遇,加大高技能人才激励,鼓励海外留学人员回国创新创业,拓宽外国人才来华绿色通道。

四、全面开放 2018年供给侧结构性改革之要点 5 / 5 2018年政府工作报告中提出“推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展。”2018年的工作和改革要点如下: 1、推进“一带一路”国际合作 推动国际大通道建设,深化沿线大通关合作。扩大国际产能合作,带动中国制造和中国服务走出去。优化对外投资结构。加大西部、内陆和沿边开放力度,拓展经济合作新空间。 2、促进外贸稳定 扩大出口信用保险覆盖面,压缩通关时间。改革服务贸易发展机制。培育贸易新业态新模式。推动加工贸易向中西部梯度转移。扩大进口,下调汽车、部分日用消费品等进口关税。以更大力度的市场开放,促进产业升级和贸易平衡发展。 3、促进外商投资稳定增长 加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税。简化外资企业设立程序,商务备案与工商登记“一口办理”。全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。 2018年1月24日,中共中央政治局委员、中央财经领导办公室主任刘鹤在达沃斯论坛上表示,中国将在改革开放40周年推出新的重大改革开放措施,值得持续关注。

相关文档
最新文档