改革开放以来中国民生发展状况及改进对策

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怎样改善民生状况和公共服务水平

怎样改善民生状况和公共服务水平

怎样改善民生状况和公共服务水平
一、改善民生状况和公共服务水平的重要性
改善民生状况和公共服务水平,是政府提高经济发展水平、提升国民福祉的必由之路,也是政府更好地服务国民,更好地解决社会矛盾和问题的重要手段。

改善民生状况和公共服务水平,不仅是政府在改革创新中进行的重要工作,也是人民和国家社会发展的需要和要求,是社会稳定的重要基础。

二、促进民生状况和公共服务水平的措施
1、加大公共服务投入。

政府应该加大在基本公共服务上的投入,加快建设供水、供电、交通等基础设施,改善城乡住房条件,提高医疗卫生服务质量,扩大教育资源,完善社会保障体系等。

2、优化公共服务管理。

政府应当建立公共服务管理机制,健
全公共服务标准体系,确定公共服务责任主体,强化公共服务督导,完善社会评价机制等,以保证公共服务资源合理配置和有效利用。

3、完善政府责任体系。

政府应当完善实现民生改善和公共服
务水平的责任分工,分明政府的主体责任和各部门的协同责任,
建立政府监督考核机制,落实政府责任,使政府更加有效地为民服务。

4、加快社会力量参与。

政府应当充分发挥普通公民、非政府组织、企业和社会团体的作用,鼓励社会力量参与公共服务,引导其根据民生需求加大公共服务投入。

三、结论
总之,改善民生状况和公共服务水平是政府提升国民福祉的重要举措,也是当前正处于改革创新的中国政府的必然选择。

要实现这一目标,政府必须以改进公共服务标准,建立完善的政府责任体系,加大政府投入,推动社会力量参与,实施有效措施,从而提高民生状况和公共服务水平,更好服务国民,改善社会环境,实现社会可持续发展目标。

推动发展改善民生方面存在问题及整改措施

推动发展改善民生方面存在问题及整改措施

推动发展改善民生方面存在问题及整改措施推动发展改善民生是每个国家、每个政府的责任和使命。

在这个过程中,我们必须充分认识到存在的问题,并积极采取整改措施,以更好地满足人民对美好生活的追求。

在本文中,我将评估当前推动发展改善民生方面存在的问题,并提出一些应对措施,以期能够更全面、深刻地理解这一主题。

1. 经济发展不平衡随着经济的快速发展,我们注意到不同地区之间的发展差距越来越大。

首都和一些沿海城市享受着先进的基础设施、高质量的教育和医疗资源,而农村地区和一些边远地区则面临着基础设施不完善、教育和医疗资源短缺等问题。

解决这个问题的关键是加大对中西部地区和农村地区的投资力度,提高基础设施建设水平。

还需要实施差异化政策,鼓励人才流动和资源转移,以促进地区之间的均衡发展。

2. 教育资源不足教育是一个国家发展的基石,但我们也必须面对教育资源不足的问题。

一些地区的学校条件差、师资力量薄弱,致使教育质量无法得到有效提升。

为解决这个问题,政府应加大对教育的投入,优化教育资源布局,提高教师的待遇和培训质量。

还可以鼓励社会力量的参与,建立更多的优质教育资源共享平台,以扩大教育资源的覆盖面。

3. 医疗资源分配不均在推动发展改善民生的过程中,人们的健康问题也是不可忽视的。

然而,我们必须面对医疗资源分配不均的现实,一些地区的医疗设施和医疗水平无法满足人们的需求。

针对这个问题,政府可以通过加强医疗卫生体制改革,增加卫生资源投入,提高基层医疗服务能力。

还可以鼓励发展中医药事业,加强中西医结合,以满足人们多样化的健康需求。

4. 收入分配不均推动发展改善民生的目的之一是实现人民共同富裕。

然而,当前我国收入分配不均问题依然突出,一些群体和地区的收入远远低于平均水平。

为应对收入分配不均问题,政府可以继续加大对贫困地区和贫困群体的扶贫力度,通过发放社会救助等方式,帮助他们摆脱贫困。

也要加强对高收入群体的调控,提高税收的公平性,确保财富的合理再分配。

民生现状结合实际

民生现状结合实际

民生现状结合实际民生问题就是衣食住行,以及社会经济相关的政治生活问题。

改革开放以来,我国民生问题不断得到改善,这是有目共睹的。

就衣、食来说,我国现在已经解决了温饱问题,度过了所谓的贫穷阶段。

然而,随着时代的发展,民生问题也在发展。

虽然现在很少有人有衣食之忧,但是人们更多的是关注住、行以及权益的平等和社会分配的公平等问题,在这些问题上每个人都有自己新的要求。

所以,我们现在面临的民生问题,实际上比改革开放前一个时期的民生问题更加深刻、更加全面、更加复杂。

(一)医疗问题医疗费用的快速增加,使农村、城市家庭因病致贫的情况非常突出。

“看病难、看病贵”是一个非常重要的社会问题。

1. 医疗卫生事业发展不均衡。

医疗资源过分集中在大城市、大医院,不仅让社区和农村没有能力承担起基本的医疗功能,而且也让以“高药价、高耗材”为特征的过度医疗愈演愈烈。

目前,全国的医疗资源80%在城市,20%在农村;医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在城市大医院,老百姓得了病在当地得不到有效治疗或不相信当地医疗机构,于是就都往大城市大医院奔,造成“看病难、看病贵”。

2. 财政投入严重不足,并且呈逐年下降趋势。

政府投入的缺失造成了公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障。

实际上,中国医疗事业大部分来自老百姓缴税以后再次掏自己的腰包。

3. 药品和医疗器械生产流通秩序混乱。

药品生产企业、药品批发企业、药品零售企业都是通过“经营、收费、加价”来维持,所以药品价格不可能不节节攀高,医院实行药品加成政策,进价越高,加成越多,医院当然不会去进低价药。

整个链条都需要高价药,那么到老百姓那里价格就不可能低下来。

4. 公立医院运行机制不合理,存在逐利倾向。

政府举办公立医院的初衷,“肯定不是让它为政府挣钱,而是为群众提供廉价有效的医疗服务”。

然而,当前一些政策上的矛盾致使这个目的越来越难以实现。

一方面是目前政府投入很少,医院收入靠医院自己组织医疗服务得来的;另一方面,医院自由收费和分配,追求高利润,过度治疗、大处方等现象广泛存在。

中国的民生问题以及国家的应对措施

中国的民生问题以及国家的应对措施

中国的民生问题以及国家的应对措施凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。

所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况,等等。

近些年来民生问题成为热点日益引起广泛的关注,下面我将列举一些我国主要的民生问题以及国家的应对措施。

一、文化教育(一)农村教育我国农村人口占总人口的80%,农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响,可以说,没有农村的小康就没有全国的小康。

而农村的发展靠人才,人才的培养靠教育,农村的教育决定了中国的未来。

因此,正视当前农村教育综合改革面临的问题,大力改革与发展农村教育,把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势,是新世纪我国农村走向现代化的必由之路。

1. 留守儿童教育问题。

2. 流动儿童(随父母进城的农民工子女)的教育问题。

3. 学校债务。

教育部提供的数据,中国农村“普及九年义务教育”欠债高达500多亿元,债务形式主要是施工队垫款、银行贷款以及向教师和社会借款等。

4. 农村教育资源匮乏。

(二)教育资源不均衡1. 招生公平性问题。

2. 提高西部经济落后地区的教育。

3. 贫困生的教育问题。

4. 择校制度。

(三)教育内容1. 思想道德教育的不足造成恶性事件。

2. 正当渠道的性教育缺失引发社会问题。

3. 传统文化教育的缺乏影响文化传承。

4. 灾害与安全教育的提倡。

5. 心理教育。

随着就业、升学等社会压力的增加,学生的心理是否健康,能否进行心理的自我调剂?大学校园的跳楼时间层出不穷,反映出学校心理教育的缺失。

6 网络教育。

目前,我国的网络教育处于起步阶段,青少年沉溺于网络,互联网上信息安全,网络交友规则等方面都存在一些尚待解决的问题。

二、医疗卫生(一)医疗问题;看病难,看病贵问题1. 医德问题。

加强医德医风建设, 规范医生的诊疗行为,防止药物的滥用。

3. 异地统一医保的问题。

我国有1.4亿多老年人,已进入老龄化社会。

改革开放以来中国民生发展状况及改进对策

改革开放以来中国民生发展状况及改进对策

改革开放以来中国民生发展状况及改进对策2011-07-07 15:54:30作者:胡建兰来源:当代世界与社会主义浏览次数:4 人的全面发展是马克思主义和共产党人奋斗的目标和价值取向。

中国特色社会主义的实践进程使物质财富和精神财富大为丰富,极大推动了我国民生改善的步伐,中国人民在经济、教育、医疗、社会关系、个性自由等几乎所有人类发展方面都取得了令人瞩目的成就。

但是,由于经济、社会、资源及实践中的偏差等多方面的制约,还存在着诸多不足与问题。

一、中国民生现状(一)改革开放以来,中国民生问题得到明显改善。

根据联合国人类发展指数统计,中国人类发展指数(HDI)从1975年的0.530上升到2008年的0.793,排名从1999年的全球第105位上升到2007年的第81位,成为发展中国家人类发展指数提高最快的国家之一。

1.生产力迅速发展、经济建设突飞猛进,为人民生活水平的提高奠定了雄厚的物质基础。

1979—2008年,中国经济快速增长,年均增长率达9.8%,比同期世界经济平均发展水平高6.8个百分点;2010年,中国国内生产总值(GDP)超过日本,成为世界第二大经济体。

财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。

随着我国经济总量的大幅提高,人均国民总收入(GNI)水平也大幅提升。

据世界银行统计,1978年,我国人均GNI只有190美元,相当于世界平均水平的10.1%;改革开放后,人均GNI水平大幅提升,2008年达到2770美元,相当于世界平均水平的32.3%。

扣除通货膨胀因素,城镇居民家庭人均可支配收入在1979—2007年间平均每年增长7.2%,农村居民家庭人均纯收入在1979—2007年间平均每年增长7.1%。

1978年,中国农村家庭的恩格尔系数为67.7%(高于联合国粮农组织的贫困标准),城镇家庭为57.5%;1996年中国城镇居民恩格尔系数下降到50%以下,中国农村家庭的恩格尔系数在2000年也下降到50%以下,表明中国城乡居民整体达到小康水平。

解决民生问题的措施和建议

解决民生问题的措施和建议

解决民生问题的措施和建议作为一个国家,解决民生问题是其必须要面对的一个极为严峻的任务。

民生问题的解决不仅可以让老百姓的生活更加幸福,也可以增强政府的执政合法性。

但实际上,想要解决民生问题并非易事,需要政府采取一系列的措施和建议。

本文将会就解决民生问题的措施和建议进行讨论。

一、改善环境保障环境保障是人民安居乐业的基础,环境质量的好坏直接关系到人民的身体健康和生活质量。

改善环境保障可以通过加强环境监管,强制规范企业排污行为,加大环保投入等方式来进行。

政府可以通过鼓励企业使用环保技术,推动节能降耗等措施,逐渐达到环境友好型生产的目标。

同时,加强城市垃圾处理、废水处理等公共卫生设施建设也是解决民生问题的重要方法之一。

二、加大教育投入教育是一个国家的未来,它可以让人民拥有更好的职业发展、提高工作技能从而获得更高的生活质量。

因此,教育投入也是解决民生问题的至关重要的一个方面。

政府可以加大对教育经费的投入,增加优秀教师的数量,完善教育设施,让每一个孩子都能接受到良好的教育。

另外,政府可以支持职业技能培训,提高职工的技能水平,为他们提供更高的就业和收入机会。

三、改善医疗保健随着社会的发展,医疗保健的需求越来越高。

因此,改善医疗保健也是解决民生问题不可或缺的一环。

政府可以通过加强基层医疗服务、完善医疗设施、提高医疗服务水平以及实施医保政策等方式来改善医疗保健。

此外,通过提高医生和护士的薪酬水平和福利待遇可以提高医务人员的工作积极性,从而更好地为人民服务。

四、开展扶贫工作扶贫是解决民生问题的重要方式之一。

政府可以通过提供贫困家庭生活补贴、加大创业扶贫政策支持力度、增加就业机会等方式,有效地推动贫困地区的经济发展,从而提高当地人民的生活水平。

同时,也需要开展一系列的扶贫教育、健康教育等社会工作,提高当地百姓的文化水平和生活素质,让他们获得更好的生活。

五、合理调整财政政策财政政策是政府调整经济的重要手段之一。

通过合理调整财政政策,政府可以有效地促进经济增长和就业创造,从而提高人民的生活水平。

个人解决涉民生等领域的问题的整改措施和方法

个人解决涉民生等领域的问题的整改措施和方法

个人解决涉民生等领域的问题的整改措施和方法一、问题概述近年来,我国在涉民生领域取得了显著的进步,但仍存在一些亟需解决的问题。

这些问题涉及教育、医疗、就业、社会保障等方面,对民众生活造成了一定的影响。

如何有效地解决这些问题,提升民生水平,是当前亟待解决的重要课题。

二、整改措施和方法1. 增加投入,优化资源配置涉民生问题的解决,首先需要足够的资金投入和资源保障。

政府可以加大对民生项目的投入,并对资金使用进行透明化监督,确保资源配置的公平合理性。

可以引导社会资本参与,形成多方合力,增强解决问题的能力。

2. 改善制度,提升服务水平改善制度是提升民生水平的重要途径。

应该不断完善相关法律法规,建立健全的社会保障体系,提高服务效率和质量。

还需要加强监督和问责机制,确保制度的有效执行和落实。

3. 推进科技创新,提高民生科技水平科技创新对于改善民生具有重要意义。

政府和企业可以加大对科技创新的支持力度,推动科技成果向民生领域转化。

利用大数据、人工智能等技术手段,提高民生服务的智能化水平,为民众提供更加便捷、高效的服务。

4. 加强教育培训,提升人才素质教育是改善民生的基础。

应该加强对教育的投入,改善学校基础设施,提高教育质量。

要注重职业培训,提升劳动者的技能水平,增强就业能力和竞争力。

5. 建立健康医疗体系,保障民众健康权益健康问题是关系民生福祉的重要方面。

政府可以加大对医疗卫生系统的改革力度,建立健全的医疗体系,提高医疗服务水平。

要加强基层医疗服务体系建设,保障农村地区和贫困地区居民的基本医疗需求。

三、个人观点和理解在我看来,解决涉民生领域的问题需要全社会的共同努力。

政府要加大对民生问题的关注和投入,积极采取措施改善民生。

企业、社会组织和个人也应该积极参与,共同为提升民生水平贡献自己的力量。

只有通过多方合作,才能真正解决民生问题,让民众享有更加美好的生活。

解决涉民生领域的问题是一项复杂的系统工程,需要政府、社会各界和个人通力合作。

中国在社会主义建设中的民生改善

中国在社会主义建设中的民生改善

中国在社会主义建设中的民生改善在过去几十年的社会主义建设中,中国取得了巨大的发展和成就。

这其中,对民生的改善始终是中国政府关注和努力的重要方面。

本文将从教育、医疗、就业和社会保障等多个角度探讨中国在社会主义建设中的民生改善。

一、教育在中国社会主义建设中,教育一直被视为培养人才和实现社会进步的重要途径。

中国政府致力于提供高质量的教育资源,推动全面发展教育事业。

例如,通过增加教育经费投入,扩大基础教育覆盖范围,改善教育设施条件,中国为广大学生提供了更好的学习环境。

此外,改革高等教育招生考试制度,鼓励多样化的教育方法和教育体系,为学生提供更多选择,提高教育质量。

二、医疗中国坚持以人为本的发展理念,在社会主义建设中大力推动医疗领域的改革和发展。

中国政府加大医疗资源配置力度,提升医疗服务水平,努力改善人民的健康状况。

例如,在乡村地区推行“两癌”免费筛查计划,以早发现早治疗,提高癌症患者的治愈率。

此外,通过建设多级医疗体系,加强基层医疗服务,提高城乡居民的医疗保障水平。

三、就业在社会主义建设中,解决就业问题一直是中国政府关注和努力的重点领域。

中国通过实施积极的就业政策,促进经济发展和就业增长。

例如,加大对中小企业的支持力度,创造更多就业机会。

此外,中国还加强职业培训和技能提升,提高劳动者就业竞争力,减少就业障碍。

四、社会保障社会保障是中国社会主义建设中一项重要的民生改善措施。

中国政府通过建立社会保障体系,全面提高民众的社会保障水平。

例如,全面推行基本医疗保险制度,覆盖了绝大部分人口,为居民提供了健康保障。

此外,中国还加强养老保险和失业保险制度建设,提供老年人和失业人员的经济保障。

五、农村发展在社会主义建设中,中国注重推动农村发展,改善农民的生活状况。

中国政府实施了一系列农村改革和扶贫政策,加强农业生产力和农民收入的提高。

例如,发展现代农业技术,加强农村基础设施建设,提高农民的生产力和生活质量。

此外,加强农村教育和医疗服务,改善农民的教育和健康条件。

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改革开放以来中国民生发展状况及改进对策2011-07-07 15:54:30作者:胡建兰来源:当代世界与社会主义浏览次数:4 网友评论0 条人的全面发展是马克思主义和共产党人奋斗的目标和价值取向。

中国特色社会主义的实践进程使物质财富和精神财富大为丰富,极大推动了我国民生改善的步伐,中国人民在经济、教育、医疗、社会关系、个性自由等几乎所有人类发展方面都取得了令人瞩目的成就。

但是,由于经济、社会、资源及实践中的偏差等多方面的制约,还存在着诸多不足与问题。

一、中国民生现状(一)改革开放以来,中国民生问题得到明显改善。

根据联合国人类发展指数统计,中国人类发展指数(HDI)从1975年的0.530上升到2008年的0.793,排名从1999年的全球第105位上升到2007年的第81位,成为发展中国家人类发展指数提高最快的国家之一。

1.生产力迅速发展、经济建设突飞猛进,为人民生活水平的提高奠定了雄厚的物质基础。

1979—2008年,中国经济快速增长,年均增长率达9.8%,比同期世界经济平均发展水平高6.8个百分点;2010年,中国国内生产总值(GDP)超过日本,成为世界第二大经济体。

财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。

随着我国经济总量的大幅提高,人均国民总收入(GNI)水平也大幅提升。

据世界银行统计,1978年,我国人均GNI只有190美元,相当于世界平均水平的10.1%;改革开放后,人均GNI水平大幅提升,2008年达到2770美元,相当于世界平均水平的32.3%。

扣除通货膨胀因素,城镇居民家庭人均可支配收入在1979—2007年间平均每年增长7.2%,农村居民家庭人均纯收入在1979—2007年间平均每年增长7.1%。

1978年,中国农村家庭的恩格尔系数为67.7%(高于联合国粮农组织的贫困标准),城镇家庭为57.5%;1996年中国城镇居民恩格尔系数下降到50%以下,中国农村家庭的恩格尔系数在2000年也下降到50%以下,表明中国城乡居民整体达到小康水平。

到2008年,中国城镇恩格尔系数进一步降到37.9%,农村恩格尔系数则降到43.7%。

根据世界银行划分标准,中国已由低收入国家进入世界中等收入国家行列。

城乡居民的物质文化生活水平显著改善,食品、服装、住房、教育、健康及其他必需商品和服务的消费也极大增加。

2.教育科学文化发展与进步。

教育科学文化直接决定一个人的活动以及活动能力的发挥与扩展。

改革开放以来,我国教育经费总投入快速增长,从1978年的94.2亿元(约为年GDP的2.5%)增长到2007年的12148.1亿元(占中国GDP的3.2%)。

2008年的《政府工作报告》指出,在教育方面,全国财政用于教育的支出五年累计2.43万亿元,比前五年增长1.26倍,农村义务教育已全面纳入财政保障范围;用于文化体育事业的支出五年累计3104亿元,比前五年增长1.3倍,县乡两级公共文化服务体系初步形成。

免费义务教育让西部地区和部分中部地区5200万名中小学生受益,3730万名贫困家庭学生得到免费教科书,780万名寄宿学生享受了生活费补助。

西部地区大约有20万名因贫困辍学的孩子重返校园。

农村家庭承担的学龄儿童教育费用继续降低。

2000年以来,中国小学学龄儿童入学率一直稳定在99%以上,初中阶段毛入学率从2000年的88.6%上升到2008年的98.5%,中国中小学教育发展在有些指标上逼近甚至超过了工业化国家。

中国在公共卫生和健康上也取得了巨大成就。

根据卫生部公布的数据,1973—1975年中国人均预期寿命仅为63.6岁,到2007年已经上升到73岁。

而根据世界卫生组织公布的各国人口预期寿命的数据,世界平均水平为67岁,中国已经远远超过了这个标准。

1998年以来,政府医疗卫生服务政策的重点是建立和加强城镇职工基本医疗保险制度与农村新型合作医疗制度,保证个人有能力支付所需要的医疗卫生服务。

2008年的《政府工作报告》中指出,全国财政用于医疗卫生的支出五年累计6294亿元,比前五年增长1.27倍;用于社会保障的支出五年累计1.95万亿元,比前五年增长1.41倍。

3.人们的社会关系日益丰富,包括经济关系、政治关系和意识形态关系等。

首先,我国的经济结构实现了由低到高、由不均衡到相对均衡的巨大调整,经济发展的协调性明显增强。

生产关系所有制结构由单一向“一主多元”转化,产业结构优化。

第一产业生产总值由1978年的28.2%下降到2008年的11.3%,第二产业由1978年的47.9%上升到2008年的48.6%,第三产业由1978年的23.9%大幅上升至2008年的40.1%。

工农业生产快速发展,商品和服务从严重短缺到丰富充裕,部分重要工农业产品产量跃居世界第一,基本形成了多层次、多门类的商品市场体系和多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局。

社会流动速度加快、规模扩大,并且更加公平、开放与合理,阶级阶层结构也逐步优化。

改革开放以来,先赋性的身份分层、政治分层淡化,通过对城乡二元化政策、户籍管理制度、单位制度、所有制制度等把各个阶级阶层封闭隔离的社会制度进行的改革,在一定程度上消除了通过法律、制度和政策人为地造成的不平等现象和身份制度,但这也带来了社会阶层的大分化、大改组,现代化阶级阶层结构的雏形和基本要素雏形在我国已经基本形成。

其次,政治关系日益民主化。

中国人民在政治民主化道路上不断探索并取得稳步进展,公民权利意识逐渐觉醒,选举质量不断提升,各级政府更加开放,重视民意、民情和民生,政治关系朝着合理化方向发展。

4.人的个性自由发展。

改革开放后,以市场为取向的经济体制改革促使社会生活多元化、经济利益差别化,也使得人们的个人能力、权利、利益受到尊重和提高。

在现代化亦即市场化、工业化和城市化的推动下,职业结构和产业结构的优化使得社会成员实现个人成功的机会空间空前扩大。

建立健全“劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”并把这一制度确立为国家基本经济制度等改革措施,承认人的个性、人格的差异,激励其充分发挥劳动、资本、技术、管理等方面的优势,推动了经济社会和人自身的发展。

多元化的生活方式和思维方式带来了思想文化的繁荣、精神生活的丰富。

人们的行为选择、思维模式、情感范式、交往方式逐步发生变化,开始自我设计、自我实现人生之路和认识世界。

个人权利意识的觉醒增强了人们对公共事务的关心,对政治体制改革、对民主化和观念更新的关注和参与。

改革开放以来,随着东西方文化的交融,社会评价机制日益多样化,社会包容性增强,个人生活方式多姿多彩,大大提高了人们的幸福感和社会文明程度。

(二)当前中国民生发展中存在的突出问题尽管发展速度在全球屈指可数,但由于受资源环境、经济社会制度等制约,中国仍然存在着大量贫困人口,社会公平、正义、和谐以及人的可持续发展都有待推进。

首先,人均GDP低。

根据世界银行2009年7月4日公布的数据,尽管中国经济增长速度远远超过世界经济增长水平,但是在更能体现百姓贫富情况的人均GDP方面,2008年中国仅排在世界第104位,与全球前几位比较,差距显著。

其次,我国人均教育经费和卫生医疗经费不足。

以人均GDP来比较,中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%,美国为6.10%,日本为4.28%,韩国为3.01%,俄罗斯为1.87%,巴西为2.29%。

公共卫生方面,1997—1998年,在低收入国家中公共卫生平均预算支出占财政总支出的比重为1.26%,而中国的这一比重还不足其一半,仅为0.62%。

世界卫生组织在2000年的《世界卫生报告》中,对全球191个国家的卫生体系表现进行了评估,中国的医药卫生总体水平居第144位,而卫生公平性排在第188位,为全世界倒数第4位。

再次,资源环境制约。

中国过去30年粗放式的经济增长,伴随着高昂的资源和环境代价。

一方面,耕地、水资源、石油、铁矿石等资源贫乏,约束着中国经济和人民的发展;另一方面,大气、水和固体废弃物污染,已经严重危及人民的生命健康和生产环境,并给社会经济发展带来了巨大危害。

以水土流失、土地荒漠化、草场退化、森林退化、生物多样性减少等为表现的生态环境退化,更严重威胁了中国的可持续发展。

目前,中国人均耕地只有1.44亩,不足世界水平的40%;支撑经济增长的水资源、石油、铁矿石、铜的人均占有量分别只有世界水平的25%、8%、45%、26%。

中国的整体科技水平仍然比较落后,技术研发能力有限,能源利用率(单位GDP能耗)大,严重制约着中国人的可持续发展。

此外,人的发展不平衡问题凸显,包括经济收入、社会资源等存在着严重的城乡、地区、职业、性别差距。

2008年,中国城镇居民人均可支配收入为17175元,而农村居民人均生活消费支出仅为5153元,我国城乡居民收入差距从1978年的2.57倍扩大到2009年的3.33倍,相距甚远;1978—2009年,东、中、西部国内生产总值比例关系从44.9∶34.3∶20.8变为54.3∶19.3∶17.8,按人口加权的人均GDP之比从1.65∶1.01∶1变为2.48∶1.16∶1;资源垄断和行政垄断、城乡分割的二元社会制度、腐败以及再分配制度的不完善等一些非市场因素导致我国出现了较为明显的利益分化,不同社会阶层和群体之间的收入分配差距不断扩大;女性、农民工、残疾人士在就业和收入等资源占有上处于弱势地位。

与经济收入差距相对应,在文教卫生社会保障等诸多领域,人的发展差异也很明显。

最后,经济发展不足导致人们就业和价值选择的“物的依赖”性。

改革开放以来,市场经济多元主体的出现、经济效益的刺激等,使中国社会价值观从一元价值观向一元价值观与多元价值观互动转变。

生产力的发展和不足,导致价值主体的价值评价既对理想目标和精神生活有着强烈的向往,又为世俗生活和物质利益所左右。

近年来对大学生择业倾向的调查显示,政府机关和能源、电信等垄断性行业一直居于前列。

关于“选择工作时,优先考虑的因素”,排在前三位的分别是薪酬待遇、福利保障和职业稳定性。

关于“对实现就业影响较大的因素”,社会关系和家庭背景排在前两位。

这样的就业图景,折射出一些深层社会问题。

在人潮汹涌中很少有人去思考什么样的职业适合自己的兴趣,什么样的工作能发挥自己的特长。

调查显示,在人们就业时优先考虑的因素中,“专业对口”和“兴趣爱好”比较靠后。

从现代人力资源管理的角度来看,这种忽视专长和兴趣的就业,对社会来讲往往是效率较低的。

二、推进我国民生进一步发展的思路和对策在改革开放的新阶段,要求我们赋予人的发展问题以新的时代意蕴和价值定位,以不断创新的马克思主义为指导,坚持“以人为本”和科学发展观,为民生发展提供现实条件、实现路径和前景目标。

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