海港港区液体化工码头项目采用PPP模式的初步方案
液体化工码头工艺描述

液体化工码头工艺描述
一、概述
本液体码头设计年通过能力88万吨,为二级液体码头。
5000吨级(兼靠10000吨)泊位一个。
管道设计流速2.6m/s,卸料种类为对二甲苯(PX)、醋酸AC、醋酸异丁脂(IBA)、二期包括乙二醇。
配套公用工程有消防水、消防泡沫、低压蒸汽、生活用水、氮气。
化工品主要性质如表:
注:介质输送管道设计流速2.6m/s.
码头配套工艺参数如下表:
液体码头泊位及设备参数:
液体码头主要参数:
工艺流程如下:
一、卸料流程
1、PX卸料流程:
PX输油臂(SYB01)质量流量计(FT201)→阀门→PX输送管线→PX储罐
2、醋酸卸料流程:
输油臂(SYB02)→质量流量计(FT202)→阀门→醋酸输送管线→醋酸储罐。
3、醋酸乙二醇卸料流程:
输油金属软管→阀门→质量流量计(FT203)→阀门→IBA输送管线→IBA储罐。
二、管线吹扫流程
1、PX管线吹扫流程:
质量流量计(FT201)前第二道阀门→PX输送管线→PX输油臂(SYB01)→船舱。
2、醋酸卸料流程:
质量流量计(FT202)前第二道阀门→醋酸输送管线→醋酸输油臂(SYB02)→船舱。
3、醋酸异丁酯管线吹扫流程
质量流量计(FT203)前第二道阀门→PX输送管线→输油金属软管→船舱。
海港码头工程施工方案

海港码头工程施工方案第一部分:总体规划与设计1. 项目背景海港码头是连接陆地和水路的重要交通枢纽,是货物装卸和船舶停泊的重要场所。
本项目计划在某海域建设一座现代化的海港码头,以适应日益增长的货运需求和船舶运输需求。
该海港码头将包括多个泊位、货物装卸区、堆场、码头设施、停车场等。
2. 项目目标本项目的目标是建设一个安全、高效、环保的海港码头,以提高货物装卸效率、船舶停靠能力,同时充分考虑环保要求,保护海洋生态环境。
此外,还要保证施工质量,使建成的海港码头具有良好的使用性能和安全可靠性。
3. 设计原则本项目的设计遵循以下原则:(1)综合考虑水文地质条件、航道布局、船舶停靠需求等因素,确保泊位设计合理、安全,并可满足不同类型船舶的停泊需求。
(2)设计并配置合理的货物装卸设施,以保证高效率的货物装卸操作。
(3)提供良好的堆场设施和物流流线,使货物在码头内的各个操作区域之间能够高效、便捷地流动。
(4)考虑到环保性,设计防波堤、污水处理设施、垃圾处理设施等,以保护海洋环境。
(5)设计合理的围堤结构,保证海域淤泥工程的安全施工。
第二部分:施工安全与管理1. 施工安全(1)确定施工方案前,必须对工程施工现场进行详细勘查,并按照勘查结果对施工单位、部门、岗位进行安全教育培训,确保全员了解施工风险和安全措施。
(2)建立健全施工现场安全生产管理制度,强化工地安全,加强重点部位、环节的安全管理,做好施工现场安全生产督查、抽查工作。
(3)加强对机械设备的检测和维护,确保设备安全可靠。
(4)施工过程中,设置明显的警示标志,加强对危险区域的管控,避免事故的发生。
2. 管理模式(1)建立施工管理机构,配备专业人员,对项目实施过程进行全程管理。
(2)施工管理应遵循“先设计,后施工;先管控,后整改;先防范,后应急”的原则,保证工程施工的顺利进行。
(3)制定任务分工清晰的组织机构挂图,重点任务的落实以及信息的畅通是项目成功的保障。
(4)加强进度管理,建立进度监控机制,并及时调整、协调工期安排,保证工程按计划进行。
液体化工码头工程建设工艺系统设计

工程管理12 2015年40期液体化工码头工程建设工艺系统设计刘祥凯山东港湾建设集团有限公司,山东日照276800摘要:港口是水路交通的枢纽和集结点,工农业产品和外贸进出口物资的集散地,也是船舶停泊、装卸货物、接待国际旅客的场所;而码头则是海边、江河边专供乘客上下、货物卸载的建筑物。
港口码头是现代社会发展的需要,也是经济一体化的必然选择,在社会主义现代化建设中发挥着非常重要的作用。
关键词:液化化工码头;装卸工艺流程;港口码头;工程施工中图分类号:R135 文献标识码:A 文章编号:1671-5810(2015)40-0012-011 码头施工技术码头工程施工前,需要了解工程所在地的地质条件能否满足施工要求,根据具体的情况,在沉箱基础位置进行基床抛石作业。
1.1 基床抛石基床抛石的石料应干净、坚固、无风化、无杂土、无裂纹、不呈片状,单块石料最大边与最小边比不应大于3,石料水中浸透后强度不低于50MPa。
1.2 主要施工方法抛石前对基槽设立基床中心导标和顶面的坡肩边导标,横向设分段标,并检查基槽是否回淤,回淤厚度大于30cm 时清淤,回淤厚度小于30cm或没有回淤时,在抛石位置设立定位船。
抛石前线进行试抛,掌握块石漂流与水深、流速的关系,根据情况定位抛石船。
抛石方驳装运二片石,运至抛石位置定位,用反铲挖掘机进行抛石,用水砣测量抛石顶面高程。
抛石时采用粗抛与细抛相结合的方法,顶面以下20~30cm时采用细抛。
基床抛石后采取5m一个断面、2m一个测点对基床抛石顶高高程进行测量,并绘制平面图和断面图。
采用纵横向相邻接压半夯,每点一锤,并分初、复夯各一遍,一遍四次夯。
可采用两遍或多遍夯实法,防止机床局部隆起或漏夯。
夯击遍数由试夯确定,不试夯时不宜少于八夯,并分两遍夯打;基床夯实范围可按墙身底面各边加宽1m,夯实前对基床顶面适当整平(粗平),局部高差不大于300mm,以防止夯实时倒锤;夯实后,任选不小于5m的一段,复打一次夯,用水准仪测量其平均沉降量,在30mm以内即为合格,若大于30mm,则此施工段需重新进行夯实,并重新选择验夯段验夯,直至合格。
港口项目合作方案

港口项目合作方案背景介绍:港口是货物进出口的重要通道,也是经济发展的重要载体。
随着全球贸易的不断扩大和发展,港口项目的合作变得愈发重要。
本文将提出一个港口项目的合作方案,以满足合作方的需求并实现多方共赢。
一、项目目标:1.提高港口的运输能力:通过扩建和升级港口设施,提高货物的装卸效率,增加港口的运输能力,满足日益增长的贸易需求。
2.提高港口的竞争力:通过引进先进的设备和技术,提高港口的生产效率,降低成本,提供优质的服务,增强港口的竞争力。
3.促进区域经济发展:通过港口项目的合作,促进贸易往来,吸引国内外投资,推动区域经济发展,提高居民生活水平。
4.保护环境可持续发展:在项目实施过程中,注重环境保护和可持续发展,减少对自然资源的破坏,提高港口的绿色发展水平。
二、合作方案:1.技术引进和培训:合作方将引进国外先进的港口设备和技术,提高港口的装卸效率和生产效率。
同时,合作方将组织培训班,培训本地员工掌握先进的港口操作技术,提高工作技能。
2.设施建设和升级:合作方将投资资金,进行港口设施的扩建和升级。
包括增加货物存储和装卸设备、建设新的码头和仓库、改善港口的道路和交通网络等。
以满足日益增长的贸易需求和提高港口的运输能力。
3.协调政府支持:合作方将与当地政府协调,争取政府的支持和优惠政策。
包括税收减免、土地使用权和海域使用权的获得等。
以降低项目的成本和提供良好的投资环境。
4.合作机制的建立:合作方将与港口相关的企业、物流公司以及海关、检验检疫等相关部门建立合作机制,实现信息共享、资源共享、业务互助、风险共担等。
提高港口的整体运作效率和服务质量。
5.环境保护和可持续发展:合作方将注重环境保护和可持续发展,采取先进的环保设施和技术,减少废弃物和污染物的排放,提高港口的绿色发展水平。
同时,合作方将鼓励港口项目周边的经济活动与环境保护相协调,实现经济效益和环境效益的双赢。
三、实施计划:1.项目前期准备:调研市场需求和潜在风险,制定详细的合作方案和实施计划。
港口码头行业施工方案

(7)消防安全:加强施工现场的消防安全管理,配备足够的消防设施,定期开展消防演练,提高员工消防安全意识。
(8)环境保护:加强施工现场环境保护,采取措施减少扬尘、噪音等污染,保护生态环境。
五、文明环保施工与风险应急管理
(1)码头主体施工队:负责码头主体结构的施工,包括桩基、承台、梁板、预制构件等,人员配置包括施工队长、技术负责人、施工员、安全员、质量员、钢筋工、木工、混凝土工等。
(2)装卸作业区施工队:负责装卸作业区的施工,包括道路、堆场、装卸设备基础等,人员配置包括施工队长、技术负责人、施工员、安全员、质量员、土石方工、钢筋工、混凝土工等。
(2)应急预案:制定完善的风险应急预案,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等,明确应急处理程序和责任人员。
(3)应急演练:定期组织应急演练,提高员工应对突发事件的处置能力。
(4)应急物资:储备必要的应急救援物资,如消防器材、急救药品等,确保应急情况下能迅速投入使用。
(5)监测预警:建立施工现场监测预警系统,对重点区域、关键部位进行实时监控,发现异常情况立即采取措施。
(3)仓储物流区施工队:负责仓储物流区的施工,包括仓库、办公楼、消防设施等,人员配置包括施工队长、技术负责人、施工员、安全员、质量员、钢筋工、木工、混凝土工等。
(4)辅助生产生活区施工队:负责辅助生产生活区的施工,包括宿舍、食堂、卫生间等,人员配置包括施工队长、技术负责人、施工员、安全员、质量员、水暖工、电工、装修工等。
四、质量控制与安全保障
为确保港口码头工程的质量和施工安全,制定以下质量控制与安全保障措施:
1. 质量控制
(1)建立健全质量管理体系:按照ISO9001质量管理体系要求,制定完善的质量管理制度,确保施工过程质量可控。
2024年液体化工码头安装工程安全工作总结

2024年液体化工码头安装工程安全工作总结液体化工码头是涉及危险品运输与储存的重要设施,安全工作是保障其正常运营与社会稳定的关键。
2024年,我作为液体化工码头安装工程安全工作负责人,通过认真组织、科学管理和全员参与,成功完成了安全工作。
在此向大家汇报总结。
一、组织与计划1. 制定安全管理制度:制定液体化工码头安全管理制度,明确责任分工、安全措施、应急预案等,为安全工作提供指导。
2. 开展安全培训:组织全体员工参加安全培训,包括危险品运输安全知识、紧急救援能力培养等,提高员工的安全意识和应急能力。
3. 制定安全计划:根据工程进度和安全要求,制定每个阶段的安全计划,明确安全目标和措施,确保施工过程中的安全。
二、现场管理1. 安全检查:严格按照规定,定期开展安全检查,发现隐患及时整改,并追查责任,确保安全问题得到解决。
2. 严格操作规程:制定并执行液体化工码头操作规程,规范操作流程,严禁违章操作,确保每一步骤都按照规定进行。
3. 安全设施完善:安装并保持液体化工码头的安全设施设备,如消防设施、泄漏报警系统,及时进行维护和检修,确保其可靠性。
三、应急管理1. 预案制定:制定液体化工码头的应急预案,明确不同情况下的处置措施和责任分工,确保在突发事件下能够迅速应对。
2. 应急演练:定期组织应急演练,包括火灾事故、泄漏事故等,提高员工的应急处置能力和协同作战能力。
3. 安全培训:定期组织员工进行安全培训,提高他们对突发事件的应急处理能力和风险意识。
四、安全宣传1. 标识标牌:在液体化工码头的重要位置设置标识标牌,包括危险警示标志、安全提示等,提醒员工和访客注意安全风险。
2. 宣传教育:定期开展安全宣传教育活动,通过宣传栏、海报、通知等形式,增强员工的安全意识和风险防范意识。
3. 安全会议:定期召开安全会议,传达安全工作相关信息,倾听员工的意见和建议,共同推动安全工作的持续改进。
五、事故分析与改进1. 事故分析:对液体化工码头发生的事故进行深入分析,找出事故原因,查明责任,为类似事故提供经验教训。
滨州港海港港区液体散货作业区
滨州港海港港区液体散货作业区8#、9#泊位工程工程可行性研究报告
通过审查
2018年10月18日,省交通运输厅在济南组织召开《滨州港海港港区液体散货作业区8#、9#泊位工程工程可行性研究报告》(以下简称《报告》)审查会。
8#9#泊位工程项目拟建LPG接卸泊位两个,配套服务滨化集团在我市北部规划建设的轻烃综合利用项目,是支撑我市发展高端石化产业,落实省市新旧动能转换重大工程实施规划的重要交通基础设施。
会议听取了《报告》编制单位关于《报告》主要内容的汇报,本着科学务实的态度进行了认真审议,认为项目建设是十分必要的,在技术上是可行的,原则同意《报告》的总平面布置、装卸工艺、水工结构等方案;《报告》的内容和深度基本符合交通运输部港口建设项目工程可行性研究报告编制办法的有关要求。
同事,会议要求《报告》应根据专家提出的问题和建议,做进一步修改完善。
海港港区液体化工码头项目采用PPP模式的初步方案
海港港区液体化工码头项目采用PPP模式的初步方案一、项目基本情况1、项目名称某港海港港区液体化工码头项目2、项目类型新建3、项目地点某港海港港区4、项目概况项目提供的公共产品和服务内容:某市海港港区东堤端部将建设液体散货泊位,为了进一步完善港区布局,服务腹地内化工企业,拟在在建的2×30000吨级散杂货泊位以北延建2×30000吨级液体化工泊位。
将承运海港港区运量部分,即燃料油85万吨,成品油及其他石油制品35万吨,共计120万吨。
本工程设计代表船型为30000吨级化学品船、油船,最小可兼顾至3000吨级化学品船和5000吨级油船。
本工程对应规划岸线,建设2个30000吨级液体化工泊位(码头结构按50000吨级设计),码头总长616m。
码头主体采用重力式结构,前沿顶高程6.0m,前沿底高程-13.6m,前沿停泊水域宽度65m,泊位底高程-12.9m;船舶回转区布臵于泊位前方,直径370m;工程区北侧为护岸,长700m。
本工程陆域占地面积约42.9万m2,通过吹填形成,沿其纵深方向依次布臵装卸工艺、罐区道路等。
码头装卸采用输油臂和软管结合的装卸方式。
码头推荐结构方案采用重力式沉箱结构,护岸采用抛石斜坡堤结构。
建设规模综合考虑港口规划、运量预测、设计船型、航道及防波堤实施序列等因素综合确定。
港口规划:根据《××港总体规划》,工程拟建处规划为液体散货作业区,码头岸线总长960m。
航道:××港海港港区航道工程以30000吨级起步,目前30000吨级航道工程已开工建设,预计“十二五”内建成;远期海港港区航道将浚深至50000~100000万吨级,根据港口建设计划,预计海港港区50000吨级航道将于“十三五”中期建成。
防波堤:××港海港港区防波堤一期工程已建成,建设东防波堤5850m;二期工程将建设东防波堤2.47km和西防波堤13.18km,工程建成后防波堤堤头位于-6.5m等深线,口门宽度1520m,目前防波堤二期工程已开工建设,建设工期约18个月。
液体化工品码头平面布置
液体化工品码头平面布置何小林;马辉【摘要】浙江沿海地区液体化工码头平面布置多采用传统的"碟式"布置型式.而近期该地区建设的该货种码头采用了"一大兼二小"的大平台"碟式"平面布置形式,即码头上设置3个装卸区于同一个平台上,当大船不停靠时可以满足2艘小船同时靠泊作业的需求.码头使用表明,该布置形式的码头使用灵活、安全,节约了宝贵的岸线资源.【期刊名称】《水运工程》【年(卷),期】2008(000)010【总页数】4页(P120-123)【关键词】液体化工码头;平面布置;大平台【作者】何小林;马辉【作者单位】中交第三航务工程勘察设计院有限公司,上海,200032;中交第三航务工程勘察设计院有限公司,上海,200032【正文语种】中文【中图分类】TU651浙江沿海地区液体化工码头平面布置多采用传统的“碟式”布置型式,即码头由工作平台、靠船墩、系缆墩组成,工作平台只设置1个装卸操作区,满足1艘船舶进行装卸作业的要求。
该种布置型式一般适合于风、浪、流比较复杂的水域。
市场经济的发展要求液体化工品的运输船型能适应液体化工品的品种多、周转快以及小船比例较大的特点,因而码头传统的“碟式”布置型式对于液体化工品运输装卸的适应性方面就显得较差,码头基础设施利用率不高,码头相同通过能力情况下,对岸线资源的占用较大。
本文基于此,通过对液体化工品运输船舶的特点、液体化工运输船型的现状及发展趋势和传统的液体化工品码头平面布置的不足之处等进行分析,提出了“一大兼二小”的大平台“碟式”平面布置形式,并就该布置形式在码头使用的灵活性、安全性及码头使用效率、单位岸线长度的吞吐能力等方面进行了比较。
1.1 液体化工品运输船舶的特点液体化工品运输船舶存在装载货物种类多、每批次载货量少、沿途陆续停靠的特点,每艘船装载的物料品种多,而大部分物料的量较少,多则几千吨,少则几十吨,有些用户所使用的单一化工品每年甚至只需要几吨。
液体化工码头项目可行性报告
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 液体化工码头项目可行性报告国统调查报告网(即中金企信国际咨询公司)拥有10余年项目可行性报告撰写经验,拥有一批高素质编写团队,卓立打造一流的可行性研究报告服务平台为各界提供专业可行的报告(注:可出具各类项目的甲级资质)。
项目可行性报告用途(企业投融资、国家发改委立项、银行贷款申请、申请进口设备免税、境外投资项目核准、政府资金项目申报)可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
由于可行性研究报告属于订制报告,以下报告目录仅供参考,成稿目录可能根据客户需求和行业分类有所变化。
第一章液体化工码头项目总论第一节液体化工码头项目背景一、液体化工码头项目名称二、液体化工码头项目承办单位------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三、液体化工码头项目主管部门四、可行性研究工作的编制单位五、研究工作概况第二节编制依据与原则一、编制依据二、编制原则第三节研究范围一、建设内容与规模二、液体化工码头项目建设地点三、液体化工码头项目性质四、建设总投资及资金筹措五、投资计划与还款计划六、液体化工码头项目建设进度七、液体化工码头项目财务和经济评论八、液体化工码头项目综合评价结论第四节主要技术经济指标表第五节结论及建议一、专家意见与结论二、专家建议第二章液体化工码头项目背景和发展概况第一节液体化工码头项目提出的背景------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------一、国家或行业发展规划二、液体化工码头项目发起人和发起缘由第二节液体化工码头项目发展概况一、已进行的调查研究液体化工码头项目及其成果二、试验试制工作情况三、厂址初勘和初步测量工作情况四、液体化工码头项目建议书的编制、提出及审批过程第三节投资的必要性第三章液体化工码头项目市场分析与预测第一节市场调查第二节市场预测第三节市场推销战略第四章产品方案设计与营销战略第一节产品方案和建设规模第二节市场推销战略一、推销方式二、推销措施三、促销价格制度四、产品销售费用预测第五章建设条件与厂址选择第二节建设地区的选择------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 第三节厂址选择一、厂址多方案比较二、厂址推荐方案第六章液体化工码头项目技术、设备与工程方案第一节液体化工码头项目组成第二节生产技术方案第三节总平面布置和运输第四节土建工程第五节其他工程第七章建设用地、征地拆迁及移民安置分析第一节液体化工码头项目选址及用地方案第二节土地利用合理性分析第三节征地拆迁和移民安置规划方案第八章资源利用与节能措施第一节资源利用分析一、土地资源利用分析二、水资源利用分析三、电能源利用分析第二节节能措施分析一、土地资源节约措施二、水资源节约措施------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 三、电能源节约措施第九章液体化工码头项目原材料供应及外部配套条件第十章液体化工码头项目进度与管理第一节工程建设管理第二节液体化工码头项目进度规划第三节液体化工码头项目招标第十一章环境影响评价第一节建设地区的环境现状第二节液体化工码头项目主要污染源和污染物第三节液体化工码头项目拟采用的环境保护标准第四节治理环境的方案第五节环境监测制度的建议第六节环境保护投资估算第七节环境影响评论结论第十二章劳动保护与安全卫生第一节生产过程中职业危害因素的分析第二节职业安全卫生主要设施第三节劳动安全与职业卫生机构第四节消防措施和设施方案建议第十三章企业组织和劳动定员第一节企业组织------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------一、企业组织形式二、企业工作制度第二节劳动定员和人员培训一、劳动定员二、年总工资和职工年平均工资估算三、人员培训及费用估算第十四章投资估算与资金筹措第一节液体化工码头项目总投资估算一、固定资产投资总额二、流动资金估算第二节资金筹措一、资金来源二、液体化工码头项目筹资方案第三节投资使用计划一、投资使用计划二、借款偿还计划第十五章财务与敏感性分析第一节生产成本和销售收入估算一、生产总成本估算二、单位成本三、销售收入估算------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 第二节财务评价第三节国民经济评价第四节不确定性分析第五节社会效益和社会影响分析一、液体化工码头项目对国家政治和社会稳定的影响二、液体化工码头项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性三、液体化工码头项目与当地基础设施发展水平的相互适应性四、液体化工码头项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性五、液体化工码头项目对合理利用自然资源的影响六、液体化工码头项目的国防效益或影响七、对保护环境和生态平衡的影响第十六章风险分析第一节风险影响因素一、可能面临的风险因素二、主要风险因素识别第二节风险影响程度及规避措施一、风险影响程度评价二、风险规避措施第十七章可行性研究结论与建议第一节对推荐的拟建方案的结论性意见第二节对主要的对比方案进行说明------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第三节对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议第四节对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见第五节对不可行的液体化工码头项目,提出不可行的主要问题及处理意见第六节可行性研究中主要争议问题的结论第十八章财务报表第十九章附件。
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海港港区液体化工码头项目采用PPP模式的初步方案一、项目基本情况1、项目名称某港海港港区液体化工码头项目2、项目类型新建3、项目地点某港海港港区4、项目概况项目提供的公共产品和服务内容:某市海港港区东堤端部将建设液体散货泊位,为了进一步完善港区布局,服务腹地内化工企业,拟在在建的2×30000吨级散杂货泊位以北延建2×30000吨级液体化工泊位。
将承运海港港区运量部分,即燃料油85万吨,成品油及其他石油制品35万吨,共计120万吨。
本工程设计代表船型为30000吨级化学品船、油船,最小可兼顾至3000吨级化学品船和5000吨级油船。
本工程对应规划岸线,建设2个30000吨级液体化工泊位(码头结构按50000吨级设计),码头总长616m。
码头主体采用重力式结构,前沿顶高程6.0m,前沿底高程-13.6m,前沿停泊水域宽度65m,泊位底高程-12.9m;船舶回转区布臵于泊位前方,直径370m;工程区北侧为护岸,长700m。
本工程陆域占地面积约42.9万m2,通过吹填形成,沿其纵深方向依次布臵装卸工艺、罐区道路等。
码头装卸采用输油臂和软管结合的装卸方式。
码头推荐结构方案采用重力式沉箱结构,护岸采用抛石斜坡堤结构。
建设规模综合考虑港口规划、运量预测、设计船型、航道及防波堤实施序列等因素综合确定。
港口规划:根据《××港总体规划》,工程拟建处规划为液体散货作业区,码头岸线总长960m。
航道:××港海港港区航道工程以30000吨级起步,目前30000吨级航道工程已开工建设,预计“十二五”内建成;远期海港港区航道将浚深至50000~100000万吨级,根据港口建设计划,预计海港港区50000吨级航道将于“十三五”中期建成。
防波堤:××港海港港区防波堤一期工程已建成,建设东防波堤5850m;二期工程将建设东防波堤2.47km和西防波堤13.18km,工程建成后防波堤堤头位于-6.5m等深线,口门宽度1520m,目前防波堤二期工程已开工建设,建设工期约18个月。
锚地:规划××港2#危险品锚地位于外航道南侧,水深14~16m,面积20km2,可满足50000吨级液体化工品船锚泊。
运量安排:根据预测,2015年××港液体散货运量缺口将达330万吨其中本工程年运量安排为220万吨,主要货种包括燃料油、溶剂油、烧碱等。
设计船型及组合靠泊:本工程设计船型为30000吨级化学品船, 兼顾30000吨级以下油船和化学品船,由于目前××港仅在套尔河港区拥有1个1000吨级泊位,本工程建成后将承担××港约95%的液体散货运量,考虑到运输货种的多样性和船舶到港的不均衡性,本工程码头大部分时间内将呈现不同船型组合靠泊的情况,尤其是运输液体化工品的船型主要为10000吨级以下的内贸船舶。
经核算,在满足完成预测吞吐量前提下,考虑船舶组合靠泊的概率,本工程的合理建设规模为建设2个30000吨级液体化工泊位。
5、项目投资规模项目总投资万元,其中工程费用万元。
6、资金来源项目总投资万元,其中资本金拟定为万元,由××港务集团有限责任公司和社会资本方共同出资;剩余建设资金由项目公司通过融资方式解决。
二、可行性分析项目采用 PPP 模式运作的必要性和可行性1、国家政策鼓励财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》财金…2014‟113号规定,投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目,适宜采用政府和社会资本合作模式。
《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发…2014‟60号文规定,推广政府和社会资本合作(PPP)模式。
认真总结经验,加强政策引导,在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域,积极推广PPP模式,规范选择项目合作伙伴,引入社会资本,增强公共产品供给能力。
《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》国办发 (20)15‟42号规定,广泛采用政府和社会资本合作模式提供公共服务。
在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与。
其中,在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等特定领域需要实施特许经营的,按《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(2015年第25号令)中华人民共和国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的特许经营活动,适用本办法。
某港海港港区液体化工码头项目属于交通运输类基础设施建设项目,符合《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》财金…2014‟113号、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发…2014‟60号、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》国办发…2015‟42号等相关文件对P PP项目的行业适用性规定,适于采用PPP模式进行运作。
2、行业主管部门和融资平台支持意愿较强鉴于项目的特征,项目对资金需求量大,开发运营周期长,涉及领域广(包括项目规划设计、项目建设、项目运营等),单独由政府或政府平台公司完成难免会出现资金缺口,影响项目实施进度。
而单独由社会资本方进行开发建设与运营管理,则对社会资本方的开发建设能力与综合水平有较高的要求,亦可能因与政府监管机构之间的沟通不畅对项目产生不良影响。
需要政府和社会资本合作,相比于传统的政府采购模式,PPP 模式一方面减轻了政府财政压力,另一方面能使项目的实施更加高效,由于政府采购是为了满足实现政府职能和社会公共的管理进度、质量,分担部分风险,提高项目采购的效率,与传统方式相比,PPP更能实现“物有所值”目标。
其原因在于:风险转移,打包合同、发挥规模效应、调动私营部门创新、提高公共项目的质量等。
因此,政府及相关融资平台易于接受该模式。
3、有利于转换政府职能,减轻财政负担,降低政府的债务风险。
项目实施采用 PPP 模式后,政府可以从繁重的事务中脱身出来,从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色,从而保证项目质量,也可以在财政预算方面减轻政府压力。
4、有利于降低项目总体风险。
PPP 在项目初期就可以实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。
政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
5、有利于提高公共财政使用效率,保障项目公益服务质量。
社会资本方参与项目能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验,从而用相对较少的成本,提供最优的公共服务和产品。
三、初步实施安排项目设计与建设进行竞争性磋商择优遴选社会资本方,项目在建设完成后由政府委托SPV公司经营。
1、合作模式1)运作方式:本项目采用PPP合作模式,由本次政府采购甄选的社会资本与政府指定机构合资成立特殊项目公司(SPV)负责具体项目建设,同时负责项目的管理及运营;2)投资收益:合作期内政府和社会资本投资收益主要来源为项目运营收益,政府和社会资本共担风险、共享收益。
2、投融资模式项目资本性支出的资金来源、性质和用途项目总投资万元,根据国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发[2015]51 号),本项目属于码头类基础设施项目,资本金比例维持 20%不变。
因此,资本金拟定为万元,由××港务集团有限责任公司代表政府方出资万元(持股比例为30%),中标社会资本方出资元(持股比例为70%),政府方与社会资本方持股比例为3:7。
3、回报方式PPP项目的付费机制约定PPP项目中的收益回报,主要包括三类:政府付费,是指政府直接付费购买公共产品和服务,主要包括可用性付费、使用量付费和绩效付费,通常用于不直接向最终用户提供服务的终端型基础设施和公益事业项目;使用者付费,是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务,通常用于可经营系数较高、财务效益良好、直接向最终用户提供服务的基础设施和公用事业项目;可行性缺口补助,是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本和合理回报,而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式,给予社会资本或项目公司的经济补助。
综合考虑××港现有及在建拟建液体化工泊位,××港现有液体散货泊位的通过能力仅有20万吨,2015年石油制品和液体化工品通过能力缺口分别为180万吨和150万吨。
本工程重点安排港口运输协议相对落实、运输需求相对紧迫的燃料油、汽柴油、润滑油、溶剂油、煤焦油、烧碱、二甲基甲酰胺、醋酸、醇类等货种。
通过上述分析可知,本项目建成后可经营系数较高、财务效益良好、直接向最终用户提供服务,由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。
故本项目采用使用者付费模式。
四、财务测算经测算,本项目财务内部收益率为 8.55%,税前财务净现值为万元,投资回收期年。
通过以上指标可以看出,本项目具有一定的财务盈利能力,经济效益较好。
由盈亏平衡分析可知,项目经营期均以生产能力利用率表示的盈亏平衡点BEP值达到37.72%,即能达到盈亏平衡。
该指标表明,该项目抗风险能力较五、风险分配基本框架(一)风险分配原则按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,在政府和社会资本间合理分配项目风险。
原则上,项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。
项目实施机构在风险识别与分担结构时充分考虑到项目方案的吸引力,制定合理的风险分担结构。
项目的风险分配遵从以下原则:1. 承担风险的一方应该对该风险具有控制力;2. 承担风险的一方能够将该风险合理转移(例如通过购买相应保险);3. 承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机;4. 由该方承担该风险最有效率;5. 如果风险最终发生,承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。
(二)风险识别与应对措施1、前期阶段的风险分析及应对措施⑴风险分析项目合规风险。
项目的合法合规性主要包括项目的依法立项、工程项目用地的合法取得、初步设计方案的批准、项目前期的批复、环境评价和工程地质灾害评价、地震评价、文物评价等环节,每一环节出现问题都会导致项目中断甚至停止,该风险将主要由政府方承担。