专题七(三)民主政治的扩展

总统 总统共 和制
独立战争
议会 议会共和 制
法国大革命
资产阶级革命 王朝战争
相同点
1.都有形式上代表民意的议会 2.都实行三权分立和权利制衡的原则
三、欧美资产阶级代议制 1、含义：P120核心是：经选举产生的代表组
成议会，形式上代表民意行使国家权力。
2、时间：十九世纪七十年代 3、方式：通过革命战争或者和平改革制定了宪法，设
君主 立宪 帝制 封建 专制
1789大革命爆发 推翻波旁王朝
（1830-1848）
（1804-1814）
第一帝国
波旁 王朝（1815-1830）
1788 1789 1792 1804 1815 1830 1848
第二帝国
（1852-1870）
1852
1870
二：“一票共和”
1、法国1875年宪法： 【1】行政权归于总统和内阁 ①总统由参议院和众议院联席会议选出，任期 七年，可连选连任。（产生、任期） ②是国家元首，军队最高统帅。（职务） ③有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等； 经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有 权解散众议院。（权力） ④总统和内阁部长共同对参议院负责，总统 命令须经各部长副署。（制约）
普选产生的下院 议会 拥有实权，君主 (两院) 任命的上院作用 较小。
相同点：都是资产阶级代议制和资本主义发展的产物； 都是以法律形式确立的君主立宪制的政体；国家元首 都是君主，实行世袭制并任期终生制。
相同原因：两国反民主势力(保守势力)都比较强。 不同原因： 法国: ①资本主义发展相对于德国较快；
(5)为什么称为“脆弱”？
资本主义发展不充分德意志帝国立国的基本原则
（1）内容：
A B 国家构成：德意志是实行君主立宪制的联邦制国家 （由22个邦和3个自由市组成） 确定政体：
①“皇帝”是国家元首，由普鲁士国王担任，统率军队， 任命（包括宰相在内的）官吏，创制法律，主宰议会 （召集和解散议会），决定对外政策等大权。
拥有大权，下议院的权利都比较小，立法权都受到限制等。
◆英、德两国君主立宪政体比较
英 君主 内阁 国 德 国 国王统而不治， 属虚君 内阁首相只 对议会负责 皇帝拥有各领域实权 (内政、外交、法律、军事) 内阁宰相只对皇帝负责 各邦君主任命的联邦 议会(上院)拥有实权， 普选产生的帝国议会 (下院)作用较小。
②局限性: 它是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物， 法国的共和政体并没有因为1875年宪法的颁布 而得到巩固。
典例1：一票赢得的法兰西第三共和国被有的人称为不光
彩的、从窗潜入的共和国,还有人预言它会很快倒塌,但是
它却出乎意料地发展了70多年之久。其主要原因（ A.法国不断地对外扩张 C.它适应了经济发展的要求 ） B.实行铁血政策的结果 D.责任内阁制的高效运转
典例2：1875年法兰西第三共和国宪法规定“立法权由众
议院和参议院两院行使。参议院由间接选举产生,众议院
用普选方式选出。……行政权由总统和内阁掌握。”此规 定体现的特点不包括( A.体现了三权分立的原则 ) B.实行代议制民主
C.议会是国家最高立法机关 D.内阁对总统负责,不对议会
负责
三、脆弱的德国民主
1.“第九条 参议院得组成最高法院,以审判共和国总统或部长及 审理危害国家安全案。”(《法兰西第三共和国宪法》)上述材料 反映出 A.参议院具有监督总统或部长的权力 B.参议院可以否决众议院通过的法律 C.参议院有权任命内阁 D.参议院可以任命文职官员 2.从1792年法兰西第一共和国建立到1875年法兰西第三共和国宪 法颁布,法国的共和制确立经历了80多年。法国共和制的确立之 所以如此艰难曲折,其主要原因是（ ） A.法国资产阶级革命比较温和 B.法国缺乏民主共和的思想基础 C.法国缺乏民主共和的群众基础 D.由于小农经济的长期存在使法国君主制的传统深厚
（2）特点：
①行政权与立法权没有真正分开； ②议会中联邦议会（上议院）权力大， 帝国议会（下议院）权力小； ③带有浓厚的封建性。
(3)评价：
A、帝国性质：容克贵族和资产阶级联合专政的资产 阶级性质的君主立宪国家。
容克：资产阶 级化了的封建 贵族
原因：1、长期分裂，资本主义发展不充分，资 产阶级力量不够强大;2、德国的封建势力相对 强大一些；3、容克贵族领导通过自上而下完成 统一，统一后容克地主表现出了强大的威力。 B、 局限性： 保留了大量封建残余和军事性色彩；民主立宪 是虚，君主专制实；容克贵族占主导地位，资 产阶级则次之。 C、 进步性： ①标志着德国迈入资本主义时期； ①德国资本主义经济得到十分迅速的发展。
②人民坚持民主斗争,民主观念深入 人心。
德国： (略)
英国
政体 行政权
立法权 宪法 权力中心 内阁首相 议会
权利法案1689
德国
皇帝宰相 议会
德意志帝国 宪法1871
美国
总统 国会
1787年宪 法
法国
君主立宪制
民主共和制
总统 国民议会
1875年宪 法
特点 路径
议会 君主虚位 议会至上
皇帝
军事封建 皇帝权重
探究问题 1
1875年法国宪法与 1871德国宪法的主要 特点
1875年法国宪法
特点:1、总统和 参议院权力很大 2、确立了议会制 共和政体
1871年德意志宪法
特点:1、皇帝拥有 绝对权力；宰相对皇帝 负责。 2、确立了二元制 君主立宪政体
探究问题 2
比较法国共和制与德国君主立宪制 方法提示：分析两种制度主要构 成（内容）——确定比较项—— 进行对比分析——概括形成要点
注意:法国1875年宪法不是一个统一的法律文件，而是 一系列法律的总称 《关于参议院组织的法律》、《关 于政权组织的法律》、《关于政权机关间组织的法律》
2、宪法的评价 ①进步性: ①从法律上阻断了保皇派复辟帝制的道路，最终 确立了共和政体； ②是工业革命完成后进入工业资本主义发展时期 的必然结果，为工业资产阶级提供了分享政权的 机会，促进了法国工业资本主义的发展。
1、前提 德国的统一
（1）原因： 第一、19世纪五、六十年代，德意志资本主义经济已得到迅 速发展，但国家四分五裂的状况严重阻碍德意志资本主义进 一步发展，统一成为历史发展的必然趋势。 第二、在资产阶级软弱的情况下，出现了经济和军事实力强 大的普鲁士邦国。在其“铁血宰相”卑斯麦的领导下，普鲁 士通过王朝战争完成了德国的统一大业。 （2）领导： 俾斯麦 （3）方式： 实行“铁血政策”通过王朝战争 （4）标志： 1871年初，德意志帝国建立起来
①进步性
P131
a.从政治体制上对君主专制政治予以否定和替 代,成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。 b.19世纪70年代以后,代议制度日益健全,调节 和缓和了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家 的统治秩序。 c.随着“西学东渐”的潮流，扩展到亚洲及世 界其他地区,产生了广泛的影响。
②局限性： P131 维护的是资产阶级内部的民主,并且在欧美 部分国家尚未成熟。
国家元首 区 产生方式 别
议会的权 力和地位 立法与行 政机关的 关系
法国共和制 总统 选举产生 国家政治的中心， 有立法权
德国君主立宪制 皇帝(权力中心) 皇位世袭 作用较小
皇帝集行政和立 总统及其内阁政府 法大权于一身,议 对议会负责 会大受限制。
相 ①从代议制的形式看，都是立法、行政、司法三权分立的代 同 议制；②都实行两院制，议会作为立法机构；③国家元首都
立了议会，资产阶级代议制度得以确立。
4、主要特征： 选举和议会立法，三权分立、权力制
衡，都实行资产阶级政党政治。
5、多样性的表现
英国：美国：德国：法国：
思考：代议制呈现出多样性的主要原因是什么？
国情
6、本质：资产阶级通过立法来限制君 主或总统等对行政权力的滥用，从而 维护资产阶级的利益。
7、评价
②宰相主持帝国政府工作，由皇帝任命，只对皇帝 负责而不对议会负责；在内阁中拥有绝对权力。
③议会由联邦议会和帝国议会构成，联邦议会是最高 立法机构，实际上是拥有权力的上议院，议长由帝国 宰相担任，其代表（不经选举）由各邦君主和自由市 任命的代表组成。 而帝国议会由普选产生，行使立法权，但是任何 法案都要通过联邦议会和皇帝批准，作用很小。
一、震荡中的法国；
2、1789年以来法国政治局势的基本特点 ①政局动荡不安、党派林立； ②执政者变换频繁； ③政治运动和人民斗争此起彼伏，斗争激烈。 3、1789年以来近百年法国政治斗争的焦点
共和与帝制的政体形式之争。（实质是资产阶级内 部关于政体形式的争斗）
政体 4、民主or专制，法国人民在震荡中选择-(1792-1804)(1848-1852) 第一共和国 第二共和国 共和制 第三共和国 (1870-1940) 七月王朝
【2】立法权属于参议院和众议院。
①议会采取两院制，参议院通过地方参议会代表间接选 举产生，有权否决众议院通过的法律（产生、权力） ②众议院议员由成年男子由普选方式产生，众议院 可以提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制。 （产生、权力） 【3】规定： 国歌（《马赛曲》）、国庆（7月14 日）、“政府的共和国形式”和总 统当选条件。（凡曾统治过法国的家 族成员不得当选为共和国总统）
小结 ：
★关于近代资产阶级代议制度几点认识：
根本原因：资本主义经济发展 过程形式: 各国途径不同，代议制形式不同； 到19世纪70年代，欧美主要资本主义 国家都已确立，此后日益健全
主要特征：选举；议会立法；三权分立制
主要作用：缓和社会矛盾，稳定统治秩序，保证 资本主义经济持续稳定的发展，对亚洲 及世界其他地区产生广泛影响。 基本评价：符合历史发展趋势，是历史的重大进步 但存在一定的阶级和时代局限性
专题七 近代西方民主政治的确立与发展