农村全域土地综合整治的实施
全域国土综合整治项目实施指导手册
《全域国土综合整治项目实施指导手册》是一份重要的文件，它对于我国国土整治工作起着举足轻重的作用。
在这篇文章中，我将对这个主题进行深入探讨，并共享我的观点和理解。
一、整治项目的背景在不同的地区，由于自然环境、人文因素等各种原因，国土资源的利用和开发存在着一些问题和矛盾。
为了实现国土资源的可持续利用，保护生态环境，提高国土资源的综合利用效益，我国提出了全域国土综合整治项目。
这个项目以应对国土资源利用存在的问题和矛盾为出发点，通过系统地整治措施和综合治理手段，促进国土资源的高效利用和生态环境的改善。
二、整治项目的内容和范围全域国土综合整治项目是一个涉及面广、内容丰富的工作，它包括生态环境整治、城乡规划、土地利用、资源保护等多个方面。
在不同地区的实施过程中，需要根据当地的实际情况，制定相应的整治方案和具体实施措施，以确保整治项目的顺利推进和达到预期的效果。
三、实施指导手册的作用《全域国土综合整治项目实施指导手册》作为一份指导文件，对于各地区的实施工作起着重要的指导作用。
它系统地梳理了整治项目的基本原则、工作内容、实施步骤、监测评估等方面的内容，为各地区的实施工作提供了具体的操作指南和方法论，有助于提高整治工作的科学性和有效性。
四、我的个人观点和理解在我看来，全域国土综合整治项目是一项关系到国家可持续发展和人民群众切身利益的重要工作。
实施指导手册的发布，标志着整治工作迈入了一个新的阶段，也为今后的整治工作提供了有力的保障和支持。
在实施过程中，各级政府和相关部门应该积极落实指导手册的相关要求，注重科学规划和综合治理，推动整治项目取得更好的成效。
总结回顾通过本文的阐述，相信读者对于《全域国土综合整治项目实施指导手册》这一重要文件有了更深入的了解。
它不仅是一份具有操作性的指导文件，更是对于国土整治工作的全面规划和引领。
希望各地区能够认真贯彻落实，推动整治项目取得良好的效果，为我国国土资源的可持续利用和生态环境的改善作出更大的贡献。
农村全域土地综合整治措施
农村全域土地综合整治措施摘要：随着我国农业的不断发展，农村土地不断增加。
通过实施全域土地综合整治试点可以打通城乡之间资源要素流通渠道，全面提升生产、生活、生态空间功能，促进建立城乡融合发展平台。
本文拟通过梳理相关概念，分析实施土地整治项目产生的经济效益、社会效益、生态效益，并结合近年来相关实践进一步探讨优化全域土地综合整治试点实施路径的具体措施，助力乡村全面振兴。
关键词：农村全域；土地整治；措施引言全域土地综合整治是加强国土空间治理、增加耕地数量、提升耕地质量的重要措施，是存量规划时代提升空间发展质量的重要抓手。
浙江省土地整治经历了标准农田建设、“千村示范、万村整治”、全域土地综合整治3个阶段。
2018年，浙江省出台《关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》，通过全域规划、全域设计、全域整治，进行全要素综合整治。
2019年，自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，开展全国范围内的试点工作。
然而，在当前严控政府债务、土地整治资金短缺的形势下，如何实现更为有效的激励机制、选择切实可行的推进模式，更好地激励和推动基层政府实施全域土地综合整治，亟待思考。
1农村全域土地整治的概述基于相关研究，有的学者认为全域土地综合整治是对“千村示范、万村整治”的继承和发展，是“土地整治+”理念的实践与延伸，是针对城乡融合发展、盘活农村资源要素，以及乡村生态环境等问题，以对耕地的严格保护、统筹城乡建设用地和美丽乡村建设为目标，借助一系列工程、生物、农艺等措施，对自然资源各要素单元进行综合治理，以实现国土空间格局优化，自然资源节约集约利用，恢复退化土地生态功能，保护乡村自然山水，助力生态宜居的乡村建设。
有的学者认为开展全域土地综合整治是探索农村区域土地整治政策的有效途径，土地整治在工作目标方面，从重视新增耕地数量，逐步发展到坚持数量与质量并重，再升级到数量、质量和生态“三位一体”要求；在内容创新方面，从最初的农用地整理，发展到农用地整理与农村建设用地整治相融合，并逐步统筹“田水路林村”等多要素、多目标、多模式的综合整治。
调整村全域土地综合整治与生态修复工程工作实施方案
调整村全域土地综合整治与生态修复工程工作实施方案为了提升农村的生产生活环境，保护生态环境，实现农村可持续发展，需要制定调整村全域土地综合整治与生态修复工程工作实施方案，具体方案如下：一、项目概述本项目以农村土地整治为主线，通过对农村土地资源和生态环境的整治与修复，实现农村经济、社会和生态的全面协调发展。
方案涵盖面积约XX平方公里，覆盖XX条村级组织，涉及XX个家庭户数。
主要建设内容包括土地整理、水利设施建设、生态绿化、环境卫生等方面。
二、工作目标1.通过土地整治，提高耕地利用率和农业生产效益；2.通过水利设施建设，提高农业生产水平和灌溉效率；3.通过生态绿化，增强农村生态系统稳定性和适应性；4.通过环境卫生，提高农村生活环境和卫生水平。
三、建设内容1.土地整治（1）开展农村宅基地整治，对闲置宅基地进行规划和利用；（2）引导农民将零散、小碎、分散地块合并成整块，提高土地利用率；（3）对农村集体土地进行统一调整和规划，实现土地集约利用。
2.水利设施建设（1）修建农村水利设施，包括水库、水渠、水塘等，改善灌溉条件；（2）建设排涝沟、水保工程等，解决农村内涝和排水问题；（3）利用天然水源，建设小型水电站，提高能源利用效率。
3.生态绿化（1）种植乡土植物，增强生态环境的稳定性和适应性；（2）开展园林绿化，打造美丽乡村；（3）加强防沙治沙工作，促进荒漠化地带的生态恢复。
4.环境卫生（1）加强农村环境卫生管理，大力开展农村垃圾处理工作；（2）推广清洁能源，减少燃煤造成的环境污染；（3）加强卫生宣传，提高群众卫生意识和健康水平。
四、工作流程1.前期准备（1）组织成立调查评估小组，开展项目实施前的基础调研和评估工作；（2）制定项目实施计划和预算。
2.项目实施（1）农村宅基地整理：开展规划，对闲置宅基地进行利用；（2）土地整理：开展土地分类、整合、流转等工作，提高土地利用率；（3）水利设施建设：完成水库、水渠、水塘等建设工作；（4）生态绿化：种植乡土植物，建设园林绿化；（5）环境卫生：开展卫生宣传和垃圾处理工作。
全域土地综合整治试点工作技术方案
全域土地综合整治试点工作技术方案1. 引言全域土地综合整治试点工作的目的是为了提高土地资源的利用效率，促进农村经济发展和生态环境保护。
本技术方案旨在通过系统的规划和科学的方法，实现土地整治工作的有序推进和有效落地。
2. 综合整治目标全域土地综合整治的目标是实现农村土地的高效利用、产业的可持续发展和农民收入的增加。
具体目标包括：a) 提高土地资源利用效率，确保农民持续受益；b) 促进农村产业结构升级，提升农民收入水平；c) 保护生态环境，提高农村生活质量。
3. 工作步骤和方法a) 制定综合整治规划：通过调查研究和数据分析，制定详细的综合整治规划，明确工作目标、重点任务和实施路径。
b) 组织实施试点工作：选取典型示范区进行试点，通过示范效应推动全域土地综合整治工作的推进。
c) 开展土地调查和评估：收集土地利用现状数据，进行土地质量评估，为后续的整治工作提供依据。
d) 制定整治措施：根据土地调查和评估结果，制定相应的整治措施，包括土地改良、生态修复和农田水利建设等。
e) 实施整治措施：按照制定的整治措施，组织实施土地整治工作，包括耕地整理、水土保持和农田水利设施建设等。
f) 监测和评估效果：建立土地整治效果监测体系，定期对实施效果进行评估，及时调整工作措施和方法。
4. 组织机制和保障措施a) 组织领导机构：成立由相关部门负责人和专业技术人员组成的领导机构，负责全域土地综合整治试点工作的组织和协调。
b) 资金保障：通过多种渠道筹集资金，确保土地整治工作的顺利进行。
可以采取政府投资、农民自筹和社会资本参与等方式。
c) 技术支持：组织优秀的专家和技术团队，提供科学的技术支持和指导，确保整治工作的质量和效果。
d) 宣传推广：通过多种形式，广泛宣传全域土地综合整治的重要意义和成效，引导农民积极参与。
5. 风险管理和应对策略a) 自然风险：针对土地整治过程中可能遇到的自然风险，如洪涝、干旱等，制定相应的应对策略，确保整治工作的稳定进行。
全域国土综合整治项目实施指导手册
全域国土综合整治项目实施指导手册全域国土综合整治项目实施指导手册1. 介绍全域国土综合整治项目实施指导手册是一项致力于推动我国国土优化、保护和可持续利用的重要工作。
本文将从多个角度来探讨全域国土综合整治项目的实施指导手册，以帮助读者更好地理解并参与其中。
2. 全域国土综合整治的背景与意义我国国土面临着许多挑战，如城乡发展不平衡、土地资源浪费和环境恶化等。
全域国土综合整治项目的实施可以促进国土空间的合理布局，提升生态环境质量，增强乡村和城市的功能，为经济发展提供有力支撑。
3. 全域国土综合整治项目实施的基本原则与方法全域国土综合整治项目实施应遵循多元主体参与、科学决策、公正监督和可持续发展的原则。
在实施过程中，要注重统筹兼顾、分类指导、因地制宜和因需施策等方法，确保整治项目的高质量和有效推进。
4. 全域国土综合整治项目实施的关键步骤全域国土综合整治项目实施的关键步骤包括项目定位、规划编制、方案设计、工程实施和效果评估等。
其中，项目定位是指确定整治项目的范围和目标，规划编制是制定整治方案和措施的基础，方案设计是详细规划各项工作的过程，工程实施是将方案付诸实践并进行监测，效果评估是对整治成果进行综合评估和总结。
5. 全域国土综合整治项目实施的挑战与解决方案全域国土综合整治项目实施中存在着许多挑战，如土地征收和补偿问题、项目资金来源等。
针对这些挑战，应加强政策法规的制定和执行，完善项目管理和监督机制，加强宣传和培训，提高项目参与者的意识和能力。
6. 个人观点与理解全域国土综合整治项目是推动我国国土变革和可持续发展的重要手段，其实施对于促进农村振兴、城市建设和生态保护等具有重要意义。
然而，由于我国国土资源庞大而复杂，全域国土综合整治项目实施仍然面临很多困难。
我认为需要加强相关政策制定、资源配置和技术创新，培育和引进专业人才，加强社会参与和民主决策，以更好地推进全域国土综合整治项目。
7. 总结与回顾全域国土综合整治项目实施指导手册是一项关系到国家发展全局的重要工作。
全域土地综合整治试点工作的实施方案
全域土地综合整治试点工作的实施方案全文共3篇示例，供读者参考全域土地综合整治试点工作的实施方案1为扎实推进东区环境综合治理工作，优化环境卫生，改善人居环境，提升城市建设品质，助力我县省级文明县城创建工作，根据县委、县政府关于东区治理要求，我局积极谋划、创新治理举措，通过规范市容市貌，维护市政设施安全，改善环境卫生等专项综合治理措施，以解决东区脏、乱、差人居环境问题为目标，着力提高东区精细化管理水平。
现结合东区治理现状，特制定本行动方案。
一、指导思想协调推进“四个全面”，实现“五位一体”总体布局，抓住现阶段城市高质量发展关键期，助力推进城市管理精细化、现代化建设进程，突出重点、补齐短板、综合提升，以标准化、规范化、智慧化为着力点，立足实际，聚焦重点、聚焦民生，以网格化管理、社会化服务为主要方向，深入实施城市精细化管理，积极创新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建设秩序优良、环境优美、特色鲜明、和谐宜居的洁净鳌城。
二、目标任务组织实施“市容环境整治、市政设施维护、环卫设施更新”等三个行动计划。
根据县委、县政府部署要求，强化东区综合治理专项整治，以市容市貌、市政设施、环卫设施、园林绿地、占道经营、户外广告等工作为重点，以点带面，从细微入手，全面推进城市精细化管理，确保东区市容环境始终保持在较高水平，并紧紧围绕东区整治目标，明确工作职责，规范工作流程，夯实工作责任，以“三个”提升行动为主要任务，充分利用3个月时间，构建完善市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效的城市管理新体系，全面提高精细化管理水平，努力营造城市良好环境。
（一）科学谋划，重点整治（20xx年7月底）。
制度科学合理有较强针对性的实施方案，明确整治目标，细化任务分工，健全工作机制，落实工作责任，以前期摸排数据为重要抓手，深入开展“五化”提升工程，以“三个”专项行动为重点任务，通过整治占道经营、乱堆放、乱张贴、公共设施损坏、公园绿地杂乱、环卫设施更新等城市管理领域突出现象，补齐治理短板，全面提升东区主次干路管理水平，打造东区精细化管理示范街区，提升城市环境形象。
全域国土整治综合项目实施方案
全域国土整治综合项目实施方案一、背景和目标当前，我国国土资源面临严重的破坏和浪费问题，陆地利用效率低下、生态环境恶化、土地过量开发等问题亟待解决。
为全面推进国土国家治理体系和治理能力现代化，提高国土空间开发利用效率，优化土地资源配置，保护生态环境，实现国土与经济社会可持续发展，国家决定实施全域国土整治综合项目。
本项目的目标是全面改善国土资源破坏和浪费的现状，促进国土资源的合理利用和保护，推动经济社会可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会。
二、项目内容和措施1. 土地整治与空间规划：制定全国土地整治规划，提出土地整治重点任务和目标，实施土地整治项目。
优化土地利用结构，提高土地利用效率，推动城乡空间布局优化升级。
2. 农村土地整治与耕地保护：加强农村土地整治工作，保护耕地资源，提高耕地质量和利用率。
加强农村土地管理，推进土地综合整治，提高土地流转和集约化利用水平。
3. 城市土地整治与城市更新：针对城市土地浪费、低效利用等问题，开展城市土地整治项目。
重点实施城市更新工程，推动老旧城区更新改造，提高城市土地利用效率。
4. 生态环境保护与修复：加大生态环境保护力度，推行生态修复工程。
建立健全生态环境监测和评估体系，提高生态环境管理水平。
5. 整治措施的实施和推进：建立健全项目管理和监督机制，加强项目进展和效果评估。
加强宣传教育，营造良好社会氛围，提高全社会对全域国土整治的认识和支持。
三、项目实施机构和责任1. 国家发改委负责制定全域国土整治综合项目方案和计划，统一协调各有关部门的工作，推动项目的实施。
2. 各省、自治区、直辖市政府负责组织实施全域国土整治综合项目，制定实施方案，明确责任，组织协调推进工作。
3. 各有关部门按照分工负责的原则，积极参与项目的实施工作，确保各项措施顺利推进。
四、项目进展和效果评估根据项目方案和计划，按照时间节点和任务目标，进行项目的实施和推进。
在项目实施过程中，按照阶段性评估的原则，对项目进展和效果进行评估，及时调整和改进工作方法和措施。
全域土地综合整治实施的思考与建议
全域土地综合整治实施的思考与建议摘要：“十四五”规划将“规范开展全域土地综合整治”作为实施乡村建设行动的一项重要内容。
基于以上背景，本文首先在学习各地全域土地综合整治经验的基础上，对科学有效的全域土地综合整治实施路径予以思考，以期为全域土地综合整治实施提供理论建议。
关键词：全域土地综合整治、案例、建议一、引言近年来，我国城市化处于高速发展的阶段，农村大量的劳动力、资金、廉价农产品等经济发展要素单方面不可逆的从农村流向城市，在很大程度上推动了城市化的发展，但在一定程度上也造成了农村经济发展缺乏活力和乡村地区的全面衰退现象[1]。
1）村庄空心化现象明显，空房子越来越多，农村建设用地利用粗放。
2）村庄土地落荒现象突出，耕地无人种，七零后、八零后不愿意种地，九零后不愿意谈种地，土地越来越无人种，粮食安全依赖进口严重。
3）村庄空心化与基础设施配建存在矛盾。
随着人们对高品质生活的不断追求，国家也有意愿于改善农民生活水平，但存在基础设施建设完成后运营费用过大、设施废弃等问题。
4.村级组织缺乏“造血”功能。
部分村日常运作经费和村干部的工资、补贴依靠上级财政的转移支付，村财没有任何收入，有些村有一些收入，但微乎其微。
很多村除了有一个上百平方的村部，没有其他任何资产。
全域土地综合整治的概念是在地方实践的基础上和中国经济社会转型的背景下被提出的[2]。
2019年，自然资源部《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》明确了全域土地综合整治的核心内容和主要目标，以全域土地综合整治为抓手，推进落实农村农用地整理、生态修复和建设用地整理，通过人居环境改善来激发乡村产业发展。
二、做法浙江“土地整治+”模式浙江省在全国首先开展“千村示范、万村整治”的土地整治行动，深入践行“两山”理论，具有较好的开展土地综合整治的实践基础。
2018年浙江省先后出台了《浙江省实施全域整治助推乡村振兴战略行动计划工作方案》和《关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》（浙政办发〔2018〕80号）（以下简称《意见》），其中《意见》明确了全域土地综合整治与生态修复的总体要求，主要任务、政策措施和工作保障。
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农村全域土地综合整治的实施
摘要:既能望得见山、看得见水、记得住乡愁，又能像城市一样生活便捷、环境整洁、产业兴旺，这是人们对农村的期望。
如何科学布局农村生产、生活、生态空间，全域土地综合整治提供了一个新契机。
关键词：全域土地综合整治；理念；策略
全域土地综合整治是土地整治内涵、目标、手段以及效益的综合，是在原有土地开发、整理、复垦、以及增减挂钩项目等内容的基础上，以田水路林村综合治理为平台，切实死守生态红线，要保护修复乡村生态、推进城乡一体化建设工作相结合，形成保护耕地与土地节约利用的综合体土地整治模式。
为实现衣村经济可持续发展，推动全域土地综合整治是当前完善永久基本衣田布局和保障建设用地指标的新途径，也是贯彻落实生态文明思想、推动全面土地综合整治、推行乡村振兴战略的重要手段。
1、开展全域土地综合治理工作的目标
作为一项由中央部委牵头推进的综合治理工作，全域土地综合治理是建立在全面调查研究和规划的基础上。
按照乡镇或乡村整体开展的土地综合治理，借助土地的综合治理，重点解决乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化和生态质量退化等问题，并以此来推动乡村振兴工作的全面开展。
目前在土地综合治理工作开展过程中，要结合国土空间规划、村庄规划进行，将相关指标和任务细分到每一块土地，落实可实施目标。
根据实施全域土地综合整治目标要求，实施后能够有效增加耕地面积，数量不低于现有耕地面积的5%，质量不低于占用的耕地质量，新增永久基本农田面积不低于调整面积的5%，各地编制的综合治理方案都需要结合村庄的规划一并实施，实施完成后要对现有基本农田数据进行更新，对于土地综合治理完成之后新增加的建设用地，可以积极用于发展第二产业和第三产业，以此来助推农村经济的发展，和乡村振兴计划的实施。
2、全域土地综合整治的实施路径
2.1科学合理地编制规划。
乡镇国土空间规划和村庄规划是实施全域土地综合整治的规划依据，全域土
地综合整治要以科学合理规划为前提，涉及的村庄应推进实用性村庄规划编制，
要按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，将整治任务、指标和
布局要求落实到具体地块，以土地整理、复垦、开发、城乡建设用地增减挂钩和
生态修复为平台，推动整治区内田、水、路、林、村等要素的综合整治。
2.2扎实推进前期工作。
扎实做好项目前期调查摸底，是项目实施前的必要准备工作，应对项目区
全面调查高标准农田建设、建设用地复垦、宜耕土地后备资源开发、耕地质
量提升等项目工程建设条件，组织开展项目区群众意愿调查；按照《全域土地综
合整治试点实施方案编制大纲（试行）》编制全域土地综合整治项目实施方案，
并作为立项条件，形成方案后组织论证，报市人民政府审批，报自然资源部备案；组织编制项目申报材料，并向主管部门申请项目立项备案。
2.3积极引入投资主体。
发布招标公告，组织招投标，由政府部门组织村集体对企业把关审查，考察
企业的资质、整治能力、业内业绩、诚信记录、与村民的合作意愿等方面后，签
订三方协议，约定整治项目任务、各方的权利和义务、费用支付等方面内容。
2.4严格工程审批。
各主管部门按管理流程和职责开展项目勘测、规划设计和预算编制，属于社
会投资项目的，由投资主体组织开展相关项目施工设计。
经专家审查通过后，由
各主管部门按审批管理规定办理项目各项审批手续，经审批后的相关设计参数作
为实施后的验收标准。
2.5成立监管账户。
按照三资账户管理机制，由农村集体经济组织、合作企业、监管账户开户银
行签订全域土地综合整治资金监管协议，明确缴存程序、拨付程序、各方权责等。
资金缴存人按照整治入市资金监管协议约定，足额缴存资金。
申请使用资金时，
应提交资金使用计划，按照协议规定的拨付程序由监管账户开户银行进行拨付。
2.6高质量推动项目实施。
对土地整治实施过程的施工、监理、实施进度、工程质量、资金使用等环节
严格管理，积极推动各类土地整治新技术的应用，引领土地综合整治向生态、绿色、创新方向转型发展。
项目类型属于社会资本投资建设的项目，投资主体可以
申请和使用国家和省级专项项目资金和奖补政策，并通过市场化方式确定施工主
体单位，按经审批的规划设计标准组织实施；属政府专项资金投资建设的项目，
由主管部门按政府投资项目管理规定自行组织实施。
实施过程中，各项目设计变
更均按相关主管部门有关规定执行。
2.7加强项目验收备案。
项目实施竣工后，由村集体会同投资企业申请初验和终验，项目验收后，按
相关要求完成不动产确权登记工作，同步更新规划数据库、永久基本农田数据库、土地变更调查数据库。
将涉及新增耕地、林地指标纳入补充耕地和补充林地指标
储备库，并报省自然资源和规划厅备案。
3、实例
3.1浙江“土地整治+”模式
浙江省在全国首先开展“千村示范、万村整治”的土地整治行动，深入践行“两山”理论，具有较好的开展土地综合整治的实践基础。
2018年浙江省先后出
台了《浙江省实施全域整治助推乡村振兴战略行动计划工作方案》和《关于实施
全域土地综合整治与生态修复工程的意见》（浙政办发〔2018〕80号）（以下简
称《意见》），其中《意见》明确了全域土地综合整治与生态修复的总体要求，
主要任务、政策措施和工作保障。
为更好开展和指导全域土地综合整治与生态修
复工作，浙江省成立了保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组，并印
发了《全域土地综合整治与生态修复工程三年行动计划（2018-2020 年）》，全
面推进全域土地综合整治与生态修复工程，促进乡村振兴战略实施和生态文明建设。
浙江省按照山水林田湖草系统治理的理念，进行全域规划、全域设计、全域
整治，对田水林路村进行全要素综合整治[3]。
全域土地综合整治改变了传统的
农田整治等单一模式，形成“土地整治+”模式，推动了与全域土地综合整治相
关的产业、生态、农业等发展，拓展了土地整治的内涵。
各乡镇的实践中涌现出
一批典型的土地综合整治案例，有余姚市梁弄镇、杭州市西湖区双浦镇、嘉善县
大云镇、温岭市横峰街道、八里店镇南部片区等。
通过整治实现了农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的格局，为实施乡村振兴战略提供强劲动力。
3.2上海市“郊野单元”模式
上海市针对土地资源供应需求矛盾突出，耕地保护形势严峻等问题，不断创
新规划国土政策，加大土地整治工作力度。
2009年上海市编制《上海市基本生态
网络规划》首次提出建设郊野公园。
2012年上海市启动《上海市郊野公园布局选
址和试点基地概念规划》，规划21个郊野公园，其中首批试点为青西、松南、
浦江、长兴岛、嘉北5个郊野公园。
2014年将廊下郊野公园和松江广富林郊野公
园也纳入近期建设试点。
上海市以郊野单元规划为统筹引领，以土地综合整治为平台，整合涉农政策、资金，形成多功能农用地整治、低效建设用地减量化、农村居民点整治、生态环
境提升改善的实施路径，不断优化城市空间结构。
郊野公园作为郊野单元的特殊
类型，是上海生态网络的重要空间节点，其建设不仅有助于郊野地区生态空间修复，满足市民的休闲游憩需求，还带动郊野地区产业发展转型，促进农民增收和
乡村振兴。
典型案例有嘉北郊野公园、廊下郊野公园、浦江郊野公园、松南郊野
公园等。
3.3山东“优化布局+良性开发”模式
山东省新泰市引入社会资本实施了石莱镇禹村镇土地整治项目[4]，总建设
规模12万亩，预算投资5.8亿元，新增耕地2万余亩，政府财政零投入，实现
了市、镇、村、企多方共赢的良好格局。
以合同方式确定政府方、社会资本方和
农村集体经济组织及群众的权利和义务，平衡各参与方的利益和风险。
一是政府
方负责制定相关政策、解决项目实施中的协调问题，管控新增耕地指标交易的收
益分配等决策项目重大事项。
二是社会资本方负责项目全生命周期建设。
政府采
取招投标方式，选定项目承担单位。
三是项目所在镇、村负责项目全生命周期的
监督，并保障其应获得收益、避免风险。
4、结语
综上所述，农村全域土地综合整治工作是我国社会发展的一项重要工作，它
不仅能够改善土地资源存在的供需矛盾，还有助于城乡统筹发展计划的实施与完成，促进农村经济的稳定发展。
为提高农村全域土地综合整治工作的质量和效率，相关部门应当明确农村地区的优势与不足，建立健全农村全域土地整治体系，促
进农村全域土地综合整治工作的有序开展。
参考文献
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策[J].乡村科技,2019(33):37-38.
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