城市轨道交通突发事件应急处理原则
城市轨道交通运营突发事件应急预案
城市轨道交通运营突发事件应急预案目录1 总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (1)1.4 工作原则 (1)2 事件分级标准 (2)2.1 特别重大运营突发事件 (2)2.2 重大运营突发事件 (3)2.3 较大运营突发事件 (3)2.4 一般运营突发事件 (3)3 组织机构与职责 (4)3.1 应急指挥中心 (4)3.2 应急指挥中心办公室 (4)3.3 现场指挥部 (5)3.4 应急工作组 (6)4 监测与预警 (7)4.1 信息监测 (7)4.2 预警级别 (7)4.3 预警信息发布内容 (8)4.4 预警发布、变更和解除 (8)5 应急响应 (8)5.1 信息报告 (8)5.2 先期处置 (9)5.3 分级响应 (10)5.4 处置措施 (11)5.5 信息发布 (13)5.6 应急的终止 (13)6 后期处置 (14)6.1 善后处理 (14)6.2 事件调查 (14)6.3 保险理赔 (14)6.4 处置评估 (14)7 保障措施 (15)7.1 通信保障 (15)7.2 救援装备保障 (15)7.3 应急救援队伍保障 (15)7.4 交通运输保障 (15)7.5 资金保障 (16)7.6 技术储备与保障 (16)8 预案管理 (16)8.1 预案编制 (16)8.2 预案演练 (16)8.3 预案修订 (17)8.4 宣传 (17)8.5 培训 (17)8.6 演练 (17)9 附则 (18)9.1 制定与解释 (18)9.2 实施时间 (18)10 附件 (19)1 总则1.1 编制目的为保证“及时、高效、有序、妥善”地处置城市轨道交通运营突发事件，防止事件蔓延扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，维护正常的城市轨道交通运营秩序和社会稳定，特制定本预案。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《江苏省安全生产条例》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《苏州市轨道交通条例》和《突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
城市轨道交通火灾应急处理—列车火灾事故的应急处理
⑥ L 站 、 M 站 、 K 站 立 即 将 FAS 多 线 集 中 控 制 盘 上 的 “ 系 统 封 锁”、“系统切换”、“广播切换”的钥匙打到“自动”位，把区间 照明开启；
⑦启动“车头着火”火灾模式。
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2、演练经过 环调： ①检查火灾模式执行情况；
②与电调确认三级负荷是否已切除； 调度长命令列车乘客往M站疏散，M站～L站下行区间封锁。 行调通知M站、L站组织疏散，发布封锁命令。
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2、演练经过 M站报：消防队已到站，在了解情况准备下区间灭火。 环调：调度长，火灾模式正常启动，现在设备运行正常。 调度长：注意监控设备执行情况。 M站报：消防队要求接触网停电，下轨行区灭火。
（二）火势较小，列车可以维持进站时
3、调度中心（OCC）的处理措施： （1）行调扣停上、下行列车，环调启动区间火灾模式； （2）调度长指令邻近列车和前方车站或后方车站组织工作
人员前往火灾列车灭火和协助乘客疏散。
三、列车在区间发生火灾应急处理综合演练方案
1、事故概要
在某城轨线路的运营过程中，0205次列车运行至M站～L站下 行区间时，第2节车厢电路短路发生火灾在区间停车，行调通 知各调。OCC及时启动列车火灾应急预案。环调通知110指挥 中心，并指挥车站组织灭火。行调通知车站关站，做好人员疏 散，组织全线列车的运营调整。电调协助调度长发短信，并向 相关领导电话汇报。40分钟后火灾被扑灭，恢复正常运营。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
安全监管部门负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中涉及的危险化学品泄漏事故进行处置；负责组织 安全生产专家组对涉及危险化学品的运营突发事件提出相应处置意见；牵头负责事件原因分析、调查与处理工作。
应急预案
应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案国家城市轨道交通运营突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件分级 2 组织指挥体系 2.1 国家层面组织指挥机构 2.2 地方层面组织指挥机构 2.3 现场指挥机构
附件
附件
根据《预案》，按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
文件通知
文件通知
国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知 国办函〔2015〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。 2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。 国务院办公厅 2015年4月30日
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近年来，我国城市轨道交通行业发生了巨大变化，运营规模迅速扩大，客运量迅速增加，网络化效应愈发明 显。同时，国家应急管理法规体系也在不断完善，2006年《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年《中华人 民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、2010年《国家气象灾害应急预案》、2013 年《突发事件应急预案管理办法》、2014年《中华人民共和国安全生产法》等一系列相关法规政策和应急预案的 制修订。2008年国务院大部制改革，将城市轨道交通运营管理职责移交给交通运输部，原《预案》中一些内容已 无法适应行业发展和管理的新形势以及应急处置的实际需要，原《预案》亟需进行修订完善。
城轨应急处理项目四 列车突发事件的应急处理
项目四 列车突发事件的应急处理
任务一 区间乘客疏散应急处理 任务二 列车挤岔应急处理 任务三 列车脱轨时的应急处理 任务四 列车救援
项目四 列车突发事件的应急处理
任务一 区间乘客疏散应急处理
【学习环境】
利用多媒体课件在一体化教室内进行理论及 实训教学，或在运营和模拟驾驶实训室，按岗位 分角色进行模拟演练。
项目四 列车突发事件的应急处理 【学习目标】
1．掌握各岗位在列车突发事件中的职责； 2．掌握列车发生突发事件的信息汇报内容和流程； 3．掌握列车在区间停车时的乘客疏散方法； 4．学会列车在挤岔时的处理方法； 5．学会列车脱轨、分离时的行车组织方法； 6．学习救援列车的开行方法。
【能力目标】
1. 当列车发生突发事件停在区间时能及时的进行乘客疏散，并 且保证乘客的安全。 2. 发生列车挤岔故障时，各岗位能按照应急处置方案协调配合 及时排除故障。 3. 学会处理发生列车脱轨、列车分离的突发事件。 4. 能正确组织开行救援列车。
区间疏散准备 工作完成，到 达相应端门处 后，通知行车 值班员
带头进入现场，组织 乘客向OCC决定的方 向疏散，确认列车上 无遗留乘客后，在队 伍尾部防止乘客掉队
确认按OCC 命令组织员 工对疏散区 间再次巡视 ，清理乘客 遗留物品， 确保无遗留 人员。
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区间巡 视完毕 ，确认 出清隧 道后通 知行车 值班员
1）非紧急情况下的区间疏散现场处置方案
2）紧急情况下区间疏散现场处置方案
信息接报 程序 岗 位 司 机 接OCC区间疏散 命令,报值班站 长、驻站民警
前期处置
现场救援
应急终止
施加停放制动 ，做好乘客安 抚，等待车站 人员到达。 做好应急广播， 按OCC命令，开启 区间照明，执行 相应应急模式。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营 突发事件）应急组织指挥机构成员单位主要包 括城市轨道交通运营主管部门、公安、安全监 管、住房城乡建设、卫生计生、质检、新闻宣 传、通信、武警等部门和单位。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
3、安全监管部门 ※负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中
涉及的危险化学品泄漏事故进行处置； ※负责组织安全生产专家组对涉及危险化学品的
运营突发事件提出相应处置意见； ※牵头负责事件原因分析、调查与处理工作。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
事件
人以下
50人以下 ，5000万元以下 24小时以下
一般运营突发 事件
3人以下
10人以下
50万元及以上， 2小时及以上， 1000万元以下 6小时以下
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
一、组织指挥体系
1、国家层面组织指挥机构 2、地方层面组织指挥机构 3、现场指挥机构 4、运营单位 5、专家组
※参与事件原因分析、调查与处理工作。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
2、公安部门 ※负责维护现场治安秩序和交通秩序；参与抢险
救援，协助疏散乘客； ※监督指导重要目标、重点部位治安保卫工作；
依法查处有关违法犯罪活动； ※负责组织消防力量扑灭事故现场火灾； ※参与相关事件原因分析、调查与处理工作。
二、组织指挥机构成员单位职责
1、城市轨道交通运营主管部门
※负责指导、协调、组织运营突发事件监测、预 警及应对工作，负责运营突发事件应急工作的监督管 理；
城市轨道交通应急处理概述
常备不懈 预防为主
先通后复 有效应对
事件描述 XXX
应急原则
（一）统一指挥，逐级负责。 参与应急救援的单位在应急指挥机构的 统一领导下，各司其职、逐级负责。事发 部门积极自救，及时通报，其他相关部门 要主动配合、密切协作、信息共享、形成 合力，保证突发事件信息的及时准确传递, 突发事件的处置快速有效，实现轨道交通 各部门之间以及轨道交通与政府部门之间 的协调联动。
事件描述 XXX
一（2）控制中心工作组织 （1）行车调度员
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尽快了解现场情况后报告线路值班主任。 正确、及时地发布指示列车运行的调度命令 当部分区段运行中断时，最大限度地组织其他区段列车小交路运行
采取有效措施控制事态扩大，避免人员伤亡及减少财产损失
应急处理 xxx
后期处置
二、应急能力评估
在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急 救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。评 估的内容有：
1. 应急抢险过程中发现的问题； 2. 对应急抢险物资准备情况的评估； 3. 对各专业救援组在抢险过程中的救援能力、协调的评估； 4. 对应急指挥部的指挥效果的评估； 5. 应急抢险过程中通信保障的评估； 6. 对预案有关程序、内容的建议和改进意见； 7. 在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。
03 现场指挥部配合，相关单位执行应急预案；
IV级响应行动，由运营总部运营中心下属单位收到应
04 急信息报告后执行应急预案
超出本级应急处理能力时，报请上一级应急机构启动上一级应急预案。
TRANSITION 过渡页
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应急处置过程
一、现场指挥部到达前的工作组织 二、现场指挥部到达现场后的工作组织 三、现场作业要求
城市轨道交通应急处置的基本措施
城市轨道交通应急处置的基本措施城市轨道交通应急处置的基本措施⼀、应急处置⼯作的基本原则城市轨道交通在运营过程中发⽣各类突发事件时，相关部门应按照“安全第⼀，兼顾效率；统⼀领导、逐级负责；快速反应、协同应对”的基本原则迅速开展应急处置⼯作。
在发⽣设备故障或出现事故、事件时，列车调度员应按“先通后复”的原则进⾏处理。
必要时，可组织⼩交路运⾏、越站、关站、封锁区域等调整⽅案。
如设备故障、事故、事件伴有⽕情或出现危及员⼯、乘客⽣命安全的情况时，各级调度应遵循“先救⼈，救⼈与处理事故同步进⾏”的原则开展应急处置⼯作。
⼆、应急处置中的信息报告和通知在突发事件的应急处置中，及时准确的信息报告和通知对救援抢险的顺利进⾏起到⾄关重要的作⽤。
在应急处置前期，列车调度员在接到突发事件报告后，应⽴即报告OCC值班主任、综合调度。
在应急处置中期，列车调度员应根据突发事件处置进展情况，进⾏信息续报。
在应急处置后期，应急处置结束，列车调度员应通报预案终⽌信息，进⾏故障影响统计与通报。
三、应急处置基本流程（⼀）前期处置1.信息接报相关调度员在发现突发事件、事故时，⽴即报告当值值班主任、检调、综合调度。
2.⾏车调整列车调度员向值班主任提供⾏车调整⽅案，按值班主任制定⾏车调整⽅案进⾏⾏车调整，视情可采取在站扣车、局部或全线列车限速多停、始发站扣车等调整⽅式。
（⼆）中期处置1.信息续报列车调度员向相关车站、司机、相关部门发布启动应急预案的命令。
2.事故、事件的处置各调度员进⾏事件处置，配合各专业部门进⾏设备设施抢修。
3.⾏车调整控制中⼼（OCC）值班主任根据事态进展，视情进⾏中期⾏车调整⽅案制定，列车调度员按值班主任命令进⾏中期⾏车调整，采取前发列车退回发车站、关站、越站、封锁区域、组织⼩交路运⾏等调整措施。
（三）后期处置1.信息通报列车调度员向相关车站、司机、部门发布终⽌应急预案信息。
2.事故、事件的处置各调度员在设备故障抢修完毕得到相关专业部门回复后，汇报值班主任。
城市轨道交通应急预案正规范本(通用版)
城市轨道交通应急预案1. 引言随着城市发展的进步和人口的不断增加，城市轨道交通成为现代城市重要的公共交通工具。
然而，在日常运营中，不可避免地会发生一些突发情况，例如自然灾害、设备故障或人为错误。
为了能够应对这些紧急情况，并确保乘客和工作人员的安全，城市轨道交通系统需要制定应急预案。
2. 应急预案的目的城市轨道交通应急预案的目的在于应对突发事件，保障乘客和工作人员的生命安全，并最大限度地减少事故对交通系统的影响。
此外，应急预案还可以协助管理人员在应急情况下进行决策，确保救援和恢复工作的顺利进行。
3. 应急响应程序3.1 事件报告和评估当发生突发事件时，必须迅速进行事件报告。
轨道交通系统的工作人员应该立即向上级报告事件，并尽快评估事件的严重程度。
3.2 紧急通知和警示一旦事件被确认，应立即向相应的部门发出紧急通知，警示其他人员和乘客遵守预案的指导。
在重大突发事件中，可以通过广播、电子显示屏和各种通讯设备发布紧急通知。
3.3 人员疏散和安全撤离在紧急情况下，乘客和工作人员的安全是最重要的。
应急预案应包括详细的人员疏散和安全撤离方案，确保所有人员能够迅速、有序地撤离到安全区域。
3.4 制止和控制事故扩散在应急情况下，及时制止事故扩散非常重要。
应急预案应该包括制止事故扩散的具体措施和应急资源的调配方案，以便快速控制和解决问题。
3.5 救援和恢复应急预案中应包括救援和恢复工作的安排。
这包括与应急机构的合作，以及协调各种资源和设备来恢复轨道交通系统的正常运营。
4. 人员培训和演练为了确保应急预案的有效实施，必须定期进行人员培训和演练。
轨道交通系统的所有工作人员都应接受相关的培训，了解应急预案的内容和步骤。
同时，定期的演练可以帮助工作人员熟悉应对紧急情况的流程和操作。
5. 信息使用和分享在应急情况下，有效的信息共享和使用是非常重要的。
轨道交通系统应建立有效的通讯网络，确保各个部门之间能够及时、准确地共享信息。
此外，应积极与其他相关部门和机构合作，共享信息、资源和经验。
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城市轨道交通突发事件应急处理原则
以城市轨道交通突发事件应急处理原则为标题，我们将从以下几个方面进行阐述。
一、预防措施
预防是最好的应急处理。
针对城市轨道交通，我们应加强设备维护和检修工作，确保轨道交通系统的安全运行。
同时，加强员工培训，提高员工的应急处理能力，确保他们在突发事件发生时能够迅速、冷静地应对。
二、应急预案制定
制定城市轨道交通突发事件应急预案是非常重要的。
应急预案应包括事件识别、报告和处置流程，明确各部门和人员的职责和任务，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地展开应急处理工作。
三、信息发布与协调
在突发事件发生时，及时准确地发布信息对于应急处理至关重要。
相关部门应建立信息发布机制，确保信息的及时传递和准确性。
同时，各部门之间应加强协调，确保资源的合理调配和应急处理工作的高效进行。
四、现场处置与救援
在突发事件发生后，相关部门应迅速展开现场处置和救援工作。
首先要确保乘客的安全，引导乘客有序疏散，并协助受伤乘客及时得到医疗救治。
同时，要采取措施防止事态扩大，做好现场保护工作。
各部门之间要密切配合，协同作战，确保应急处理工作的顺利进行。
五、事后处理与评估
突发事件处理完成后，相关部门还要做好事后处理和评估工作。
对事件的原因进行深入调查和分析，总结经验教训，完善应急预案。
同时，要及时向社会公布事件处理情况，增强公众对城市轨道交通系统的信任。
城市轨道交通突发事件的应急处理原则是预防为主、科学应对、信息发布与协调、现场处置与救援、事后处理与评估。
只有制定科学合理的应急预案，加强设备维护和员工培训，做好信息发布和协调工作，迅速有效地进行现场处置和救援，及时总结经验教训，才能提高城市轨道交通系统的应急处理能力，确保乘客的安全和轨道交通系统的稳定运行。