1.1城市轨道交通突发事件概述
城市轨道交通突发事件
④
根据采购、存放、检测设备的过程
划分危险源识别对象。
根据行车组织、客运组织的过程划
⑤ 分危险源识别对象。
针对每个危险源辨识对象，参考危
⑥ 险源事故类型表，识别可能存在的事件/ 事故。
城市轨道交通突发事件
1.1 城市轨道交通的运营状态与危险源
2.城市轨道交通的危险源 （5） 危险源分析
① 火灾因素分析
项目
城市轨道交通突发
事件
城市轨道交通突发事件
1.1 城市轨道交通的运营状态与危险源
1.城市轨道交通的运营状态及其影响因素
城市轨道交通 的运营状态按照运 营安全水平
正常运营 非正常运营 紧急运营
城市轨道交通突发事件
1.1 城市轨道交通的运营状态与危险源
1.城市轨道交通的运营状态及其影响因素 引起非正常运营状态和紧急运营状态的原因有很多，按照灾害类别可分为以下几类：
城市轨道交通突发事件
1.1 城市轨道交通的运营状态与危险源
2.城市轨道交通的危险源 （4） 危险源识别对象的划分
①
对车辆设备大修的活动，可按照其
工艺流程分析法划分危险源识别对象。
对设备维护及保养的活动，可按照
② 设备分析法，将依据划分的设备作为危
险源识别对象。
Hale Waihona Puke ③使用设备时可根据具体操作过程划
分危险源识别对象。
（1） 设备、硬件 故障引起的运营中断事 故，如车辆故障、线路 故障和各种设备故障引 起的行车事故。
（2） 意外危险事件和 各种自然灾害引起的系统内 部秩序混乱与运营中断，如 火灾事故、水灾事故、爆炸 事故、恐怖袭击事件等。
（3） 个别站点或中转换 乘站突发集中大客流。在没有 得到预报信息的情况下，个别 站点或中转换乘站产生系统流 量骤增、售票厅和通道站台拥 堵等现象，发生拥挤踩踏事故 。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案国家城市轨道交通运营突发事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织指挥体系2.1 国家层面组织指挥机构2.2 地方层面组织指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 运营单位2.5 专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应措施4.3 国家层面应对工作1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。
因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营时，依据国家相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。
1.4 工作原则运营突发事件应对工作坚持统一领导、属地负责，条块结合、协调联动，快速反应、科学处置的原则。
运营突发事件发生后，城市轨道交通所在地城市及以上地方各级人民政府和有关部门、城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.5 事件分级按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
事件分级标准见附则。
2 组织指挥体系2.1 国家层面组织指挥机构交通运输部负责运营突发事件应对工作的指导协调和监督管理。
根据运营突发事件的发展态势和影响，交通运输部或事发地省级人民政府可报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、协调、支持有关地方人民政府开展运营突发事件应对工作。
《城市轨道交通应急处理》课程标准
《城市轨道交通应急处理》课程标准一、课程性质与任务《城市轨道交通应急处理》为全国城市轨道交通专业规划教材.共分为4个单元,l8个工作任务.主要内容包括：城市轨道交通突发事件应急处理的基本理论体系；站务工作常见突发事件应急处理；行车工作中重要突发事件应急处理；恶劣天气与自然灾害等综合性突发事件应急处理.此课程的学习让同学们了解轨道交通突发事件的处理原则与方法,对于学生步入社会起到重要的指导作用.二、课程目标.1.能说明突发事件的定义、分类、分级和特征；2.学会编制应急预案；3.熟练掌握车站各类突发事件的处理方法和流程；4.掌握行车突发事件的以及处理原则及方法；5.掌握城市轨道交通自然灾害及恶劣天气下的应急处理方法.三、参考学时四、课程学分建议本课程为6学分五、课程教学内容、要求第一单元城市轨道交通突发事件应急处理概述知识要求1.能说明城市轨道交通生突发事件的概念、特征以及处理原则；2.能说明城市轨道交通应急管理的概念及管理内容；3.掌握应急预案的制定原则、目的及内容；4.掌握应急预案的演练方法.技能要求1.能够理解应急处理的原则并运用到实际工作中；2.学会应急处理的信息汇报流程和方法.3.学会应急预案的演练方法.教学内容理论部分1.1 城市轨道交通突发事件概述a.突发事件概述b.城市轨道交通突发事件的特殊性；c.城市轨道交通突发事件应急处理原则.1.2 城市轨道交通应急管理a. 应急管理概述；b.城市轨道交通应急管理内容；1.3 城市轨道交通应急预案a.应急预案概述b.编制应急预案的目的c.城市轨道交通应急预案的制定原则d.城市轨道交通应急预案的依据和基本内容e.城市轨道交通应急预案的分类和结构1.4 城市轨道交通应急预案演练a.城市轨道交通应急预案演练的检验功能b.城市轨道交通应急预案演练的普及型及可行性c.常见的城市轨道交通应急预案演练的形式d.城市轨道交通应急预案演练的方案e.城市轨道交通应急预案演练评估与改进操作部分实训1.1编制城市轨道交通应急预案实训1.2编制城市轨道交通突发事件应急预案演练方案第二单元车站突发事件应急处理知识要求1. 掌握各岗位在车站突发事件中的职责；2. 掌握车站在发生突发事件的信息汇报内容和流程；3. 掌握车站各设备的操作和简单故障处理；4. 熟练掌握车站各类突发事件的处理方法和流程.技能要求1.当车站发生突发事件时能及时的进行乘客疏散,并且保证乘客的安全；2. 学会屏蔽门等设备简单故障的处理方法；3. 掌握车站各类突发事件中各岗位人员的应急处理措施.教学内容理论部分2.1 车站突发事件应急处理原则与客运组织措施a.车站突发事件处理原则与报告程序；b.车站突发事件客运组织措施.2.2 屏蔽门系统故障应急处理a.屏蔽门系统故障的安全隐患b.屏蔽门系统故障处理原则和方法c.屏蔽门常见故障处理程序d.屏蔽门/列车车门夹人夹物处理程序2.3车站客伤事故的处理a.客伤事故的概念及常见事故类型b.乘客车站受伤事故处理原则与程序c.列车撞人、撞物事故处理办法d.相关案例-某市地铁某上行站台撞人事件2.4 车站公共安全事件的应急处理a.车站公共安全事件类型b.车站公共安全事件特点c.车站发现可疑物品应急处理d.炸弹、不明气体和物体恐吓<袭击〔事件应急处理e.车站、列车发生抢劫、斗殴等严重治安事件或刑事事件事应急处理f.车站、列车列车上危险化学物品泄露〕含毒气袭击>应急处理2.5 大客流应急处理a.大客流的安全风险b.大客流的组织原则c.大客流组织模式d.大客流应对组织与保障措施e.大客流控制应急处理程序2.6 城市轨道交通大面积停电应急处理a.城市轨道交通大面积停电的成因和危害b.城市轨道交通大面积停电的处理原则c.城市轨道交通大面积停电应对措施e.城市轨道交通大面积停电,车务、客运部门应急处理程序2.7 城市轨道交通车站发生火灾的应急处理a.城市轨道交通火灾特征和危害性b.城市轨道交通车站发生火灾的应急处理原则和响应级别c.城市轨道交通车站发生火灾<爆炸>的应急处置程序e.城市轨道交通车站火灾防范与处置要点操作部分实训2.1 屏蔽门故障应急处理演练实训2.2 乘客受伤<急病>救助演练实训2.3 车站发生群伤或群体性恐慌事件应急处理演练实训2.4 车站接到炸弹恐吓事件应急处理演练实训2.5 突发性大客流应急处理演练实训2.6 车站突发火灾事件应急处理演练第三单元行车突发事件应急处理知识要求1. 掌握各岗位在列车突发事件中的职责；2．掌握列车发生突发事件的信息汇报内容和流程；3．掌握各种列车车门突发故障的应急处理方法；4．掌握列车牵引故障应急处理的原则与方法；5. 掌握常见轨道电路、道岔故障应急处理方法；6. 掌握常见连锁系统故障形式；7. 熟练掌握闭塞法的常见演练过程.技能要求1.当列车发生突发事件停在区间时能及时的进行乘客疏散,并且保证乘客的安全.2.发生列车车门故障的应急处理方法；3.发生列车牵引故障的处理方法；4.发生列车挤岔故障时,各岗位能按照应急处置方案协调配合及时排除故障.5.学会处理发生列车脱轨、列车分离的突发事件.6.能正确组织开行救援列车.教学内容理论部分3.1 列车车门故障的应急处理a.车门故障安全风险b.车门故障处理原则c.常见的车门故障和应急处理方法d.列车车门故障的应急处理程序e.列车车门故障案例分析3.2 列车牵引制动系统故障应急处理a.列车牵引制动系统故障应急处理的基本原则b.列车牵引制动系统故障救援组织原则c.列车牵引制动系统故障救援的行车组织模式d.列车牵引制动系统故障救援的应急处理程序e.列车牵引制动系统故障应急处理方案的确定3.3 轨道电路故障应急处理a.轨道电路的组成和工作原理b.轨道电路的作用c.轨道电路故障应急处理方法d.轨道电路故障应急处理程序3.4 道岔故障应急处理a.道岔的功能与要求b.道岔故障的类型c.道岔故障的应急处理原则d.道岔故障的应急处理方法3.5 连锁系统故障应急处理a.连锁系统的基本功能b.连锁系统故障的特点c.连锁系统故障的应急处理方法d.连锁系统出现故障时的应急处理程序操作部分实训3.1 列车车门故障的应急处理演练实训3.2列车牵引制动系统故障应急处理演练实训3.3轨道电路故障应急处理演练实训3.4道岔故障应急处理演练实训3.5联锁系统故障应急处理演练第四单元恶劣天气与自然灾害应急处理知识要求1.掌握恶劣天气的各类术语和定义.2.了解恶劣天气的种类和对城市轨道交通的影响.3.了解自然灾害的种类,掌握各种自然灾害应急处理措施.4.掌握在恶劣天气情况下各岗位的职责分工.5.掌握运营过程中出现恶劣天气时的信息汇报内容和流程和维持城市轨道交通正常运营的基本办法.6.熟练掌握各类恶劣天气情况下的处理方法和流程.技能要求1.锻炼学生面临各类恶劣天气时的应急处理能力.2.学会车站在各类恶劣天气情况下的处理方法和流程.3.能够胜任不同岗位在遭遇各类恶劣天气时的应急处理办法.教学内容理论部分4.1 恶劣天气应急处理a.恶劣天气与预警信号b.恶劣天气的判断c.城市轨道交通灾害天气的主要类别d.城市轨道交通恶劣天气信息发布e.恶劣天气期间的车站一般应对措施f.常见恶劣天气应急处理办法g.常见恶劣天气应急处理方案h.相关案例--某地铁线路受台风影响事件4.2 自然灾害应急处理a.地震的应急处理b.水灾的应急处置操作部分实训4.1 强暴雨出人口水淹事件应急处理演练实训4.2 隧道水淹事件应急处理演练附录A城市轨道交通突发事件应急预案范例---某市地铁车站应急清客处理程序附录B城市轨道交通运营主要突发事件应急演练步骤参考附录C国家处置城市地铁事故灾难应急预案a.总则b.组织机构与职责c.预警预防机制d.应急响应e.后期处置f.保障措施g.附则六、教学建议一、实践教学环节学生在课程学习中,结合多媒体以及视频直观的了解事件的内容及吃力过程,增加学生的课外知识.同时通过演练以及实际操作,让学生能更加深刻的认识及记忆事件的处理办法,为学生步入社会起到指导性作用.二、实施建议1.教材选用、编写的原则本课程选用《城市轨道交通应急处理》这本书,该书从理论,实践,演练三个方面对本课程进行详细的讲解,是同学对所学的知识学以致用,直接通过实操来检验学生的掌握情况并提高其动手能力和处理问题的能力.2.教学建议刘奇徐新玉主编的《城市轨道交通应急处理》人民交通2015.1.1年版3.教学评价本课程的考核从学生平时的课堂积极性、课下实训完成情况和期末考试等多方面评定.4.教学资源开发利用<1>本课程适用城市轨道交通运营管理专业的学生,对这门课的学习,有助于学生对理论知识学习的认知与巩固.<2>注重课程的设计与学生的参与性,课堂要具有灵活性,此课程对故障的应急处理可以提高学生的主动性与积极性,促进学生的思考与行动力的提升.<3>充分利用网络资源,加强对课外知识的理解与强化,增加知识面来促进学生思维的提升和对问题的处理及判断能力.。
城市轨道交通突发事件
1应急管理概述
应急管理是近年来针对突发事件的决策优化研究的一门系统性新 兴学科，它涉及公共管理、运筹学、信息技术及各领域的专门知识。
应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危 害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果的分 析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控 制和处理的过程。
2城市轨道交通应急管理模式
预警的内容包括：可能引起突发事件的人员、设施设备及 环境的状态的预警，自然灾害预警，纵火、爆炸、投毒、恐怖 活动等事故的预警，以及其他可能威胁运营安全的预警。依据 危害程度、发展情况和紧迫性等因素，突发事件的预警级别分 为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级共4级，颜色依次为红色、橙色、 黄色和蓝色。。
2城市轨道交通应急管理模式
技术手段主要通过车站设备监控系统（BAS系统等）、电力 监控系统（SCADA系统）、主控系统（MCS系统）和火灾自动 监控系统（FAS系统）等自动化系统来实现对车站机电设备、供 电设备、重要系统接口、火灾危险源等进行实时监控。
2城市轨道交通应急管理模式
通过客流系统对大客流进行监控，在高架线路设置风力检测 装置来实现对特殊气象的监控，在地铁车辆段建立周界报警系统 来实现车辆段治安监控；辅以其他人为的控制方法，包括定时、 定人进行轨道巡检、设备检修、定期的安全检查和危险源识别等。
城市轨道交通应急管理
城市轨道交通应急管理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1
应急管理概述
2
城市轨道交通应急管理模式
3
城市轨道交通应急管理内容
城市轨道交通面向公众提供快速、便捷的交通运输服务， 具有建设要求高、技术复杂度高、客运环境封闭、运转强度 大等特点，一旦发生突发事件，造成的经济损失和社会影响 都不可估量。为保障公众生命财产安全、建设施工安全、运 营设备稳定和系统设施安全，加强城市轨道交通突发事件应 急管理是城市轨道交通运营企业的一项重要研究课题。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
一、突发事件定义
突发事件是指发生在轨道交通运营系统中，可能对安全、经济、社会等造成危害，给社会带来严重影响的事件。
二、应急预案内容
1、事件发生后，立即启动应急预案，对突发事件进行及时处置，确保轨道交通运营安全。
2、设置应急指挥中心，掌握突发事件的发生情况，及时派出
应急救援队伍，采取必要的应急措施，确保轨道交通运营安全。
3、及时向媒体发布突发事件的发生情况，及时发布应急措施，减少社会影响。
4、建立突发事件应急预案，制定应急预案，确保轨道交通运
营安全，减少事故损失。
5、定期开展应急救援演练，检查应急预案的实施情况，提高
应急处置能力。
6、根据突发事件的发生情况，及时调整应急预案，确保轨道
交通运营安全。
三、应急预案实施
1、对突发事件及时采取应急措施，确保轨道交通运营安全。
2、建立应急预案，制定应急措施，确保轨道交通运营安全。
3、定期开展应急救援演练，检查应急预案的实施情况，提高应急处置能力。
4、及时调整应急预案，确保轨道交通运营安全。
5、建立突发事件应急预案，及时向媒体发布突发事件的发生情况，减少社会影响。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
安全监管部门负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中涉及的危险化学品泄漏事故进行处置；负责组织 安全生产专家组对涉及危险化学品的运营突发事件提出相应处置意见；牵头负责事件原因分析、调查与处理工作。
应急预案
应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案国家城市轨道交通运营突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件分级 2 组织指挥体系 2.1 国家层面组织指挥机构 2.2 地方层面组织指挥机构 2.3 现场指挥机构
附件
附件
根据《预案》，按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
文件通知
文件通知
国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知 国办函〔2015〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。 2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。 国务院办公厅 2015年4月30日
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近年来，我国城市轨道交通行业发生了巨大变化，运营规模迅速扩大，客运量迅速增加，网络化效应愈发明 显。同时，国家应急管理法规体系也在不断完善，2006年《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年《中华人 民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、2010年《国家气象灾害应急预案》、2013 年《突发事件应急预案管理办法》、2014年《中华人民共和国安全生产法》等一系列相关法规政策和应急预案的 制修订。2008年国务院大部制改革，将城市轨道交通运营管理职责移交给交通运输部，原《预案》中一些内容已 无法适应行业发展和管理的新形势以及应急处置的实际需要，原《预案》亟需进行修订完善。
《城市轨道交通安全检查》课程标准
城市轨道交通安全检查课程标准课程管理系轨道交通系教研室城市轨道交通运营教研室适用专业城市轨道交通使用范围2016级（3年高技）执笔: 审核: 审批:一、课程简介《城市轨道交通安全检查》是城市轨道交通专业的必修专业课。
在城市轨道交通专业中居于主导地位的必修课。
城市轨道交通安全检查是一门实践性和理论性、科学性和艺术性兼而有之的应用性学科, 该课程旨在让学生树立现代安检的思想观念，掌握和运用安检学的基木原理和方法，提高自身的管理素质，培养和提高学生的理论素质和实践技能，并通过实践技能训练，提高学生的实践能力、创新能力和职业能力，为学生就业打下坚实的理论基础和职业基础。
二、本课程与专业内其它课程的关系《城市轨道交通安全检查》在城市轨道交通专业中是一门专业基础课，是其他核心专业课的先修课程，它主要涵盖现代安检学所涉及的职能以及安检学科的相关理念。
因此，《城市轨道交通安全检查》为其他课程的开设奠定了基础。
三、课程的教育目标1、知识目标（1）能够理解安检的概念；（2）能够掌握安检工作应具备的技能；（3）能够掌握安检工作的安全防范技术；（4）能够掌握面对各类事件时的应急处置措施；（5）能够掌握轨道交通消防的基木知识；（6）能够掌握轨道交通火灾的预防和扑救方法；（7）能够掌握火灾发生时的自救与逃生技巧；（8）能够掌握安检员礼仪训练的方法；（9）能够掌握危及城市轨道交通公共安全的违法犯罪行为；（10）能够掌握安检员的H常训练方法。
2、能力目标（1）能学会安检工作的一般流程；（2）能熟悉影响安检职能发挥的因素；（3）能学会轨道交通的安全、技术防范方法；（4）能熟悉轨道交通消防的基本设施和方法；（5）能熟悉轨道交通安检员的礼仪，具备初步进行安检服务的礼仪规范；（6）能熟悉轨道交通安检相关法律法规，把握好安检工作中执行力的度；（7）能学会如何运用训练理论进行日常训练，以提高工作效率，并初步具备进行安检管理的技能；（8）能运用创新理论、战略理论、信息理论的方法和技术为从事的安检工作服务，以便适应未来就业创业时安检理论应用的新发展。
城市轨道交通突发事件
5、从发生的原因来看：事故致因呈现多样化。社会、自然和系统状 态等运营管理所难以实施控制的环境因素，设施设备等系统自身因 素，人为蓄意破坏行为、乘客不安全行为、工作人员不规范行为等 人为因素，都可能引发重大运营事故。
2/27/2020
（二）城市轨道交通危险源的识别
危险源的主要类别有： 物理性危险源：设备设施缺陷，防护缺陷，电危害，噪声危害等 化学性危险源：易燃易爆性物质，自燃性物质，有毒物质，腐蚀性
物质等 生物性危险源：病微生物，传染媒介物，致害动物等 心理或生理性危险源：负荷超限，健康状况异常，从事禁忌作业，
2/27/2020
项目一 城市轨道交通应急处理概述
任务一 城市轨道交通突发事件概述
2020/2/27
一、城市轨道交通运营状态与危险源识别
2/27/2020
（一）城市轨道交通运营状态
图1- 1 城市轨道交通系统的三种运营状态
2/27/2020
（一）城市轨道交通运营状态
正常运营状态是按照排定的运行图和工作秩序进行运 营的状态，系统运行正常，运输需求和系统的供给能 力相配，系统状态较为稳定。
2020/2/27
三、城市轨道交通突发事件分析
（一）突发事件发生的原因
图1- 2 运营安全影响因素及其关系
图1- 3 事故演化过程
1、人员因素
a、乘客因素
①不遵守乘车守则 ②人为故意破坏 ③无应急技能或应急技能
低
b、工作人员因素
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二、城市轨道交通突发事件概述
城市轨道交通突发事件是指在运营过程中列车脱轨、 冲突、解体、路外人员伤亡、群死群伤(3人死亡或死亡、 重伤5人及以上)、火灾、爆炸、毒气袭击、地震、恶劣 天气、突发大客流或者由于设备严重故障、损坏等原因 造成中断运营的非常事件。
国内外城市轨道交通运营过程中不乏突发事件实例， 近年来世界各地发生的地铁突发事件如表1-1所示。
二、城市轨道交通突发事件概述
国际重大轨道交通运营突发事件一览表 表1-1
时间
地点
事故类型及原因
损失
1991年8月
美国纽约
列车脱轨并引发火灾
死亡6人，100人受伤
1995年3月
日本东京
沙林毒气袭击
13人死亡,5510人受伤,1036人住院治疗
1995年5月
法国巴黎
炸弹爆炸
死亡8人，受伤150人
1999年5月 1999年8月
二、城市轨道交通突发事件概述
城市轨道交通系统是城市公共交通的重要组成部分， 它面向公众提供快速、便捷的交通运输服务，具有建设 要求高、技术复杂度高、客运环境封闭、运转强度大、 网络化运营等特点。在这样的环境下，城市轨道交通系 统一旦发生突发事件，其明显表征就是影响大，高度不 确定性，综合性强、回旋余地小，极有可能造成群死群 伤和严重财产损失。
一、突发事件概述
(1)自然灾害：即指那些由于自然原因而导致的灾害 或突发事件。如：地震、台风、洪涝、酷热、寒冷等。
(2)事故灾难：即指在人们生产、生活过程中发生的， 直接由人的生产、生活活动引发的,违反人们意志的、迫 使活动活动暂时或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、 经济损失或环境污染的意外事件。如：车祸、地铁火灾、 设备故障、化学品泄漏等。
目前，我国大多数城市轨道交通运营企业按照《国家突发公共 事件总体应急预案》将突发事件划分为4级的分级方法，结合企 业自身情况，按照性质、严重程度、可控性和影响氛围等因素将 突发事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个等级。
二、城市轨道交通突发事件概述
如北京地铁城市轨道交通运营突发事件等级的划分， 见表1-2。也有的城市轨道交通运营企业为了方便管理 和处置，结合我国《国家突发公共事件总体应急预案》 将突发事件划分为自然灾害事故灾难、公共卫生事件 和社会安全事件4类，将城市轨道交通突发事件进行了 进一步的细分和归纳。如广州地铁运营突发事件的分类 情况，见表1-3。
一、突发事件概述
(3)公共卫生事件：即指突然发生，造成或者可能造 成社会公众健康严重损害的重大病疫情、群体性不明原 因疾病，重大食物和职业中毒以及其他产重影响公众健 康的事件，如：非典疫情、霍乱、冠性肺炎、集体食物 中毒等。
(4)社会安全事件：即指由人们主观意愿产生，危机 社会安全的突发事件。如：恐怖袭击、治安事件、群体 性事件、金融安全事件等。
一、突发事件概述
突发事件可以有广义和狭义两种解释。 从广义上讲，突发事件是指在组织或个人原定计划 之外或在其认识范围之外突然发生的，对其利益具有损 伤性或潜在危害性的一切事件。突发事件在这里有两层 含义：一是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；二 是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。
一、突发事件概述
一、突发事件概述
城市轨道交通为城市的公益性公共基础设施，以上 各类突发事件都有可能在城市轨道交通场所发生，这些 突发事件由于发生的规模、地点，危害性质、事前准备 的不同而会产生不同的影响和后果，这些突发事件发生 具有随机性、不确定性，如果城市轨道交通运营企业应 对不当就可能发展成更大规模的事故或事件，造成更大 的损失和影响。因此各城市轨道交通运业就突发事件都 建有应急处理体系，包括应急的组织、机构、人员、预 案等。
2005年9月 西班牙巴伦西亚
地铁列车相撞
受伤42人，重伤2人
2005年9月 美国芝加哥
轻轨列车出轨
死亡1人，受伤83人
2006年7月 西班牙巴伦西亚 超速造成列车脱轨
死亡41人，受伤47人
二、城市轨道交通突发事件概述
世界各国地铁已经发生过或可能发生的事故(灾害事件)共有 以下13种：火灾、爆炸、地震、毒气泄漏、突发疫情、电梯事故、 列车脱轨(包括倾覆)、大面积断电、大面积淹浸、重大设备故障、 大客流爆满、恐怖袭击、其他重大紧急事件。
1.1城市轨道交通突发事件概述
1.1城市轨道交通突发事件概述
学习目标
1.掌握城市轨道交通突发事件的基本概念。
2.熟悉城市轨道交通突发事件概述分级和分类。
3.了解城市轨道交通突发事件的特殊性。
4.知道城市轨道交通突发事件的处理原则。
学习重、难点
1.城市轨道交通突发事件概述分级和分类。
2.城市轨道交通突发事件的处理原则
2000年6月
白俄罗斯 德国科隆
美国纽约
人多拥挤造成踩踏
系统故障造成列车相 撞
列车出轨
54人被踩死 受伤67人，7人重伤
受伤89人
2000年8月
法国巴黎
超速列车脱轨
受伤24人
2003年2月 2003年8月 2004年2月
韩国大邱 英国伦敦 俄罗斯莫斯科
人为纵火 大面积停电 炸弹爆炸
死亡198人，受伤147人 约25万人困在地铁中 死亡40人，受伤100人
从狭义上讲，突发事件是指在一定区域内突然发生 的，规模较大且对社会产生广泛负面影响的，对生命和 财产构成严重威胁的事件和灾难。简而言之，就是天灾 人祸。“天灾”即自然灾害，“人祸”如恐怖事件、社 会冲突、丑闻包括大量谣言等人为祸患，专家也称其为 “危机”。
一、突发事件概述
根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突 发事件应对法》的规定：突发事件，是指突然发生，造 成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施 予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会 安全事件。根据以上定义，目前我国将突发事件分为自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4 类。
教学方法： 讲授法、讨论法
教学用具： 多媒体
课时 ： 2课时
1.1城市轨道交通突发事件概述
在城市轨道交通运营过程中，由于人流量大、 电气设备复杂，发生事故时，造成社会舆论影响巨大， 其外在影响所带来的损失远大于实际损失价值，随着 国内外国内轨道交通运营企业也逐渐认识到了突发事 件管理的重要性,开始建立专职部门来处理一些应急 突发事件，确保城轨交通安全、正点的运行。